Постановление Губернатора Московской области от 13.03.1997 № 41-ПГ
О состоянии платежной дисциплины и путях решения проблемы неплатежей
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.03.97 N 41-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 22.01.2003 г. N 16-ПГ О состоянии платежной дисциплины и путях решения проблемы неплатежей В соответствии с поручением Президиума ПравительстваРоссийской Федерации от 23 января 1997 года N 3 проведена работапо анализу состояния платежной дисциплины в Московской области.Работа предприятий и организаций в 1996 году показала, чтонесмотря на принимаемые меры, социально-экономическое положение вцелом продолжает оставаться сложным. Не преодолено действие многихфакторов, влияющих на проблему неплатежей, что приводит к массовымзадержкам выплаты заработной платы, пенсий, пособий, неисполнениюдоходной и расходной части бюджетов, недостатку собственныхоборотных средств предприятий, снижению объемов производства. Кредиторская задолженность промышленных исельскохозяйственных предприятий, транспортных и строительныхорганизаций составила на начало 1997 года 18628 млрд.рублей, изнее просроченная - 6470 млрд.рублей, или 34.7 процента от общейсуммы кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность поуказанному кругу предприятий и организаций составила 10953млрд.рублей, в том числе просроченная - 2403 млрд.рублей, или 21.9процента от общей суммы дебиторской задолженности. Задолженность предприятий в бюджеты всех уровней составила2159 млрд. рублей, в том числе в бюджет Московской области 1200млрд.рублей. За истекший год произошло увеличение задолженности позаработной плате. На предприятиях промышленности, строительства,сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, образования,культуры и искусства, науки и научного обслуживания она достигла647.1 млрд.рублей. Возросли неплатежи в государственныевнебюджетные фонды. Принимая во внимание необходимость проведения конкретных мерпо решению проблемы неплатежей, постановляю: 1. Обязать отраслевые администрациии, главные управления,управления, комитеты, департаменты, совместно с Государственнойналоговой инспекцией по Московской области, Управлениемфедеральной службы налоговой полиции РФ по Московской области вдвухнедельный срок разработать конкретные первоочередные меры порешению проблемы неплатежей с предложениями по механизму ихреализации, уделив особое внимание повышению платежной дисциплины,реструктуризации задолженности предприятий в текущем году,развитию системы безналичных расчетов по поставкам, принятию мерпо сокращению бартера. Комитету по экономике (Усков Е.И.), Комитету по финансам иналоговой политике (Дьяконова Л.А.) совместно с Государственнойналоговой инспекцией по Московской области (Гулаев В.И.) обобщитьполученные предложения по решению проблемы неплатежей ипредставить их в Правительство Московской области. 2. Администрации по промышленности и материальным ресурсам(Балашов Б.И.), Администрации по сельскому хозяйству (КоролевЮ.В.) принять дополнительные меры по погашению задолженностифедеральных органов исполнительной власти за выполнение госзаказовпо производству и поставкам промышленной продукции, особеннокрупным предприятиям оборонного комплекса и других отраслей, атакже сельскохозяйственной продукции предприятиямагропромышленного комплекса. Использовать предусмотренные в 1997 году Правительством РФфинансовые ресурсы в виде ссуд и льготных кредитов для пополненияоборотных средств предприятий и организаций области. 3. Министерству строительства (Петраков А.И.) разработатьмеры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности попредприятиям и организациям строительного комплекса, предусмотревболее широкое использование взаимозачетов и вексельного обращения. 4. Комитету по экономике (Усков Е.И.), Комитету по финансам иналоговой политике (Дьяконова Л.А.) предусматривать припредоставлении государственных гарантий для реализацииинвестиционных проектов приоритеты предприятиям, полностьювыполняющим текущие обязательства перед бюджетными всех уровней игосударственными внебюджетными фондами. 5. Комитету по финансам и налоговой политике (ДьяконовойЛ.А.) совместно с заинтересованными отраслевыми администрациями вдвухнедельный срок представить в Правительство Московской областипроект постановления "О порядке предоставления поручительствобластного бюджета по денежным и вексельным кредитам коммерческихбанков, привлекаемым получателями средств областного бюджета в1997 году". 6. Администрации по коммунальному хозяйству, транспорту исвязи (Савинов А.С.), Комитету по финансам и налоговой политике(Дьяконова Л.А.) предусмотреть решение вопроса об увеличении в1997 году объемов финансирования из федеральных средств расходовна содержание объектов социальной сферы и жилищного фонда,передаваемых в ведение органов местного самоуправления. 7. Комитету по управлению имуществом (Левицкий Ю.И.) сучастием заинтересованных отраслевых администраций и комитетов,Фонда имущества и Территориального агентства Федеральногоуправления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Московскойобласти в целях повышения платежной дисциплины рассмотреть вопрособ использовании обращения взыскания задолженности предприятий иорганизаций на их имущество, включая акции и ценные бумаги.Принять меры по повышению эффективности работы унитарныхпредприятий. 8. Территориальному агентству Федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) в Московской области(Янков К.В.) повысить уровень требований к руководителямпредприятий, имеющих признаки неплатежеспособности, задолженностьв бюджеты и внебюджетные фонды, а также задержку выплатызаработной платы и низкого ее уровня. Применять к руководителям-нарушителям самые строгие мерывоздействия через введение внешнего управления предприятием,передачей дел в правоохранительные органы. 9. ПредложитьГосударственной налоговой инспекции по Московской области (ГулаевВ.И.) подготовить информацию о задолженности по налоговым платежамв бюджеты всех уровней по районам и городам за период прошлых летпо годам и с начала 1997 года. Представлять по запросу необходимые сведения УправлениюФедеральной службы налоговой полиции РФ по Московской области,своевременно информировать прокуратуру, налоговую полицию и другиеправоохранительные органы о фактах экономических преступлений инарушений, допускаемых юридическими и физическими лицами.Ежемесячно информировать Правительство Московской области озадолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней порайонам и городам и крупнейшим плательщикам. Представлять в Администрацию Московской области в составеотчета формы N 4 "Отчет о задолженности по платежам в бюджеты иуплаты штрафных санкций" сведения о задолженности в областнойбюджет. 10. Предложить Управлению федеральной службы налоговойполиции РФ по Московской области (Шитов А.Д.) регулярноинформировать Правительство Московской области о характерныхпроцессах, связанных с сокрытием доходов от налогообложения. 11. Министерству по печати и информации (Татаренко Е.Д.)организовать выступления должностных лиц в средствах массовойинформации по вопросам платежной дисциплины и путях решенияпроблемы неплатежей. Практиковать публикации материалов о причинахи виновниках неплатежей, фактах скрытия доходов и экономическихпреступлений. 12. Комитету по экономике (Усков Е.И.), Московской областнойэнергетической комиссии (Балашов Б.И.), Московской областнойкомиссии по тарифам на жилищно-коммунальные услуги (Савинов А.С.)обеспечить согласованную работу с органами местного самоуправленияв части ценовой (тарифной) политики, направленной на недопущениенеобоснованного роста цен (тарифов) на продукцию (услуги)естественных монополий. 13. Рекомендовать Главному управлению Центрального банка РФпо Московской области (Губарева Т.А.) усилить контроль закоммерческими банками по срокам прохождения расчетно-платежныхдокументов. 14. Правительству Московской области совместно с органамиисполнительной власти районов и городов разработать мероприятия поподдержке и созданию благоприятных условий отраслям, продукциякоторых будет способствовать общему подъему экономики Московскойобласти. 15. Контроль за выполнением данного постановления возложитьна первого Вице-главу администрации Московской области В.О.Власова. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов