Постановление Губернатора Московской области от 11.03.1999 № 67-ПГ
Об утверждении Положения о взаимодействии государственных надзорных органов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.03.99 N 67-ПГОб утверждении Положения о взаимодействии государственных надзорных органов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области В соответствии с Федеральными законами "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" от 21.12.94 № 68-ФЗ и "О промышленной безопасностиопасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ,постановлением Губернатора Московской области от 26.03.98 № 76-ПГ"О взаимодействии государственных надзорных органов по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Московской области", в целях организации взаимодействия государственных надзорных органов постановляю: 1. Утвердить Положение о взаимодействии государственныхнадзорных органов по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Московской области (прилагается). 2. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области (Ермаков В.В.)осуществлять на территории Московской области совместно с органамиуправления надзор и контроль за выполнением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и определять готовность кдействиям при их возникновении, принимать в пределах своейкомпетенции меры к устранению выявленных недостатков. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациямАдминистрации Московской области Белина К.М. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 09.03.99 N 67-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О взаимодействии государственных надзорных органов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Надзор за выполнением мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) на территории Московской области являетсяодной из важных задач, возложенных на центральные органыисполнительной государственной власти Московской области, Комиссиюпо чрезвычайным и аварийным ситуациям Администрации Московскойобласти, Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области, Управления (отделы) поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов,районов Московской области (далее - Управления ГОЧС),руководителей организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм, Федеральными законами "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" от 21.12.94 N 68-Ф3, "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97N 116-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями ГубернатораМосковской области от 26.03.98 N 76-ПГ "О взаимодействии государственныхнадзорных органов по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вМосковской области". 2. Центральные органы исполнительной государственной властиМосковской области, Комиссия по чрезвычайным и аварийным ситуациямАдминистрации Московской области, Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области,Управления ГОЧС осуществляют свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиМосковской области, постановлением Губернатора Московской областиот 26.03.98 N 76-ПГ "О взаимодействии государственных надзорныхорганов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Московскойобласти", иными нормативными правовыми актами Московской области. 3. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия икоординации деятельности следующих органов государственной власти,а также организаций, привлекаемых к выполнению работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций: Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям АдминистрацииМосковской области; Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области; Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Московской области; Государственного комитета по охране окружающей средыМосковской области; Центрального межрегионального территориального округаГосатомнадзора России; Московского центра по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды; Управления Центрального промышленного округа Федеральногогорного и промышленного надзора России; Управления государственной противопожарной службы Главногоуправления внутренних дел Московской области; Управления ветеринарии Государственной ветеринарной инспекцииМосковской области; Управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Московской области; Государственной инспекции по маломерным судам Московскойобласти и ее территориальных подразделений; Московского государственного предприятия - объединенногоэколого-технологического и научно-исследовательского центра пообезвреживанию радиоактивных отходов и охране окружающей среды. 4. Главными задачами в деятельности по предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при ихвозникновении являются: организация и осуществление на территории Московской областирегулирования промышленной безопасности и контроля за соблюдениеморганами государственной власти, организациями, независимо от формсобственности, должностными лицами и гражданами требований побезопасному ведению работ, связанных с источниками повышеннойопасности; организация и осуществление контроля за состоянием источниковповышенной опасности в целях обеспечения их безопаснойэксплуатации всеми пользователями; участие в планово-предупредительной работе по предупреждениюи устранению вредного влияния источников повышенной опасности нанаселение Московской области, окружающую природную среду, объектыэкономики; разработка и осуществление совместно с органами местногосамоуправления, руководителями организаций мер по профилактикетехногенных аварий; участие в разработке совместно с научными и другимиобщественными организациями долговременных целевых программ,направленных на повышение экологической безопасности окружающейсреды Московской области, а также контроль за реализациейнаучно-технических программ по приоритетным направлениямбезопасности; обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации в области безопасного ведения работ с источникамиповышенной опасности; определение порядка привлечения аварийно-спасательных служб иформирований к проведению работ по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, проверка их готовности к действиям вчрезвычайных ситуациях, оснащенность необходимой специальнойтехникой, оборудованием, инструментами, приборами и материалами; контроль за состоянием дел по накоплению и поддержанию вготовности защитных сооружений, средств защиты и имуществагражданской обороны. 2. НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 5. Управления ГОЧС организуют взаимодействие сгосударственными надзорными органами на соответствующей территорииМосковской области. 6. Основными направлениями взаимодействия по вопросампредупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения готовностиорганов управления, а также сил и средств Московской областнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций кдействиям при их возникновении являются: подготовка взаимосогласованных заключений о размещениипотенциально опасных производственных объектов; участие в разработке и реализации государственных программМосковской области, в том числе научно-технических, по обеспечениюбезопасности населения и осуществлению мониторинга окружающейсреды; подготовка проектов нормативных правовых актов,нормативно-технических документов по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; разработка руководящих, регламентирующих, методических и иныхдокументов, касающихся вопросов предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; организация и осуществление надзора в Московской области заобеспечением радиационной безопасности; организация учета объектов, использующих радиоактивные,химические и другие опасные для окружающей природной средывещества; организация контроля за ввозом и вывозом опасныхрадиоактивных источников и изделий на их основе на территориюМосковской области; взаимная информация о надзорной деятельности, в том числе и офактах произошедших аварий; согласование планов проведения совместных комплексныхпроверок потенциально опасных объектов, а также населенных пунктови территорий, где создались предпосылки для возникновениячрезвычайных ситуаций; согласование действий при создании комиссий по расследованиючрезвычайных ситуаций, а также в процессе работы этих комиссий; обмен опытом, информацией о прогнозах возникновениячрезвычайных ситуаций, а также аналитических выводах и заключенияхотдельных экспертиз, научных исследований, результатах анализачрезвычайных ситуаций; взаимное оповещение о фактах оперативного расследованиячрезвычайных ситуаций; организация подготовки специалистов в области контроля инадзора за состоянием потенциально опасных производственныхобъектов; проведение разъяснительной работы с населением,общественностью, со средствами массовой информации по вопросаммониторинга окружающей природной среды и безопасности проживаниянаселения в ней; совместное участие в международном сотрудничестве в областиохраны окружающей природной среды; представление в Главное управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Московской области, через отделмониторинга и прогнозирования к 1 февраля и 1 августа каждого годаматериалов о результатах подконтрольной деятельности для включенияв "Анализ состояния безопасности населения и территории Московскойобласти за полугодие (год)" и подготовки "Сводно-аналитическогопрогноза чрезвычайных ситуаций". 7. Координация надзорной деятельности по вопросампредупреждения и действия в чрезвычайных ситуациях возлагается наКомиссию по чрезвычайным и аварийным ситуациям АдминистрацииМосковской области и комиссии по чрезвычайным и аварийнымситуациям городов и районов Московской области.