Распоряжение Губернатора Московской области от 03.09.2007 № 585-РГ
О Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 03.09.2007 N 585-РГ Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 14.10.2009 г. N 599-РГ О Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области (В редакции распоряжений Губернатора Московской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) В целях обеспечения согласованного функционирования ивзаимодействия исполнительных органов государственной властиМосковской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельностьв Московской области, а также их эффективной работы по созданиюусловий для повышения уровня заработной платы работниковорганизаций, осуществляющих деятельность в Московской области,легализации доходов в сфере трудовых отношений и сокращениянеформального рынка труда в Московской области: 1. Преобразовать Комиссию по вопросам задолженности позаработной плате в Межведомственную комиссию по вопросам доходов всфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платыработников организаций, осуществляющих деятельность в Московскойобласти. 2. Утвердить состав Межведомственной комиссии по вопросамдоходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработнойплаты работников организаций, осуществляющих деятельность вМосковской области (прилагается). 3. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссиипо вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровнязаработной платы работников организаций, осуществляющихдеятельность в Московской области. 4. Признать утратившими силу: распоряжение Губернатора Московской области от 22.06.2004N 557-РГ "О Комиссии по вопросам задолженности по заработнойплате"; распоряжение Губернатора Московской области от 15.12.2004N 1080-РГ "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросамзадолженности по заработной плате"; распоряжение Губернатора Московской области от 28.04.2005N 294-РГ "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросамзадолженности по заработной плате"; распоряжение Губернатора Московской области от 06.03.2007N 139-РГ "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросамзадолженности по заработной плате". Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Московской области от 03.09.2007 N 585-РГ Состав Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 29.08.2008 г. N 338-РГ) Корешкова Л.А. и.о. первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области, председатель Межведомственной комиссии Кацыв заместитель Председателя ПравительстваПетр Дмитриевич Московской области - министр транспорта Правительства Московской области, заместитель председателя Межведомственной комиссииРушев начальник Главного управления по труду иВиктор Анатольевич социальным вопросам Московской области, заместитель председателя Межведомственной комиссииАндреева Т.К. заведующий отделом уровня жизни и социальных нормативов Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области, секретарь Межведомственной комиссии Ананьев начальник Управления по налоговым преступлениямСергей Юрьевич Главного управления внутренних дел по Московской области (по согласованию)Андреев управляющий Государственным учреждением -Андрей Евгеньевич Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (по согласованию)Антонова министр образования Правительства МосковскойЛидия Николаевна областиБешкарев министр жилищно-коммунального хозяйстваВиктор Николаевич Правительства Московской областиБурков начальник Главного управления региональнойНиколай Владиславович безопасности Московской областиВарухина руководитель Территориального органаЛюбовь Васильевна Федеральной службы государственной статистики по Московской области (по согласованию)Кабанова председатель Московского областного объединенияВалентина Викторовна организаций профсоюзов, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Московской областной Думы (по согласованию)Козырев министр промышленности Правительства МосковскойВладимир Иванович областиКорешкова заместитель министра финансов ПравительстваЛюбовь Алексеевна Московской областиКосенков начальник Государственного учрежденияИгорь Иванович Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"Крымов министр экономики Правительства МосковскойВячеслав Борисович областиЛагункина министр социальной защиты населенияВалентина Ивановна Правительства Московской областиМоисеев министр по делам печати и информацииСергей Николаевич Правительства Московской областиПанкратов руководитель Государственной инспекции труда вВладимир Владимирович Московской области Федеральной службы по труду и занятости - главный государственный инспектор труда в Московской области (по согласованию)Ратникова министр культуры Правительства МосковскойГалина Константиновна областиСавенко министр сельского хозяйства и продовольствияНиколай Александрович Правительства Московской областиСамойленко председатель Комитета по развитиюДмитрий Николаевич предпринимательства Московской областиСеменов министр здравоохранения ПравительстваВладимир Юрьевич Московской областиСерегин министр строительства Правительства МосковскойЕвгений Викторович областиСорокина руководитель Управления Федеральной налоговойИрина Алексеевна службы по Московской области (по согласованию)Утяцкий начальник Управления Федеральной миграционнойМихаил Николаевич службы по Московской области (по согласованию)Фищук федеральный инспектор в Московской областиВладимир Федорович аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию)Фомичев министр потребительского рынка и услугВячеслав Васильевич Правительства Московской областиЦагадаев председатель Топливно-энергетического комитетаЦырен-Доржи Даржапович Московской областиШарыкин Александр заместитель министра финансов ПравительстваВладимирович Московской областиТкаченко заведующий отделом организации оплаты трудаИгорь Алексеевич Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области, секретарь Межведомственной комиссии УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Московской области от 03.09.2007 N 585-РГ ПОЛОЖЕНИЕ О Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по вопросам доходов в сферетрудовых отношений и повышения уровня заработной платы работниковорганизаций, осуществляющих деятельность в Московской области(далее - Межведомственная комиссия), образована в целях обеспечениясогласованного функционирования и взаимодействия центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления Московскойобластью, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельностьв Московской области, а также их эффективной работы по созданиюусловий для повышения уровня заработной платы работниковорганизаций, осуществляющих деятельность в Московской области,легализации доходов в сфере трудовых отношений и сокращениянеформального рынка труда в Московской области. 1.2. Межведомственная комиссия является коллегиальнымсовещательным органом, обеспечивающим координацию взаимодействияцентральных и территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области и государственных учреждений Московской области,созданных для реализации отдельных функций государственногоуправления Московской областью, с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Московской области,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, общественными объединениями, организациями,осуществляющими деятельность в Московской области, согласованноефункционирование указанных органов, общественных объединений иорганизаций при выработке согласованных решений по вопросамадаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан всфере трудовых отношений в Московской области, повышения размеровзаработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня. (Вредакции Распоряжения Губернатора Московской области от 11.02.2009г. N 48-РГ) 1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Московской области, а такженастоящим Положением. 1.4. Персональный состав Межведомственной комиссииутверждается Губернатором Московской области. 1.5. Межведомственная комиссия состоит из членовМежведомственной комиссии, в том числе: председателяМежведомственной комиссии, заместителей председателяМежведомственной комиссии, секретаря Межведомственной комиссии ииных членов Межведомственной комиссии. Члены Межведомственной комиссии осуществляют свои полномочияна общественных началах без права замены. 2. Основные задачи Межведомственной комиссии Основными задачами Межведомственной комиссии являются: 2.1. Сбор, обобщение и анализ информации о размере заработнойплаты в организациях, осуществляющих деятельность на территорииМосковской области, а также тенденциях на рынке труда в экономике исоциальной сфере Московской области, оказывающих влияние на уровеньзаработной платы; (В редакции Распоряжения Губернатора Московскойобласти от 11.02.2009 г. N 48-РГ) 2.2. (Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московскойобласти от 11.02.2009 г. N 48-РГ) 2.3. Осуществление мероприятий по оптимизации государственныхи муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплатытруда; 2.4. Обеспечение согласованного функционирования ивзаимодействия органов, общественных объединений и организаций,указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения: в сфере мониторинга и анализа тенденций на рынке труда вэкономике и социальной сфере Московской области, оказывающихвлияние на уровень заработной платы, (В редакции РаспоряженияГубернатора Московской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) при выработке согласованных решений по вопросам адаптациинеформального рынка труда и легализации доходов граждан в сферетрудовых отношений в Московской области, повышения размеровзаработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня,оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных сизменениями уровня оплаты труда; 2.5. Разработка комплекса организационных и иных мер,направленных на: осуществление мониторинга тенденций на рынке труда в экономикеи социальной сфере Московской области, оказывающих влияние науровень заработной платы, (В редакции Распоряжения ГубернатораМосковской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) (Абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Московскойобласти от 11.02.2009 г. N 48-РГ) адаптацию неформального рынка труда и легализацию доходовграждан в сфере трудовых отношений в Московской области, повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, до соответствующегосреднеотраслевого уровня, оптимизацию государственных и муниципальных расходов,связанных с изменениями уровня оплаты труда; 2.6. Разработка проектов нормативных правовых актов,рекомендаций и иных документов, отнесенным к компетенцииМежведомственной комиссии, а также участие в разработке указанныхпроектов нормативных правовых актов и документов; 2.7. Осуществление экспертной оценки проектов нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к компетенцииМежведомственной комиссии; 2.8. Осуществление экспертной оценки проектов отраслевыхсоглашений в части обязательств по повышению заработной платыработников; 2.9. Подготовка и внесение Губернатору Московской области иПравительству Московской области предложений о внесении изменений вдействующие нормативные правовые акты и разработке новыхнормативных правовых актов на основании результатов мониторинга ианализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфереМосковской области, оказывающих влияние на уровень заработнойплаты. 3. Права Межведомственной комиссии Межведомственная комиссия вправе: 3.1. Рассматривать вопросы о выплате заработной платы вразмере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня; оптимизациигосударственных и муниципальных расходов, связанных с изменениямиуровня оплаты труда; обращения центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, созданных для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской областью,федеральных органов исполнительной власти и их территориальныхорганов по Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, общественныхобъединений и организаций, в том числе объединений и организацийпрофессиональных союзов, по указанным вопросам; (В редакцииРаспоряжения Губернатора Московской области от 11.02.2009 г. N48-РГ) 3.2. Осуществлять мониторинг и анализ тенденций на рынке трудав экономике и социальной сфере Московской области, оказывающихвлияние на уровень заработной платы; (В редакции РаспоряженияГубернатора Московской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) 3.3. Осуществлять координацию взаимодействия органов,общественных объединений и организаций, указанных в пункте 1.1раздела 1 настоящего Положения, при выработке согласованных решенийпо вопросам адаптации неформального рынка труда и легализациидоходов граждан в сфере трудовых отношений в Московской области,повышения уровня оплаты труда в организациях, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, до соответствующегосреднеотраслевого уровня, а также по иным вопросам, отнесенным ккомпетенции Межведомственной комиссии; 3.4. Осуществлять разработку организационных и иныхмероприятий, направленных на проведение мониторинга тенденций нарынке труда в экономике и социальной сфере Московской области,оказывающих влияние на уровень заработной платы; адаптациюнеформального рынка труда и легализацию доходов граждан в сферетрудовых отношений в Московской области; повышение уровня оплатытруда в организациях, осуществляющих деятельность на территорииМосковской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня;оптимизацию государственных и муниципальных расходов, связанных сизменениями уровня оплаты труда, и контроль за реализациейуказанных мероприятий; (В редакции Распоряжения ГубернатораМосковской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) 3.5. Запрашивать и получать в установленном порядкеинформацию (в том числе документы), необходимую для рассмотрения ирешения вопросов, относящихся к компетенции Межведомственнойкомиссии; 3.6. Приглашать и заслушивать на заседаниях Межведомственнойкомиссии руководителей организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности: (Абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Московскойобласти от 11.02.2009 г. N 48-РГ) осуществляющих выплату заработной платы в размере нижесоответствующего среднеотраслевого уровня; 3.7. Готовить предложения: (Абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Московскойобласти от 11.02.2009 г. N 48-РГ) о мерах, обеспечивающих выполнение отраслевых соглашений вчасти выплаты заработной платы в размере не ниже определенногоуказанными соглашениями минимального уровня, а также повышениеуровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность натерритории Московской области, до соответствующегосреднеотраслевого уровня, по проектам отраслевых соглашений в части определенияминимального уровня заработной платы; 3.8. При выявлении нарушений законодательства в сфере,отнесенной к компетенции Межведомственной комиссии, направлять вправоохранительные и иные уполномоченные органы информацию обуказанных нарушениях для ее проверки и принятия - в необходимыхслучаях - решений о применении соответствующих санкций; 3.9. Готовить Губернатору Московской области и ПравительствуМосковской области: информацию о выполнении отраслевых соглашений в части выплатызаработной платы в размере не ниже определенного указаннымисоглашениями минимального уровня и иным вопросам, отнесенным ккомпетенции Межведомственной комиссии, (В редакции РаспоряженияГубернатора Московской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) предложения о мерах по адаптации неформального рынка труда илегализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в Московскойобласти; оптимизации государственных и муниципальных расходов,связанных с изменениями уровня оплаты труда; о внесении изменений вдействующие нормативные правовые акты и разработке новыхнормативных правовых актов на основании результатов мониторинга ианализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфереМосковской области, оказывающих влияние на уровень заработнойплаты, а также иным вопросам, отнесенным к компетенцииМежведомственной комиссии; (В редакции Распоряжения ГубернатораМосковской области от 11.02.2009 г. N 48-РГ) 3.10. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов дляпоследующего внесения их в установленном порядке, а такжерекомендаций и иных документов в сфере, отнесенной к компетенцииМежведомственной комиссии, принимать участие в разработкеуказанных проектов нормативных правовых актов и документов; 3.11. Осуществлять экспертную оценку: проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Межведомственной комиссии, проектов отраслевых соглашений в части обязательств поповышению уровня заработной платы работников; 3.12. Привлекать, при необходимости, в установленномзаконодательством порядке к работе Межведомственной комиссии: руководителей и специалистов центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, созданных для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской областью,федеральных органов исполнительной власти и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, организаций для консультаций, по вопросам,отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии, экспертов (специалистов) для консультаций и участия ввыработке решений по вопросам, отнесенным к компетенцииМежведомственной комиссии, представителей правоохранительных органов, а также иныхорганов, осуществляющих государственный надзор и контроль, дляоказания содействия в работе Межведомственной комиссии; 3.13. Разрабатывать рекомендации для центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления Московскойобластью, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственнойкомиссии; 3.14. Подготавливать предложения для формирования вустановленном законодательством порядке объема, номенклатуры ипрогнозируемой стоимости закупаемой для государственных нуждМосковской области продукции в части научно-исследовательскихработ, проводимых с целью выявления тенденций и масштабовнеформального рынка труда в Московской области, изучения и анализасистем оплаты труда работников в хозяйствующих субъектах, уровнязаработной платы в отраслях экономики и социальной сферы Московскойобласти. 3.15. Создавать, при необходимости, рабочие группы поподготовке вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственнойкомиссии. 4. Организация работы Межведомственной комиссии 4.1. Председатель Межведомственной комиссии: возглавляет Межведомственную комиссию; организует деятельность Межведомственной комиссии, в томчисле проведение ее заседаний, председательствует на заседанияхМежведомственной комиссии; несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Межведомственную комиссию задач; распределяет полномочия (обязанности) между заместителямипредседателя Межведомственной комиссии, секретаремМежведомственной комиссии и членами Межведомственной комиссии; вправе вносить предложения в повестку дня заседанийМежведомственной комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымМежведомственной комиссией; лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии; имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственнойкомиссии; формирует рабочие группы из состава членов Межведомственнойкомиссии для оперативного решения возложенных на нее задач,назначает руководителей указанных рабочих групп; организует планирование деятельности Межведомственнойкомиссии и утверждает план ее работы; определяет дату, время и место проведения заседанийМежведомственной комиссии, а также повестку дня ее заседаний; принимает решения, обеспечивающие деятельностьМежведомственной комиссии; подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии; подписывает документы от имени Межведомственной комиссии; организует контроль за выполнением решений, принятыхМежведомственной комиссией. 4.2. В случае временного отсутствия председателяМежведомственной комиссии его обязанности по поручениюпредседателя Межведомственной комиссии исполняет один иззаместителей председателя Межведомственной комиссии. 4.3. Заместители председателя Межведомственной комиссии: вправе вносить предложения в повестку дня заседанийМежведомственной комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымМежведомственной комиссией; лично участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии; имеют право решающего голоса на заседаниях Межведомственнойкомиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Межведомственной комиссии; выполняют поручения Межведомственной комиссии и еепредседателя либо лица, исполняющего его обязанности; участвуют в подготовке вопросов на заседания Межведомственнойкомиссии; осуществляют необходимые меры по выполнению решенийМежведомственной комиссии и контролю за их реализацией. 4.4. Члены Межведомственной комиссии: вправе вносить предложения в повестку дня заседанийМежведомственной комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымМежведомственной комиссией; лично участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии; имеют право решающего голоса на заседаниях Межведомственнойкомиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Межведомственной комиссии; выполняют поручения Межведомственной комиссии и еепредседателя либо лица, исполняющего его обязанности; участвуют в подготовке вопросов на заседания Межведомственнойкомиссии; осуществляют необходимые меры по выполнению решенийМежведомственной комиссии и контролю за их реализацией. 4.5. Секретарь Межведомственной комиссии: вправе вносить предложения в повестку дня заседанийМежведомственной комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымМежведомственной комиссией; лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии; имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственнойкомиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Межведомственной комиссии; выполняет поручения Межведомственной комиссии и еепредседателя либо лица, исполняющего его обязанности; готовит проекты решений и другие материалы к заседаниюМежведомственной комиссии; организует подготовку заседаний Межведомственной комиссии, втом числе извещает членов Межведомственной комиссии и приглашенныхна ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повесткедня заседания Межведомственной комиссии, рассылает документы, ихпроекты и иные материалы, подлежащие обсуждению; ведет протокол заседания Межведомственной комиссии; подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии; готовит проекты документов Межведомственной комиссии; обеспечивает ведение делопроизводства Межведомственнойкомиссии; осуществляет контроль за выполнением решений Межведомственнойкомиссии. 4.6. Решения Межведомственной комиссии оформляютсяпротоколами и подписываются председателем и секретаремМежведомственной комиссии либо лицами, исполняющими ихобязанности. 4.7. Заседание Межведомственной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует более половины от общегочисла членов Межведомственной комиссии. 4.8. Каждый член Межведомственной комиссии имеет один голос.Решения Межведомственной комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов от числа членовМежведомственной комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего назаседании Межведомственной комиссии является решающим. При несогласии с принятым Межведомственной комиссией решениемчлен Межведомственной комиссии вправе изложить в письменной формесвое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению ксоответствующему протоколу заседания Межведомственной комиссии. 4.9. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Межведомственной комиссии могут проводиться в формевыездных заседаний. 4.10. Межведомственная комиссия организует свою работу наосновании плана работы. 4.11. Протоколы заседаний (решения) Межведомственной комиссиирассылаются членам Межведомственной комиссии и другимзаинтересованным лицам в недельный срок после проведениясоответствующего заседания секретарем Межведомственной комиссии. 4.12. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Межведомственной комиссии осуществляет Главноеуправление по труду и социальным вопросам Московской области. 5. Порядок реорганизации и прекращения деятельности Межведомственной комиссии 5.1. Межведомственная комиссия может быть реорганизована порешению Губернатора Московской области. 5.2. Межведомственная комиссия прекращает свою деятельностьпо решению Губернатора Московской области.