Закон Московской области от 18.06.2002 № 50/2002-ОЗ
О классных чинах Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 18 июня 2002 года N 50/2002-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 12.05.2005 г. N 120/2005-ОЗ О КЛАССНЫХ ЧИНАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 02.10.2003 г. N 116/2003-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 29 мая 2002 года N 10/20 Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сприсвоением и сохранением классных чинов Московской областигосударственным служащим Московской области. Статья 1. Общие положения 1. Классный чин Московской области (далее - классный чин)присваивается государственному служащему Московской области (далее- государственный служащий) по результатам квалификационногоэкзамена или аттестации, а также в случаях, установленных настоящимЗаконом, без квалификационного экзамена, аттестации и указывает насоответствие уровня профессиональной подготовки государственногослужащего квалификационным требованиям, предъявляемым кгосударственным должностям государственной службы Московскойобласти (далее - государственная должность государственной службы). Классный чин может быть присвоен лицу, занимающемугосударственную должность Московской области, в порядке,установленном Законом Московской области "О государственныхдолжностях Московской области". 2. Квалификационные экзамены государственных служащихпроводятся аттестационными комиссиями (Высшей аттестационнойкомиссией), формирующимися и действующими в соответствии с ЗакономМосковской области "Об аттестации государственного служащегоМосковской области". 3. Не имеющим классного чина государственным служащим порезультатам квалификационного экзамена или первой аттестацииприсваивается первоначальный классный чин. Под первоначальным классным чином понимается любой впервыеприсваиваемый государственному служащему классный чин. Государственным служащим, которым первоначальные классные чиныуже были присвоены, в установленном настоящим Законом порядкеприсваиваются очередные классные чины. 4. Присвоение государственному служащему классного чинагосударственный советник Московской области 1, 2 и 3 класса,советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3 классапроизводится Губернатором Московской области. Присвоение иных классных чинов осуществляется руководителямиорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, образуемых в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомМосковской области и законами Московской области (далее -государственные органы). Статья 2. Классные чины, присваиваемые государственнымслужащим 1. Государственным служащим присваиваются следующие классныечины: - государственный советник Московской области 1, 2, 3 класса -замещающим высшие государственные должности государственной службы; - советник государственной службы Московской области 1, 2, 3класса - замещающим главные государственные должностигосударственной службы; - советник государственной службы Московской области 4, 5, 6класса - замещающим ведущие государственные должностигосударственной службы; - советник государственной службы Московской области 7, 8, 9класса - замещающим старшие государственные должностигосударственной службы; - референт государственной службы Московской области 1, 2, 3класса - замещающим младшие государственные должностигосударственной службы. 2. Государственному служащему, замещающему главную, ведущую,старшую или младшую государственную должность государственнойслужбы, в исключительном случае за особые заслуги может бытьприсвоен очередной классный чин - соответственно государственныйсоветник Московской области 3 класса, советник государственнойслужбы Московской области 3, 6 или 9 класса. 3. Классные чины государственного советника Московской области3 класса, советника государственной службы Московской области 3, 6или 9 класса, референта государственной службы Московской области 3класса присваиваются государственным служащим, не имеющим стажа,исчисляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона,а также если указанный стаж менее срока пребывания, установленногостатьей 5 настоящего Закона. 4. Государственным служащим, не имеющим классных чинов, приналичии стажа работы, исчисляемого в соответствии с пунктом 1статьи 3 настоящего Закона, превышающего сроки пребывания,установленные пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона: - менее чем в два раза, могут присваиваться соответственноклассные чины государственного советника Московской области 2класса, советника государственной службы Московской области 2, 5или 8 класса, референта государственной службы Московской области 2класса; - в два раза и более, могут присваиваться соответственноклассные чины государственного советника Московской области 1класса, советника государственной службы Московской области 1, 4или 7 класса, референта государственной службы Московской области 1класса. Статья 3. Присвоение классного чина 1. Классные чины присваиваются государственным служащим исходяиз группы замещаемой государственной должности государственнойслужбы и стажа работы, в который включаются следующие периоды: - время работы на государственных должностях государственнойслужбы Московской области, на государственных должностяхфедеральной государственной службы, на государственных должностяхгосударственной службы иных субъектов Российской Федерации, которыеотносятся к группе не ниже той, по которой присваиваетсясоответствующий классный чин, на государственных должностяхкатегории "А" начиная с 3 августа 1995 года; - время работы в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области на муниципальных должностяхкатегории "А", на должностях муниципальной службы, которыеотносятся к группе не ниже той, по которой присваиваетсясоответствующий присваиваемому классному чину квалификационныйразряд, начиная с 1 сентября 1995 года. Время пребывания государственного служащего в отпуске по уходуза ребенком до достижения им возраста 3 лет не засчитывается в стажработы, дающий право на присвоение очередного классного чина, атакже в срок пребывания в классном чине. 2. Квалификационный экзамен для присвоения классного чинапроводится: 1) в случае назначения на государственную должностьгосударственной службы государственного служащего, не имеющегоклассного чина или имеющего классный чин ниже присваиваемого посоответствующей группе государственных должностей государственнойслужбы; 2) для присвоения государственному служащему очередногоклассного чина за особые заслуги по истечении половины срокапребывания государственного служащего в предыдущем классном чине; 3) для присвоения государственному служащему классного чина всоответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона. 3. Решение о проведении квалификационного экзамена дляприсвоения классного чина принимает председатель аттестационной(Высшей аттестационной) комиссии на основании: - сведений, представляемых кадровой службой государственногооргана об истечении соответствующих сроков в случаях, установленныхв подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи; - ходатайства руководителя структурного подразделениягосударственного органа или руководителя государственного органа изаявления государственного служащего в случаях, установленных вподпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи. Ходатайства направляются в аттестационную (Высшуюаттестационную) комиссию на имя ее председателя. 4. Квалификационный экзамен для присвоения государственномуслужащему очередного классного чина за особые заслуги по истеченииполовины срока пребывания государственного служащего в предыдущемклассном чине может проводиться не более одного раза в течениевсего времени прохождения им государственной службы. 5. Очередной классный чин в пределах одной группыгосударственных должностей государственной службы присваивается безпроведения квалификационного экзамена по истечении срока пребыванияв классном чине. Статья 4. Сохранение классного чина 1. Классный чин и надбавка к должностному окладу за классныйчин сохраняются в следующих случаях: - в течение срока осуществления полномочий по государственнойдолжности категории "А" и при поступлении на государственную службуМосковской области в течение 3 лет со дня прекращения осуществленияполномочий по государственной должности категории "А"; - при назначении государственного служащего на другуюгосударственную должность государственной службы независимо оттого, к какой группе государственных должностей государственнойслужбы она относится; - при поступлении государственного служащего нагосударственную службу Московской области в течение 3 лет со дняувольнения государственного служащего. 2. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного чина,соответствующего государственной должности государственной службы,на которую назначен государственный служащий, классный чинсохраняется до присвоения классного чина, соответствующегозамещаемой должности. 3. Классный чин, присвоенный государственному служащему,сохраняется за ним пожизненно при выходе на пенсию. Статья 5. Сроки пребывания в классных чинах 1. Сроки пребывания в классных чинах: - государственный советник Московской области 2 и 3 класса -по 4 года; - советник государственной службы Московской области 1, 2, 3,4, 5 и 6 класса - по 3 года; - советник государственной службы Московской области 7, 8 и 9класса - по 2 года; референт государственной службы Московской области 1, 2 и 3класса - по 1 году. 2. Срок пребывания в классном чине исчисляется со дняприсвоения соответствующего классного чина. Днем присвоенияклассного чина считается день сдачи государственным служащимквалификационного экзамена или день аттестации. 3. В установленных настоящим Законом случаях присвоенияклассного чина без проведения квалификационного экзамена илиаттестации днем присвоения классного чина считается день истечениясрока пребывания в соответствующем классном чине. Статья 6. Сроки проведения квалификационного экзамена 1. При назначении государственного служащего нагосударственную должность государственной службы квалификационныйэкзамен в случаях, установленных настоящим Законом, проводится втечение 1 месяца со дня назначения, а при установлении срокаиспытания - в течение 1 месяца после его окончания. 2. Контроль за сроками проведения квалификационных экзаменовосуществляется кадровым подразделением государственного органа. 3. Дата, время и место проведения квалификационного экзаменаустанавливаются председателем аттестационной (Высшейаттестационной) комиссии. Уведомление о дате, времени и месте квалификационногоэкзамена, перечень экзаменационных вопросов не позднее чем за 3недели до его проведения доводятся до сведения экзаменуемогогосударственного служащего. 4. В случае неявки экзаменуемого государственного служащего назаседание аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии поуважительной причине дата проведения квалификационного экзаменапереносится на ближайшее заседание аттестационной (Высшейаттестационной) комиссии, но не более чем на 1 месяц послепрекращения (изменения) обстоятельств, послуживших причиной неявки. Статья 7. Документы, представляемые в аттестационную (Высшуюаттестационную) комиссию 1. Не позднее чем за 2 недели до проведения квалификационногоэкзамена соответствующим кадровым подразделением направляетсяпредставление на государственного служащего в: - аттестационную комиссию соответствующего органагосударственной власти Московской области; - Управление государственной и муниципальной службы Московскойобласти для рассмотрения Высшей аттестационной комиссией. 2. В представлении должны содержаться следующие сведения: - фамилия, имя, отчество государственного служащего; - замещаемая государственная должность государственной службы; - сведения о прохождении государственным служащимгосударственной службы; - сведения о профессиональном образовании государственногослужащего, в том числе о дополнительной профессиональнойподготовке, повышении квалификации или переподготовкегосударственного служащего; - перечень основных вопросов, в решении которыхгосударственный служащий принимал участие; - мотивированная оценка профессиональных качествгосударственного служащего и результатов его деятельности; - сведения о поощрениях, применявшихся к государственномуслужащему со дня последнего присвоения ему классного чина. Представление подписывается непосредственным руководителемгосударственного служащего. К представлению прикладывается копияаттестационного листа или выписка из протокола предыдущегоквалификационного экзамена. 3. Представление на руководителя государственного органаподписывается заместителем Председателя Правительства Московскойобласти в соответствии с распределением обязанностей. 4. Форма представления на государственного служащегоустанавливается Управлением государственной и муниципальной службыМосковской области. Статья 8. Содержание квалификационного экзамена 1. Квалификационный экзамен на присвоение классного чинапроводится посредством тестирования и собеседования. 2. Тестирование проводится по пятидесяти вопросам, позволяющимоценить знание Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области применительно к исполнению должностныхобязанностей государственного служащего. Вопросы предлагаются руководителями государственных органов взависимости от функциональных особенностей государственнойдолжности государственной службы и полномочий государственногооргана и направляются в Управление государственной и муниципальнойслужбы Московской области. Перечень вопросов утверждается Советом по вопросамгосударственной службы. Собеседование проводится в случае правильного ответа наполовину и более поставленных в процессе тестирования вопросов. Входе собеседования члены аттестационной (Высшей аттестационной)комиссии вправе задавать экзаменуемому государственному служащемувопросы применительно к исполнению обязанностей по замещаемой имгосударственной должности государственной службы. Статья 9. Порядок проведения квалификационного экзамена 1. Квалификационный экзамен на присвоение классного чинагосударственный советник Московской области 1, 2, 3 классапроводится Высшей аттестационной комиссией, иных классных чинов -аттестационными комиссиями. 2. Неявка государственного служащего на квалификационныйэкзамен без уважительной причины означает неудовлетворительнуюсдачу квалификационного экзамена. 3. Полномочия члена аттестационной (Высшей аттестационной)комиссии на период сдачи им квалификационного экзаменаприостанавливаются. 4. Квалификационный экзамен может проводиться с использованиемкомпьютерного оборудования и иных технических средств. 5. Решения аттестационной (Высшей аттестационной) комиссиипринимаются в отсутствие экзаменуемого государственного служащегооткрытым голосованием простым большинством голосов присутствующихна заседании членов аттестационной (Высшей аттестационной)комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" решениесчитается принятым в пользу государственного служащего. 6. По итогам квалификационного экзамена принимается одно изследующих решений: - "квалификационный экзамен на присвоение классного чинасдан"; - "квалификационный экзамен на присвоение классного чина несдан". Квалификационный экзамен считается не сданным в одном изследующих случаев: - в ходе тестирования государственный служащий ответил менеечем на половину вопросов; - в ходе собеседования выявлены недостаточные знаниягосударственного служащего применительно к исполнению обязанностейпо замещаемой государственной должности государственной службы. 7. При проведении квалификационного экзамена ведется протокол,подписываемый всеми членами аттестационной (Высшей аттестационной)комиссии. По требованию государственного служащего ему должна бытьпредоставлена возможность ознакомления с представлением на него, атакже с протоколом аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии. 8. Принятое аттестационной (Высшей аттестационной) комиссиейрешение доводится до сведения экзаменуемого государственногослужащего в устной форме непосредственно после его принятия. Статья 10. Порядок присвоения классного чина 1. Решение о присвоении государственному служащему классногочина государственный советник Московской области 1, 2 и 3 класса,советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3 классаоформляется распоряжением Губернатора Московской области, асоветник государственной службы Московской области 4, 5, 6, 7, 8, 9класса и референт государственной службы Московской области 1, 2, 3класса - приказом руководителя государственного органа. 2. Основанием для присвоения классного чина по результатамквалификационного экзамена является решение аттестационной (Высшейаттестационной) комиссии - "квалификационный экзамен на присвоениеклассного чина сдан", а по результатам аттестации - "соответствуетзамещаемой государственной должности государственной службы". 3. Протокол аттестационной (Высшей аттестационной) комиссиинаправляется соответственно руководителю государственного органа, вУправление государственной и муниципальной службы Московскойобласти. 4. В установленных настоящим Законом случаях присвоенияклассного чина без квалификационного экзамена или аттестациикадровая служба государственного органа направляет представление поформе, утвержденной Управлением государственной и муниципальнойслужбы Московской области: - руководителю соответствующего государственного органа - дляприсвоения классного чина советник государственной службыМосковской области 4, 5, 6, 7, 8, 9 класса, референтгосударственной службы Московской области 1, 2, 3 класса; - в Управление государственной и муниципальной службыМосковской области - для присвоения классного чина государственныйсоветник Московской области 1, 2 и 3 класса, советникгосударственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса. 5. Проекты распоряжений Губернатора Московской области оприсвоении классного чина подготавливаются и представляютсяУправлением государственной и муниципальной службы Московскойобласти. Проекты приказов (распоряжений) руководителя государственногооргана о присвоении классных чинов подготавливает кадровоеподразделение соответствующего государственного органа. 6. Приказ (распоряжение) о присвоении государственномуслужащему классного чина должен быть принят в срок не позднее 10дней со дня проведения аттестации или квалификационного экзамена, ав случаях присвоения классного чина без квалификационного экзаменаили аттестации - не позднее 10 дней по истечении срока пребывания всоответствующем классном чине. 7. Копия приказа (распоряжения) о присвоении государственномуслужащему классного чина хранится в личном деле государственногослужащего. Соответствующая запись вносится в его трудовую книжку. Статья 11. Надбавка к должностному окладу за классный чин Со дня присвоения государственному служащему классного чинаему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу заклассный чин. Размер и порядок выплаты надбавки к должностному окладу заклассный чин устанавливается законом Московской области . (Статья в редакции Закона Московской области от 02.10.2003 г.N 116/2003-ОЗ) Статья 12. Последствия неудовлетворительной сдачиквалификационного экзамена 1. В случае неудовлетворительной сдачи государственнымслужащим квалификационного экзамена классный чин ему неприсваивается, а присвоенный ранее сохраняется. 2. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационногоэкзамена государственным служащим следующий квалификационныйэкзамен может быть проведен не ранее чем через 6 месяцев. Статья 13. Рассмотрение вопросов и споров, связанных сприсвоением классных чинов 1. Вопросы, связанные с присвоением классных чинов и ихсохранением, рассматриваются Управлением государственной имуниципальной службы Московской области. 2. Споры, связанные с присвоением классных чинов и ихсохранением, рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Статья 14. Заключительные и переходные положения 1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин,присвоенный по результатам первой аттестации в государственныхорганах или квалификационного экзамена, сданного в периодпроведения первой аттестации, устанавливается и начинаетвыплачиваться одновременно всем государственным служащим поокончании срока проведения аттестации во всех государственныхорганах, установленного Советом по вопросам государственной службы.(В редакции Закона Московской области от 26.12.2002 г. N157/2002-ОЗ) 2. Государственным служащим, не подлежащим аттестации в связис достижением предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности государственной службы, а такжебеременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет,государственным служащим, находящимся в отпуске по уходу заребенком до достижения возраста 3 лет, первоначальный классный чинможет быть присвоен по результатам квалификационного экзамена,который проводится в течение 1 месяца со дня подачи государственнымслужащим ходатайства председателю аттестационной (Высшейаттестационной) комиссии. Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов