Постановление Губернатора Московской области от 13.10.1999 № 363-ПГ
Об организации и внедрении системы эвакуации, оказания технической помощи, хранения транспортных средств и создании системы оперативной связи для обеспечения безопасности дорожного движения в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.10.99 N 363-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 27.08.2004 г. N 183-ПГ Об организации и внедрении системы эвакуации, оказания технической помощи, хранения транспортных средств и создании системы оперативной связи для обеспечения безопасности дорожного движения в Московской области В соответствии с Федеральным законом "О безопасностидорожного движения", Законом РСФСР "Об охране окружающей природнойсреды" и в целях дальнейшего развития системы техническогообеспечения безопасности дорожного движения, включающей созданиецентров инструментальной проверки технического состояниятранспортных средств, сервис центров по подготовке транспортныхсредств к государственному техническому осмотру, системыоперативной связи, и упорядочения работ по эвакуации, техническойпомощи и хранению транспортных средств постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Прилагаемую Программу внедрения системы эвакуации,оказания технической помощи, хранения транспортных средств исоздания системы оперативной связи для обеспечения безопасностидорожного движения в Московской области (далее Программа). 1.2. Порядок эвакуации, оказания технической помощи, хранениятранспортных средств и использования системы оперативной связи приобеспечении безопасности дорожного движения в Московской областидля организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих вПрограмме (прилагается). 2. Министру Правительства Московской области начальникуДепартамента по региональной безопасности Савенкову Н.А. принятьнеобходимые нормативные правовые акты по вопросам внедрениясистемы эвакуации, оказания технической помощи, хранениятранспортных средств и создания системы оперативной связи дляобеспечения безопасности дорожного движения в Московской области,включая размеры и уровни оплаты указанных работ, в том числе поаккредитации организаций, осуществляющих указанные видыдеятельности и участвующих в реализации Программы. 3. Возложить на Государственное унитарное предприятиеМосковской области "Служба технического обеспечения безопасностидорожного движения" (Соколов А.В.) функции по разработке ивнедрению системы эвакуации, оказания технической помощи, хранениятранспортных средств и созданию системы оперативной связи дляобеспечения безопасности дорожного движения в Московской области. 4. Управлению ГИБДД ГУВД Московской области (Агошков Я.И.)обеспечить информационнотехническое взаимодействие органов иподразделений ГИБДД ГУВД Московской области с участвующими вПрограмме организациями и индивидуальными предпринимателями приэвакуации, оказании технической помощи и хранении транспортныхсредств. 5. В целях реализации Программы предложить главам районов игородов Московской области совместно с Администрацией Московскойобласти (Гаранькин Н.В.) осуществлять подбор и отвод земельныхучастков под размещение технологических площадок (стоянок) длявыполнения работ по эвакуации, оказанию технической помощи ихранению транспортных средств по заявкам Государственногоунитарного предприятия Московской области "Служба техническогообеспечения безопасности дорожного движения". 6. Министерству печати и информации Московской области(Тихомиров А.Н.) организовать разъяснительную работу в средствахмассовой информации об организации и внедрении системы эвакуации,оказания технической помощи, хранения транспортных средств исоздании системы оперативной связи для обеспечения безопасностидорожного движения в Московской области. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министра Правительства Московской области начальникаДепартамента по региональной безопасности Савенкова Н.А. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Московской области от 13.10.99 N 363-ПГ ПРОГРАММАвнедрения системы эвакуации, оказания технической помощи, хранения транспортных средств и создания системы оперативной связи для обеспечения безопасности дорожного движения в Московской области N п/п Наименование мероприятий Срок выполнения Исполнители------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Подготовка предложений по созданию системы эвакуации, 3 кв.1999 г. Государственное унитарное оказания предприятие технической помощи, хранения транспортных средств и Московской области "Служба оперативной технического связи для обеспечения безопасности дорожного движения в обеспечения безопасности Московской дорожного области (расчет потребности, подготовка принципиальной движения" (далее Служба), схемы Управление ГИБДД ГУВД размещения и этапов создания пунктов эвакотехпомощи и Московской связи) области2 Разработка требований к участвующим в Программе 3-4 кв.1999 г. Департамент по региональной организациям безопасности и индивидуальным предпринимателям (далее - пунктам Администрации Московской эвакотехпомощи) области, при эвакуации, оказании технической помощи, хранении Служба транспортных средств и системе оперативной связи, порядку аккредитации и инспекционного контроля пунктов эвакотехпомощи3 Разработка проектов нормативных правовых актов и 3-4 кв.1999 г. Департамент по региональной документов безопасности по аккредитации пунктов эвакотехпомощи; по организации Администрации Московской работы области, Конкурсной комиссии по аккредитации центров Служба инструментальной проверки технического состояния транспортных средств, сервис-центров по подготовке транспортных средств к государственному техническому осмотру и пунктов, осуществляющих эвакуацию, оказание технической помощи и хранение транспортных средств в Московской области; по размерам оплаты за участие заявителей в конкурсе по аккредитации пунктов эвакотехпомощи и уровням оплаты услуг (работ)4 Разработка предложений по информационному обеспечению 3-4 кв.1999 г. Служба, деятельности, Управление ГИБДД ГУВД документообороту и обеспечению взаимодействия между Московской пунктами области эвакотехпомощи, органами и подразделениями ГИБДД ГУВД Московской области и Службой5 Разработка программ обучения персонала пунктов 3-4 кв.1999 г. Служба, эвакотехпомощи, Управление ГИБДД ГУВД порядка его аттестации и переаттестации Московской области6 Обучение и аттестация персонала пунктов эвакотехпомощи с 1кв.2000г. Служба7 Организация размещения пунктов эвакотехпомощи в со 2 кв.2000г. Департамент по региональной Московской безопасности области Администрации Московской области, Служба УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Московской области от 13.10.99 N 363-ПГ ПОРЯДОК эвакуации, оказания технической помощи, хранения транспортных средств и использования системы оперативной связи при обеспечении безопасности дорожного движения в Московской области для организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих в Программе 1. Общие положения 1.1. Порядок эвакуации, оказания технической помощи, хранениятранспортных средств и использования системы оперативной связи приобеспечении безопасности дорожного движения в Московской областидля организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих вПрограмме (далее Порядок) разработан на основании Федеральныхзаконов "О безопасности дорожного движения", "О лицензированииотдельных видов деятельности"; Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей", Закона РСФСР "Об охране окружающейприродной среды", Кодекса РСФСР об административныхправонарушениях; постановлений Правительства Российской Федерацииот 26.02.92 N 118 "Об утверждении Положения о лицензированииперевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности,связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом итехническим обслуживанием транспортных средств на автомобильномтранспорте в Российской Федерации", от 29.06.95 N 647 "Обутверждении Правил учета дорожно транспортных происшествий" и от24.06.98 N 639 "Об утверждении Правил оказания услуг (выполненияработ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортныхсредств"; Правил дорожного движения Российской Федерации,утвержденных постановлением Совета Министров ПравительстваРоссийской Федерации от 23.10.93 N 1090; Положения оГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденногоУказом Президента Российской Федерации от 15.06.98 N 711, а такжеприказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от20.04.99 N 297 "Об утверждении Наставления по работе дорожнопатрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации". 1.2. Целью внедрения системы эвакуации, оказания техническойпомощи, хранения транспортных средств, создания и использованиясистемы оперативной связи для обеспечения безопасности дорожногодвижения в Московской области, предусмотренных Программой,является повышение уровня технического обеспечения безопасностидорожного движения для предупреждения дорожно - транспортныхпроисшествий и снижения тяжести их последствий. 1.3. Государственное регулирование и координацию работ всфере эвакуации, оказания технической помощи, хранениятранспортных средств и использования системы оперативной связи приобеспечении безопасности дорожного движения в Московской области,проводимых организациями и индивидуальными предпринимателями,участвующими в Программе, осуществляет Администрация Московскойобласти. 1.4. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные соказанием организациями и индивидуальными предпринимателями,участвующими в Программе, услуг по эвакуации, оказанию техническойпомощи и хранению поврежденных в дорожнотранспортных происшествиях(далее - ДТП) и неисправных транспортных средств, которымтребуется техническая помощь на дорогах для восстановленияподвижности или работоспособности, а также взаимоотношения органовисполнительной государственной власти Московской области, органовГИБДД ГУВД Московской области, Государственного унитарногопредприятия Московской области "Служба технического обеспечениябезопасности дорожного движения" (далее -Служба), участвующих вПрограмме организаций и индивидуальных предпринимателей, порядокаккредитации и инспекционного контроля указанных организаций ииндивидуальных предпринимателей. 1.5. Настоящий порядок устанавливает основные требования корганизациям и индивидуальным предпринимателям, участвующим вПрограмме, при проведении на территории Московской области работ(оказании услуг) по эвакуации, технической помощи, хранениютранспортных средств и использованию системы оперативной связи дляобеспечения безопасности дорожного движения, порядок учета иоплаты указанных работ (услуг). 1.6. Основные термины, применяемые в настоящем Порядке, и ихопределения: эвакуация - комплекс работ, включающих выезд специальныхтехнических средств к месту ДТП; вытаскивание застрявших и подъемопрокинувшихся транспортных средств; приведение их втранспортабельное состояние; транспортирование поврежденных(неисправных) транспортных средств с места ДТП к месту их ремонтаили стоянки либо в другие места по указанию собственника(владельца), водителя транспортного средства, а при его отсутствиипо заявке территориального органа или подразделения ГИБДД; техническая помощь - комплекс работ по восстановлениюподвижности или работоспособности транспортных средств на дорогахпутем оказания собственникам (владельцам), водителям транспортныхсредств услуг по устранению неисправностей и поврежденийагрегатов, узлов и систем, обеспечению при необходимости запаснымичастями, маслами, смазками, специальными жидкостями и топливом; хранение - комплекс работ по приему транспортных средств наохраняемые стоянки, учету, обеспечению сохранности и выдачеуказанных транспортных средств, а также проведению работ поремонту транспортных средств, в том числе со сливом и заменоймасел и специальных жидкостей, заправкой топливом; пункт эвакотехпомощи организация или индивидуальныйпредприниматель, участвующий в Программе; водительэвакуатор аттестованный специалист-водитель,владеющий приемами и способами выполнения эвакуационных итакелажных работ, а также знающий устройство и правилаэксплуатации автомобиля-эвакуатора и его оборудования; водительавтомеханик аттестованный специалистводитель,владеющий приемами и способами выполнения работ по ремонту итехническому обслуживанию транспортных средств, знающий устройствои правила эксплуатации машины технической помощи и ее оборудования. 1.7. Работы по эвакуации, оказанию технической помощи ихранению транспортных средств при реализации Программы могутпроводиться имеющими соответствующие лицензии и прошедшими вустановленном порядке аккредитацию организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы и индивидуальными предприятиями. 1.8. Эвакуация транспортных средств и техническая помощьосуществляются аттестованными специалистами Пунктовэвакотехпомощи: водителями-эвакуаторами и водителямиавтомеханиками. 1.9. Подготовка и аттестация специалистов Пунктовэвакотехпомощи осуществляется Службой в соответствии сустановленным порядком подготовки и аттестации указанныхспециалистов. 2. Порядок проведения работ по эвакуации, оказаниютехнической помощи и хранению транспортных средств 2.1. Пункты эвакотехпомощи выполняют работы по эвакуации,оказанию технической помощи и хранению транспортных средств позаявкам собственников (владельцев), водителей транспортныхсредств, территориальных органов и специальных подразделенийдорожно патрульной службы ГИБДД с последующей оплатой оказанныхуслуг (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2настоящего Порядка) и оформлением необходимых документовустановленного образца. Территориальные органы и специальные подразделения дорожнопатрульной службы ГИБДД дают заявки на выполнение Пунктамиэвакотехпомощи указанных работ, принимают участие в оформлениидокументов и представляют Пунктам эвакотехпомощи необходимыесведения о собственниках (владельцах), водителях транспортныхсредств. 2.2. В рамках Программы Служба координирует деятельность поэвакуации, оказанию технической помощи и хранению транспортныхсредств в Московской области и на договорной основе осуществляет: методическое и информационно-техническое обеспечение созданияи деятельности Пунктов эвакотехпомощи; содействие в обеспечении Пунктов эвакотехпомощи специальнымитехническими средствами (автомобилями-эвакуаторами, машинамитехнической помощи, оборудованием для выполнения работ поэвакуации и оказанию технической помощи); подготовку и аттестацию специалистов Пунктов эвакотехпомощидля выполнения работ по эвакуации и оказанию технической помощи. На каждое транспортное средство в установленном порядкеоформляется первичная документация (при эвакуации и оказаниитехнической помощи заказ-наряд; при хранении - учетная карточка). 2.3. При ДТП эвакуация поврежденных транспортных средствпроводится специалистами Пунктов эвакотехпомощи с использованиемавтомобилей эвакуаторов по письменным или устным заявкамсобственников (владельцев), водителей транспортных средств, а приих отсутствии территориальных органов или подразделений ГИБДД. Специалисты Пунктов эвакотехпомощи определяют переченьнеобходимых работ (услуг), срок их выполнения и ориентировочнуюстоимость. В ходе работ оформляются документы установленногообразца и определяется окончательная стоимость работ (услуг). Эвакуация поврежденных транспортных средств с места ДТПосуществляется с разрешения территориальных органов илиподразделений ГИБДД. 2.4. Техническая помощь на дорогах поврежденным илинеисправным транспортным средствам, а также их эвакуацияоказываются специалистами Пунктов эвакотехпомощи по заявкамсобственников (владельцев), водителей транспортных средств. Специалисты Пунктов эвакотехпомощи определяют переченьнеобходимых работ (услуг), срок их выполнения и ориентировочнуюстоимость. В ходе работ оформляются документы установленногообразца и уточняются стоимость работ (услуг), перечень выполненныхремонтных работ, использованных запасных частей, масел (смазок),специальных жидкостей и топлива. 2.6. Хранение транспортных средств осуществляется наохраняемых стоянках Пунктов эвакотехпомощи, где проводится прием,учет, хранение и выдача транспортных средств с оформлениемдокументов установленного образца. На указанных стоянках могут проводиться работы повосстановлению подвижности транспортных средств или по приведениюих в работоспособное состояние, в том числе со сливом и заменоймасел (смазок) и специальных жидкостей, заправкой топливом. Выдача поврежденных в ДТП транспортных средств, помещенных настоянку по заявкам территориальных органов или подразделенийГИБДД, производится по письменному разрешению соответствующихтерриториальных органов или подразделений ГИБДД. 2.7. Пункты эвакотехпомощи вправе использовать системуоперативной связи при выполнении работ по эвакуации, оказаниютехнической помощи и хранению транспортных средств. 3. Оплата работ 3.1. Оплата работ по эвакуации, оказанию технической помощи ихранению транспортных средств производится на основе тарифов,разработанных Службой, согласованных с Управлением ценообразованияи лицензирования Московской области и утвержденных Пунктамиэвакотехпомощи. 3.2. При ДТП экстренная помощь участникам дорожного движенияпо освобождению проезжей части от поврежденных транспортныхсредств осуществляется Пунктами эвакотехпомощи бесплатно всоответствии со статьей 24 Федерального закона "О безопасностидорожного движения". 3.3. Денежные средства за выполнение указанных видов работвносятся заявителем в кассу соответствующего Пункта эвакотехпомощиили на его расчетный счет через банки (их филиалы, отделения). Оплата работ по эвакуации и оказанию технической помощи,выполненных выездными бригадами Пунктов эвакотехпомощи, можетпроизводиться на месте выполнения работ с выдачей заявителюквитанции (счета) в установленном порядке. 3.4. Пункты эвакотехпомощи в соответствии с заключеннымидоговорами перечисляют денежные средства на расчетный счет Службы. 4. Порядок учета результатов работы Пунктов эвакотехпомощи Служба обеспечивает централизованный учет и обработкуинформации о проводимой Пунктами эвакотехпомощи работе. 5. Основные требования к аккредитации Пунктов эвакотехпомощии инспекционному контролю за их деятельностью 5.1. Работы по эвакуации, оказанию технической помощи ихранению транспортных средств в Московской области при реализацииПрограммы выполняют аккредитованные Пункты эвакотехпомощи. Аккредитация является официальным признанием способности(компетентности и независимости) Пунктов эвакотехпомощи квыполнению работ по эвакуации, оказанию технической помощи ихранению транспортных средств. 5.2. Аккредитации в качестве Пунктов эвакотехпомощи подлежатпретендующие на участие в Программе и соответствующие требованиямаккредитации организации независимо от их организационно-правовойформы и физические лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица. 5.3. Для проведения работ по эвакуации, оказанию техническойпомощи на дорогах и хранению транспортных средств организации ииндивидуальные предприниматели, претендующие на аккредитацию вкачестве Пунктов эвакотехпомощи, должны иметь лицензии наосуществление перевозочной, транспортно экспедиционной и другойдеятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса,ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств наавтомобильном транспорте, а также на осуществление видовдеятельности, связанных с работами (услугами) природоохранногоназначения, выданные в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4. Аккредитация Пунктов эвакотехпомощи и инспекционныйконтроль за их деятельностью проводятся Конкурсной комиссией поаккредитации центров инструментальной проверки техническогосостояния транспортных средств, сервис - центров по подготовкетранспортных средств к государственному техническому осмотру ипунктов, осуществляющих эвакуацию, оказание технической помощи ихранение транспортных средств в Московской области (далееКомиссия). Требования к аккредитации, порядок аккредитации иинспекционного контроля за деятельностью Пунктов эвакотехпомощиразрабатываются Комиссией и утверждаются Администрацией Московскойобласти. 5.5. В условиях договоров, заключаемых Пунктамиэвакотехпомощи и Службой, должна предусматриватьсяцентрализованная поставка Службой всей специальной продукции(заявок, заказ - нарядов, учетных карточек, журналов регистрации,бланков, квитанций, счетов), необходимой для функционированиясистемы эвакуации, оказания технической помощи и хранениятранспортных средств, а также программных средств для учетапроводимой пунктами эвакотехпомощи работы, сбора, обработки ихранения информации, ее сопряжения с базами данных информационнойсистемы ГИБДД. 5.6. Квалификационные и другие требования, предъявляемые кперсоналу Пунктов эвакотехпомощи, а также порядок его подготовки иаттестации разрабатываются Службой и утверждаются АдминистрациейМосковской области.