Постановление Правительства Московской области от 01.08.2007 № 562/27
О порядке отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области, а также о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.08.2007 N 562/27 О порядке отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области, а также о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской областисубсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 06.06.2008 г. N 421/16; от 19.11.2008 г. N 1018/42; от 12.01.2009 г. N 6/52) В соответствии со статьей 11 ЗаконаМосковской области "О бюджете Московской области на 2007 год" и сцелью повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области ввопросах социально-экономического развития и предоставлениянаселению качественных общественных услуг Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Провести в 2007 году конкурсный отбор среди муниципальныхобразований Московской области на лучший план (программу)реформирования муниципальных финансов для получения субсидий изфонда реформирования муниципальных финансов Московской области. 2. Установить, что заявки муниципальных образований Московскойобласти на участие в конкурсном отборе среди муниципальныхобразований Московской области на лучший план (программу)реформирования муниципальных финансов для получения субсидий изфонда реформирования муниципальных финансов Московской областинаправляются в Министерство финансов Московской области до 15октября 2007 года. 3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхраспределения и использования муниципальными образованиямиМосковской области субсидий из фонда реформирования муниципальныхфинансов Московской области. 4. Создать межведомственную комиссию Московской области пооценке планов (программ) реформирования муниципальных финансов и ихреализации и утвердить ее состав (прилагается). 5. Утвердить прилагаемый Порядок работы межведомственнойкомиссии Московской области по оценке планов (программ)реформирования муниципальных финансов и их реализации. 6. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.): 6.1. До 15 ноября 2007 года подготовить материалы, необходимыедля подведения итогов конкурсного отбора планов (программ)реформирования муниципальных финансов для получения субсидий изфонда реформирования муниципальных финансов Московской области, ипредставить их на рассмотрение Межведомственной комиссии по оценкепланов (программ) реформирования муниципальных финансов и ихреализации. 6.2. Разместить результаты конкурсного отбора планов(программ) реформирования муниципальных финансов для получениясубсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московскойобласти на сайте Министерства финансов Московской области в сетиИнтернет. 6.3. Подготовить проект постановления Правительства Московскойобласти о распределении субсидий из фонда реформированиямуниципальных финансов Московской области между муниципальнымиобразованиями Московской области, отобранными по результатамконкурса планов (программ) реформирования муниципальных финансов ипредставить его на утверждение в установленном порядке. 6.4. При составлении проекта закона Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый годпредусмотреть в составе расходов бюджета Московской областисоответствующие средства на формирование фонда реформированиямуниципальных финансов Московской области, в том числе для ихраспределения среди муниципальных образований Московской области,планы (программы) реформирования муниципальных финансов которыхбудут признаны лучшими по результатам их конкурсного отбора в 2007году. 6.5. Ежеквартально осуществлять мониторинг соблюдениямуниципальными образованиями Московской области требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и качества управлениябюджетами муниципальных образований Московской области и учитыватьего результаты при распределении субсидий из фонда реформированиямуниципальных финансов Московской области. 7. В целях повышения качества управления муниципальнымифинансами и активизации процессов финансового оздоровления,содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулирования экономических реформ в муниципальных образованияхМосковской области рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области принять участие вконкурсном отборе планов (программ) реформирования муниципальныхфинансов. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 12.01.2009 г. N6/52) Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 01.08.2007 N 562/27 Положение о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 06.06.2008 г. N 421/16; от 19.11.2008 г. N 1018/42) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условияпредоставления и расходования средств Фонда реформированиямуниципальных финансов Московской области, в том числе порядокконкурсного отбора муниципальных образований Московской области дляпредоставления субсидий из указанного Фонда. В целях настоящего Положения под Фондом реформированиямуниципальных финансов Московской области (далее - Фонд) понимаетсясовокупность субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальныхобразований Московской области из бюджета Московской области вцелях активизации процессов финансового оздоровления, содействияреформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулирования экономических реформ в муниципальных образованияхМосковской области . (Пункт 1.1 в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 19.11.2008 г. N 1018/42) 1.2. Субсидии из Фонда предоставляются муниципальнымобразованиям Московской области, определенным по результатамконкурсного отбора планов (программ) реформирования муниципальныхфинансов, а также обеспечившим его (ее) реализацию.2. ПОРЯДОК ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФОНДА 2.1. Участие в конкурсном отборе для получения субсидий изФонда могут принимать все муниципальные образования Московскойобласти. 2.2. Для участия в конкурсном отборе в целях получениясубсидий из Фонда муниципальные образования Московской областиразрабатывают планы (программы) реформирования муниципальныхфинансов в соответствии с требованиями к ним, установленнымиприложением N 1 к настоящему Положению, и представляют их вустановленный срок. 2.3. По результатам конкурсного отбора право на получениесубсидий из Фонда предоставляется трем муниципальным образованиямМосковской области, имеющим наилучшие показатели оценки планов(программ) реформирования муниципальных финансов. (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 13.12.2007 г. N 959/45) 2.4. Реализация планов (программ) реформирования муниципальныхфинансов осуществляется поэтапно: первый этап - начинается в текущем году (в году объявленияконкурсного отбора) и завершается 31 декабря текущего года, втечение которого подводятся итоги конкурсного отбора планов(программ) реформирования муниципальных финансов, и перечисляетсясоответствующим муниципальным образованиям Московской областипервая часть субсидии из Фонда в соответствии с настоящимПоложением; второй этап - начинается 1 января очередного года, завершается1 июля очередного года, по результатам которого муниципальныеобразования Московской области, отобранные для получения субсидийиз Фонда, представляют отчет о реализации части (этапа) плана(программы) реформирования муниципальных финансов, и имперечисляется вторая часть субсидии из Фонда в соответствии снастоящим Положением; третий этап - начинается 1 июля очередного года, завершается31 декабря очередного года, по результатам которого муниципальныеобразования Московской области, отобранные для получения субсидийиз Фонда, представляют итоговый отчет о реализации плана(программы) реформирования муниципальных финансов, и имперечисляется третья часть субсидии из Фонда в соответствии снастоящим Положением. 2.5. Для участия в конкурсном отборе для получения субсидий изФонда органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области представляют в Министерство финансов Московскойобласти: заявку на участие в произвольной форме за подписью главысоответствующего муниципального образования Московской области; план (программу) реформирования муниципальных финансовсоответствующего муниципального образования Московской области,принятый (принятую) муниципальным правовым актом, с пояснительнойзапиской и таблицей "Выполнение программных мероприятий"; заверенные уполномоченными должностными лицами документы,подтверждающие исходный уровень управления муниципальнымифинансами. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 06.06.2008 г. N 421/16) 2.6. Муниципальные образования Московской области недопускаются к участию в отборе для получения субсидий из Фонда вследующих случаях: представление заявок позже установленного срока; представление заведомо недостоверных данных; неполный состав документов, указанных в пункте 2.5 настоящегоПоложения; наличие на дату представления заявок на участие в конкурсномотборе, а также в период их рассмотрения принятых мер реагированияорганами Прокуратуры Московской области, Главным контрольнымуправлением Московской области, Контрольно-счетной палатойМосковской областной Думы и Министерством финансов Московскойобласти на несоответствие принятых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в текущем ипредшествующем ему годах муниципальных правовых актов бюджетномузаконодательству Российской Федерации и законодательству Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 06.06.2008 г. N 421/16) В случае представления указанных заключений после принятиясоответствующей заявки к рассмотрению план (программа)реформирования муниципальных финансов соответствующегомуниципального образования Московской области снимается срассмотрения. 2.7. Оценка представленных планов (программ) реформированиямуниципальных финансов проводится Министерством финансов Московскойобласти, и ее результаты подлежат рассмотрению и одобрениюмежведомственной комиссией Московской области по оценке планов(программ) реформирования муниципальных финансов и их реализации. Министерство экономики Московской области проводит оценкупредставленных на конкурсный отбор планов (программ) реформированиямуниципальных финансов по направлению "Развитие системы размещениязаказов для муниципальных нужд" и представляет её результаты вМинистерство финансов Московской области для подготовки оценкиплана (программы) реформирования муниципальных финансовсоответствующего муниципального образования Московской области вцелом. Оценка представленных планов (программ) реформированиямуниципальных финансов проводится Министерством финансов Московскойобласти в соответствии с методикой оценки согласно приложению N 2 кнастоящему Положению и на основании документов, подтверждающихвключение в бюджет муниципального образования Московской области насоответствующий год расходов, предусмотренных указанным планом(программой). При проведении оценки планов (программ) реформированиямуниципальных финансов Министерство финансов Московской области вслучае необходимости вправе запрашивать у муниципальных образованийМосковской области, участвующих в конкурсном отборе,предусмотренные настоящим Положением документы и материалы,обосновывающие достигнутый уровень управления муниципальнымифинансами. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 06.06.2008 г. N 421/16) 3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА 3.1. Средства Фонда распределяются между муниципальнымиобразованиями Московской области, отобранными для получениясубсидий по результатам конкурсного отбора представленных планов(программ) реформирования муниципальных финансов, в следующемпорядке: 20 процентов от объема средств, подлежащих распределению припроведении соответствующего конкурса, - пропорционально численностинаселения, постоянно проживающего на территориях указанныхмуниципальных образований Московской области; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 13.12.2007 г. N 959/45) 80 процентов от объема средств, подлежащих распределению припроведении соответствующего конкурса, - пропорционально итоговымпоказателям оценки плана (программы) реформирования муниципальныхфинансов. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 13.12.2007 г. N 959/45) 3.2. Субсидии из Фонда, размер которых определён всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, предоставляютсятремя частями в течение текущего финансового года и очередногофинансового года в следующем порядке: 20 процентов - до 31 декабря текущего финансового года (годаобъявления конкурсного отбора); 30 процентов - в течение двух месяцев после завершения второгоэтапа реализации планов (программ) реформирования муниципальныхфинансов; 50 процентов - в течение двух месяцев после завершениятретьего этапа реализации планов (программ) реформированиямуниципальных финансов. 3.3. Если одно или несколько муниципальных образованийМосковской области, отобранных для получения субсидий из Фонда,лишаются права на получение второй (третьей) части субсидии, то его(их) квота распределяется между оставшимися муниципальнымиобразованиями Московской области пропорционально итоговымпоказателям оценки плана реформирования муниципальных финансов. 4. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА 4.1. Предоставление субсидий из Фонда производится наосновании постановления Правительства Московской области, проекткоторого вносится в установленном порядке. 4.2. Первая часть субсидии из Фонда предоставляетсямуниципальным образованиям Московской области, отобранным дляполучения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: а) согласование с Министерством финансов Московской области вустановленные сроки проектов планов использования субсидий изФонда; б) принятие муниципальных правовых актов об утверждении плановиспользования субсидий из Фонда и представление их в сроки,установленные пунктом 5.1 настоящего положения, в Министерствофинансов Московской области; г) отсутствие в текущем и предшествующем ему годах принятыхмер реагирования органами Прокуратуры Московской области, Главнымконтрольным управлением Московской области, Контрольно-счетнойпалатой Московской областной Думы и Министерством финансовМосковской области на несоответствие принятых органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областимуниципальных правовых актов бюджетному законодательству РоссийскойФедерации и законодательству Московской области; (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 06.06.2008 г. N421/16) д) отсутствие нарушений за прошедший год по результатампроводимого Министерством финансов Московской области мониторингасоблюдения муниципальными образованиями Московской областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований Московской области. 4.3. Вторая часть субсидии из Фонда предоставляетсямуниципальным образованиям Московской области, отобранным дляполучения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: а) представление в Министерство финансов Московской области вустановленный настоящим пунктом срок отчета о выполнении части(этапа) плана (программы) реформирования муниципальных финансов сприложением копий документов, подтверждающих достигнутый уровеньуправления муниципальными финансами; Выполнение части (этапа) плана (программы) реформированиямуниципальных финансов должно составлять не менее 85 процентов отзапланированного на данном этапе уровня управления муниципальнымифинансами; (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 19.11.2008 г. N 1018/42) б) выполнение плана использования части субсидий из Фонда; г) отсутствие в текущем году принятых мер реагированияорганами Прокуратуры Московской области, Главным контрольнымуправлением Московской области, Контрольно-счетной палатойМосковской областной Думы и Министерством финансов Московскойобласти на несоответствие принятых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области муниципальных правовыхактов бюджетному законодательству Российской Федерации изаконодательству Московской области; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 06.06.2008 г. N 421/16) д) отсутствие нарушений по результатам за прошедший годпроводимого Министерством финансов Московской области мониторингасоблюдения муниципальными образованиями Московской областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований Московской области. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области не позднее 1 августа очередного годапредставляют в Министерство финансов Московской области отчет овыполнении части (этапа) плана (программы) реформированиямуниципальных финансов с приложением копий документов,подтверждающих достигнутый уровень управления муниципальнымифинансами, и отчет о выполнении плана использования первой частисубсидий из Фонда по форме согласно приложению N 3 к настоящемуПоложению. Не позднее 15 августа очередного года результаты ихрассмотрения представляются на утверждение межведомственнойкомиссии Московской области по оценке планов (программ)реформирования муниципальных финансов и их реализации. 4.4. Третья часть субсидии из Фонда предоставляетсямуниципальным образованиям Московской области, отобранным дляполучения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: а) представление в Министерство финансов Московской области вустановленный настоящим пунктом срок и по установленной формеитогового отчета о выполнении плана (программы) реформированиямуниципальных финансов с приложением копий документов,подтверждающих достигнутый уровень управления муниципальнымифинансами; б) выполнение плана использования части субсидий из Фонда; г) отсутствие за прошедший год принятых мер реагированияорганами Прокуратуры Московской области, Главным контрольнымуправлением Московской области, Контрольно-счетной палатойМосковской областной Думы и Министерством финансов Московскойобласти на несоответствие принятых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области муниципальных правовыхактов бюджетному законодательству Российской Федерации изаконодательству Московской области; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 06.06.2008 г. N 421/16) д) отсутствие нарушений по результатам за прошедший годпроводимого Министерством финансов Московской области мониторингасоблюдения муниципальными образованиями Московской областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований Московской области. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в течение месяца после завершения второго этапареализации планов (программ) реформирования муниципальных финансовпредставляют в Министерство финансов Московской области итоговыйотчет о выполнении плана (программы) реформирования муниципальныхфинансов в целом с приложением копий документов, подтверждающихдостигнутый уровень управления муниципальными финансами, и отчет овыполнении плана использования второй части субсидий из Фонда поформе согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Результаты рассмотрения указанных документов в течение двухнедель представляются на утверждение межведомственной комиссииМосковской области по оценке планов (программ) реформированиямуниципальных финансов и их реализации. 4.5. Муниципальное образование Московской области, отобранноедля получения субсидий из Фонда, не выполнившее условия,необходимые для получения второй части субсидии, сохраняет право наполучение третьей части субсидии при выполнении установленныхусловий. 4.6. Выполнение представленных муниципальными образованиямиМосковской области планов (программ) реформирования муниципальныхфинансов для получения субсидий из Фонда реформированиямуниципальных финансов в Московской области осуществляется наосновании документов, подтверждающих осуществление предусмотренныхпланом (программой) мероприятий и (или) включение в бюджетмуниципального образования Московской области на соответствующийгод расходов, предусмотренных указанным планом (программой). 5. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ 5.1. Полученные субсидии расходуются в соответствии с ЗакономМосковской области "О межбюджетных отношениях в Московскойобласти". При расходовании средств субсидии на финансирование расходов(включая возмещение ранее произведенных расходов) бюджетовмуниципальных образований Московской области, связанных среализацией мероприятий планов (программ) реформированиямуниципальных финансов для достижения заявленных планом(программой) целей, они могут быть направлены на следующие видырасходов: закупка техники и оборудования, программного обеспечения,проведение инвентаризаций, организация и ведение баз данных, учетаналогоплательщиков, установка счетчиков учета потреблениятопливно-энергетических ресурсов, обучение и повышениеквалификации, проведение аудита бюджета муниципального образованияМосковской области, а также бюджетных учреждений и муниципальныхунитарных предприятий. При расходовании средств субсидии на финансирование расходов(включая возмещение ранее произведенных расходов) бюджетовмуниципальных образований Московской области, связанных с развитиемих социальной инфраструктуры, они могут быть направлены наследующие виды расходов: на новое строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры (образование,здравоохранение, культура, рекреация, спортивные сооружения),коммунального хозяйства (теплосети и системы отопления,водоснабжение и водоотведение, очистные сооружения, утилизация изахоронение отходов) и транспортной инфраструктуры (вокзалы,автостанции). 5.2. Муниципальные образования Московской области, отобранныемежведомственной комиссией Московской области по оценке планов(программ) реформирования муниципальных финансов и их реализации, втечение трех недель согласовывают с Министерством финансовМосковской области проекты планов использования субсидий из Фонда,принимают муниципальные правовые акты об их утверждении ипредставляют их в Министерство финансов Московской области. Планы использования субсидий из Фонда составляются по формесогласно приложению N 4 к настоящему Положению. 5.3. Перемещение ассигнований в планах использования субсидийиз Фонда допускается в исключительных случаях по согласованию сМинистерством финансов Московской области. 5.4. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальныхобразований Московской области в установленном для исполнениябюджета Московской области порядке на лицевые счета, открытые всоответствующих подразделениях Управления областного казначействаМинистерства финансов Московской области. 5.5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, отобранные на получение субсидий из Фонда,представляют в Министерство финансов Московской области отчеты обиспользовании субсидий из Фонда в сроки, установленные настоящимПоложением. 5.6. Финансовый контроль за расходованием субсидийосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Приложение N 1 к Положению о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области Требования к планам (программам) реформирования муниципальных финансов (В редакции Постановления Правительства Московской области от 06.06.2008 г. N 421/16) 1. План (программа) реформирования муниципальных финансов(далее - план (программа) составляется на текущий и очереднойфинансовые годы. План (программа) содержит: паспорт, в котором указываются: обоснование необходимости реформирования муниципальныхфинансов; цели и задачи плана (программы); порядок и объем финансирования мероприятий плана (программы)за счет средств местного бюджета; наименование подразделений органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Московской области или фамилии, имена, отчествамуниципальных служащих, ответственных за каждое мероприятие плана (программы); сроки реализации плана (программы); таблицу "Выполнение программных мероприятий", составленную поформе, установленной пунктом 3 настоящих Требований; пояснительную записку с оценкой ожидаемой эффективности плана(программы) - составляется в произвольной форме. В ней, исходя изтекущего состояния качества управления муниципальными финансами,указывается, в том числе обоснование выбора направлений, включенныхв план (программу), анализ возможных результатов проведения реформыс возможным расчетом планируемого эффекта. При этом, еслиневозможен прямой расчет предполагаемого эффекта, может учитыватьсяопыт других муниципальных образований Московской области,проводивших оценку экономической эффективности аналогичныхмероприятий. 2. В плане (программе) реформирования муниципальных финансовсоответствующего муниципального образования Московской областиучесть следующие основные направления, разработанные с учетомосновных направлений реформирования региональных и муниципальныхфинансов в Российской Федерации: РЕФОРМА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ Оценка и мониторинг потребности в конкретных видах и объемахпредоставляемых муниципальных услуг. Осуществление мониторинга и проведение реструктуризациибюджетной сети с целью повышения эффективности ее использования. Мониторинг работы по преобразованию бюджетных учреждений внегосударственные некоммерческие организации. Переход на контрактную систему оказания муниципальных услуг. Формирование реестра расходных обязательств. Составление отчетности по ведомственной классификациибюджетных расходов. Увеличение доли капитальных вложений в расходах бюджета. Организация накопительного учета стоимости финансируемых избюджета капитальных вложений. Снижение дефицита бюджета. Снижение и ликвидация кредиторской задолженности, в том числеликвидация просроченной задолженности. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ Повышение обоснованности и точности бюджетного планирования,сокращение количества пересмотров параметров бюджета. Соответствие фактических параметров исполнения местногобюджета (суммы налоговых и неналоговых доходов, а также расходов)запланированным. Совершенствование методов планирования бюджетных расходов наоснове требований, установленных к конечному результату. Составление бюджетных заявок главными распорядителями средствместного бюджета на основе методов достижения целей в рамкахбюджетирования, ориентированного на результат. Переход от сметного финансирования бюджетных учреждений кпрограммно-целевому финансированию. Внедрение принципов нормативного (в том числе подушевого)финансового планирования и финансирования. Формирование ведомственных целевых программ. Внесение изменений в муниципальный правовой акт о бюджетномпроцессе в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетныйкодекс Российской Федерации. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ Работа органов местного самоуправления муниципальногообразования с налоговой базой. Увеличение объема промышленного производства за последние тригода. Увеличение реальных доходов населения. Оценка потерь местного бюджета от недополученных доходов, втом числе вследствие роста задолженности (недоимки) предприятий поплатежам в бюджет, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет. Организация учета и планирование доходов, получаемыхбюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности. Повышение доходов от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности. Развитие малого предпринимательства. Оценка результатов деятельности муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе анализ динамики объемов их дебиторской икредиторской задолженности, разработка и утверждение критериев длясохранения муниципальных унитарных предприятий с учетом бюджетной исоциальной эффективности их деятельности, сравнение сэффективностью деятельности предприятий негосударственного сектора. Организация учета объектов, в том числе земельных участков,находящихся в муниципальной собственности. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций иэкономического развития муниципального образования. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Обеспечение открытого доступа к участию в конкурсах навыполнение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТКИКИ Организация учета совокупного муниципального долга. Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятиядолговых обязательств, их рефинансирования. Снижение краткосрочного (до одного года) муниципального долгапо отношению к соответствующим доходам бюджета. Отсутствие просроченных долговых обязательств. Организация учета кредиторской задолженности муниципальныхунитарных предприятий и организаций, акции (доли) в уставном(складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся вмуниципальной собственности. СРЕДНЕСРОЧНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Наличие программы развития муниципального образования насреднесрочную перспективу. Внедрение в бюджетный процесс механизмов среднесрочногофинансового планирования. Обеспечение периодичности среднесрочного финансовогопланирования. Утверждение обязательного порядка учета показателейсреднесрочного финансового плана при подготовке решения о бюджетена очередной финансовый год. Обеспечение соответствия результатов финансового планированияпрограммам развития муниципального образования на среднесрочнуюперспективу. ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ Введение процедуры проведения независимого аудита исполненияместного бюджета, бюджетных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий, иных активов муниципального образования. Обеспечение размещения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам бюджетной и налоговой политике в общедоступныхсредствах массовой информации и сети Интернет. Публикация финансово-экономических и социальных показателеймуниципального образования, в том числе на среднесрочнуюперспективу, в общедоступных средствах массовой информации и сетиИнтернет. Доступность для населения муниципального образования,инвесторов и кредиторов информации о формировании и исполнениибюджета, финансовом состоянии муниципального образования,управлении бюджетом. 3. Форма таблицы "Выполнение программных мероприятий": |———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| N | Наименование направления | Исходное | Планируемое| Планируемое| Вес | Значение | Итоговая || п/п | реформирования муниципальных | состояние | состояние | состояние | индикатора, | индикатора,| оценка, || | финансов | на 1 января | на 1 июля | на 31 | В | О | С = В x О || | | текущего | очередного | декабря | | | || | | финансового года| финансового| очередного | | | || | | | года | финансового| | | || | | | | года | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1 | Реформа бюджетного процесса и управления расходами ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 1.1 | Оценка и мониторинг потребности в конкретных видах и объемах | 0,05 | | || | предоставляемых | | | || | муниципальных услуг | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.1.1 | Утверждение перечня | | | | - | 40 | 2,0 || | муниципальных | | | | | | || | услуг, по которым должен | | | | | | || | производиться учет потребности| | | | | | || | в их предоставлении | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.1.2 | Утверждение порядка проведения| | | | - | 60 | 3,0 || | ежегодной оценки потребности | | | | | | || | в предоставлении муниципальных| | | | | | || | услуг | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.1.3 | Проведение оценки потребности | | | | - | 35 | 1,75 || | в предоставляемых | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | услугах (отдельно по видам | | | | | | || | услуг) | | | | | | || | и фактически предоставленных | | | | | | || | муниципальных услуг | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.1.4 | Учет результатов оценки | | | | - | 80 | 4,0 || | потребности | | | | | | || | в предоставлении муниципальных| | | | | | || | услуг | | | | | | || | при формировании расходов | | | | | | || | на очередной финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.1.5 | Публикация в средствах | | | | - | 80 | 4,0 || | массовой | | | | | | || | информации и сети Интернет | | | | | | || | результатов оценки потребности| | | | | | || | в предоставлении муниципальных| | | | | | || | услуг | | | | | | || | и фактически произведенных | | | | | | || | (запланированных) расходов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.2 | Осуществление мониторинга и проведение реструктуризации бюджетной сети с | 0,05 | | || | целью | | | || | повышения эффективности ее использования | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.2.1 | Проведение мониторинга | | | | - | 40 | 2,0 || | функционирования бюджетной | | | | | | || | сети | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.2.2 | Анализ полученных данных по | | | | - | 60 | 3,0 || | использованию сети бюджетных | | | | | | || | учреждений | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.2.3 | Принятие органом местного | | | | - | 90 | 4,5 || | самоуправления муниципального | | | | | | || | образования решения об | | | | | | || | оптимизации | | | | | | || | сети бюджетных учреждений | | | | | | || | и численности работников с | | | | | | || | целью | | | | | | || | эффективности их использования| | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.2.4 | Формирование бюджета | | | | - | 100 | 5,0 || | муниципального | | | | | | || | образования на очередной | | | | | | || | финансовый | | | | | | || | год с учетом оптимизации сети | | | | | | || | бюджетных учреждений и | | | | | | || | численности | | | | | | || | работников | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.3 | Мониторинг работы по преобразованию бюджетных учреждений в автономные | 0,05 | | || | некоммерческие | | | || | организации | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.3.1 | Проведение оценки возможности | | | | - | 20 | 1,0 || | перевода бюджетных организаций| | | | | | || | и учреждений, предоставляющих | | | | | | || | социальные услуги, в форму | | | | | | || | автономных | | | | | | || | некоммерческих организаций | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.3.2 | Утверждение перечня основных | | | | - | 50 | 2,5 || | социальных услуг, | | | | | | || | предоставление | | | | | | || | которых может осуществляться | | | | | | || | автономными некоммерческими | | | | | | || | организациями | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.3.3 | Утверждение порядка и плана | | | | - | 80 | 4,0 || | перевода | | | | | | || | бюджетных организаций и | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | предоставляющих социальные | | | | | | || | услуги, | | | | | | || | в форму автономных | | | | | | || | некоммерческих | | | | | | || | организаций и формы типового | | | | | | || | контракта | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.3.4 | Публикация в средствах | | | | - | 60 | 3,0 || | массовой | | | | | | || | информации и (или) сети | | | | | | || | Интернет | | | | | | || | планируемых и фактических | | | | | | || | результатов | | | | | | || | перевода бюджетных организаций| | | | | | || | и учреждений, предоставляющих | | | | | | || | социальные услуги, в форму | | | | | | || | автономных | | | | | | || | некоммерческих организаций | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.3.5 | Доля расходов на | | | | - | 100 | 5,0 || | финансирование | | | | | | || | социальных услуг, | | | | | | || | предоставляемых | | | | | | || | автономными некоммерческими | | | | | | || | организациями, составляет не | | | | | | || | менее | | | | | | || | 15 процентов от расходов | | | | | | || | на соответствующие социальные | | | | | | || | услуги | | | | | | || | (без учета субвенций на | | | | | | || | исполнение | | | | | | || | делегированных полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.4 | Переход на контрактную систему оказания муниципальных услуг | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.4.1 | Разработка и принятие | | | | - | 80 | 4,0 || | муниципальных | | | | | | || | правовых актов по процедуре | | | | | | || | перевода | | | | | | || | оказания муниципальных услуг | | | | | | || | на контрактную систему | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.4.2 | На контрактную систему | | | | - | 100 | 5,0 || | переведено | | | | | | || | не менее 30 процентов | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | услуг (без учета субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.5 | Формирование реестра расходных обязательств | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.5.1 | Утверждение порядка | | | | - | 20 | 1,0 || | составления | | | | | | || | реестра расходных обязательств| | | | | | || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.5.2 | Инвентаризация расходных | | | | - | 40 | 2,0 || | обязательств | | | | | | || | муниципального образования с | | | | | | || | точки | | | | | | || | зрения наличия нормативного | | | | | | || | правового | | | | | | || | регулирования | | | | | | || | предусматриваемых | | | | | | || | в местном бюджете расходов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.5.3 | Использование реестра | | | | - | 40 | 2,0 || | расходных | | | | | | || | обязательств муниципального | | | | | | || | образования при разработке | | | | | | || | проекта | | | | | | || | местного бюджета на очередной | | | | | | || | финансовый год и формировании | | | | | | || | перспективного финансового | | | | | | || | плана | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.5.4 | Размещение реестра расходных | | | | - | 80 | 4,0 || | обязательств на сайте | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.5.5 | Ведение реестра расходных | | | | - | 100 | 5,0 || | обязательств позволяет все | | | | | | || | расходы | | | | | | || | бюджета муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | (без учета субвенций на | | | | | | || | исполнение | | | | | | || | делегированных полномочий) | | | | | | || | регулировать муниципальными | | | | | | || | правовыми | | | | | | || | актами | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.6 | Составление отчетности по ведомственной классификации бюджетных расходов | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.6.1 | Составление годовой отчетности| | | | - | 20 | 1,0 || | по ведомственной классификации| | | | | | || | бюджетных расходов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.6.2 | Составление периодической | | | | - | 40 | 2,0 || | отчетности | | | | | | || | по ведомственной классификации| | | | | | || | бюджетных расходов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.6.3 | Размещение отчетности | | | | - | 50 | 2,5 || | по ведомственной классификации| | | | | | || | бюджетных расходов на сайте | | | | | | || | муниципального образования в | | | | | | || | сети | | | | | | || | Интернет | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.6.4 | Опубликование отчетности | | | | - | 60 | 3,0 || | по ведомственной классификации| | | | | | || | бюджетных расходов в средствах| | | | | | || | массовой информации | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.7 | Увеличение доли капитальных вложений в расходах бюджета | 0,04 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.7.1 | Увеличение доли капитальных | | | | - | 40 | 1,6 || | вложений | | | | | | || | в расходах бюджета по данным | | | | | | || | годовой | | | | | | || | отчетности об исполнении | | | | | | || | местного | | | | | | || | бюджета за прошедший | | | | | | || | финансовый год | | | | | | || | по сравнению с предыдущим | | | | | | || | отчетным | | | | | | || | периодом менее чем на 5 | | | | | | || | процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.7.2 | Увеличение доли капитальных | | | | - | 60 | 2,4 || | вложений | | | | | | || | в расходах бюджета по данным | | | | | | || | годовой | | | | | | || | отчетности об исполнении | | | | | | || | местного | | | | | | || | бюджета за прошедший | | | | | | || | финансовый год | | | | | | || | по сравнению с предыдущим | | | | | | || | отчетным | | | | | | || | периодом более чем на 5 | | | | | | || | процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.8 | Организация накопительного учета стоимости финансируемых из бюджета | 0,04 | | || | капитальных | | | || | вложений | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.8.1 | Включение в местный бюджет | | | | - | 30 | 1,2 || | на очередной финансовый год | | | | | | || | капитальных расходов на | | | | | | || | реализацию | | | | | | || | проектов, которые | | | | | | || | осуществлялись, | | | | | | || | но не были закончены в текущем| | | | | | || | году | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.8.2 | Утверждение методики учета | | | | - | 40 | 1,6 || | накопительной стоимости | | | | | | || | финансируемых | | | | | | || | из бюджета капитальных | | | | | | || | вложений | | | | | | || | муниципальным правовым актом | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.8.3 | Включение в состав ежегодной | | | | - | 60 | 2,4 || | отчетности муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | данных по всем финансируемым | | | | | | || | из местного бюджета объектам | | | | | | || | строительства | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.8.4 | В составе отчетности | | | | - | 80 | 3,2 || | содержатся | | | | | | || | следующие данные: количество | | | | | | || | объектов | | | | | | || | капитальных вложений; общая | | | | | | || | стоимость | | | | | | || | в текущих ценах; остаточная | | | | | | || | стоимость | | | | | | || | на 1 января текущего года; | | | | | | || | объем | | | | | | || | финансирования в отчетном | | | | | | || | году; | | | | | | || | плановые показатели | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.8.5 | Включение в местный бюджет | | | | - | 90 | 3,6 || | на очередной финансовый год | | | | | | || | части | | | | | | || | доходов, получаемых от участия| | | | | | || | муниципального образования в | | | | | | || | инвестиционных проектах по | | | | | | || | жилищному | | | | | | || | строительству, реализуемых на | | | | | | || | их | | | | | | || | территории, ранее не | | | | | | || | учитываемых в | | | | | | || | составе местного бюджета | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.8.6 | Включение в местный бюджет | | | | - | 100 | 4,0 || | на очередной финансовый год | | | | | | || | всех | | | | | | || | доходов, получаемых от участия| | | | | | || | муниципального образования | | | | | | || | в инвестиционных проектах | | | | | | || | по жилищному строительству, | | | | | | || | реализуемых на их территории, | | | | | | || | ранее | | | | | | || | не учитываемых в составе | | | | | | || | местного | | | | | | || | бюджета | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.9 | Снижение дефицита бюджета | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.9.1 | Размер дефицита местного | | | | - | 30 | 1,5 || | бюджета | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | || | снижен | | | | | | || | по сравнению с предыдущим | | | | | | || | отчетным | | | | | | || | периодом на 1 процент | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.9.2 | Размер дефицита местного | | | | - | 40 | 2,0 || | бюджета | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | || | снижен | | | | | | || | по сравнению с предыдущим | | | | | | || | отчетным | | | | | | || | периодом на 2 процента | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.9.3 | Размер дефицита местного | | | | - | 60 | 3,0 || | бюджета | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | || | снижен | | | | | | || | по сравнению с предыдущим | | | | | | || | отчетным | | | | | | || | периодом на 3 процента | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.10 | Снижение и ликвидация кредиторской задолженности, в том числе ликвидация | 0,05 | | || | просроченной задолженности | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 1.10.1| Инвентаризация кредиторской | | | | - | 20 | 1,0 || | задолженности бюджетных | | | | | | || | учреждений | | | | | | || | и анализ факторов ее | | | | | | || | возникновения | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.2| Утверждение запрета на | | | | - | 30 | 1,5 || | принятие | | | | | | || | бюджетными учреждениями | | | | | | || | обязательств, | | | | | | || | не покрываемых источниками | | | | | | || | финансирования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.3| Инвентаризация кредиторской | | | | - | 40 | 2,0 || | задолженности муниципальных | | | | | | || | унитарных | | | | | | || | предприятий и анализ факторов | | | | | | || | ее возникновения | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.4| Утверждение плана мероприятий | | | | - | 50 | 2,5 || | по | | | | | | || | ликвидации кредиторской | | | | | | || | задолженности | | | | | | || | бюджетных учреждений и (или) | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.5| Утверждение плана мер | | | | - | 60 | 3,0 || | по реструктуризации | | | | | | || | просроченной | | | | | | || | кредиторской задолженности, | | | | | | || | ее переоформления | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.6| Составление бюджетными | | | | - | 70 | 3,5 || | учреждениями | | | | | | || | периодической отчетности по | | | | | | || | объемам, | | | | | | || | причинам возникновения и | | | | | | || | динамике | | | | | | || | кредиторской задолженности и | | | | | | || | (или) | | | | | | || | наличие протоколов совещаний | | | | | | || | по определению причин | | | | | | || | возникновения | | | | | | || | кредиторской задолженности и | | | | | | || | путей | | | | | | || | ее сокращения | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.7| Отсутствие просроченной | | | | - | 90 | 4,5 || | кредиторской | | | | | | || | задолженности на последнюю | | | | | | || | отчетную | | | | | | || | дату | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 1.10.8| Отсутствие кредиторской | | | | - | 100 | 5,0 || | задолженности | | | | | | || | на последнюю отчетную дату | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2 | Бюджет и бюджетный процесс, ориентированные на результат ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 2.1 | Повышение обоснованности и точности бюджетного планирования, сокращение | 0,04 | | || | количества | | | || | пересмотров параметров бюджета | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.1.1 | Внесение изменений в решение | | | | - | 20 | 0,8 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | в последнем завершенном | | | | | | || | финансовом | | | | | | || | году более 5 раз | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.1.2 | Внесение изменений в решение | | | | - | 40 | 1,6 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | в последнем завершенном | | | | | | || | финансовом | | | | | | || | году не более 5 раз | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.1.3 | Внесение изменений в решение | | | | - | 80 | 3,2 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | в последнем завершенном | | | | | | || | финансовом | | | | | | || | году не более 3 раз | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.1.4 | Внесение изменений в решение | | | | - | 100 | 4,0 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | в течение двух прошедших | | | | | | || | отчетных | | | | | | || | годов не более 3 раз | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.2 | Соответствие фактических параметров исполнения местного бюджета (суммы | 0,05 | | || | налоговых | | | || | и неналоговых доходов, а также расходов) запланированным | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.2.1 | Отклонение фактических | | | | - | 25 | 1,25 || | параметров | | | | | | || | исполнения местного бюджета | | | | | | || | от запланированных в последнем| | | | | | || | завершенном финансовом | | | | | | || | году - не более 30 процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.2.2 | Отклонение фактических | | | | - | 50 | 2,5 || | параметров | | | | | | || | исполнения местного бюджета | | | | | | || | от запланированных в последнем| | | | | | || | завершенном финансовом | | | | | | || | году - не более 10 процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.2.3 | Оценка и анализ причин | | | | - | 60 | 3,0 || | отклонений | | | | | | || | утвержденных на год доходов | | | | | | || | и расходов местного бюджета | | | | | | || | от фактических (в том числе | | | | | | || | по отдельным элементам | | | | | | || | бюджетной | | | | | | || | классификации) за последний | | | | | | || | год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.2.4 | Сравнительный анализ структуры| | | | - | 80 | 4,0 || | доходов и расходов местного | | | | | | || | бюджета | | | | | | || | и аналогичных показателей | | | | | | || | местных | | | | | | || | бюджетов других муниципальных | | | | | | || | образований | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.3 | Совершенствование методов планирования бюджетных расходов на основе | 0,08 | | || | требований, | | | || | установленных к конечному результату | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.3.1 | Разработка методических | | | | - | 50 | 4,0 || | рекомендаций | | | | | | || | по составлению субъектами | | | | | | || | бюджетного | | | | | | || | планирования бюджетной заявки | | | | | | || | в форме | | | | | | || | докладов об основных | | | | | | || | направлениях | | | | | | || | деятельности и достижении | | | | | | || | конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.2 | Составление субъектами | | | | - | 55 | 4,4 || | бюджетного | | | | | | || | планирования бюджетной заявки | | | | | | || | в форме | | | | | | || | докладов об основных | | | | | | || | направлениях | | | | | | || | деятельности и достижении | | | | | | || | конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.3 | Разработка методических | | | | - | 50 | 4,0 || | рекомендаций | | | | | | || | по составлению субъектами | | | | | | || | бюджетного | | | | | | || | планирования докладов об | | | | | | || | основных | | | | | | || | направлениях деятельности | | | | | | || | и достижении конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.4 | Составление отдельными | | | | - | 55 | 4,4 || | субъектами | | | | | | || | бюджетного планирования | | | | | | || | докладов | | | | | | || | об основных направлениях | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | и достижении конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.5 | Разработка методических | | | | - | 55 | 4,4 || | рекомендаций | | | | | | || | по составлению подразделениями| | | | | | || | местной администрации докладов| | | | | | || | об основных направлениях | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | и достижении конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.6 | Составление отдельными | | | | - | 50 | 4,0 || | подразделениями местной | | | | | | || | администрации | | | | | | || | докладов об основных | | | | | | || | направлениях | | | | | | || | деятельности и достижении | | | | | | || | конкретных | | | | | | || | результатов за прошедший | | | | | | || | финансовый | | | | | | || | год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.7 | Составление всеми | | | | - | 60 | 4,8 || | подразделениями | | | | | | || | местной администрации докладов| | | | | | || | об основных направлениях | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | и достижении конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.3.8 | Опубликование в средствах | | | | - | 20 | 1,6 || | массовой | | | | | | || | информации и на сайте | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | доклада | | | | | | || | об основных направлениях | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | || | и достижении конкретных | | | | | | || | результатов | | | | | | || | за прошедший финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.4 | Переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к | 0,07 | | || | программно-целевому | | | || | финансированию | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.4.1 | Принятие муниципального | | | | - | 30 | 2,1 || | правового | | | | | | || | акта о порядке разработки | | | | | | || | целевых | | | | | | || | программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.2 | Разработка методики оценки | | | | - | 60 | 4,2 || | реализации | | | | | | || | целевых программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.3 | Принятие муниципальными | | | | - | 70 | 4,9 || | правовыми | | | | | | || | актами целевых программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования, | | | | | | || | содержащих конкретные | | | | | | || | показатели | | | | | | || | достижения целей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.4 | Принятие муниципальными | | | | - | 80 | 5,6 || | правовыми | | | | | | || | актами трех целевых программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования, | | | | | | || | содержащих конкретные | | | | | | || | показатели | | | | | | || | достижения целей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.5 | Принятие муниципальными | | | | - | 100 | 7,0 || | правовыми | | | | | | || | актами более трех целевых | | | | | | || | программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования, | | | | | | || | содержащих конкретные | | | | | | || | показатели | | | | | | || | достижения целей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.6 | Размещение на сайте | | | | - | 20 | 1,4 || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | принятых | | | | | | || | целевых программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.7 | Опубликование в средствах | | | | - | 30 | 2,1 || | массовой | | | | | | || | информации принятых целевых | | | | | | || | программ | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.8 | Доля расходов местного | | | | - | 20 | 1,4 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе | | | | | | || | программно- | | | | | | || | целевого метода, составляет | | | | | | || | до 10 процентов расходов | | | | | | || | местного | | | | | | || | бюджета (без учета субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.9 | Доля расходов местного | | | | - | 40 | 2,8 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе | | | | | | || | программно- | | | | | | || | целевого метода, составляет | | | | | | || | от 10 до 30 процентов расходов| | | | | | || | местного бюджета (без учета | | | | | | || | субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.4.10| Доля расходов местного | | | | - | 100 | 7,0 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе | | | | | | || | программно- | | | | | | || | целевого метода, составляет | | | | | | || | более | | | | | | || | 30 процентов расходов местного| | | | | | || | бюджета (без учета субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.5 | Внедрение принципов нормативного (в том числе подушевого) финансового | 0,06 | | || | планирования | | | || | и финансирования | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.5.1 | В целях планирования расходов | | | | - | 50 | 3,0 || | местного бюджета разработка | | | | | | || | и принятие муниципального | | | | | | || | правового | | | | | | || | акта о подушевом нормативе | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.2 | В целях планирования расходов | | | | - | 50 | 3,0 || | местного бюджета разработка и | | | | | | || | принятие муниципального | | | | | | || | правового | | | | | | || | акта о подушевом нормативе | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | дошкольного образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.3 | В целях планирования расходов | | | | - | 50 | 3,0 || | бюджета | | | | | | || | разработка и принятие | | | | | | || | нормативного | | | | | | || | правового акта о подушевом | | | | | | || | нормативе | | | | | | || | финансовых затрат по оказанию | | | | | | || | отдельных услуг в сфере | | | | | | || | дополнительного образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.4 | В целях планирования расходов | | | | - | 50 | 3,0 || | местного бюджета разработка | | | | | | || | и принятие муниципального | | | | | | || | правового | | | | | | || | акта о подушевом нормативе | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | культуры | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.5 | В целях планирования расходов | | | | - | 50 | 3,0 || | местного бюджета разработка | | | | | | || | и принятие муниципального | | | | | | || | правового | | | | | | || | акта о подушевом нормативе | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | физической культуры и спорта | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.6 | Планирование расходов местного| | | | - | 40 | 2,4 || | бюджета на основе | | | | | | || | утвержденного | | | | | | || | подушевого норматива | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | здравоохранения | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.7 | Планирование расходов местного| | | | - | 40 | 2,4 || | бюджета на основе | | | | | | || | утвержденного | | | | | | || | подушевого норматива | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | дошкольного образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.8 | Планирование расходов местного| | | | - | 40 | 2,4 || | бюджета на основе | | | | | | || | утвержденного | | | | | | || | подушевого норматива | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных услуг в сфере | | | | | | || | дополнительного образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.9 | Планирование расходов местного| | | | - | 40 | 2,4 || | бюджета на основе | | | | | | || | утвержденного | | | | | | || | подушевого норматива | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | услуг | | | | | | || | в сфере культуры | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.10| Планирование расходов местного| | | | - | 40 | 2,4 || | бюджета на основе | | | | | | || | утвержденного | | | | | | || | подушевого норматива | | | | | | || | финансовых | | | | | | || | затрат по оказанию отдельных | | | | | | || | услуг | | | | | | || | в сфере физической культуры и | | | | | | || | спорта | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.11| Доля расходов местного | | | | - | 20 | 1,2 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе | | | | | | || | подушевых | | | | | | || | нормативов финансовых затрат | | | | | | || | по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | услуг, составляет до 10 | | | | | | || | процентов | | | | | | || | расходов местного бюджета (без| | | | | | || | учета | | | | | | || | субвенций на исполнение | | | | | | || | делегированных полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.12| Доля расходов местного | | | | - | 60 | 3,6 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе | | | | | | || | подушевых | | | | | | || | нормативов финансовых затрат | | | | | | || | по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | услуг, составляет от 10 | | | | | | || | процентов | | | | | | || | до 30 процентов расходов | | | | | | || | местного | | | | | | || | бюджета (без учета субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.5.13| Доля расходов местного | | | | - | 80 | 4,8 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе | | | | | | || | подушевых | | | | | | || | нормативов финансовых затрат | | | | | | || | по оказанию отдельных | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | услуг, составляет более 30 | | | | | | || | процентов | | | | | | || | расходов местного бюджета (без| | | | | | || | учета | | | | | | || | субвенций на исполнение | | | | | | || | делегированных полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.6 | Формирование ведомственных целевых программ | 0,06 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.6.1 | Утверждение порядка | | | | - | 20 | 1,2 || | разработки, | | | | | | || | утверждения и реализации | | | | | | || | ведомственных целевых программ| | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.2 | Принятие муниципальным | | | | - | 40 | 2,4 || | правовым актом | | | | | | || | ведомственной целевой | | | | | | || | программы, | | | | | | || | содержащей конкретные | | | | | | || | показатели | | | | | | || | достижения целей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.3 | Принятие муниципальным | | | | - | 60 | 3,6 || | правовым актом | | | | | | || | трех ведомственных целевых | | | | | | || | программ, | | | | | | || | содержащих конкретные | | | | | | || | показатели | | | | | | || | достижения целей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.4 | Принятие муниципальным | | | | - | 80 | 4,8 || | правовым актом | | | | | | || | более трех ведомственных | | | | | | || | целевых | | | | | | || | программ, содержащих | | | | | | || | конкретные | | | | | | || | показатели достижения целей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.5 | Размещение на сайте | | | | - | 20 | 1,2 || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | принятых | | | | | | || | ведомственных целевых программ| | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.6 | Опубликование в средствах | | | | - | 30 | 1,8 || | массовой | | | | | | || | информации принятых | | | | | | || | ведомственных | | | | | | || | целевых программ | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.7 | Доля расходов местного | | | | - | 20 | 1,2 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе принятых| | | | | | || | ведомственных целевых | | | | | | || | программ, | | | | | | || | составляет до 5 процентов | | | | | | || | расходов | | | | | | || | местного бюджета (без учета | | | | | | || | субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.6.8 | Доля расходов местного | | | | - | 50 | 3,0 || | бюджета, | | | | | | || | формируемых на основе принятых| | | | | | || | ведомственных целевых | | | | | | || | программ, | | | | | | || | составляет более 5 процентов | | | | | | || | расходов | | | | | | || | местного бюджета (без учета | | | | | | || | субвенций | | | | | | || | на исполнение делегированных | | | | | | || | полномочий) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.7 | Внесение изменений в муниципальный правовой акт о бюджетном процессе в | 0,04 | | || | соответствии | | | || | с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 2.7.1 | Начата подготовка | | | | - | 20 | 1,0 || | соответствующих | | | | | | || | изменений в муниципальные | | | | | | || | правовые | | | | | | || | акты | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 2.7.2 | Муниципальный правовой акт | | | | - | 80 | 3,2 || | о бюджетном процессе приведен | | | | | | || | в соответствие с изменениями, | | | | | | || | внесенными в Бюджетный кодекс | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3 | Создание условий для развития доходной базы ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 3.1 | Работа органов местного самоуправления муниципального образования с | 0,05 | | || | налоговой базой | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.1.1 | В муниципальном образовании | | | | - | 20 | 1,0 || | создана | | | | | | || | межведомственная комиссия по | | | | | | || | работе | | | | | | || | с организациями-должниками в | | | | | | || | местный | | | | | | || | бюджет | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.2 | Органы местного самоуправления| | | | - | 60 | 3,0 || | в целях снижения недоимки в | | | | | | || | местный | | | | | | || | бюджет взаимодействуют с | | | | | | || | налоговыми | | | | | | || | органами и ведут реестр | | | | | | || | крупнейших | | | | | | || | налогоплательщиков | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.3 | Увеличение объема | | | | - | 70 | 3,5 || | промышленного | | | | | | || | производства по муниципальному| | | | | | || | образованию за последний год | | | | | | || | (в процентах) выше | | | | | | || | среднеобластного | | | | | | || | уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.4 | Увеличение объема | | | | - | 90 | 4,5 || | промышленного | | | | | | || | производства по муниципальному| | | | | | || | образованию за последние три | | | | | | || | года | | | | | | || | (в процентах) выше | | | | | | || | среднеобластного | | | | | | || | уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.5 | Рост объема инвестиций в | | | | - | 70 | 3,5 || | основной | | | | | | || | капитал по муниципальному | | | | | | || | образованию | | | | | | || | за последний год (в процентах)| | | | | | || | выше | | | | | | || | среднеобластного уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.6 | Рост объема инвестиций в | | | | - | 90 | 4,5 || | основной | | | | | | || | капитал по муниципальному | | | | | | || | образованию | | | | | | || | за последние три года (в | | | | | | || | процентах) | | | | | | || | выше среднеобластного уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.7 | Рост объема иностранных | | | | - | 70 | 3,5 || | инвестиций | | | | | | || | по муниципальному образованию | | | | | | || | за последний год (в процентах)| | | | | | || | выше | | | | | | || | среднеобластного уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.8 | Рост объема иностранных | | | | - | 90 | 4,5 || | инвестиций | | | | | | || | по муниципальному образованию | | | | | | || | за последние три года (в | | | | | | || | процентах) | | | | | | || | выше среднеобластного уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.9 | Реальные денежные доходы | | | | - | 70 | 3,5 || | населения | | | | | | || | по муниципальному образованию | | | | | | || | за последний отчетный год | | | | | | || | (в процентах) выше | | | | | | || | среднеобластного | | | | | | || | уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.10| Реальные денежные доходы | | | | - | 90 | 4,5 || | населения | | | | | | || | по муниципальному образованию | | | | | | || | за последние три отчетных года| | | | | | || | (в процентах) выше | | | | | | || | среднеобластного | | | | | | || | уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.11| Среднемесячная заработная | | | | - | 70 | 3,5 || | плата | | | | | | || | по муниципальному образованию | | | | | | || | за последний отчетный год | | | | | | || | (в процентах) выше | | | | | | || | среднеобластного | | | | | | || | уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.1.12| Среднемесячная заработная | | | | - | 90 | 4,5 || | плата | | | | | | || | по муниципальному образованию | | | | | | || | за последние три отчетных года| | | | | | || | (в процентах) выше | | | | | | || | среднеобластного | | | | | | || | уровня | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.2 | Оценка потерь местного бюджета от недополученных доходов, в том числе | 0,05 | | || | вследствие | | | || | роста задолженности (недоимки) предприятий по платежам в бюджет, | | | || | рассроченных | | | || | и отсроченных платежей в бюджет | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.2.1 | Оценка потерь местного бюджета| | | | - | 20 | 1,0 || | от недополученных доходов, в | | | | | | || | том | | | | | | || | числе по дебиторской | | | | | | || | задолженности, | | | | | | || | рассроченных и отсроченных | | | | | | || | платежей | | | | | | || | за последние три отчетных года| | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.2.2 | Утверждение порядка | | | | - | 40 | 2,0 || | предоставления | | | | | | || | рассрочек и отсрочек | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.2.3 | Утверждение порядка проведения| | | | - | 60 | 3,0 || | мониторинга дебиторской | | | | | | || | задолженности, рассроченных | | | | | | || | и отсроченных платежей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.2.4 | Публикация в средствах | | | | - | 80 | 4,0 || | массовой | | | | | | || | информации и на сайте | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | данных | | | | | | || | об объемах дебиторской | | | | | | || | задолженности, | | | | | | || | рассроченных и отсроченных | | | | | | || | платежей | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.2.5 | Объем дебиторской | | | | - | 80 | 4,0 || | задолженности, | | | | | | || | рассроченных и отсроченных | | | | | | || | платежей | | | | | | || | не превышает 3 процентов | | | | | | || | расходов | | | | | | || | местного бюджета за последний | | | | | | || | отчетный финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.3 | Организация учета и планирование доходов, получаемых бюджетными | 0,05 | | || | учреждениями | | | || | от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.3.1 | Принятие муниципальных | | | | - | 70 | 3,5 || | правовых | | | | | | || | актов, регламентирующих | | | | | | || | вопросы | | | | | | || | оказания платных услуг | | | | | | || | населению | | | | | | || | бюджетными учреждениями | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.3.2 | Проведение проверок в | | | | - | 80 | 4,0 || | бюджетных | | | | | | || | учреждениях по вопросу | | | | | | || | соблюдения | | | | | | || | установленного порядка | | | | | | || | оказания | | | | | | || | платных услуг населению | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.4 | Повышение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной | 0,05 | | || | собственности | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.4.1 | Проведение сравнительного | | | | - | 20 | 1,0 || | анализа | | | | | | || | финансовых результатов | | | | | | || | использования | | | | | | || | муниципального имущества | | | | | | || | и аналогичных показателей | | | | | | || | других | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.4.2 | Установление муниципальным | | | | - | 40 | 2,0 || | правовым | | | | | | || | актом доли прибыли | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | унитарных предприятий, | | | | | | || | подлежащей | | | | | | || | зачислению в местный бюджет | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.4.3 | Ведение в какой-либо форме | | | | - | 50 | 2,5 || | учета | | | | | | || | муниципальной собственности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.4.4 | Проведение проверок | | | | - | 80 | 4,0 || | эффективности | | | | | | || | использования муниципальными | | | | | | || | учреждениями закрепленного за | | | | | | || | ними | | | | | | || | имущества | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.5 | Развитие малого предпринимательства | 0,04 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.5.1 | Оценка фактического уровня | | | | - | 20 | 0,8 || | деловой | | | | | | || | активности в форме малого | | | | | | || | предпринимательства за | | | | | | || | последние три | | | | | | || | отчетных года или в сравнении | | | | | | || | с другими муниципальными | | | | | | || | образованиями | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.5.2 | Создание межведомственной | | | | - | 20 | 0,8 || | комиссии | | | | | | || | по развитию малого | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.5.3 | Утверждение порядка оказания | | | | - | 40 | 1,6 || | консультационной и | | | | | | || | организационной | | | | | | || | поддержки субъектам малого | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.5.4 | Утверждение порядка | | | | - | 60 | 2,4 || | мониторинга | | | | | | || | деятельности субъектов малого | | | | | | || | предпринимательства (включая | | | | | | || | финансово-экономические | | | | | | || | показатели | | | | | | || | деятельности) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.5.5 | Размещение на сайте | | | | - | 20 | 0,8 || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | результатов мониторинга | | | | | | || | субъектов | | | | | | || | малого предпринимательства | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.5.6 | Опубликование в средствах | | | | - | 30 | 1,2 || | массовой | | | | | | || | информации результатов | | | | | | || | мониторинга | | | | | | || | субъектов малого | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.5.7 | Рост доли малого | | | | - | 70 | 2,8 || | предпринимательства | | | | | | || | в общем объеме промышленного | | | | | | || | производства по муниципальному| | | | | | || | образованию за последний | | | | | | || | отчетный | | | | | | || | финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.6 | Оценка результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том | 0,04 | | || | числе | | | || | анализ динамики объемов их дебиторской и кредиторской задолженности, | | | || | разработка | | | || | и утверждение критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий | | | || | с учетом | | | || | бюджетной и социальной эффективности их деятельности, сравнение с | | | || | эффективностью | | | || | деятельности предприятий негосударственного сектора | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.6.1 | Оценка результатов | | | | - | 40 | 1,6 || | деятельности | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | и организаций, доли уставного | | | | | | || | капитала которых принадлежат | | | | | | || | муниципальному образованию | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.6.2 | Утверждение порядка | | | | - | 50 | 2,0 || | представления | | | | | | || | отчетности о деятельности и | | | | | | || | долговых | | | | | | || | обязательствах муниципальных | | | | | | || | унитарных предприятий и | | | | | | || | организаций, | | | | | | || | доли уставного капитала в | | | | | | || | которых | | | | | | || | принадлежат муниципальному | | | | | | || | образованию | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.6.3 | Утверждение системы критериев | | | | - | 80 | 3,2 || | для | | | | | | || | сохранения муниципальных | | | | | | || | унитарных | | | | | | || | предприятий и организаций, | | | | | | || | доли | | | | | | || | уставного капитала в которых | | | | | | || | принадлежат муниципальному | | | | | | || | образованию, на основе оценки | | | | | | || | бюджетной и социальной | | | | | | || | эффективности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.6.4 | Опубликование в средствах | | | | - | 80 | 3,2 || | массовой | | | | | | || | информации и на сайте | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | реестров | | | | | | || | и результатов деятельности | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | и организаций, доли уставного | | | | | | || | капитала в которых принадлежат| | | | | | || | муниципальному образованию | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.7 | Организация учета объектов, в том числе земельных участков, находящихся | 0,05 | | || | в муниципальной собственности | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 3.7.1 | Проведение мероприятий, | | | | - | 40 | 2,0 || | направленных | | | | | | || | на обеспечение полноты учета | | | | | | || | налогоплательщиков, | | | | | | || | осуществляющих | | | | | | || | свою деятельность на | | | | | | || | территории | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.7.2 | Организация и проведение | | | | - | 60 | 3,0 || | полной | | | | | | || | инвентаризации объектов | | | | | | || | недвижимости, | | | | | | || | находящихся на территории | | | | | | || | муниципального образования, | | | | | | || | включая | | | | | | || | бесхозное имущество и | | | | | | || | земельные | | | | | | || | участки | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.7.3 | Начата работа по созданию | | | | - | 30 | 1,5 || | налогового | | | | | | || | паспорта муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.7.4 | Создание налогового паспорта | | | | - | 100 | 5,0 || | муниципального образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.7.5 | Начата работа по паспортизации| | | | - | 30 | 1,5 || | объектов недвижимости, | | | | | | || | расположенных | | | | | | || | на территории муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.7.6 | Осуществлена паспортизация | | | | - | 100 | 5,0 || | объектов | | | | | | || | недвижимости, расположенных | | | | | | || | на территории муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 3.7.7 | Утвержден порядок оценки | | | | - | 80 | 4,0 || | рыночной | | | | | | || | стоимости объектов, | | | | | | || | находящихся | | | | | | || | в собственности муниципального| | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 4 | Развитие системы размещения заказов для муниципальных нужд ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 4.1 | Обеспечение открытого доступа к участию в конкурсах на размещение | 0,04 | | || | размещением | | | || | заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для | | | || | муниципальных нужд | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 4.1.1 | Распределение до 50 процентов | | | | - | 60 | 2,4 || | расходов бюджета на поставки | | | | | | || | товаров, | | | | | | || | выполнение работ и оказание | | | | | | || | услуг для | | | | | | || | муниципальных нужд по | | | | | | || | результатам | | | | | | || | проведения торгов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 4.1.2 | Распределение более 50 | | | | - | 80 | 3,2 || | процентов | | | | | | || | расходов бюджета на поставки | | | | | | || | товаров, | | | | | | || | выполнение работ и оказание | | | | | | || | услуг для | | | | | | || | муниципальных нужд по | | | | | | || | результатам | | | | | | || | проведения торгов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5 | Совершенствование долговой политики ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 5.1 | Организация учета совокупного муниципального долга | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 5.1.1 | Разработаны муниципальные | | | | - | 40 | 1,0 || | правовые | | | | | | || | акты по организации учета | | | | | | || | долговых | | | | | | || | обязательств муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.1.2 | Создание и ведение | | | | - | 60 | 3,0 || | муниципальной | | | | | | || | долговой книги | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 5.2 | Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых | 0,05 | | || | обязательств, их рефинансирования | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 5.2.1 | Приняты муниципальные правовые| | | | - | 20 | 1,0 || | акты, | | | | | | || | предусматривающие | | | | | | || | предоставление | | | | | | || | претендентом на получение | | | | | | || | муниципальной гарантии, залога| | | | | | || | и (или) | | | | | | || | финансово-экономической | | | | | | || | информации | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.2.2 | Снижение краткосрочного (до 1 | | | | - | 50 | 2,5 || | года) | | | | | | || | муниципального долга по | | | | | | || | отношению | | | | | | || | к соответствующим доходам | | | | | | || | местного | | | | | | || | бюджета | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.2.3 | Утверждение методологии | | | | - | 100 | 5,0 || | расчета | | | | | | || | платежеспособности местного | | | | | | || | бюджета | | | | | | || | с учетом действующих и | | | | | | || | планируемых | | | | | | || | к принятию долговых | | | | | | || | обязательств | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.2.4 | Утверждение методики расчета | | | | - | 100 | 5,0 || | объема | | | | | | || | возможного привлечения новых | | | | | | || | долговых | | | | | | || | обязательств с учетом их | | | | | | || | влияния | | | | | | || | на платежеспособность | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 5.3 | Организация учета кредиторской задолженности муниципальных унитарных | 0,05 | | || | предприятий | | | || | и организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в | | | || | имуществе | | | || | которых находятся в муниципальной собственности | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 5.3.1 | Учет кредиторской | | | | - | 40 | 2,0 || | задолженности | | | | | | || | бюджетных учреждений, долговых| | | | | | || | обязательств муниципальных | | | | | | || | унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.3.2 | Учет кредиторской | | | | - | 40 | 2,0 || | задолженности | | | | | | || | организаций, акции (паи, доли | | | | | | || | участия) которых находятся | | | | | | || | в муниципальной собственности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.3.3 | Совокупный (консолидированный)| | | | - | 80 | 4,0 || | учет | | | | | | || | долговых обязательств | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования, включая | | | | | | || | кредиторскую | | | | | | || | задолженность, долговые | | | | | | || | обязательства | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | и предприятий, доли в уставных| | | | | | || | капиталах которых находятся | | | | | | || | в муниципальной собственности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.3.4 | Наличие протоколов переговоров| | | | - | 40 | 2,0 || | о реструктуризации | | | | | | || | просроченной | | | | | | || | кредиторской задолженности | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | и организаций, акции (доли) | | | | | | || | в уставном (складочном) | | | | | | || | капитале | | | | | | || | или паи в имуществе которых | | | | | | || | находятся | | | | | | || | в муниципальной собственности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.3.5 | Реструктуризация просроченной | | | | - | 80 | 4,0 || | кредиторской задолженности | | | | | | || | бюджетных | | | | | | || | учреждений | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.3.6 | Просроченные долговые | | | | - | 90 | 4,5 || | обязательства | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | || | отсутствуют | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 5.3.7 | В соответствии с совокупным | | | | - | 100 | 5,0 || | учетом | | | | | | || | долговых обязательств | | | | | | || | просроченные | | | | | | || | обязательства отсутствуют | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6 | Среднесрочное финансовое планирование ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 6.1 | Наличие программы развития муниципального образования на среднесрочную | 0,05 | | || | перспективу | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.1.1 | Начата работа по разработке | | | | - | 20 | 1,0 || | стратегии | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | || | на среднесрочный период | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.1.2 | Стратегия | | | | - | 100 | 10,0 || | социально-экономического | | | | | | || | развития муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | на среднесрочный период | | | | | | || | принята | | | | | | || | муниципальным правовым актом | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.1.3 | Начата работа по разработке | | | | - | 20 | 1,0 || | программы | | | | | | || | социально-экономического | | | | | | || | развития | | | | | | || | муниципального образования | | | | | | || | на среднесрочный период | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.1.4 | Программа | | | | - | 100 | 10,0 || | социально-экономического | | | | | | || | развития муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | на среднесрочный период | | | | | | || | принята | | | | | | || | муниципальным правовым актом | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.2 | Составление среднесрочного финансового плана | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.2.1 | Размещение на сайте | | | | - | 20 | 1,0 || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | среднесрочного финансового | | | | | | || | плана | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.2.2 | Опубликование в средствах | | | | - | 30 | 1,5 || | массовой | | | | | | || | информации среднесрочного | | | | | | || | финансового | | | | | | || | плана | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.2.3 | Утверждение обязательного | | | | - | 40 | 2,0 || | порядка | | | | | | || | учета показателей | | | | | | || | среднесрочного | | | | | | || | финансового плана при | | | | | | || | подготовке | | | | | | || | решения о бюджете на очередной| | | | | | || | финансовый год | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.2.4 | Ежегодная оценка и анализ | | | | - | 60 | 3,0 || | причин | | | | | | || | отклонений установленных | | | | | | || | среднесрочным финансовым | | | | | | || | планом | | | | | | || | доходов и расходов местного | | | | | | || | бюджета | | | | | | || | от фактических | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.3 | Обеспечение периодичности среднесрочного финансового планирования | 0,05 | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.3.1 | Утверждение методики | | | | - | 50 | 1,0 || | формирования | | | | | | || | среднесрочного финансового | | | | | | || | плана | | | | | | || | (с учетом положений об | | | | | | || | утверждении | | | | | | || | на очередной финансовый год | | | | | | || | путем | | | | | | || | корректировки утвержденного | | | | | | || | в предыдущем финансовом году) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.3.2 | Среднесрочный финансовый план | | | | - | 40 | 2,0 || | составлен, но не утвержден | | | | | | || | муниципальным правовым актом | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.3.3 | Среднесрочный финансовый план | | | | - | 60 | 3,0 || | впервые | | | | | | || | составлен и утвержден | | | | | | || | муниципальным | | | | | | || | правовым актом | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.3.4 | Среднесрочный финансовый план | | | | - | 100 | 5,0 || | составлен и утвержден | | | | | | || | муниципальным | | | | | | || | правовым актом и ежегодно не | | | | | | || | менее | | | | | | || | трех лет подряд корректируется| | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.4 | Обеспечение соответствия результатов финансового планирования программам | 0,05 | | || | развития | | | || | муниципального образования на среднесрочную перспективу | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 6.4.1 | Отклонение параметров решения | | | | - | 10 | 0,5 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | на очередной финансовый год | | | | | | || | от параметров, утвержденных | | | | | | || | на среднесрочную перспективу | | | | | | || | (не менее чем два года назад),| | | | | | || | составляет более 30 процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.4.2 | Отклонение параметров решения | | | | - | 40 | 2,0 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | на очередной финансовый год | | | | | | || | от параметров, утвержденных | | | | | | || | на среднесрочную перспективу | | | | | | || | (не менее чем два года назад),| | | | | | || | составляет более 10 процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 6.4.3 | Отклонение параметров решения | | | | - | 90 | 4,5 || | о бюджете муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | на очередной финансовый год | | | | | | || | от параметров, утвержденных | | | | | | || | на среднесрочную перспективу | | | | | | || | (не менее чем два года назад),| | | | | | || | не превышает 10 процентов | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7. | Повышение открытости управления муниципальными финансами ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————|——————————————|| 7.1 | Введение процедуры проведения независимого аудита исполнения местного | 0,04 | | || | бюджета, | | | || | бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иных активов | | | || | муниципального образования | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 7.1.1 | В последнем отчетном году | | | | - | 20 | 0,8 || | осуществлен | | | | | | || | аудит местного бюджета | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.1.2 | В последнем отчетном году | | | | - | 60 | 2,4 || | осуществлен | | | | | | || | аудит деятельности отдельных | | | | | | || | бюджетных учреждений | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.1.3 | В последнем отчетном году | | | | - | 60 | 2,4 || | осуществлен | | | | | | || | аудит деятельности отдельных | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.1.4 | Аудит местного бюджета | | | | - | 80 | 3,2 || | проводится | | | | | | || | ежегодно не менее трех лет | | | | | | || | подряд | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.1.5 | Присвоение муниципальному | | | | - | 100 | 4,0 || | образованию | | | | | | || | независимым рейтинговым | | | | | | || | агентством | | | | | | || | кредитного рейтинга | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 7.2 | Обеспечение размещения проектов муниципальных правовых актов по вопросам | 0,04 | | || | бюджетной | | | || | и налоговой политики в общедоступных средствах массовой информации и сети | | | || | Интернет | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 7.2.1 | Проекты основных муниципальных| | | | - | 20 | 0,8 || | правовых актов по вопросам | | | | | | || | бюджетной | | | | | | || | и налоговой политики | | | | | | || | размещаются | | | | | | || | на сайте муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | в сети Интернет | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.2.2 | Проекты основных муниципальных| | | | - | 20 | 0,8 || | правовых актов по вопросам | | | | | | || | бюджетной | | | | | | || | и налоговой политики | | | | | | || | опубликовываются | | | | | | || | в средствах массовой | | | | | | || | информации | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.2.3 | Органом местного | | | | - | 80 | 3,2 || | самоуправления | | | | | | || | муниципального образования при| | | | | | || | доработке проектов | | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | правовых актов по вопросам | | | | | | || | бюджетной | | | | | | || | и налоговой политики, | | | | | | || | опубликованных | | | | | | || | в средствах массовой | | | | | | || | информации | | | | | | || | и размещенных на сайте | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет, | | | | | | || | осуществляется учет отзывов | | | | | | || | населения | | | | | | || | на указанные проекты | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 7.3 | Доступность для населения муниципального образования, инвесторов и | 0,04 | | || | кредиторов | | | || | информации о формировании и исполнении бюджета, финансовом состоянии | | | || | муниципального | | | || | образования, управлении бюджетом | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————||————————————|——|—————————||——————————————|| 7.3.1 | Публикация | | | | - | 50 | 2,0 || | финансово-экономических | | | | | | || | и социальных показателей | | | | | | || | муниципального образования, в | | | | | | || | том | | | | | | || | числе на среднесрочную | | | | | | || | перспективу, | | | | | | || | в средствах массовой | | | | | | || | информации | | | | | | || | и размещение на сайте | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.3.2 | На сайте муниципального | | | | - | 50 | 2,0 || | образования | | | | | | || | в сети Интернет имеется | | | | | | || | раздел, | | | | | | || | касающийся вопросов бюджетной | | | | | | || | и налоговой политики | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования, в котором | | | | | | || | размещены все | | | | | | || | муниципальные правовые акты | | | | | | || | по вопросам бюджетной и | | | | | | || | налоговой | | | | | | || | политики | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.3.3 | Размещение на сайте | | | | - | 50 | 2,0 || | муниципального | | | | | | || | образования в сети Интернет | | | | | | || | ежеквартальной отчетности | | | | | | || | об исполнении бюджета | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|| 7.3.4 | Публикация в средствах | | | | - | 50 | 2,0 || | массовой | | | | | | || | информации ежеквартальной | | | | | | || | отчетности | | | | | | || | об исполнении бюджета | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | ||———————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————| При составлении указанной таблицы для ее утвержденияприложением к плану (программе) реформирования муниципальныхфинансов соответствующего муниципального образования Московскойобласти графы 6, 7, 8 не заполняются. (Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 06.06.2008 г. N 421/16) Приложение N 2 к Положению о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области МЕТОДИКА оценки представленных муниципальными образованиями Московскойобласти планов (программ) реформирования муниципальных финансов дляполучения субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов в Московской области Представленные муниципальными образованиями Московской областипланы (программы) реформирования муниципальных финансованализируются в целях их оценки на повышение качества управлениямуниципальными финансами в результате реализации мероприятийуказанных планов (программ). Оценка планов (программ) реформирования муниципальных финансовосуществляется на основе таблицы "Выполнение программныхмероприятий", являющейся составной частью плана (программы)реформирования муниципальных финансов соответствующегомуниципального образования Московской области. Представленные муниципальными образованиями Московской областипланы (программы) реформирования муниципальных финансов оцениваетсяпо состоянию на три отчетные даты: 1 января текущего финансового года - исходное состояниеуправления муниципальными финансами, 1 июля очередного финансового года - планируемое состояние порезультатам реализации первого этапа планов (программ)реформирования муниципальных финансов, 31 декабря очередного финансового года - планируемое состояниепо результатам реализации второго этапа и плана (программы)реформирования муниципальных финансов в целом. На каждую указанную дату согласно установленных индикаторовпроводится оценка исходного уровня управления муниципальнымифинансами и оценка мероприятий плана (программы) реформированиямуниципальных финансов. Министерство финансов Московской области представляет нарассмотрение межведомственной комиссии Московской области по оценкепланов (программ) реформирования муниципальных финансов и ихреализации материалы с расчетом сводной оценки плана (программы)реформирования муниципальных финансов по каждому муниципальномуобразованию Московской области. Суммарная оценка (в баллах) на каждую дату определяется последующей формуле: С = В х О, где: С - суммарная оценка (в баллах) уровня управлениямуниципальными финансами на соответствующую дату; В - вес (значимость для результата оценки) соответствующегомероприятия согласно таблицы "Выполнение программных мероприятий"; О - оценка (в баллах) выполнения конкретного мероприятиясистемы управления муниципальными финансами согласно таблицы"Выполнение программных мероприятий". Сводная оценка планов (программ) реформирования муниципальныхфинансов определяется по следующей формуле: Св = 0,2 х С1 + 0,35 х С2 + 0,35 х С3, где: Св - Сводная оценка планов (программ) реформированиямуниципальных финансов; С1 - суммарная оценка (в баллах) уровня управлениямуниципальными финансами на 1 января текущего финансового года; С2 - суммарная оценка (в баллах) уровня управлениямуниципальными финансами на 1 июля очередного финансового года; С3 - суммарная оценка (в баллах) уровня управлениямуниципальными финансами на 1 января очередного финансового года. Состояние системы управления муниципальными финансами насоответствующую дату характеризуется оценкой плана (программы)реформирования муниципальных финансов. Чем выше суммарная оценка,тем лучше состояние системы управления муниципальными финансами насоответствующую дату и плана (программы) реформированиямуниципальных финансов в целом. Приложение N 3 к Положению о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области ОТЧЕТ (наименование муниципального образования Московской области) о выполнении плана использования субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области (рублей)Поступление средств на Расходование субсидийсчет муниципальногообразованияДата Сумма, Дата осущест- Бюджетная Сумма, Финансирование расходов, рублей вления классифика-ция рублей предусмотренных Планом использования платежа расходов бюджета субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской областиИтого Х Х Руководитель финансового органа _______________________ М.П. Приложения: пояснительная записка к отчету, заверенные выпискииз отчетов об исполнении бюджета муниципального образования засоответствующий период, сводной бюджетной росписи исполнениябюджета и решения о бюджете на соответствующий год, копии платежныхдокументов, иные документы и материалы. Приложение N 4 к Положению о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области План использования субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской областиНаименование Источники финансирования мероприятий, в том числе: Всего по источникаммероприятий финансирования на 1 этапе на 2 этапе на 3 этапе Субсидия из Фонда Средства реформирова-ния бюджета муниципаль-ных муници- финансов Московской пального области образова-ния Московс-кой области Первая часть Средства бюджета Вторая часть Средства бюджета Третья часть Средства бюджета субсидии из Фонда муници- субсидии из Фонда муници-пального субсидии из Фонда муници-пального реформирования пального реформирования образования реформирования образования муниципальных образования муниципальных Московской области муниципальных Московской области финансов Московской Московской области финансов Московской финансов Московской области области области1. Реализация мероприятий плана (программы) реформирования муниципальных финансов1.2.3.2. Развитие социальной инфраструктуры1.2.3.Глава муниципального образования Московской областиМ.п. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 01.08.2007 N 562/27 СОСТАВ межведомственной комиссии Московской области по оценке планов (программ) реформирования муниципальных финансов и их реализации (В редакции постановлений Правительства Московской области от 12.01.2009 г. N 6/52) Пантелеев А.Б. Вице-губернатор Московской области, председатель межведомственной комиссииКрымов В.Б. министр экономики Правительства Московской области, заместитель председателя межведомственной комиссииВолкова С.В. начальник Управления государственных инвестиций Министерства экономики Московской областиГолубев В.Ю. председатель Президиума Совета муниципальных образований Московской области - глава Ленинского муниципального района, заместитель председателя межведомственной комиссии (по согласованию)Савин В.Н. председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Московской областной Думы (по согласованию)Крикунова Т.М. исполняющая обязанности министра финансов Правительства Московской областиГриценко Т.Е. заместитель министра финансов Правительства Московской областиТишкина Л.Е. начальник финансово-казначейского управления администрации Одинцовского района (по согласованию)Ермолаева Т.В. начальник финансового управления Министерства финансов Московской области в Рузском муниципальном районеКраснова А.Е. начальник бюджетного управления Министерства финансов Московской области, секретарь комиссии УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 01.08.2007 N 562/27 Порядок работы межведомственной комиссии Московской области по оценке планов (программ) реформирования муниципальных финансов и их реализации (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.12.2007 г. N 959/45) 1. Межведомственная комиссия Московской области по оценкепланов (программ) реформирования муниципальных финансов и ихреализации (далее - межведомственная комиссия) проводит отборпланов (программ) реформирования муниципальных финансов, реализациякоторых обеспечивается в том числе за счет предоставления субсидийиз Фонда реформирования муниципальных финансов Московской области. 2. К функциям межведомственной комиссии относится: подведение итогов конкурсного отбора среди муниципальныхобразований Московской области на лучший план (программу)реформирования муниципальных финансов для получения субсидий изфонда реформирования муниципальных финансов Московской области; рассмотрение и одобрение сводной оценки планов (программ)реформирования муниципальных финансов, подготовленной Министерствомфинансов Московской области; (Утратил силу - Постановление Правительства Московской областиот 13.12.2007 г. N 959/45) утверждение результатов рассмотрения промежуточных отчетов овыполнении части (этапа) плана (программы) реформированиямуниципальных финансов и отчета о выполнении плана использованияпервой и второй части субсидий из Фонда по результатам первого ивторого этапа реализации планов (программ) реформированиямуниципальных финансов; утверждение итогового отчета о выполнении муниципальнымиобразованиями Московской области планов (программ) реформированиямуниципальных финансов. 3. С целью выполнения возложенных на межведомственную комиссиюфункций для непосредственной работы межведомственная комиссиявправе привлекать специалистов центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области. 4. Межведомственная комиссия рассматривает и одобряет своднуюоценку планов (программ) реформирования муниципальных финансов,исходя из следующих критериев: соответствие представленных планов (программ) реформированиямуниципальных финансов требованиям, установленным Положением опорядке и условиях распределения и использования муниципальнымиобразованиями Московской области субсидий из фонда реформированиямуниципальных финансов Московской области; обоснованность заявленной потребности в средствах нареализацию плана (программы) реформирования муниципальных финансов; экономическая эффективность мероприятий и степень реализациисоциальных задач; максимальное использование средств бюджета муниципальногообразования Московской области на реализацию плана (программы)реформирования муниципальных финансов. 5. Дата проведения заседаний межведомственной комиссииопределяется ее председателем. 6. Решения межведомственной комиссии принимаются простымбольшинством голосов её членов. Голос председателя межведомственнойкомиссии при равном числе голосов её членов является решающим. 7. Решения межведомственной комиссии размещаются в сетиИнтернет на сайте Министерства финансов Московской области.