Постановление Правительства Московской области от 18.09.2006 № 884/36
Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.09.2006 N 884/36Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитиетранспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.08.2007 г. N 580/28) В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 27.12.2005N 6/974/44 "О развитии транспортной инфраструктуры Московскойобласти" и в целях повышения уровня жизни населения, сглаживаниянеравномерности социально-экономического развития муниципальныхобразований Московской области, повышения уровня инвестиционнойпривлекательности Московской области и обеспечения роста инвестицийв экономику Московской области Правительство Московской области постановляет: Утвердить Программу Правительства Московской области "Развитиетранспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010годах" (прилагается). Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 N 884/36 ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ" (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.08.2007 г. N 580/28) 1. Паспорт Программы Правительства Московской области "Развитиетранспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах"Наименование Программа Правительства Московской областиПрограммы "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" (далее - Программа)Основание для Постановление Правительства Московской области 28.10.2005 N 773/43 "О разработке программы Программы Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах"Заказчик Министерство экономики Московской областиПрограммыРазработчики ООО "Мидланд Девелопмент" (г. Москва);Программы ООО "Национальный Промышленный Холдинг" (г. Котельники, Московская область); Государственное унитарное предприятие Московской области "НИиПИ градостроительства"; ОАО "Агентство деловой информации "Подмосковье" (г. Дубна, Московская область)Цель Программы Повышение качества жизни населения, сглаживание дифференциации в уровнях развития муниципальных образований посредством улучшения инвестиционного климата и последовательного превращения Московской области в основной узел логистики грузопотоков европейской части России на базе формирования на территории Московской области единой системы транспортно-логистических узлов и центров приема, хранения, перевалки и распределения товаровЗадачи Обеспечение роста доходов консолидированногоПрограммы бюджета Московской области и сокращение различий в социальном и экономическом развитии муниципальных образований; создание необходимых инфраструктурных условий для обеспечения роста объемов инвестиций в развитие отраслей промышленности, энергетики, сельского хозяйства и строительного комплекса Московской области; создание производственно-технологических и экономических условий для перемещения и концентрации между ЦКАД и Большим Московским кольцом основных объемов грузопотоков, осуществляемых с использованием транспортной инфраструктуры Московской области; формирование единой системы транспортно-логистических узлов и центров приема, хранения, перевалки и распределения товаров, интегрирующих в единый комплекс производство (включая переработку) и реализацию товаров промышленности, строительного и агропромышленного комплексов Московской области и обеспечивающих оптимизацию грузопотоков на территории Московской области превращение транспортно-логистической системы Московской области в основной российско-европейский узел логистики транзитных грузопотоков, осуществляемых в европейской части РоссииСрок реализации 2006-2010 годыПрограммыИсполнители Центральные исполнительные органы государственноймероприятий программных власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридические и физические лицаИсточники Финансирование осуществляется за счетфинансирования внебюджетных источниковОжидаемые Создание к концу 2010 года:социально- новой инженерной, транспортно-логистической,деловой экономические и социальной инфраструктуры результаты на земельных участкахот общей площадью не менее 4,3 тыс. га, в т.ч.реализации не менее 3,8 тыс. га с внешней стороны ЦКАД;Программы не менее 1,5 млн. кв. м. площадей контейнерных и грузоперерабатывающих терминалов, в том числе не менее 1,0 млн. кв. м. с внешней стороны ЦКАД; не менее 2,4 млн. кв. м. площадей мультимодальных логистических центров, включая не менее 1,8 млн. кв. м. с внешней стороны ЦКАД; не менее 5,3 млн. кв. м площадей для размещения иных объектов логистики классов "А" и "В", в т.ч. не менее 4,5 млн. кв. м. с внешней стороны ЦКАД; не менее 0,7 млн. кв. м офисных площадей классов "А" и "В", в т.ч. 0,55 млн. кв. м. с внешней стороны ЦКАД; не менее 2,3 млн. кв. м. площадей для размещения сопутствующих производств по переработке, расфасовке и упаковке товаров, переваливаемых и распределяемых на базе программных объектов; увеличение с 15 до 20 процентов доли площадей коммерческих объектов логистики, используемых для предоставления услуг хозяйствующим субъектам на условиях подряда; обеспечение до конца 2010г. роста объемов грузооборота в Московской области не менее чем в 1,5 раза при увеличении с 35-40 процентов до 60-70 процентов доли грузооборота, осуществляемого с внешней стороны ЦКАД; сохранение темпов роста инвестиций в основной капитал в Московской области на уровне не ниже 15 процентов в год; создание около 40 тыс. новых рабочих мест с оплатой труда на уровне выше средней заработной платы в отраслях экономики Московской области; создание новой налогооблагаемой базы, обеспечивающей поступление нарастающим итогом до конца 2010 года доходов в консолидированный бюджет Московской области не менее 17,0 млрд. рублей; увеличение с 6 до 20 процентов доли транспортно- логистической системы в производстве валового регионального продукта Московской области; инфраструктурное обеспечение темпов роста валового регионального продукта Московской области на уровне не ниже 13 процентов в год.Управление Правительство Московской области,Программой и Министерство экономики Московской областиконтроль за еереализацией 2. ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ" 2.1. Введение Программа разработана во исполнение постановленияПравительства Московской области от 13.10.2005 N 739/41 "Об одобрении Схемытерриториального планирования Московской области - основныхположений градостроительного развития". Программа определяет сроки, перечень и механизм реализациимероприятий по реализации Схемы территориального планированияМосковской области в части создания объектов капитальногостроительства регионального значения, относящихся ктранспортно-логистической системе в Московской области. Мероприятия Программы основываются на материалах, связанных сразработкой генерального плана развития Московской области до 2020года, и обеспечивают преемственность с мероприятиямигосударственных программ социально-экономического развитияМосковской области, согласованы с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. Развитие транспортно-логистической системы в Московскойобласти за счет привлечения частных инвестиций создаст необходимыеусловия для устойчивого социально-экономического развития области,перехода экономики на современный технологический уклад путемэффективного удовлетворения спроса инвесторов на площадки,подготовленные к размещению современных объектов логистикимеждународного, национального и регионального значения. Реализация Программы обеспечит рост валового региональногопродукта, создание новых рабочих мест, значительное увеличениеобъемов производства и реализации конкурентоспособной продукции,работ и услуг, привлечение на территорию Московской областитранзитных перевозок для соседних регионов России и других странпри эффективной реализации транзитного потенциала в интересахМосковской области.2.2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Московская область на протяжении последних пяти лет достигла иустойчиво сохраняет высокие темпы экономического развития. Помакроэкономическим показателям область занимает лидирующие позициисреди субъектов Российской Федерации. Валовой региональный продукт Московской области в 2005 годупревысил 720 миллиардов рублей и вырос более чем на 12 процентов посравнению с 2004 годом. Оборот организаций Московской области в действующих ценахдостиг 1 триллиона 937 миллиардов рублей и увеличился более чем наодну треть в сравнении с предшествующим 2004 годом. При этом встроительстве рост составил почти в 2 раза, в здравоохранении исоциальном обеспечении, торговле, транспорте и связи, электро- игазораспределении - более чем в 1,3 раза. Сохраняются высокие темпы развития потребительского рынка. Пообъёму розничного товарооборота область устойчиво занимает 2 местов России, уступая только Москве. В 2005 году суммарный объемторговли и платных услуг населению на территории Московской областипревысил 880 млрд. руб. С учетом реализации национальных проектов,политики органов государственной власти Московской области пообеспечению роста реальных доходов населения и реализациимероприятий программы Правительства Московской области по развитиюпотребительского рынка и услуг в период до 2010 года в Московскойобласти прогнозируется дальнейший рост потребительского спроса иобъемов розничной торговли и платных услуг населению с темпом неменее 15-17 процентов в год. Рост потребительского спроса устойчиво высокими темпамиобеспечивает устойчивость темпов роста промышленности и сельскогохозяйства Московской области. Оборот организаций обрабатывающейпромышленности по итогам 2005 года вырос на 23 процента, сельскогохозяйства - на 16 процентов. Объём промышленного производствапревысил 500 миллиардов рублей. Индекс промышленного производствасоставил 129,6 процента. Процесс реструктуризации экономикиМосковской области продолжается преимущественно путем созданияновых предприятий, ориентированных на производство потребительскихтоваров высокого качества. В 2005 году создано 15 474 новыхпредприятия, из них 352 - с иностранным капиталом. С учетомреализации программы Правительства Московской области по созданиюпромышленных округов, инвестиционной и инновационной политикиорганов государственной власти на период до конца 2010 годапрогнозируется рост объемов промышленного производства натерритории Московской области с ежегодным темпом не менее 15-18процентов. В условиях жесткой конкуренции на рынке продовольствия вагропромышленном комплексе продолжается работа по реструктуризациипроизводства и наращиванию объёма выпуска высококачественнойпродукции. По производству мяса Московская область вышла на второеместо в Центральном федеральном округе и на третье в России. По темпам жилищного строительства Московская область вышла напервое место в России, по итогам 2005 года обеспечив ввод 5 млн.270 тыс. кв. м. жилья. Одновременно наращиваются объемыпромышленного строительства и строительства объектов социальнойсферы. В 2005 году строителями выполнено всех работ на сумму более120 млрд. руб. (рост на 12,6 процентов). В период до 2010 годапрогнозируется устойчивый рост объемов строительных работ с темпомне менее 13-15 процентов в год. Вследствие устойчивого роста отраслей экономики ипотребительского рынка на территории Московской области существенновозрастает спрос на транспортировку, складирование и дистрибуциюгрузов. По итогам 2005 года объем услуг транспорта общегопользования вырос более чем в 1,25 раза и составил около 100 млрд.руб. В то же время доля транспортных организаций в суммарном объемегрузоперевозок не превышает 15-20 процентов. К началу 2006 года на территории Московской области сложиласьследующая структура грузоперевозок автомобильным транспортом:-------------------------------------------------------------------Доро- Россия Холмог Волга Муром Урал Дон Крым Киев Минск Бал-га тия-------------------------------------------------------------------авт/ 55000 55000 45000 10000 30000 40000 30000 35000 45000 25000сут-------------------------------------------------------------------млн. т 15,3 15,3 12,5 3,2 8,4 11,1 8,4 9,2 12,5 7,6------------------------------------------------------------------- Объем грузоперевозок всеми видами транспорта, принадлежащеговсем хозяйствующим субъектам, на территории Московской области поитогам последнего пятилетия ежегодно возрастал на 20-25 процентов иимеет устойчивую тенденцию к дальнейшему росту. Вследствиереализации принятых и планируемых инвестиционных решений органовгосударственной власти России и входящих в состав Центральногофедерального округа субъектов Российской Федерации, включаямероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в Московскойобласти и Центрального федерального округа, по окончании каждого издвух очередных среднесрочных периодов на территории Московскойобласти прогнозируется следующая структура грузоперевозокавтомобильным транспортом: По состоянию на конец 2010 года:-------------------------------------------------------------------Доро- Росс- Хол- Волга Муром Урал Дон Крым Киев Минск Балтияга ия мог-------------------------------------------------------------------авт/ 75000 70000 60000 25000 50000 70000 50000 55000 70000 35000сут-------------------------------------------------------------------млн.т 22,1 19,3 17,5 7,6 14,5 19,3 14,5 15,3 19,3 9,6-------------------------------------------------------------------По состоянию на конец 2015 года:-------------------------------------------------------------------До- Россия Хол- Волга Муром Урал Дон Крым Киев Минск Бал-рога мог тия-------------------------------------------------------------------авт/ 100000 90000 80000 45000 85000 100000 85000 85000 90000 45000сут-------------------------------------------------------------------млн.т 29,1 26,3 23,5 12,5 24,9 29,1 24,9 24,9 26,3 12,5------------------------------------------------------------------- Транспортная стратегия России ключевым фактором дальнейшегоразвития транспортно-логистической системы Московского регионаопределяет то, что в период 2010 - 2025 годов транспортная системаРоссии в целом столкнется с проблемой необходимости переориентациигрузопотоков для обхода Центрального федерального округа вследствиеперегруженности его транспортной инфраструктуры. ВнутриЦентрального федерального округа при росте на 77 процентов (с 93,3млрд. руб. до 165,1 млрд. руб.) абсолютных объемов транзитныхперевозок к 2025 году удельный вес транспортно-логистическойсистемы Центрального федерального округа в обеспечении такихперевозок сократится с 20 процентов до 18 процентов. Транспортно-логистическая система Центрального федеральногоокруга в период до 2025 года будет обеспечивать не только большийобъем работ, но и в существенно большей, чем в настоящее время,степени будет нацелена на удовлетворение межрегиональных связей.При развитии транспорта и логистики вследствие этого наиболеепривлекательными будут проекты, которые ориентированы на усилениевнутренней связности регионов, транспортной доступности отдаленныхтерриторий в рамках региона и Центрального федерального округа вцелом. К 2025 году при ожидаемом росте грузопотока в Центральномфедеральном округе в 2 раза по сравнению с 2000 годом произойдетотносительное уменьшение потока транзитных грузов, пропускаемыхчерез округ по межокружным связям и перевозкам экспортной иимпортной продукции. Суммарный грузооборот по экспортно-импортным операциям в 2005году, зафиксированный Центральным таможенным управлением на 5таможнях и 65 таможенных постах, расположенных в Московскойобласти, составил 5,9 млн. тонн. В то же время через Москвупроходит около 35 процентов всех импортных грузов России, при этомна долю автотранспорта приходится примерно 55 процентов общегоимпортного грузопотока, прибывающего в Москву, еще 40 процентов -на железнодорожный транспорт. Чуть больше половины всего импортногогрузопотока, осуществляемого через Москву, проходит таможенноеоформление в столице. Около 80 процентов грузов, прибывающих вМоскву автомобильным транспортом - транзитные грузы, на которые вМоскве оформляется транзитный режим. Нетранзитный грузооборот повнешнеэкономической деятельности, прошедший таможенное оформлениена таможенных постах в Москве, по итогам 2005 года составил 12,8млн. тонн (рост на 12,6 процентов), из них импорт - 8,7 млн. тонн,экспорт - 4,1 млн. тонн. Транспортная инфраструктура Московской области обеспечиваеттранзит на автомобильном транспорте более 35 млн. тоннэкспортно-импортных грузов, из которых около 7 млн. тонн проходиттаможенное оформление в Москве, а более 28 млн. тонн завозятся вМоскву только для того, чтобы далее транзитом следовать в другиерегионы России. При сохранении существующего распределения функциймежду Москвой, Московской областью и соседними регионами, в случаепрогнозируемого до 2010 года роста импорта в Россию не менее чем на11 процентов в год объем импортного грузооборота России, следующеготранзитом через Москву и ничего, кроме дополнительных транспортных,экологических и социальных нагрузок, не дающий Московской области,в 2010 году увеличится до 60-65 млн. тонн. В то же время к началу 2006 года в пределах Малого Московскогокольца (примерного периметра проектируемой Центральной кольцевойавтомобильной дороги - ЦКАД) сконцентрировано до 60-65 процентоввсех внутри- и межрайонных, включая внешнеторговые, грузоперевозок,осуществляемых по территории Московской области. В Московскомрегионе до предела обострены проблемы диспропорций грузовых ипассажиропотоков, перегрузки на головных участках федеральных дороги МКАД в части транспортных перевозок грузов и пассажировавтомобильным транспортом, и как следствие этого - проблемыэкологической, энергетической, коммунальной и социальной перегрузкицентральных районов Московской области. Однакотранспортно-логистические операторы и иные организации Московскойобласти пока не могут предложить региональным и всем другимучастникам экономической деятельности высококачественных иконкурентоспособных услуг управленческой логистики, перевалки,временного хранения и распределения, транспортировки иэкспедирования грузов. По состоянию на начало 2006 года на территории Московскойобласти в коммерческих целях используется около 2 700 тыс. кв. мсуществующих складов разных классов, при этом международнымтребованиям соответствует менее 750 тыс. кв. м. Логистическиеуслуги сторонним организациям на условиях подряда оказывают лишь 15процентов объектов, 42 процента существующих коммерческих складовпредлагают услуги ответственного хранения, 28 процентов сдаются варенду, остальные площади используются в собственных нуждахорганизаций. Большая часть существующих складских площадеймеждународного класса "А" и "В" расположена внутри МалогоМосковского кольца (88 процентов) на северо-западном(Красногорский, Химкинский и Солнечногорский районы),северо-восточном (Мытищинский и Пушкинский районы) и юго-восточном(Люберецкий и Домодедовский районы) направлениях. Почти не имеетсясовременных объектов логистики на восточном (Орехово-Зуевский,Егорьевский, Шатурский, Воскресенский, Коломенский и Озерскийрайоны), южном (Подольский, Чеховский и Серпуховский районы) июго-западном (Ленинский, Наро-Фоминский и Можайский районы)направлениях, а также в Заокских территориях Московской области. По состоянию на начало 2006 года суммарный объем работ иуслуг, выполняемых на территории Московской области в сферегрузоперевозок и транспортно-экспедиторских услуг, а также в сфереуправленческой логистики, складирования и дистрибуции грузовоценивался в пределах от 650 до 750 млрд. руб. При этом спрос натакие работы и услуги, выполняемые в Московской области на условияхподряда, в настоящее время оцениваемый в объеме не более 70-85млрд. руб., по имеющимся прогнозам в период до 2010 года будетрасти с ежегодным темпами 25-30 процентов и более. Уровень развития транспортно-логистического комплексаМосковской области в целом оценивается как недостаточныйвследствие: неполного использования транзитного потенциала Московскойобласти в связи с отсутствием достаточного для покрытия растущегоспроса предложения транспортно-логистических услуг, по своемукачеству соответствующих международным стандартам; недостатка современных транспортно-логистических технологийдля решения внутрирегиональных задач; дефицита складских помещений среднего и высокого класса,вследствие чего остается высокой стоимость аренды складскихпомещений; нехватки квалифицированных специалистов. В 2003-2005 годах основное строительство современных объектоврегиональной транспортно-логистической системы разворачивалось нарасстоянии 1-25 км от МКАД, при этом безусловное лидерство пообщему объему начатого и завершенного строительства занимаютсеверо-западное, северо-восточное и юго-восточное направления. В случае сохранения доминирующих на рынке тенденций развитиятранспортно-логистического комплекса в Московском регионепрогнозируется дальнейшее бессистемное смещение зоны хаотичногостроительства объектов логистики на юго-восточные, южные, изападные направления (Новорязанское, Каширское, Киевское, Минское иНоворижское шоссе). На прилегающих к Ленинградскому и Ярославскомушоссе территориях, наоборот, будет происходить снижение объемовстроительства складских комплексов вследствие общей перегруженностиуказанных дорог и дефицита земельных участков. При этомконцентрация складских площадей внутри радиуса до 30 км от МКАД ещеболее возрастет. Сложившиеся негативные тенденции развития рынкатранспортно-логистических услуг в Московском регионе, еслисредствами государственного регулирования они не будутпереориентированы на государственно- и общественно значимые целиразвития, сведут на нет практически все запланированныеПравительством Российской Федерации и Московской области эффекты отстроительства ЦКАД и реализации ряда других крупныхинфраструктурных проектов комплексного развития Московскоготранспортного узла, включая создание большого логистического кольцав Московской области, а также строительство высокоскоростныхмагистралей, соединяющих Московский и Санкт-Петербургскийтранспортные узлы, г. Москву и крупнейшие города Подмосковья. Дальнейшее хаотичное и бессистемное развитиетранспортно-логистической инфраструктуры на территории Московскойобласти не позволит решить актуальные для социально-экономическогоразвития Московской области и всего Центрального федеральногоокруга задачи: уменьшение нагрузки на МКАД в части транзитных перевозокгрузов и пассажиров автомобильным транспортом и дальнихвнутриобластных перевозок; снижение уровня перегрузки на головных участках федеральныхдорог за счет перераспределения транспортных потоков движения; повышение мощности и улучшение качества поперечныхтранспортных связей в пределах Московской области и как следствие -кардинального улучшения транспортного обслуживания населения; формирование инфраструктурной основы современнойинтермодальной транспортной и логистической системы Московскоготранспортного узла опорной транспортной сети России; оптимизация грузовых и пассажирских потоков, а также снижениеэксплуатационно-инфраструктурной составляющей стоимости перевозок; содействие наращиванию транспортного потенциала и транзитнойпривлекательности международных транспортных коридоров N 2 ("Лондон- Екатеринбург"), N 9 ("Хельсинки - Юг России") и перспективногокоридора "Хельсинки - Нижний Новгород"; обеспечение темпов роста инвестиций в основной капитал вМосковской области на уровне не ниже 15 процентов в год; инфраструктурное обеспечение темпов роста валовогорегионального продукта Московской области на уровне не ниже 10-12процентов в год; уменьшение отрицательного воздействия автотранспорта наокружающую среду в Московской области за счет вывода транзитноготранспорта из населенных пунктов и границ особо охраняемыхприродных территорий; повышение безопасности дорожного движения и снижениеаварийности на дорогах Московской области. Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемыразвития транспортно-логистической системы в Московской области,характеризуется следующими основными положениями: создание большого логистического кольца в Московской области вцелях реализации федеральной стратегии развития транспортнойинфраструктуры и наращивания транзитного потенциала РоссийскойФедерации является одной из приоритетных задач развития экономикиМосковской области; в общем объеме затрат на реализацию программных мероприятийосновную долю составляют средства, направляемые на капитальныевложения в развитие инфраструктуры в целях подготовки строительныхплощадок, отвечающих требованиям инвесторов по инженерной,транспортной, деловой и социальной инфраструктуре; проблема создания региональной транспортно-логистическойсистемы Московской области носит комплексный характер, чтовыражается в необходимости государственного регулирования,непосредственном участии в решении поставленных задач органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,необходимости высокой степени координации функционирования иразвития всех отраслей экономики Московской области и местныххозяйств муниципальных образований; участие широкого круга предприятий различных отраслейэкономики Московской области, отечественных и иностранныхинвесторов, финансовых, научных и проектных организаций вреализации программных мероприятий; решение поставленных в Программе задач носит долговременныйхарактер, что обусловлено необходимостью изменения качественногосостояния инженерной, транспортно-логистической, деловой исоциальной инфраструктуры на территории Московской области,значительными масштабами работ, большой продолжительностьюреализации основных мероприятий, наличием временного интерваламежду осуществлением затрат и получением требуемых результатов; реализация мероприятий Программы даст значительныймультипликативный эффект во всех отраслях и секторах экономкиМосковской области, связанный с развитием высококачественнойконкурентоспособной управленческой логистики, перевалки,складирования, переработки и дистрибуции грузов, предоставлениятранспортно-экспедиторских услуг, а также в социальной сфереМосковской области. Учитывая инерционность инвестиционного процесса, а такжекомплексный характер и сложность проблем, требующих решения,Программа разработана на длительный срок - 2006 - 2010 годы. 2.3. Основные цели и задачи Программы Цель Программы - повышение качества жизни населения,сглаживание чрезмерной дифференциации в уровнях развитиямуниципальных образований посредством улучшения инвестиционногоклимата и последовательного превращения Московской области восновной узел логистики грузопотоков европейской части России набазе формирования на территории Московской области единой системытранспортно-логистических узлов и центров приема, хранения,перевалки и распределения товаров. Для достижения указанной цели Программой решаются главныезадачи: обеспечение роста доходов консолидированного бюджетаМосковской области и сокращение различий в социальном иэкономическом развитии муниципальных образований; создание необходимых инфраструктурных условий для обеспеченияроста объемов инвестиций в развитие отраслей промышленности,энергетики, сельского хозяйства и строительного комплексаМосковской области; создание производственно-технологических и экономическихусловий для перемещения и концентрации между ЦКАД и БольшимМосковским кольцом основных объемов грузопотоков, осуществляемых сиспользованием транспортной инфраструктуры Московской области; формирование единой системы транспортно-логистических узлов ицентров приема, хранения, перевалки и дистрибуции товаров,интегрирующих в единый комплекс производство (включая переработку)и реализацию товаров промышленности, строительного иагропромышленного комплексов Московской области и обеспечивающихоптимизацию грузопотоков на территории Московской области; превращение транспортно-логистической системы Московскойобласти в основной российско-европейский узел логистики транзитныхгрузопотоков, осуществляемых в европейской части России. Цели и задачи Программы конкретизируются в следующих целевыхпоказателях:-------------------------------------------------------------------Целевые показатели Единицы 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Всего измерения за 5 лет-------------------------------------------------------------------Объем внебюджетных млрд. руб. 7,5 9,0 15,0 50,0 70,0 100,0 244,0инвестиций всозданиепрограммныхобъектовв т.ч. инвестиции млрд. руб. 0,9 1,2 1,9 6,3 8,8 12,5 30,7в подготовкуинфраструктуры дляразмещенияпрограммныхобъектовСуммарный объем млрд. руб. 2,5 2,7 4,5 15,2 21,3 30,3 74,0инвестиций втехнологическоеоборудование итехнологии дляцелей логистикиОбъем работ по млрд. руб. 2,5 3,1 5,4 17,5 24,5 35,0 85,5договорамстроительногоподрядаВовлечение в га 60 80 220 500 1500 2000 4300оборот земель,всегоВ т.ч. земель, га 50 50 150 500 1300 1800 3800находящихся вчастнойсобственностиСоздание га 10 15 20 65 200 400 700инженерной итранспортнойинфраструктурыв т.ч. с внешней га 0 0 0 50 200 400 650стороны ЦКАДВведение в ед. 8 3 4 7 8 10 32эксплуатациюпрограммныхобъектов,из них:Контейнерные и ед. 0 0 0 1 1 1 3грузоперерабатыва-ющие терминалыМультимодальные ед. 0 0 0 1 1 2 4центрыИные логистические ед. 8 3 4 5 6 7 25центрыСоздание складских тыс. 230 300 500 2100 2600 3700 9200площадей, всего кв. и в т.ч.: мсоздание площадей тыс. 70 0 0 500 500 500 1500для размещения кв. м контейнерных игрузоперерабаты-вающих терминалов,из них с внешней тыс. 0 0 0 0 500 500 1000стороны ЦКАД кв. мсоздание площадей тыс. 0 0 0 600 600 1200 2400для размещения кв. ммультимодальныхцентров логистики,из них с внешней тыс. 0 0 0 0 600 1200 1800стороны ЦКАД кв. мсоздание площадей тыс. 160 300 500 1000 1500 2000 5300для размещения кв. миных центровлогистики,из них с внешней тыс. 0 0 0 1000 1500 2000 4500стороны ЦКАД кв. мСоздание офисных тыс. 10 10 40 150 200 300 700площадей классов кв. м"А" и "В",из них с внешней тыс. 0 0 0 50 200 300 550стороны ЦКАД кв. мСоздание площадей тыс. 0 10 40 500 750 1000 2300для размещения кв. мсопутствующихпроизводств попереработке,расфасовке иупаковке товаровиз них с внешней тыс. 0 0 0 250 750 1000 2000стороны ЦКАД кв. мСоздание новых тыс. мест 0,5 1,5 2,5 10,0 12,0 14,0 40,0рабочих мест,всегоПрямые доходы млрд. 0,9 1,1 1,9 6,5 9,5 14,0 33,0бюджетов всех руб. уровней ивнебюджетныхфондов отреализациипрограммныхмероприятийв т.ч. доходы млрд. 0,4 0,6 0,9 3,5 4,5 7,5 17,0консолидированного руб.бюджета МосковскойобластиДоля всех видов проценты 6,1 6,3 7,5 10,0 14,0 20,0транспорта итранспортно-логистическойсистемы в валовомрегиональномпродукте------------------------------------------------------------ 2.4. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программырассчитана на 2006 - 2010 годы. 2.5. Система программных мероприятий. 2.5.1. Структура программных мероприятий Программой предусмотрено создание транспортно-логистическихобъектов следующих типов: контейнерные и грузоперерабатывающие терминалы; мультимодальные логистические центры; логистические трансформационные центры. В целях Программы типы и форматы программных объектовопределяются в соответствии с Приложением N 1. В основу размещения объектов транспортно-логистической системыв Московской области положены одобренные Правительством Московскойобласти в составе Схемы территориального планирования Московскойобласти - основных положений градостроительного развития (далееСхема территориального планирования) принципы, нормы и иныеположения территориального планировании и пространственнойорганизации территории Московской области, в том числе: размещение объектов логистики регионального значенияпреимущественно вне селитебных территорий в узлах устойчивогоградостроительного развития Московской области и, как правило, свнешней стороны ЦКАД; формирование интегрированных производственно-транспортных зонпутем размещения объектов логистики в зонах тяготения к опорнойтранспортной сети Московской области в виде единой сетивзаимосвязанных транспортно-логистических центров (терминалов),промышленных округов и иных производственных узлов грузообразующих,грузоперерабатывающих и грузопотребляющих отраслей экономики,городских агломераций (с тяготеющими к ним сельскими поселениями)Московской области; размещение объектов логистики с учетом планируемых перспективразвития транспортно-коммуникационного каркаса при обеспечениинадлежащей охраны и развития природно-экологического икультурно-исторического каркасов Московской области; обеспечение комплексности, пропорциональности исбалансированности развития прилегающей территории при размещениина ней объектов логистики. Система программных мероприятий включает: территориальное планирование земельных участков для размещенияобъектов транспортно-логистической системы, включенных в перечнипрограммных объектов, и определение условий их предоставления вцелях создания программных объектов; продвижение программных объектов, отбор управляющих компанийдля создания программных объектов и обеспечение их заполненияхозяйствующими субъектами, принявшими инвестиционные решения оразмещении своих основных, вспомогательных и обслуживающихпроизводств в составе программных объектов; создание макрологистического информационного центра Московскойобласти для обеспечения информационной поддержки эффективноговзаимодействия программных объектов и всеготранспортно-логистического сектора; совершенствование нормативно-правовой и методологической базыразвития транспортно-логистической системы в Московской области. Под программными объектами понимаются объектытранспортно-логистической системы, включенные в: перечень строящихся объектов транспортно-логистическойсистемы Московской области (Приложение N 2); перечень перспективных (предполагаемых к созданию) объектовтранспортно-логистической системы Московской области (ПриложениеN 3). Указанные перечни сформированы на основании обобщениямероприятий, включенных в Схему территориального планирования ипредусмотренных решениями Правительства Московской области, а такжена основании информации, представленной органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области ицентральными органами исполнительной власти Московской области. Помере поступления дополнительной информации указанные перечни могуткорректироваться.2.5.2. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы В целях нормативно-правового и методологического обеспечениямеханизма запуска и последующей реализации Программыпредусматривается: разработка организационных, правовых и экономических основразвития транспортно-логистической системы в Московской области вкачестве ключевого элемента системы привлечения инвестиций впромышленное, инновационное и социально-экономическое развитиеМосковской области (Приложение N 4). 2.5.3. Информационное обеспечение Программы В связи с привлечением большого круга участников к реализацииПрограммы решение проблем программного развитиятранспортно-логистической системы в Московской областипредусматривает использование системного подхода в организацииинформационного обеспечения реализации программных мероприятий,применения единых принципов и показателей, определенияпериодичности и способов организации потоков информации (первичнойи аналитической) в процессе реализации Программы. Информационное обеспечение Программы направлено наформирование единого информационного пространства взаимодействияорганов управления созданием объектов транспортно-логистическойсистемы в Московской области и участников Программы (ПриложениеN 4). 2.6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяет комплекс мервоздействия заказчика Программы на эффективность реализациипрограммных мероприятий и достижения программируемых результатов вцелом. Механизм реализации Программы базируется на принципахгосударственно-частного партнерства и социального партнерстванаселения, органов исполнительной власти Московской области иорганов местного самоуправления, хозяйственных и общественныхорганизаций, а также четкого разграничения полномочий иответственности всех участников Программы. Программа подлежит реализации на территории соответствующегомуниципального образования только при условии заключения Заказчикомс соответствующими органами местного самоуправления соглашения овзаимодействии при реализации Программы. Участниками Программы признаются: соответствующие органы государственной власти,государственные органы и органы местного самоуправления Московскойобласти; юридические и физические лица, в установленном порядкезаключившие с Заказчиком Программы инвестиционные соглашения,предусматривающие создание программных объектов; владельцы (или заказчики по строительству, модернизации,расширению, техническому перевооружению, реконструкции илиперепрофилированию) существующих промышленно-складских комплексов идругих объектов недвижимости, включенных в соответствующие перечнипрограммных объектов. Взаимодействие участников Программы осуществляется на основеследующих принципов: неизменности целевого назначения мест размещения программныхобъектов, в установленном порядке согласованных и включенных вперечень программных объектов, в течение всего срока реализацииПрограммы; учета мнений и предложений органов местного самоуправления поопределению формата, специализации и условий инвестирования впрограммные объекты, расположенные на территории соответствующихмуниципальных образований. Для реализации Программы предусматривается использованиерычагов государственной экономической, финансовой и бюджетнойполитики в области рационального размещения производительных сил ипривлечения из внебюджетных источников необходимых для этогоинвестиций при рациональном сочетании государственных,муниципальных интересов и интересов хозяйствующих субъектов. Реализация Программы осуществляется путем: создания правовых и экономических условий для повышенияинвестиционной привлекательности программных объектов; привлечения средств частных инвесторов в создание программныхобъектов; использования различных форм государственной поддержки. В целях обеспечения эффективности реализации программныхмероприятий и достижения программируемых результатов в целом: определяется типология, форматы, схема размещения и площадитерриторий для создания программных объектов, а также ограниченияпо их возможной специализации; осуществляется информационная и организационно-техническаяподдержка механизма реализации Программы, в том числе обеспечениевозможности для свободного ознакомления потенциальных инвесторов (всредствах массовой информации, в интернете и т.д.) с информацией оПрограмме, порядке подачи и рассмотрения заявлений претендентов научастие в ее реализации; в установленном порядке привлекаются частные инвесторы дляучастия в реализации Программы путем создания программных объектов; создается макрологистический информационный центр Московскойобласти для обеспечения информационной поддержки эффективноговзаимодействия программных объектов и всеготранспортно-логистического сектора; в установленном законом и иными правовыми актами порядкеопределяются и применяются формы государственной поддержки. Заказчик Программы на основании Перечня перспективныхпрограммных объектов и предложений муниципальных образований вноситна рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам размещенияпроизводительных сил на территории Московской области предложенияпо очередности и условиям создания программных объектов. В соответствии с решениями Межведомственной комиссии повопросам размещения производительных сил на территории Московскойобласти заказчик Программы в установленном порядке вносит нарассмотрение Правительства Московской области предложения посозданию очередного программного объекта и подготовке открытогоконкурса по отбору юридических и физических лиц для участия вреализации Программы путем создания программного объекта (далее -Конкурс). Решение об условиях создания программного объекта, подготовкеи проведении Конкурса принимает Правительство Московской области,после чего заказчик Программы в установленном действующимзаконодательством порядке организует и проводит такой Конкурс. Заявки на участие в Программе путем создания программныхобъектов, предусмотренных Перечнем перспективных программныхобъектов, принимаются заказчиком Программы в течение 30 дней послеофициального опубликования извещения о проведении Конкурса. Если в течение 30 дней после официальной публикации извещенияо проведении Конкурса по отбору юридических и физических лиц дляучастия в реализации Программы путем создания программного объектапоступит несколько заявок на участие в Программе путем созданияодного и того же программного объекта, то проводитсясоответствующий конкурс, если поступит одна заявка - конкурс непроводится, если ни одной - то удовлетворяется первая заявка изчисла поступивших после истечение указанного срока, если заявительпри этом соответствует требованиям к участнику Конкурса. При определении победителя Конкурса преимущество отдается темюридическим и физическим лицам, которые сами осуществляютдеятельность, соответствующую форматам заявленных программныхобъектов, и предлагают концепцию и условия создания программногообъекта, в наибольшей степени обеспечивающие реализацию целей изадач Программы. По итогам Конкурса с победителем Конкурса и муниципальнымобразованием, на территории которого создается соответствующийпрограммный объект, заказчик Программы заключает трехстороннееинвестиционное соглашение. В случае дополнения Перечня перспективных программныхобъектов новыми программными объектами при отборе инвестора вцелях создания указанных программных объектов применяется порядок,аналогичный вышеуказанному. В случае поступления заявки на участие в реализации Программыот владельца земельного участка, который в соответствии сзаконодательством может быть использован в целях созданияпрограммного объекта, Заказчик Программы рассматривает такую заявкуи в установленном порядке вносит в Правительство Московской областипредложение о дополнении Программы и проект решения о созданиисоответствующего программного объекта. До внесения дополнения вПрограмму и принятия решения о создании соответствующегопрограммного объекта с заявителем заключается предварительноеинвестиционное соглашение (если заявитель заявит о принятии на себяобязанностей инвестора) либо соглашение, предусматривающеепредоставление права заказчику Программы заключить инвестиционноесоглашение о создании программного объекта с иным лицом наусловиях, соответствующих предложению заявителя, в случае принятияПравительством Московской области решения о создании такогопрограммного объекта. 2.7. Прогнозируемый объем привлечения инвестиций в программные мероприятия Финансирование программных мероприятий из бюджета Московскойобласти не предусматривается. Все программные мероприятия осуществляются за счетвнебюджетных источников финансирования. Привлечение инвестиций в создание и развитие программныхобъектов на территории Московской области осуществляются путем: проведения комплекса работ по поиску инвесторов,заинтересованных в создании и заполнении конкретных программныхобъектов; содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсовроссийских и иностранных банков, международных и иностранныхфинансовых организаций. Прогнозируемый общий объем инвестиций на реализациюпрограммных мероприятий, млрд. рублей:---------------------------------------------2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. Всего----------------------------------------9,0 15,0 50,0 70,0 100,0 244,0---------------------------------------- 2.8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Общее управление реализацией Программы осуществляетПравительство Московской области. Координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований в Московской области,юридических и физических лиц в целях реализации Программыосуществляет Межведомственная комиссия по вопросам размещенияпроизводительных сил на территории Московской области. Межведомственная комиссия по вопросам размещенияпроизводительных сил на территории Московской области: в соответствии с целями, задачами и механизмами реализацииПрограммы рассматривает: предложения заказчика Программы по очередности и условиямсоздания программных объектов, а также по условиям выставлениясоответствующих прав на создание программного объекта на открытыйконкурс по отбору юридических и физических лиц для участия вреализации Программы путем создания программного объекта; предложения юридических и физических лиц, подавших заявки научастие в Программе путем создания программных объектов, поформатам и специализации соответствующих программных объектов; проекты инвестиционных соглашений об участии в реализацииПрограммы путем создания программных объектов; предложения заказчика Программы о внесении дополнений вПрограмму в части размещения и специализации новых программныхобъектов; в пределах своей компетенции решает иные вопросы координацииучастников Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчикПрограммы, центральные органы исполнительной власти Московскойобласти в пределах своей компетенции участвуют в решении вопросов,связанных с реализацией программных мероприятий. Основными задачами управления реализацией Программы являются: обеспечение реализации Программы в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития Московской области; совершенствование нормативно-правовой базы и механизмареализации Программы; привлечение российских и иностранных инвесторов для реализацииинвестиционных проектов по созданию программных объектов; разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизациювремени подготовки необходимых документов территориальногопланирования и проектной документации, получения необходимыхсогласований и разрешений при создании программного объекта; осуществление взаимодействия в установленном законодательствомпорядке с организациями при создании инфраструктуры программныхобъектов, реализации передовых управленческих и техническихрешений, заполнении программных объектов современнымипроизводствами и связанными с ними сервисами; наращивание налогооблагаемой базы и выравнивание уровнейсоциально-экономического развития муниципальных образованийМосковской области. Для повышения эффективности текущего управления и обеспеченияреализации программных мероприятий, включая обеспечение подготовкии проведения Конкурсов, заказчик Программы вправе на договорнойоснове привлекать для выполнения отдельных функций соответствующиеорганизации. Непосредственное управление строительством, заполнением иэксплуатацией программного объекта осуществляет управляющаякомпания, учрежденная инвестором в соответствии с инвестиционнымсоглашением и зарегистрированная в муниципальном образовании, натерритории которого создается соответствующий программный объект. Текущий контроль исполнения программных мероприятийосуществляет заказчик Программы.Заказчик представляет в Правительство Московской области: полугодовую информацию о ходе реализации Программы; ежегодный доклад о ходе выполнения Программы. Вместе с полугодовой информацией и ежегодными докладамизаказчик, в случае необходимости, представляет ПравительствуМосковской области предложения по корректировке механизмареализации Программы и соответствующего перечня программныхобъектов. Корректировка Программы может осуществляться в форме: исключения в установленном порядке объекта изсоответствующего перечня программных объектов; дополнения соответствующего перечня программных объектовновыми объектами; изменения статуса программного объекта вследствие измененияего состояния по стадиям программного цикла (согласован,проектируется, строится, эксплуатируется), а также вследствиесмены владельцев (инвестор, концессионер, арендатор, собственник,управляющая компания); исключения, дополнения или изменения отдельных элементовмеханизма реализации Программы. 2.9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Эффективность Программы определяется по двум направлениям: социально-экономическая эффективность, наряду с эффектом вотраслях строительного комплекса и транспортно-логистическойсистемы учитывающая прямые эффекты в смежных отраслях экономики исоциальной сфере Московской области, выражающиеся в повышенииуровня развития Московской области; бюджетная эффективность, оценивающая влияние реализацииПрограммы на рост доходов консолидированного бюджета Московскойобласти. Социально-экономическая эффективность прогнозируется в объеме- 100-110 млрд. рублей, в том числе эффективность для бюджетов всехуровней - около 33 млрд. рублей, Эффективность Программы для консолидированного бюджетаМосковской области составит не менее 17 млрд. рублей, включая неменее 2,0 млрд. рублей неналоговых доходов. При определении эффективности Программы учтены только доходы,получаемые консолидированным бюджетом Московской области врезультате уплаты следующих налогов и платежей: налог на доходы физических лиц; единый социальный налог; налог на имущество организаций; земельный налог; неналоговые платежи, связанные с изменением категории ицелевого назначения земли; арендные платежи за землю. Объем инвестиций частных инвесторов в реализацию Программысоставит не менее 244 млрд. рублей. Выполненный объем работ по договорам строительного подряда вцелях Программы в течение срока ее реализации составит не менее85,5 млрд. рублей, при этом в строительном комплексе ежегодно будетсоздаваться не менее 12 тыс. рабочих мест с оплатой труда вышесреднемесячной заработной платы по отраслям экономики Московскойобласти. Будет построено и сдано в эксплуатацию не менее 3 контейнерныхи грузоперерабатывающих терминалов, 4 мультимодальных логистическихцентров, 25 логистических трансформационных центров. В том числе кконцу 2010 года будут созданы и введены в эксплуатацию: не менее 1,5 млн. кв. м. складских площадей контейнерных игрузоперерабатывающих терминалов, в том числе не менее 1,0 млн. кв.м. с внешней стороны ЦКАД; не менее 2,4 млн. кв. м. площадей мультимодальныхлогистических центров, из которых не менее 1,8 млн. кв. м. будутразмещены с внешней стороны ЦКАД; не менее 5,3 млн. кв. м площадей для размещения иных объектовлогистики классов "А" и "В", в т.ч. не менее 4,5 млн. кв. м. свнешней стороны ЦКАД; не менее 0,7 млн. кв. м офисных площадей классов "А" и "В",включая 0,55 млн. кв. м. с внешней стороны ЦКАД; не менее 2,3 млн. кв. м. площадей для размещения сопутствующихпроизводств по переработке, расфасовке и упаковке товаров,переваливаемых и распределяемых на базе программных объектов. При этом на введенных в эксплуатацию новых объектахтранспортно-логистической, производственной, деловой, социальной ииной инфраструктуры будет создано не менее 40 тыс. дополнительныхрабочих мест с оплатой труда выше среднемесячной заработной платыпо отраслям экономики Московской области. Реализация программных мероприятий обеспечит: сохранение темпов роста инвестиций в основной капитал вМосковской области на уровне не ниже 15 процентов в год; увеличение с 15 до 20 процентов доли площадей объектовлогистики, используемых для предоставления услуг хозяйствующимсубъектам на условиях подряда; обеспечение до конца 2010г. роста объемов грузооборота вМосковской области не менее чем в 1,5 раза при увеличении с 35-40процентов до 60-70 процентов доли грузооборота, осуществляемого свнешней стороны Малого бетонного кольца; увеличение с 6 до 20 процентов доли транспортно-логистическойсистемы в производстве валового регионального продукта Московскойобласти; инфраструктурное обеспечение темпов роста валовогорегионального продукта Московской области на уровне не ниже 13процентов в год. Приложение 1 к Программе Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах"Рекомендуемые к применению типы объектов транспортно-логистической системы------------------------------------------------------------------------------Наименова- Функциональное назначение Минималь-ние ная площадь земельного участка/ми- нимальная складская площадь------------------------------------------------------------------------------Контейнер- Комплекс взаимоувязанных инженерных сооружений, 100 га /ные и технических и технологических устройств, 300 тыс.кв.мгрузопере- предназначенный для выполнения операций по приему,раба- переработке (перевалке, складированию, сортировке,тывающие комплектованию контейнерных или иных грузовыхтерминалы поездов, контейнерных линий и т.д.) и отправке партий грузов в двадцати- и сорокафутовых контейнерах, а также крупных вагонных или судовых партий грузов (навальных, наливных и т.д.). Может выполнять все или часть основных, вспомогательных и сервисных функций трансформационного центра.Мультимо- Комплекс взаимоувязанных инженерных сооружений, 100 га /дальные технических и технологических устройств, 400 тыс.кв.млогистичес- предназначенный для обслуживания перевозок ские центры участием двух или более видов транспорта с перевалкой с одного вида транспорта на другой. Располагается в узлах транспортной сети на пересечении крупных автомагистралей с железнодорожными, речными, воздушными путями сообщения в местах стыка магистральных видов транспорта для осуществления взаимодействия двух и более видов транспорта и передачи грузов с одного вида транспорта на другой, при этом грузопотоки концентрируются и распределяются. Может выполнять все или часть основных, вспомогательных и сервисных функций трансформационного центра и (или) контейнерного и грузоперерабатывающего терминала.Логистичес- Комплекс взаимоувязанных инженерных сооружений, 35 га /кие технических и технологических устройств, 100 тыс.кв.мтрансформа- предназначенный для выполнения логистическихционные операций, связанных с приемом, погрузкой-центры разгрузкой, хранением, сортировкой, переработкой, комплектованием различных партий грузов, а также сервисным, коммерческо-деловым и информационным обслуживанием грузоотправителей и грузополучателей, перевозчиков и других логистических посредников - организаторов и участников транспортно- распределительного процесса.--------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Программе Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.08.2007 г. N 580/28) ПЕРЕЧЕНЬ СТРОЯЩИХСЯ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ |—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| N | Наименование | Рекомендуемые | Площадь | Форма | Инвестор || п/п | площадок | направления развития| земель- | собственности| || | | | ного | на земельный | || | | | участка | участок | || | | | (га) | | ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 1. | Городской округ Балашиха ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 1.1.| "Новый Милет" | ТЛЦ | 18,8| Частная | ООО "ТАГИС" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 2. | Городской округ Домодедово ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 2.1.| "Белый парк" | ТЛЦ | 172,0| Частная | Инвестиционная|| | | | | | компания || | | | | | "Coalko" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 2.2.| "Северное | МЛЦ (ТЛЦ) | 275,0| Частная, | ООО "Евразия || | Домодедово" | | | муниципальная| М4" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 3. | Городской округ Лобня ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 3.1.| "Терминал | ТЛЦ | 28,0| Частная | ООО "Терминал || | Логистик | | | | Логистик || | Груп" | | | | Груп" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 4. | Городской округ Химки ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 4.1.| "Ленинградский | ТЛЦ | 43,0| Частная | Международное || | терминал" | | | | логистическое || | | | | | партнерство ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 5. | Люберецкий муниципальный район ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 5.1.| "Томилино" | ТЛЦ | 129,0| Частная | ЗАО || | | | | | "Томилинская || | | | | | птицефабрика" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 6. | Наро-Фоминский муниципальный район ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 6.1.| "Крекшино" | ТЛЦ | 123,0| Частная | Национальная || | | | | | логистическая || | | | | | компания ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 7. | Подольский муниципальный район ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 7.1.| "Распредцентр | ТЛЦ | 13,1| Частная | ЗАО "ТЕЛПРАЙС"|| | "Пятерочка" | | | | ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 8. | Пушкинский муниципальный район ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 8.1.| "Пушкино" | ТЛЦ | 45,0| Частная | Компания || | | | | | "Capital || | | | | | Partners" с || | | | | | участием || | | | | | "Lone Star || | | | | | Ventures" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 8.2.| "Тарасовка" | ТЛЦ | 14,5| Частная | ООО "Компания || | | | | | САМОС" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 9. | Солнечногорский муниципальный район ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————|| 9.1.| "Чашниково" | ТЛЦ | 236,0| Частная | ЗАО "Русско- || | | | | | Турецкое || | | | | | Экономическое || | | | | | Сотрудничество|| | | | | | Свободная || | | | | | Таможенная || | | | | | Зона" ||—————|————————————————|—————————————————————|—————————|——————————————|———————————————| Применяемые сокращения: МЛЦ - мультимодальный логистический центр; ТЛЦ - трансформационный логистический центр. Приложение 3 к Программе Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.08.2007 г. N 580/28) ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРСПЕКТИВНЫХ (ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ К СТРОИТЕЛЬСТВУ) ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ |——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| N | Наименование | Рекомендуемые | Площадь| Форма | Инвестор || п/п | площадок | направления | земель-| собственности | || | | развития | ного | на земельный | || | | | участка| участок | || | | | (га) | | ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 1. | Городской округ Домодедово ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 1.1. | "Белые столбы" | МЛЦ (ТЛЦ) | 224,0 | Частная | ООО "Склады- || | | | | | 120", || | | | | | ООО "Склады- || | | | | | 104" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 2. | Городской округ Коломна ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 2.1. | "Щурово" | МЛЦ (ТЛЦ) | 54,0 | Муниципальная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 3. | Городской округ Подольск ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 3.1. | "МЛП-Подольск" | ТЛЦ | 36,33 | Частная, | ООО "МЛП- || | | | | муниципальная | Подольск" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 4. | Волоколамский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 4.1. | "Волоколамский" | КиГТ | 205,0 | Муниципальная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 5. | Дмитровский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 5.1. | "Белый Раст" | МЛЦ (ТЛЦ) | 798,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 5.2. | "Животино" | ТЛЦ | 42,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 6. | Клинский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 6.1. | "Клин-Северный" | ТЛЦ | 400,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 6.2. | "Елино" | ТЛЦ | 116,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 6.3. | "Михайловское" | ТЛЦ | 273,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 7. | Коломенский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 7.1. | "Станция | ТЛЦ | 18,8 | Муниципальная | Отсутствует || | "Непецино" | | | | ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 7.2. | "Непецино" | МЛЦ (ТЛЦ) | 70,0 | Частная, | Отсутствует || | | | | муниципальная | ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 8. | Люберецкий муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 8.1. | "Чкалово" | ТЛЦ | 72,0 | Частная | ЗАО || | | | | | "Племзавод || | | | | | "Петровское" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 9. | Наро-Фоминский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 9.1. | "Бекасово" | МЛЦ (ТЛЦ) | 381,0 | Муниципальная, | Отсутствует || | | | | государственная| ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 9.2. | "Жедочи" | ТЛЦ | 50,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 9.3. | "Субботино" | ТЛЦ | 100,0 | Частная | ЗАО "Талер || | | | | | Капитал" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 10. | Ногинский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 10.1.| "Электроугли" | ТЛЦ | 660,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 10.2.| "Храпуново-Запад" | ТЛЦ | 460,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 10.3.| "Храпуново-Восток"| ТЛЦ | 392,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 11. | Одинцовский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 11.1.| "Кубинка" | ТЛЦ | 119,0 | Федеральная | ООО || | | | | | "СтройЛенд- || | | | | | Инвест" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 12. | Орехово-Зуевский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 12.1.| "Ожерелки" | ТЛЦ | 65,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 12.2.| "Новое" | ТЛЦ | 160,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 12.3.| "Приозерье" | ТЛЦ | 170,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 12.4.| "Куровское" | ТЛЦ | 32,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 13. | Павлово-Посадский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 13.1.| "Кузнецы" | ТЛЦ | 131,0 | Муниципальная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14. | Подольский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.1.| "Алтухово" | ТЛЦ | 67,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.2.| "Курилово" | ТЛЦ | 51,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.3.| "Покров" | ТЛЦ | 99,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.4.| "Романцево" | ТЛЦ | 88,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.5.| "Русино" | ТЛЦ | 112,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.6.| "Слащево" | ТЛЦ | 86,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 14.7.| "Терехово" | ТЛЦ | 144,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 15. | Пушкинский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 15.1.| "Рахманово-1" | МЛЦ (ТЛЦ) | 112,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 15.2.| "Рахманово-2" | МЛЦ (ТЛЦ) | 151,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 15.3.| "Талицы" | ТЛЦ | 300,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 16. | Раменский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 16.1.| "Софьино" | ТЛЦ | 175,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 17. | Сергиево-Посадский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 17.1.| "Суропцово" | ТЛЦ | 52,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 17.2.| "Хотьково" | МЛЦ | 145,0 | Государственная| Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 18. | Серпуховский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 18.1.| "Тверетино" | ТЛЦ | 73,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 18.2.| "106-й км | | | | || | Симферопольского | ТЛЦ | 125,0 | Частная | Отсутствует || | шоссе" | | | | ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 19. | Солнечногорский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 19.1.| "Овсянниково" | ТЛЦ | 144,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 19.2.| "Радумля" | ТЛЦ | 59,0 | Частная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 19.3.| "Шереметьево" | МЛЦ | 454,0 | Государственная| Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 19.4.| "Шемякино" | ТЛЦ | 115,0 | Частная | ООО || | | | | | "Логистик || | | | | | плюс" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 20. | Ступинский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 20.1.| "Малино" | МЛЦ (КиГТ) | 40,0 | Частная | ООО "Парк || | | | | | логистики || | | | | | Малино" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 20.2.| "Михнево" | КиГТ | 15,0 | Муниципальная | ООО "Транс || | | | | | Групп || | | | | | Терминал" ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 20.3.| "Ступино" | МЛЦ | 100,0 | Муниципальная | Отсутствует ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 21. | Чеховский муниципальный район ||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————|| 21.1.| "Карьково" | МЛЦ (ТЛЦ) | 63,0 | Частная | ООО || | | | | | "Стройинвест"||——————|———————————————————|—————————————————————————|————————|————————————————|——————————————| Применяемые сокращения: КиГТ - контейнерный и грузоперерабатывающий терминал; МЛЦ - мультимодальный логистический центр; ТЛЦ - трансформационный логистический центр. Приложение 4 к Программе Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО, МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ--------------------------------------------------------------Наименование мероприятия Сроки Ответственный проведения/ исполнитель подготовки--------------------------------------------------------------I. Мероприятия в области разработки нормативно-правового иметодологического обеспечения Программы1. Разработка типового III-IV квартал Министерство экономикиинвестиционного 2006г. Московской областисоглашения об участии вПрограмме путем созданияпрограммного объекта2. Разработка Положений III-IV квартал Министерство экономикиоб открытом конкурсе по 2006г. Московской областиотбору юридических ифизических лиц для участияв реализации Программыпутем создания программногообъекта на условияхинвестиционного соглашения3. Разработка примерных IV квартал 2006г. Министерство экономикисоглашений с собственниками Московской областиземельных участков,включенных в переченьпрограммных объектов, обусловиях использованияпринадлежащих такимсобственникам земельныхучастков в целях созданияпрограммных объектов, атакже порядка и процедурзаключения таких соглашений4. Разработка порядка и IV квартал 2006г. Министерство экономикипроцедур рассмотрения - I квартал 2007 Московской областивопросов реализации г.Программы наМежведомственнойкомиссии по вопросамразмещения производительныхсил на территорииМосковскойобласти5. Выработка предложений IV квартал 2006 Министерство экономикипо совершенствованию г. - Московской областипорядка и процедур I квартал 2007 г.управления Программой иконтроля за ходом еереализации--------------------------------------------------------------II. Мероприятия в области информационного обеспечения Программы1. Проведение "круглого IV квартал 2006 Министерство экономикистола" (презентация г. Московской областиПрограммы) с участиеммуниципальных образованийМосковской области ипотенциальных инвесторов2. Разработка механизмов IV квартал 2006 Министерство экономикифункционирования и г. - I полугодие Московской областиконцепции деятельности 2007 г. Победитель Конкурса помакрологистического отбору управляющейинформационного центра компании для созданияМосковской области макрологистического информационного центра Московской области3. Создание информационного I полугодие Министерство экономикиресурса объектов 2007г. Московской областитранспортно-логистической Победитель Конкурса посистемы на отбору управляющейтерритории Московской компании для созданияобласти на базе Интернет- макрологистическогосайта с набором баз данных информационного центрасоциально-экономического, Московской областинормативно-правового иинформационно-маркетинговогосодержания--------------------------------------------------------------