Постановление Правительства Московской области от 02.09.2005 № 601/35
О Методике расчета норматива расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.09.2005 N 601/35 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 г. N 699/33 О Методике расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) В целях обеспечения разработки проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Методику расчета норматива стоимости содержанияорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, применяемого при составлении прогноза консолидированногобюджета Московской области (далее - Методика), прилагается. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от04.09.2006 г. N 858/34) 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 18.06.2002N 244/19 "О применении норматива бюджетной обеспеченности присоставлении прогноза консолидированного бюджета Московской областина содержание органов местного самоуправления в Московскойобласти"; постановление Правительства Московской области от 22.07.2004N 432/28 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеПравительства Московской области от 18.06.2002 N 244/19 "Оприменении норматива бюджетной обеспеченности при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области насодержание органов местного самоуправления в Московской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московскойобласти - министра финансов Правительства Московской областиКузнецова А.В. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 02.09.2005 N 601/35 МЕТОДИКА расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) 1. Общие положения. 1.1. Методика расчета норматива стоимости содержания органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти (далее - органы местного самоуправления), применяемого присоставлении прогноза консолидированного бюджета Московской области,разработана в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) 1.2. Норматив стоимости содержания органов местногосамоуправления (далее - норматив) устанавливается по группаммуниципальных образований в зависимости от вида муниципальногообразования ("городской округ", "муниципальный район", "поселение")и численности населения. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 04.09.2006 г. N 858/34) 1.3. Норматив рассчитывается в рублях на одного жителямуниципального образования. 2. Состав и порядок расчета норматива. 2.1. Норматив включает в себя: расходы на заработную плату работников органов местногосамоуправления с начислениями единого социального налога истраховых взносов на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев (далее - начисления на заработную плату) (Зп);расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз);расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшиммуниципальные должности или замещавшим должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления (П). 2.2. База расчета норматива: 2.2.1. Расходы на заработную плату работников органов местногосамоуправления с начислениями на заработную плату (Зп): численностьнаселения Московской области по состоянию на 1 января текущегофинансового года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Московской области; распределение муниципальных образований на муниципальныеобразования "городской округ", "муниципальный район" и "поселение"с последующей дифференциацией их по группам в зависимости отчисленности их населения по состоянию на 1 января текущегофинансового года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Московской области (далее -группы муниципальных образований); численность населения в группе муниципальных образований посостоянию на 1 января текущего финансового года по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Московской области (Чн); расчетная численность работников органов местногосамоуправления на одну тысячу жителей по каждой группемуниципальных образований (Чр) в соответствии с приложением; (Вредакции Постановления Правительства Московской области от04.09.2006 г. N 858/34) размер должностного оклада специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области, применяемый для расчетадолжностных окладов в органах местного самоуправления (далее -размер должностного оклада специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области) (К1) в прогнозируемомфинансовом году, установленный в соответствии с Законом Московскойобласти "О денежном содержании лиц, замещающих государственныедолжности Московской области и должности государственнойгражданской службы Московской области"; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) средний коэффициент должностных окладов на одного работникаорганов местного самоуправления по состоянию на 1 января текущегофинансового года (К2), исчисленный исходя из среднего коэффициентадолжностных окладов по второй группе муниципальных образований(Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающихмуниципальные должности и замещающих должности муниципальной службыв Московской области") по каждой должности муниципальной службы идолжности для технического обеспечения деятельности органовместного самоуправления (постановление Губернатора Московскойобласти от 17.04.2006 N 43-ПГ "Об условиях оплаты труда работников,замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальнойслужбы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области"); (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 04.09.2006 г. N 858/34) (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) количество должностных окладов в год (К3), необходимых дляобеспечения установленных законодательством Московской областивыплат работникам органов местного самоуправления, установленноезаконом Московской области на прогнозируемый финансовый год; единый социальный налог и страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые напрогнозируемый финансовый год; средняя величина затрат по Московской области на выплатуодному работнику органов местного самоуправления годовой заработнойплаты (с учетом начислений на заработную плату) (К5), где (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) К5 = К1 х К2 х К3 + (К1 х К2 х К3) х К4 (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) Первая составная часть норматива (расходы на заработную платуработников органов местного самоуправления с начислениями назаработную плату) определяется по формуле: Зп = К5 х Чр/1000 (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 04.09.2006 г. N 858/34) (Сноска исключена - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) 2.2.2. Расходы на материальные затраты без капитальногоремонта (Мз): (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) расчетная сумма расходов органов местного самоуправления наматериальные затраты без капитального ремонта на одного работникаоргана местного самоуправления по каждой группе муниципальныхобразований (далее - расчетная сумма расходов на материальныезатраты) на прогнозируемый финансовый год (Мр), определенная наоснове расчетной суммы расходов на материальные затраты на текущийфинансовый год с применением индекса-дефлятора на прогнозируемыйфинансовый год, установленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 04.09.2006 г. N 858/34) Вторая составная часть норматива (расходы на материальныезатраты без капитального ремонта) определяется по формуле: Мз = Мр х Чр/1000 (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 04.09.2006 г. N 858/34) 2.2.3. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам,занимавшим муниципальные должности или замещавшим должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления (П): расходы органов местного самоуправления на выплату пенсии завыслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности илизамещавшим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления, по каждой группе муниципальных образований заотчетный финансовый год (Пф); индекс изменения должностных окладов (Ит) в текущем финансовомгоду относительно должностных окладов, примененных при расчетенорматива в отчетном финансовом году; индекс изменения должностных окладов (Ип) в прогнозируемомфинансовом году относительно должностных окладов, примененных прирасчете норматива на текущий финансовый год; число лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу летвозникло (возникает) в текущем финансовом году (Чп) (далее -пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных образованийисходя из численности муниципальных служащих, достигших предельноговозраста, установленного для замещения должности муниципальнойслужбы, в текущем финансовом году, и численности лиц, занимавшихмуниципальные должности и достигших в текущем финансовом годувозраста, дающего право на трудовую пенсию по старости,установленного статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", за вычетом количества лиц, выплата пенсии завыслугу лет которым в отчетном финансовом году прекращена всоответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Московскойобласти "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальныедолжности или замещавшим должности муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти"; средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера(Кп1) по состоянию на 1 января текущего финансового года,исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов повторой группе муниципальных образований (Закон Московской области"О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности изамещающих должности муниципальной службы в Московской области") покаждой должности муниципальной службы; (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) средний коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугулет и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости(инвалидности I, II группы) к должностному окладу (Кп2) (ЗаконМосковской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшиммуниципальные должности или замещавшим должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области"); средний размер базовой и страховой частей трудовой пенсии постарости по Московской области (Кп3) по состоянию на 1 январятекущего финансового года (по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московскойобласти). (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии завыслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности илизамещавшим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления) определяется по формуле: (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) Пф х Ит х Ип + Чп х [(К1 х Кп1 х Кп2) - Кп3] х12 П = __________________________________________________ ; Чн (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.09.2006 г. N 858/34) Норматив на содержание органов местного самоуправления, дифференцированный по группам муниципальных образований (Н), определяется по формуле: Н = Зп + Мз + П. Приложение к Методике (Дополнено - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34 )Расчетная численность работников органов местного самоуправления на одну тысячу жителей по группам муниципальных образований-----------------------------------------------------------------N группы Численность Расчетная численностьмуниципального населения работников органов местногообразования муниципального самоуправления на одну тысячу образования жителей по группам (тыс. чел.) муниципальных образований, чел.-----------------------------------------------------------------МУНИЦИПАЛЬНЫЙРАЙОН1 Свыше 230 1,42 От 180 до 230 1,53 От 140 до 180 1,684 От 110 до 140 2,05 От 80 до 110 2,16 От 50 до 80 2,257 От 30 до 50 2,98 До 30 3,06-----------------------------------------------------------------ГОРОДСКОЙ ОКРУГ1 Свыше 170 1,582 От 130 до 170 1,743 От 90 до 130 1,984 От 60 до 90 2,355 От 50 до 60 2,586 От 30 до 50 3,167 От 20 до 30 3,298 От 12 до 20 3,659 До 3 7,2-----------------------------------------------------------------ПОСЕЛЕНИЕ1 Свыше 140 0,612 От 100 до 140 0,693 От 90 до 100 0,814 От 75 до 90 0,925 От 60 до 75 0,956 От 38 до 60 1,077 От 31 до 38 1,248 От 27 до 31 1,319 От 23 до 27 1,3910 От 19 до 23 1,5911 От 16,5 до 19 1,6212 От 15 до 16,5 1,7213 От 14 до 15 1,7614 От 13 до 14 1,8715 От 11,7 до 13 1,916 От 11 до 11,7 1,9417 От 9,5 до 11 2,1318 От 9 до 9,5 2,1619 От 8,3 до 9 2,220 От 7,7 до 8,3 2,2321 От 7,5 до 7,7 2,2822 От 7 до 7,5 2,3223 От 6,2 до 7 2,4224 От 5,6 до 6,2 2,5125 От 5,1 до 5,6 2,5426 От 4,6 до 5,1 2,6127 От 4,4 до 4,6 2,6428 От 4,1 до 4,4 2,6829 От 4 до 4,1 2,7130 От 3,9 до 4 2,7431 От 3,6 до 3,9 2,8632 От 3,5 до 3,6 3,0433 От 3,4 до 3,5 3,1234 От 3,25 до 3,4 3,235 От 3,2 до 3,25 3,3536 От 3 до 3,2 3,4237 От 2,9 до 3 3,6538 От 2,65 до 2,9 3,7939 От 2,5 до 2,65 4,1940 От 2,3 до 2,5 4,5541 От 2,0 до 2,3 4,7542 От 1,5 до 2,0 5,743 До 1,5 7,9