Постановление Правительства Московской области от 05.06.2006 № 482/21
Об утверждении Порядка финансирования в 2006 году разницы между затратами транспортных организаций на перевозку пассажиров и стоимостью единого социального проездного документа, и организации транспортного обслуживания населения
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.06.2006 N 482/21 Об утверждении Порядка финансирования в 2006 году разницы между затратами транспортных организаций на перевозку пассажиров истоимостью единого социального проездного документа, и организации транспортного обслуживания населения (В редакции постановлений Правительства Московской области от 22.12.2006 г. N 1198/50) В соответствии с Законом Московской области "О бюджетеМосковской области на 2006 год" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования в 2006 годуразницы между затратами транспортных организаций на перевозкупассажиров и стоимостью единого социального проездного документа,и организации транспортного обслуживания населения (далее -Порядок). 2. Контроль за выполнением Порядка осуществляется первымзаместителем Председателя Правительства Московской области -министром финансов Правительства Московской области КузнецовымА.В. и заместителем Председателя Правительства Московской области- министром транспорта Правительства Московской области КацывомП.Д. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 05.06.2006 N 482/21 Порядок финансирования в 2006 году разницы между затратами транспортных организаций на перевозку пассажиров и стоимостью единого социального проездного документа, и организации транспортного обслуживания населения (В редакции постановлений Правительства Московской области от 22.12.2006 г. N 1198/50) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Московскойобласти "О бюджете Московской области на 2006 год" определяетмеханизм и условия финансирования за счет средств бюджетаМосковской области (далее - областной бюджет) разницы междузатратами транспортных организаций, осуществляющих в Московскойобласти деятельность в сфере перевозок пассажиров транспортомобщего пользования, на перевозку одного пассажира в месяц, с учетомданных натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общегопользования, и стоимостью единого социального проездного документа,и организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом общего пользования (пригородное и межмуниципальноесообщение), организациями, осуществляющими деятельность в сфереперевозок пассажиров транспортом общего пользования (далее -финансирование разницы между затратами транспортных организаций истоимостью единого социального проездного документа). 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется натранспортные организации, осуществляющие перевозки пассажировавтомобильным и электрическим транспортом общего пользования натерритории Московской области по маршрутам, перечень которыхутвержден Правительством Московской области. 2. Финансирование разницы между затратами транспортных организаций и стоимостью единого социального проездного документа 2.1. Финансирование разницы между затратами транспортныхорганизаций и стоимостью единого социального проездного документаосуществляется за счет средств областного бюджета, предоставляемыхна безвозмездной и безвозвратной основе, и в форме бюджетныхкредитов, в пределах средств, предусмотренных Законом Московскойобласти "О бюджете Московской области на 2006 год" на указанныецели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, согласносводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденной вустановленном законодательством порядке. 2.2. Министерство транспорта Московской области не позднее 18числа месяца, предшествующего периоду финансирования, представляетв Министерство финансов Московской области заявку на лимитыбюджетных обязательств в разрезе бюджетной классификацииРоссийской Федерации на очередной квартал. 2.3. Общий объем финансирования разницы между затратамитранспортных организаций и стоимостью единого социальногопроездного документа за счет средств областного бюджетаопределяется исходя из: количества поездок, совершаемых гражданами льготныхкатегорий, имеющими место жительства в Московской области, поданным натурного обследования пассажиропотоков на транспортеобщего пользования, проводимого в соответствии с постановлениемПравительства Московской области от 24.04.2006 N 343/15 "О Порядкепроведения натурного обследования пассажиропотоков на транспортеобщего пользования", или по данным автоматизированной системыконтроля проезда пассажиров (далее - количество поездок по даннымнатурного обследования); средневзвешенных затрат на перевозку одного пассажира врублях за отчетный период, скорректированных на основании данныхнатурного обследования, с учетом рентабельности в размере до 25процентов (далее - средневзвешенные затраты на перевозку одногопассажира). Средневзвешенные затраты на перевозку одного пассажира вмесяц определяются расчетным путем с учетом затрат транспортныхорганизаций на осуществление деятельности в сфере пассажирскихперевозок транспортом общего пользования, за исключениемлизинговых платежей, компенсированных за счет средствсоответствующих бюджетов, и амортизационных отчислений,начисленных на подвижной состав, приобретенный за счет средствсоответствующих бюджетов, и согласовываются с Министерствомфинансов Московской области. Средневзвешенные затраты на перевозку одного пассажира вмесяц не должны превышать стоимости проезда, рассчитанной исходяиз тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования,утвержденных Правительством Московской области, и количествапоездок по данным натурного обследования. Общий объем финансирования разницы между затратамитранспортных организаций и стоимостью единого социальногопроездного документа за год определяется с учетом ожидаемыхсредневзвешенных затрат на перевозку одного пассажира в рублях в2006 году и количества поездок по данным натурного обследования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 22.12.2006 г. N 1198/50) 2.4. Распределение средств областного бюджета междутранспортными организациями на финансирование разницы междузатратами транспортных организаций и стоимостью единогосоциального проездного документа осуществляется на основаниипредставляемых транспортными организациями в Министерствотранспорта Московской области данных о количестве перевезенныхпассажиров, в том числе льготных категорий, и затрат на перевозкуодного пассажира в рублях за отчетный период, за исключениемлизинговых платежей, компенсированных за счет средствсоответствующих бюджетов, и амортизационных отчислений,начисленных на подвижной состав, приобретенный за счет средствсоответствующих бюджетов, сложившихся в соответствующейтранспортной организации, скорректированных на основании данныхнатурного обследования, с учетом рентабельности (далее - затратына перевозку одного пассажира). Сумма выплат каждой транспортной организации за отчетныйпериод в соответствии с настоящим Порядком определяется с учетомполученных соответствующей транспортной организацией доходов отперевозок пассажиров транспортом общего пользования и денежныхсредств на покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи соказанием гражданам установленных законами Московской области мерсоциальной поддержки в части перевозки отдельных категорийграждан, имеющих место жительства в Московской области, по проездуна всех видах городского пассажирского транспорта общегопользования (кроме такси и маршрутного такси) и на автомобильномтранспорте общего пользования (кроме такси и маршрутного такси) напригородных маршрутах, при условии, что уровень рентабельностисоответствующей транспортной организации по перевозкам пассажировтранспортом общего пользования не превысит 6 процентов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 22.12.2006 г. N 1198/50) 2.5.Окончательные расчеты с транспортными организациями за годна финансирование разницы между затратами транспортных организацийи стоимостью единого социального проездного документаосуществляются на основании представляемых транспортнымиорганизациями в Министерство транспорта Московской областиожидаемых показателей о количестве перевезенных пассажиров, в томчисле льготных категорий, и затрат на перевозку одного пассажира врублях в 2006 году. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 22.12.2006 г. N 1198/50) Полученные транспортными организациями из областного бюджетаденежные средства, предусмотренные настоящим Порядком,использование которых не подтверждено соответствующими отчетнымиданными о перевозках за 2006 год, подлежат возврату в областнойбюджет в течение первого квартала 2007 года. Наличие данноготребования в соответствующих соглашениях, заключенных междуМинистерством транспорта Московской области и транспортнымиорганизациями, является обязательным условием финансированияуказанных расходов областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.10.2006 г. N 987/40) 2.6. Министерство транспорта Московской области ежеквартальнопредставляет в Министерство финансов Московской области следующиедокументы: расчет объемов денежных средств на финансирование разницымежду затратами транспортных организаций и стоимостью единогосоциального проездного документа, составленный в соответствии спунктом 2.3 настоящего Порядка; реестр распределения средств областного бюджета междутранспортными организациями, составленный в соответствии с пунктом2.4 настоящего Порядка. Указанные документы должны быть составлены по форме,согласованной с Министерством финансов Московской области,заверены уполномоченным должностным лицом Министерства транспортаМосковской области и скреплены оттиском печати Министерстватранспорта Московской области. 2.7. Финансирование разницы между затратами транспортныхорганизаций и стоимостью единого социального проездного документаза счет средств областного бюджета осуществляется через лицевойсчет Министерства транспорта Московской области, открытый вУправлении областного казначейства Министерства финансовМосковской области, на основании соответствующих соглашений,заключенных между Министерством транспорта Московской области итранспортными организациями, и после представления Министерствомтранспорта Московской области документов, предусмотренных всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка. 2.8. Финансирование разницы между затратами транспортныхорганизаций и стоимостью единого социального проездного документаза счет бюджетных кредитов, представляемых за счет средствобластного бюджета, осуществляется на основании кредитныхдоговоров, заключенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области,реестров допустимых платежей, согласованных Министерствомтранспорта Московской области и Министерством финансов Московскойобласти, данных о количестве перевезенных пассажиров, в том числельготных категорий, и затрат на перевозку одного пассажира в рубляхза отчетный период, сложившихся в соответствующей транспортнойорганизации. (В редакции постановлений Правительства Московскойобласти от 22.12.2006 г. N 1198/50) 2.9. Транспортные организации представляют в Министерствотранспорта Московской области отчетные документы о количествеперевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, имеющихместо жительства в Московской области, и о выполненных объемахперевозок в авто-часах в наряде (вагоно-часах в движении) в порядкеи сроки, установленные Министерством транспорта Московской области.(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 16.10.2006 г. N 987/40) 3. Отчетность об использовании средств областного бюджета 3.1. Министерство транспорта Московской области итранспортные организации ведут учет полученных из областногобюджета средств, выделенных на цели, предусмотренные настоящимПорядком, в соответствии с законодательством Российской Федерациии нормативными документами по ведению бухгалтерского учета. 3.2. Министерство транспорта Московской области представляетв Министерство финансов Московской области отчет о целевомиспользовании средств областного бюджета, выделенных на цели,предусмотренные настоящим Порядком, по формам и в сроки,установленные Министерством финансов Московской области. Отчетность об использовании средств областного бюджетапредставляется нарастающим итогом. 4. Контроль и ответственность 4.1. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком,осуществляется Министерством транспорта Московской области иМинистерством финансов Московской области. 4.2. Транспортные организации несут ответственность задостоверность данных, представляемых ими в Министерство транспортаМосковской области для финансирования расходов, предусмотренныхнастоящим Порядком, а также нецелевое использование средствобластного бюджета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 4.3. Министерство транспорта Московской области несетответственность за достоверность данных, представляемых им вМинистерство финансов Московской области для финансированиярасходов, предусмотренных настоящим Порядком, а также нецелевоеиспользование средств областного бюджета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 5. Заключительные положения Действие настоящего Порядка распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2006. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.10.2006 г. N 987/40)