Постановление Правительства Московской области от 29.11.2007 № 908/43
Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Московской области на 2007 год расходов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Московская область Правительство Постановление от 29.11.2007 N 908/43 Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Московской области на 2007 год расходов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности В соответствии с Законом Московской области "О бюджетеМосковской области на 2007 год" и в целях осуществленияфинансирования за счет средств бюджета Московской областимероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, Правительство Московской области постановляет: Утвердить прилагаемый Порядок финансирования за счет средствбюджета Московской области на 2007 год расходов на проведениемероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности. И.о.Губернатора Московской области А.Б. Пантелеев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 29.11.2007 N 908/43 Порядок финансирования за счет средств бюджета Московской области на 2007 год расходов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до2010 года" (с изменениями, внесенными распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.10.2004 N 1355-Р, постановлениямиПравительства Российской Федерации от 29.04.2005 N 271, от03.04.2006 N 190), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счетсредств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на проведение мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" (сизменениями, внесенными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.04.2007 N 203), Законом Московской области "Обюджете Московской области на 2007 год" и определяет механизм иусловия финансирования за счет средств бюджета Московской областирасходов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане). Понятие "сельская местность" применяется в настоящем Порядкев значении, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счетсредств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на проведение мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" (сизменениями, внесенными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.04.2007 N 203). Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий,предусмотренных настоящим Порядком, является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованиемразличных форм государственной поддержки, включая субсидии, засчет средств бюджета Московской области предоставляется гражданамтолько один раз. 2. Настоящий Порядок не регулирует гражданскиеправоотношения, при этом определенные в нем механизм и условияфинансирования из бюджета Московской области указанных расходовотражаются в соответствующих договорах (соглашениях), заключенныхМинистерством сельского хозяйства и продовольствия Московскойобласти (далее - Министерство) в соответствии с настоящимПорядком.II. Предоставление субсидий на улучшение жилищных условий граждан 3. Главным распорядителем средств бюджета Московской области,предусмотренных на финансирование мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, является Министерство. 4. Финансирование расходов на проведение мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, осуществляется в пределахсредств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2007 год,и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии сосводной бюджетной росписью расходов бюджета Московской области на2007 год, утвержденной в установленном законодательством порядке,после подтверждения гражданином освоения собственных (в том числезаемных) денежных средств. 5. Доля средств, выделяемых в форме субсидий на проведениемероприятий по улучшению жилищных условий граждан, составляет неболее 70 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, в том числе за счет средств бюджетаМосковской области не более 40 процентов, за счет средств,поступивших из федерального бюджета, не более 30 процентов. Доля собственных (в том числе заемных) средств гражданинасоставляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья. Разница между расчетной стоимостью жилья, установленнойпунктом 6 настоящего Порядка, и его фактической стоимостьювозмещается за счет собственных (в том числе заемных) средствгражданина. В качестве участия в софинансировании муниципальныеобразования вправе предоставить гражданину объекты незавершенногожилищного строительства, находящиеся в их собственности исвободные от обременений. 6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера субсидий, определяется исходя изразмера общей площади жилого помещения, установленного для семейразной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42кв. м - на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого членасемьи при численности семьи, составляющей три и более человек), исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья натерритории Московской области, не превышающей средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области,определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти на первый квартал года, в котором гражданину выдаетсясвидетельство, указанное в пункте 11 настоящего Порядка. 7. В случае если фактическая площадь представляемого жилогопомещения меньше площади, установленной настоящим Порядком, расчетсубсидий производится исходя из фактической площадипредоставляемого жилого помещения. В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площадипредоставляемого жилого помещения меньше средней рыночнойстоимости 1 кв. м жилья, указанной в настоящем Порядке, расчетнаястоимость строительства (приобретения) жилья определяется исходяиз фактической стоимости 1 кв. м предоставляемого жилогопомещения. Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение)жилья сверх установленной площади при условии оплаты им за счетсобственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства(приобретения) части жилья, превышающей установленный размер. 8. Право на получение государственной поддержки за счетсредств бюджетов различных уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации (далее - государственная поддержка) имеют граждане,отвечающие в совокупности следующим условиям: а) постоянно проживающие в сельской местности; б) документально подтвердившие наличие собственных (в томчисле заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка; в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий. 9. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий всоответствии с настоящим Порядком, признаются граждане,поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанныеорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по месту их постоянного жительства нуждающимисяв улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Признание граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий,осуществляется муниципальными образованиями Московской области. Преимущественное право на получение государственной поддержкиимеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельскойместности в пределах муниципального образования, в котором онипостоянно проживают. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядкуотносятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг(супруга), а также дети и родители гражданина. Другиеродственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьигражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту егожительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общеехозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признанычленами семьи этого гражданина в судебном порядке. 10. Гражданин, которому предоставляется государственнаяподдержка в рамках реализации мероприятий, предусмотренныхнастоящим Порядком, вправе ее использовать: а) на приобретение готового жилого помещения в сельскойместности в пределах муниципального района, в котором он постояннопроживает; б) на создание объекта индивидуального жилищногостроительства (далее - строительство жилого дома) в сельскойместности в пределах муниципального образования, которое он избралдля постоянного проживания, в том числе на завершение ранееначатого строительства жилого дома; в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельскогопоселения (сельского населенного пункта), которое он избрал дляпостоянного проживания. 11. Право граждан на получение государственной поддержки длястроительства (приобретения) жилья удостоверяется именнымдокументом - свидетельством по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку, которое не является ценной бумагой (далее -свидетельство). Срок действия свидетельства не может превышатьодин год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю государственной поддержкиосуществляется в порядке, установленном Правительством Московскойобласти. Копия свидетельства хранится в Министерстве. 12. Граждане представляют в органы местного самоуправления поместу постоянного жительства заявление по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующихдокументов: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя ичленов его семьи; б) копии документов, подтверждающих родственные отношениямежду лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копия документа, подтверждающего наличие у заявителясобственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевогосчета; д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимсяв улучшении жилищных условий; е) копия трудовой книжки (для работающих). Копии представляемых документов должны быть заверены вустановленном порядке. 13. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области проверяют правильность оформления документов,указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также достоверностьсодержащихся в них сведений, формируют списки получателейгосударственной поддержки и направляют их в Министерство. Привыявлении недостоверной информации, содержащейся в указанныхдокументах, органы местного самоуправления возвращают их заявителюс указанием причин возврата. 14. Министерство на основании указанных в пунктах 12, 13настоящего Порядка списков и документов принимает решение опризнании граждан получателями государственной поддержки (далее -получатели), формирует сводные списки и утверждает их. 15. Министерство формирует и утверждает список получателейгосударственной поддержки для улучшения жилищных условий впланируемом году, в порядке, установленном ПравительствомМосковской области. 16. Министерство направляет в муниципальные образованияМосковской области выписку из списка получателей государственнойподдержки в планируемом году по муниципальным образованиям. 17. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области о принятом решении уведомляют получателей,включенных в списки, указанные в пункте 15 настоящего Порядка. 18. Министерство заключает с кредитными организациями,определенными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, соглашения(государственные контракты) о порядке обслуживания средствгосударственной поддержки, в которых предусматриваются основаниязаключения и условия договоров банковского счета с гражданами,условия зачисления средств государственной поддержки на банковскийсчет и их списания, а также ежеквартальное представлениеинформации о количестве открытых и закрытых банковских счетов пообслуживанию указанных средств. 19. Получатели в течение срока действия свидетельства,указанного в пункте 11 настоящего Порядка, представляют его вкредитную организацию для заключения договора банковского счета иоткрытия банковского счета, предназначенного для зачислениясредств государственной поддержки, и уведомляет Министерство оботкрытии банковского счета. 20. Перечисление средств государственной поддержки сбанковских счетов получателей производится кредитной организацией: продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основаниикоторого осуществлена государственная регистрация правасобственности на приобретаемое жилое помещение; исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда настроительство жилого дома для участника программы; застройщику, указанному в договоре долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, в котором участникпрограммы является участником долевого строительства; продавцу, указанному в договоре купли-продажи, материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого участником программы. 21. Указанные в пункте 20 настоящего Порядка договоры допредставления их в кредитную организацию проходят проверку вМинистерстве на соответствие сведений, указанных в них, сведениям,содержащимся в свидетельствах и заверяются уполномоченным лицомМинистерства. Кроме того, расчетные документы, предоставляемые получателемв кредитную организацию на перечисление средств с банковскогосчета, до представления их в кредитную организацию проверяютсяМинистерством на соответствие целевому назначению средств,выделенных на указанные цели, и заверяются уполномоченным лицомМинистерства. 22. После перечисления средств государственной поддержки сбанковского счета получателя кредитная организация направляет вМинистерство оригинал свидетельства с отметкой о произведеннойоплате, который подлежит хранению в течение 3 лет. 23. Министерство ведет реестр выданных и оплаченныхсвидетельств. 24. Приобретенное или построенное получателями жилоепомещение должно быть пригодным для постоянного проживанияграждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете наодного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетнойнорме площади жилого помещения, установленной соответствующиморганом местного самоуправления муниципального образованияМосковской области. Жилое помещение оформляется в общуюсобственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. 25. Министерство вправе заключить с органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областисоглашения, в соответствии с которыми передает им выполнениеследующих функций: вручение получателям свидетельств, оформленных вустановленном порядке; разъяснение, в том числе с использованием средств массовойинформации, гражданам условий и порядка получения и использованиясредств государственной поддержки; проверка договоров, указанных в пункте 20 настоящего Порядка,до представления их в кредитную организацию на соответствиесведений, указанных в них, сведениям, содержащимся всвидетельствах. 26. Для осуществления финансирования расходов,предусмотренных настоящим Порядком, Министерство представляет вУправление областного казначейства Министерства финансовМосковской области следующие документы: расчет субсидий из бюджета Московской области на улучшениежилищных условий граждан по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Порядку; копию Списка получателей государственной поддержки дляулучшения жилищных условий, утвержденного Министерством; копию государственного контракта Министерства с кредитнымиорганизациями о порядке обслуживания средств государственнойподдержки, предусматривающего необходимость согласования платежейсо счетов получателей государственной поддержки с Министерством; копии документов, служащих основанием для заключениягосударственного контракта о порядке обслуживания средствгосударственной поддержки Министерством с кредитнымиорганизациями, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; копию договора банковского счета гражданина; выписку из банковского счета получателя с подтверждениемналичия средств гражданина в размере не менее 30 процентоврасчетной стоимости жилья, либо другие документы, подтверждающиерасходы гражданина на строительство (приобретение) жилья в размерене менее 30 процентов расчетной стоимости жилья, согласованные сМинистерством. III. Заключительные положения 27. Министерство ведет учет полученных из бюджета Московскойобласти средств на мероприятия по улучшению жилищных условийграждан, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными документамипо ведению бухгалтерского учета. 28. Министерство представляет в Министерство финансовМосковской области консолидированный отчет о ходе реализациимероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в порядке исроки, устанавливаемые Министерством финансов Московской области. 29. Органы местного самоуправления несут ответственность задостоверность данных, предусмотренных настоящим Порядком ипредставляемых ими в Министерство, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 30. Министерство несет ответственность за достоверностьданных, предусмотренных настоящим Порядком и представляемых им вМинистерство финансов Московской области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 31. Контроль за целевым расходованием средств бюджетаМосковской области, предусмотренных настоящим Порядком,осуществляется Министерством и Министерством финансов Московскойобласти. 32. Настоящий Порядок подлежит применению после заключениясоответствующего договора (соглашения) о порядке и условияхпредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета напроведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности. 33. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядкаосуществляется первым заместителем Председателя ПравительстваМосковской области Пархоменко И.О. Приложение N 1 к Порядку финансирования за счет средств бюджета Московской области на 2007 год расходов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) СВИДЕТЕЛЬСТВО о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности N______________Настоящим свидетельством удостоверяется, что (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)является участником мероприятий по улучшению жилищных условий врамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2010 года".В соответствии с условиями программы ему (ей) предоставляютсясредства в размере (цифрами и прописью)_______________________________________________________________ рублейна_________________________________________________________________________ (приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)в . (наименование сельского поселения)_____________________ __________________________________________________ (должность) (подпись) (ф.и.о)М.П.******************************************************************* *********************** линия отреза КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА* о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местностиNНастоящим свидетельством удостоверяется, что (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан) является участником мероприятий по улучшению жилищных условийв рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие селадо 2010 года".В соответствии с условиями программы ему (ей) предоставленысредства в размере рублей, (цифрами и прописью)в том числе:средства федерального бюджета в размере (цифрами и прописью)рублей;средства бюджета субъекта Российской Федерации в размере (цифрами и прописью)рублей;средства местного бюджета в размере (цифрами и прописью)рублей.Свидетельство выдано . (наименование уполномоченного органа исполнительной власти, выдавшего свидетельство)_____________________ ____________________________________________ (должность) (подпись) (ф.и.о) М.П.___________________________________*Корешок хранится в органе исполнительной власти, выдавшемсвидетельство.Свидетельство дает право ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕгражданину на открытие банковского (заполняется кредитной организацией)счета в кредитной организации на Дата оплатытерритории субъекта Российской _________________________Федерации по месту выдачи Реквизиты договора, на основаниисвидетельства и действует не более которого произведена1 года с даты выдачи. оплата __________Численный состав семьи гражданина _________________________________________________ человек. _Члены семьи: ______________________________________________________________________ _; Сумма по(ф.и.о., степень родства) договору ______________________________________________________ Получатель; средств ___________________(ф.и.о., степень родства) Сумма___________________________________ перечислений __________________. ___________________________________(ф.и.о., степень родства) _Расчетная стоимость строительства (ф.и.о., подпись ответственного(приобретения) жилья работника______________ ________________________________________________________________ _рублей. кредитной организации)Дата выдачи М.П.свидетельства _______________________________________________(должность) (ф.и.о.)________________ М.П.(подпись)******************************************************************* *********************** линия отрезаПредоставленные средства направляются на (приобретение жилого помещения, строительство. индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)Численный состав семьи гражданина человек.Члены семьи: ; (ф.и.о., степень родства) ; (ф.и.о., степень родства) . (ф.и.о., степень родства)Дата выдачи свидетельстваПодпись владельца свидетельстваСвидетельство выдано (наименование уполномоченного органа исполнительной власти, выдавшего свидетельство)_____________________ ____________________________________________ (должность) (подпись) (ф.и.о) М.П.Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:размер построенного (приобретенного) жильяадрес построенного (приобретенного) жилья Приложение N 2 к Порядку финансирования за счет средств бюджета Московской области на 2007 год расходов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности ___________________________________ (в орган местного самоуправления) от гражданина(ки) ___________________________________, (ф.и.о.) проживающего(ей) по адресу З А Я В Л Е Н И ЕПрошу включить меня, ______________________________________,паспорт _______________, выданный"_____" ___________ ______ г.,в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализациифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до2010 года" (приложение N 1 к Программе).Жилищные условия планирую улучшить путем (способ улучшения жилищных условий - строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)в (наименование сельского поселения, в котором гражданин желает приобрести (построить). жилое помещение)Состав семьи:жена (муж) __________________________________ ____________________ (ф.и.о.) (дата и год рождения)проживает по адресу ;дети: ________________________________________ (ф.и.о.) (дата и год рождения)проживает по адресу ;_____________________________________________ ___________________ (ф.и.о.) (дата и год рождения)проживает по адресу .Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:_____________________________________________ ; (ф.и.о., степень родства) (дата и год рождения)_____________________________________________ . (ф.и.о., степень родства) (дата и год рождения)Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением. (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализациифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010года" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.____________________________ _________________ (ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)Совершеннолетние члены семьи:1) _________________________________________ ; (ф.и.о., подпись) (дата)2) _________________________________________ ; (ф.и.о., подпись) (дата)3) _________________________________________ ; (ф.и.о., подпись) (дата)4) _________________________________________ . (ф.и.о., подпись) (дата)К заявлению прилагаются следующие документы:1) ; (наименование документа и его реквизиты)2) ; (наименование документа и его реквизиты)3) ; (наименование документа и его реквизиты)4) ; (наименование документа и его реквизиты)5) . (наименование документа и его реквизиты)Приложение N 3к Порядку финансирования за счет средств бюджета Московской области на 2007 год расходов на проведение мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (см. оригинал)