Постановление Губернатора Московской области от 28.05.1997 № 110-ПГ
О порядке проведения конкурса ответственных поставщиков на право поставки фармацевтическим (аптечным) организациям и учреждениям здравоохранения Московской области лекарственных средств и изделий медицинского назначения, вошедших в Обязательный ассортиментный перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения фармацевтических (аптечных) организаций Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.97 N 110-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 01.09.2009 г. N 120-ПГ О порядке проведения конкурса ответственных поставщиков на право поставки фармацевтическим (аптечным) организациям и учреждениямздравоохранения Московской области лекарственных средств и изделий медицинского назначения, вошедших в Обязательный ассортиментный перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения фармацевтических (аптечных) организаций Московской области (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 07.12.2000 г. N 399-ПГ; от 26.08.2005 г. N 116-ПГ) Во исполнение постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развитиямедицинской промышленности и улучшения обеспечения населения иучреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения" и Губернатора Московской области от19.05.99 N 177-ПГ "Об утверждении Обязательного ассортиментногоперечня лекарственных средств и изделий медицинского назначенияфармацевтических (аптечных) организаций Московской области"(Преамбула в редакции Постановления Губернатора Московской областиот 07.12.2000 г. N 399-ПГ) постановляю: 1. Утвердить "Положение о порядке проведения конкурсаответственных поставщиков на право поставки фармацевтическим(аптечным) организациям и учреждени ям здравоохранения Московскойобласти лекарственных средств и изделий медицинского назначения,вошедших в Обязательный ассортиментный перечень лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения фармацевтических(аптечных) организаций Московской области" (прилагается). 2.(Утратил силу - Постановление Губернатора Московской областиот 30.10.2002 г. N 233-ПГ) 3. Конкурсной комиссии не реже одного раза в год проводитьконкурс ответственных поставщиков на право поставкифармацевтическим (аптечным) организациям и учреждениямздравоохранения Московской области лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, вошедщих в Обязательный ассортиментныйперечень лекарственных средств и изделий медицинского назначенияфармацевтических (аптечных) организаций Московской области. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 13.05.98г. N 125-ПГ) (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 26.08.2005 г. N 116-ПГ) 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 07.12.2000 г. N 399-ПГ) 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области С.Н.Кошмана. (В редакции постановлений Губернатора Московской областиот 30.10.2002 г. N 233-ПГ) Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 28.05.97 N 110-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса ответственных поставщиков на право поставки фармацевтическим (аптечным) организациям и учреждениямздравоохранения Московской области лекарственных средств и изделий медицинского назначения, вошедших в Обязательный ассортиментный перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения фармацевтических (аптечных) организаций Московской области (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 07.12.2000 г. N 399-ПГ; от 30.10.2002 г. N 233-ПГ) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведенияконкурса ответственных поставщиков на право поставкифармацевтическим (аптечным) организациям и учреждениямздравоохранения Московской области лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, вошедших в Обязательный ассортиментныйперечень лекарственных средств и изделий медицинского назначенияфармацевтических (аптечных) организаций Московской области. 1.2. Целью настоящего Положения является отбор ответственныхпоставщиков лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения в фармацевтические (аптечные) организации и учрежденияздравоохранения, предложения которых содержат наиболее выгодныеэкономические условия поставки продукции по наименьшимконкурентным ценам с соблюдением требований сертификации иконтроля их качества. 1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении: "конкурсная комиссия" - комиссия по организации проведенияконкурса; "участники конкурса" - организации, независимо от формысобственности, места регистрации и положения на фармацевтическомрынке, изъявившие в письменной форме желание участвовать вконкурсе на предложенных условиях; "консультант" - организация и (или) специалисты, привлекаемыеконкурсной комиссией для методического обеспечения конкурса,подготовки конкурсной документации, проведения систематизации ипредварительного анализа конкурсных предложений; 1.4. Организация проведения конкурса возлагается наконкурсную комиссию. 2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ОТВЕТСТВЕННЫХ ПОСТАВЩИКОВ 2.1. Организация и порядок проведения конкурса включает всебя следующие этапы: - подготовка и публикация в средствах массовой информацииобъявления о проведении конкурса; - подготовка конкурсной документации с привлечениемконсультантов и распространение ее среди претендентов накоммерческой основе; - прием конкурсных предложений от претендентов; - оценка поступивших конкурсных предложений и выявлениепобедителей конкурса; - объявление участникам конкурса его результатов; - подписание с победителями конкурса тарифных договоров. 2.2. График проведения конкурса определяется конкурснойкомиссией. 2.3. Объявление о проведении конкурса публикуется конкурснойкомиссией в средствах массовой информации не позднее, чем за 20дней до даты проведения конкурса. 2.4. Объявление о проведении конкурса должно содержатьследующие сведения: - время, место, формы, предмет и порядок проведения конкурса; - сроки приема конкурсных предложений; - адрес, телефакс, контактный телефон конкурсной комиссии; - срок окончания приема конкурсных предложений. 2.5. Конкурсная документация включает: - инструкцию по проведению конкурса; - техническую часть документации; - коммерческую часть документации. 2.6. Инструкция по проведению конкурса предусматриваетпорядок подготовки и приема конкурсных предложений, их оценки,получения конкурсной документации. 2.7. Техническая часть конкурсной документации представляетсобой спецификацию товара. 2.8. Коммерческая часть конкурсной документации включаетсведения в отношении: - цены товара и порядка ее определения; - условия поставки; - условия платежа; - источника финансирования сделки; - расчетов эффективности поставок товара. 2.9. Критерием выявления победителей конкурса ответственныхпоставщиков является способность предприятия (организации)поставлять продукцию на наиболее выгодных экономических условиях,по наименьшим конкурентным ценам с соблюдением требованийсертификации и контроля ее качества. 2.10. Решение конкурсной комиссии принимается большинствомголосов от общего числа ее членов. В случае равенства голосовпредседатель комиссии имеет право решающего голоса.3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ ОТВЕТСТВЕННЫХ ПОСТАВЩИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) 3.1. К участию в конкурсе допускаются отечественныепредприятия и совместные организации с зарубежными странами: - осуществляющие производство лекарственных средств и изделиймедицинского назначения; - учрежденные организациями изготовителями лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения для реализациипроизведенной ими продукции; - осуществляющие оптовые поставки по поручению организацийизготовителей производимой ими продукции; - осуществляющие оптовые закупки отечественных лекарственныхсредств у организаций изготовителей. Организации, поставляющие лекарственные средства отиностранных производителей за счет собственных валютных средств иимеющие опыт работы на фармацевтическом рынке не менее 3 лет. Организации могут быть допущены к конкурсу в случае наличиялицензии на право осуществления фармацевтической деятельности,деловой репутации, устойчивого финансового положения,своевременного представления заявки и других необходимыхдокументов. При подведении итогов конкурса, при прочих равных условиях,предпочтение отдается организациям зарегистрированным натерритории Московской области .(Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 13.05.98 г. N 125-ПГ) 3.2. Конкурсные предложения должны включать следующиедокументы и информацию об участнике конкурса: - заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению кнастоящему Положению; - копии учредительных и регистрационных документов; - копии лицензий на фармацевтическую деятельность, заверенныев установленном порядке; - предложения в письменной форме по условиям и критериямконкурсного отбора с указанием источников поступления товара(производство, закупка отечественных лекарственных средств узаводов-изготовителей, импортных лекарственных средств за счетсобственных валютных средств); - производственные и финансовые показатели за предыдущий год; - справку из банка о платежеспособности и финансовойустойчивости организации; (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 13.05.98 г. N 125-ПГ) - фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участникаконкурса и обладающих правом подписи документов от его имени; - копию балансового отчета участников конкурса на дату,предшествующую дате проведения конкурса. 3.3. К участию в конкурсе не допускаются следующиепретенденты: - находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации ибанкротства; - (Исключен - Постановление Губернатора Московской областиот 13.05.98 г. N 125-ПГ) - несвоевременно подавшие заявку на участие в конкурсе; - сообщившие о себе недостоверные сведения; - не представившие справку из банка о платежеспособности ифинансовой устойчивости организации. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 13.05.98 г. N 125-ПГ) Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимаетсяконкурсной комиссией. 3.4. Датой проведения конкурса является дата, указанная вобъявлении, опубликованном конкурсной комиссией в средствахмассовой информации. 3.5. Конкурсная комиссия может принимать решение о продлениисрока представления конкурсных предложений, котороераспространяется на всех участников конкурса. 3.6. Статус участника конкурса предприятие (организация)получает с момента регистрации его заявки в конкурсной комиссии. 3.7. Сведения о предприятиях (организациях), подавших заявкуна участие в конкурсе, разглашению не подлежат. 3.8. До установленного срока проведения конкурса его участникимеет право отказаться от участия в нем, письменно уведомив обэтом конкурсную комиссию не менее чем за 3 дня. 3.9. С момента регистрации участников в конкурсной комиссиидо окончания конкурса участникам запрещается обмениватьсяинформацией о поданных ими предложениях. 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА. 4.1. Предложения участников конкурса рассматриваютсяконкурсной комиссией в соответствии с условиями и критериямиконкурса. 4.2. Условия конкурса являются обязательными для всех егоучастников. 4.3. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанныхдвойных конвертах. Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо исправка из банка о платежеспособности и финансовой устойчивостиорганизации.(Абзац в редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 13.05.98 г. N 125-ПГ) Во внутренний конверт вкладывается конкурсное предложение. На внешнем конверте указываются наименование и адресконкурсной комиссии. Вскрытие конвертов производится на заседании конкурснойкомиссии. Конкурсные предложения должны храниться в специальном сейфе.Внешний конверт регистрируется конкурсной комиссией с указаниемдаты и времени получения. 4.4. Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет приподведении итогов влекут недействительность итогов конкурса. 4.5. Полученные после открытия конкурса конкурсныепредложения не рассматриваются. Участники конкурса не могутвносить изменения по своей инициативе во внесенные ими конкурсныепредложения. 4.6. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяетсяконкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов. Прирассмотрении предложений устанавливается их соответствиетребованиям конкурсной документации, проверяется наличиенеобходимых документов и правильность их оформления. 4.7. Оценка конкурсных предложений проводится в течениесрока, определенного конкурсной комиссией. Участники конкурса илиих представители не могут присутствовать при оценке конкурсныхпредложений. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет правоприглашать претендентов для дачи пояснений, запрашивать у нихдополнительные сведения и подтверждения. 4.8. Конкурсная комиссия может привлекать для оценкиконкурсных предложений консультантов. 4.9. Информация о рассмотрении и оценке конкурсныхпредложений не сообщается лицам, не имеющим отношение к процедуреоценки. Члены конкурсной комиссии и консультанты несутответственность за разглашение этой информации. 5. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА 5.1. По итогам рассмотрения представленных предложенийпредпочтение отдается участникам, способным реализовать поставкутовара на наиболее выгодных для Московской области экономическихусловиях. В результате оценки конкурсная комиссия расставляетпретендентов по степени соответствия конкурсных предложенийкритериям, содержащимся в конкурсной документации, и определяетпобедителей конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляется ввиде протокола, в котором указывается: - наименование победителей конкурса; - состав конкурсной комиссии; - результаты голосования; - сводная таблица конкурсных предложений участников конкурса; - сроки подписания тарифных договоров с победителямиконкурса. 5.2. После ознакомления с предложениями, представленнымиучастниками конкурса, каждый член комиссии составляет письменноезаключение с обоснованием собственного выбора. 5.3. Издержки по организации и проведению конкурса, а такжеуслуги консультантов оплачиваются из средств, внесенныхучастниками конкурса за приобретенную конкурсную документацию. 5.4. Конкурс считается несостоявшимся, если: - на конкурс поступило менее 2 конкурсных предложений; - представленные конкурсные предложения не содержат справку избанка о платежеспособности и финансовой устойчивости организации;(В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 13.05.98 г. N 125-ПГ) - сведения, содержащиеся в документах, представленныхучастниками конкурса, являются недостоверными. 5.5. Конкурсная комиссия не несет ответственности передучастниками конкурса. 5.6. Если в ходе переговоров конкурсной комиссии спобедителем конкурса он выдвигает неприемлемые условия, конкурснаякомиссия вправе начать переговоры с участником, занявшимпоследующее место. 6. ОФОРМЛЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА 6.1. Выписка из протокола о победителях конкурса являетсядокументом, подтверждающим их права на оформление тарифногодоговора. 6.2. Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выборперед участниками конкурса. 6.3. Конкурсная комиссия в срок не позднее 5 дней с датыопределения победителей конкурса направляет в их адрес уведомление,которое является официальным приглашением к подписанию тарифногодоговора между ними и Министерством здравоохранения Московскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 30.10.2002 г. N 233-ПГ)При подписании тарифного договора победители конкурса предъявляюторигиналы лицензий на фармацевтическую деятельность. 6.4. В случае, если конкурс не состоялся в результатенедостоверных сведений, содержащихся в документах, представленныхего участниками, конкурсная комиссия может повторно провестиконкурс. 6.5. Итоги конкурса в течение 30 дней после его завершенияпубликуются в средствах массовой информации Министерствомздравоохранения Московской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 30.10.2002 г. N 233-ПГ) Приложение к Положению о порядке (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 13.05.98 г. N 125-ПГ) ЗАЯВКА на участие в конкурсе ответственных поставщиков ________________________________________________________________ ( наименование юридического лица) Адрес заявителя_________________________________________________ Телефон_________________ Факс________________ Заявитель в лице________________________________________________ ( должность, фамилия. имя, отчество)просит принять к рассмотрению документы на участие в конкурсеответственных поставщиков на право поставки фармацевтическим(аптечным) организациям и учреждениям здравоохранения Московскойобласти лекарственных средств и изделий медицинского назначения,вошедших в Обязательный ассортиментный перечень лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения фармацевтических(аптечных) организаций Московской области через аптечный склад,расположенный по адресу:___________________________________________ Приложения: 1. Копии учредительных и регистрационных документов. 2. Копии лицензий на фармацевтическую деятельность. 3. Предложения по условиям и критериям конкурсного отбора(запечатанные в отдельном конверте). 4. Производственные и финансовые показатели за предыдущий год. 5. Справка из банка о платежеспособности и финансовойустойчивости организации. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 13.05.98 г. N 125-ПГ) 6. Фамилии лиц,уполномоченных действовать от имени участникаконкурса и обладающих правом подписи документов от его имени. 7. Копия балансового отчета на дату, предшествующую датепроведения конкурса. 8. Справку о заключенных за последние 12 месяцев контрактах(по товарам и товарным группам) с указанием их основных условий, атакже иностранных контрагентов. "____"________________1997 г. _________________________ (подпись заявителя) М.П. Документы приняты "____"________________1997 г. __________________________ (Ф.И.О. принявшего) М.П. Приложение к постановлению Губернатора Московской области от 28 мая 1997 г. N 110-ПГ СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 07.12.2000 г. N 399-ПГ) Сопредседатели: Солодкий В.А. - первый заместитель начальника Главного управления здравоохранения Московской области Смирнов Н.А. - начальник Московского областного фармацевтического управления Ответственный секретарь: Мачула А.И. - заместитель начальника Московского областного фармацевтического управления Члены комиссии: Берташ С.А. - заместитель начальника Главного управления здравоохранения Московской области Комкова Н.Ф. - директор МП "Центральная городская аптека N 552", г. Краснознаменск (по согласованию) Котлярова Г.Ф. - директор МП "Аптека N 217", г. Видное Ленинского района (по согласованию) Мазур Е.В. - начальник фармацевтического отдела Раменской центральной районной больницы (по согласованию) Максимова Т.И. - заведующий отделом организации поставок лекарственных средств Московского областного фармацевтического управления Мещерякова Г.С. - главный специалист отдела фармацевтического надзора Московского областного фармацевтического управления Овчаренко В.И. - заведующий отделом фармацевтического надзора Московского областного фармацевтического управления Павлова О.В. - заведующий отделом организации специализированной медицинской помощи взрослому населению Главного управления здравоохранения Московской области