Закон Московской области от 28.03.2005 № 93/2005-ОЗ
О поправках к Уставу Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 28 марта 2005 года N 93/2005-ОЗ Вводится в действие через десять дней после его официального опубликования - Закон Московской области от 28.03.2005 г. N 94/2005-ОЗ О поправках к Уставу Московской области Принят постановлением Московской областной Думы от 16 марта 2005 года N 3/132-П Внести в N 79/2004-ОЗ) следующиепоправки: 1. В статье 6: 1) в пункте 2 слова "формировании состава органовгосударственной власти Московской области," исключить, слова"областного бюджета" заменить словами "бюджета Московской области"; 2) в пункте 3 слова "формировании состава органов местногосамоуправления," исключить. 2. Пункт 5 статьи 29 изложить в следующей редакции: "5. Порядок наделения полномочиями Губернатора Московскойобласти устанавливается федеральным законом и Уставом Московскойобласти.". 3. В статье 30: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственные должности Московской области - должности,устанавливаемые Уставом Московской области и законами Московскойобласти для непосредственного исполнения полномочий органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области."; 2) в абзаце первом пункта 2 слово "иных" исключить; 3) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок замещения государственных должностей Московскойобласти, полномочия и требования к лицам, замещающимгосударственные должности Московской области, устанавливаютсязаконодательством Московской области в соответствии с УставомМосковской области.". 4. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31 1. Государственная гражданская служба Московской области - видгосударственной службы, представляющий собой профессиональнуюслужебную деятельность граждан Российской Федерации на должностяхгосударственной гражданской службы Московской области пообеспечению исполнения полномочий органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области илиц, замещающих государственные должности Московской области(включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). 2. Государственный гражданский служащий Московской области -гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства попрохождению государственной гражданской службы Московской области.Государственный гражданский служащий Московской областиосуществляет профессиональную служебную деятельность на должностигосударственной гражданской службы Московской области всоответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность исо служебным контрактом и получает денежное содержание за счетсредств бюджета Московской области. 3. Принципами государственной гражданской службы Московскойобласти являются: а) приоритет прав и свобод человека и гражданина; б) единство правовых и организационных основ федеральнойгосударственной гражданской службы и государственной гражданскойслужбы Московской области; в) равный доступ граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к государственной гражданской службеМосковской области и равные условия ее прохождения независимо отпола, расы, национальности, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также отдругих обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловымикачествами государственного гражданского служащего Московскойобласти; г) профессионализм и компетентность государственныхгражданских служащих Московской области; д) стабильность государственной гражданской службы Московскойобласти; е) доступность информации о государственной гражданской службеМосковской области; ж) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; з) защищенность государственных гражданских служащихМосковской области от неправомерного вмешательства в ихпрофессиональную служебную деятельность.". 5. В статье 40: 1) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции: "б) роспуска Московской областной Думы Губернатором Московскойобласти в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом;"; 2) подпункт "г" пункта 2 изложить в следующей редакции: "г) роспуска Московской областной Думы в порядке и пооснованиям, предусмотренным федеральным законом.". 6. В статье 41: 1) в пункте 1 слова "из пятидесяти депутатов" заменить словами"из семидесяти депутатов"; 2) в абзаце втором пункта 1 слово "законом" заменить словом"законами". 7. В статье 42: 1) в пункте 2: в подпункте "а" слова "областной бюджет" заменить словами"бюджет Московской области"; в подпункте "р" слова ", а также выборов ГубернатораМосковской области" исключить; в подпункте "т" слова "структура исполнительных органов"заменить словами "система исполнительных органов"; 2) в пункте 3: подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) оформляется решение о наделении гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Губернатора Московской области;"; в подпункте "е" слова "органов исполнительной государственнойвласти" заменить словами "исполнительных органов государственнойвласти"; после слов "в назначении которых" дополнить словами "надолжность"; 3) в пункте 7: в подпункте "д" слова "местного самоуправления" заменитьсловами "муниципальных образований"; 4) в пункте 9 слова "областного бюджета" заменить словами"бюджета Московской области". 8. В статье 43: 1) в пункте 3 слова "областном бюджете" заменить словами"бюджете Московской области"; 2) в пункте 4 слова "областного бюджета" заменить словами"бюджета Московской области". 9. В статье 45: 1) в пункте 3 слова "занимать иные государственные должностиМосковской области или замещать государственные должностигосударственной службы Московской области" заменить словами "иныегосударственные должности Московской области или замещать должностигосударственной гражданской службы Московской области"; 2) в абзаце 2 пункта 4 слова "социальные льготы и гарантии"заменить словами "социальные гарантии"; 3) слова "постоянной профессиональной основе" заменить словами"профессиональной постоянной основе". 10. В статье 46: в пункте 4 слова "законом Московской области" заменить словами"федеральными законами и законами Московской области". 11. Статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48 1. Гражданин Российской Федерации наделяется по представлениюПрезидента Российской Федерации полномочиями Губернатора Московскойобласти Московской областной Думой в порядке, предусмотренномфедеральным законом и Уставом Московской области. 2. Губернатором Московской области может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший 30 лет. 3. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Московской области на срок пять лет.". 12. Дополнить статьями 48.1 и 48.2 следующего содержания: "Статья 48.1 1. Московская областная Дума рассматривает вопрос о наделенииполномочиями Губернатора Московской области в течение 14 дней содня получения представления Президента Российской Федерации. 2. Кандидатура, представленная Президентом РоссийскойФедерации для наделения полномочиями Губернатора Московскойобласти, предварительно обсуждается в комитетах, фракциях идепутатских группах Московской областной Думы. Кандидат надолжность Губернатора Московской области может быть приглашен назаседания указанных органов Московской областной Думы. 3. После обсуждения на заседании Московской областной Думыкандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации длянаделения полномочиями Губернатора Московской области, проводитсятайное голосование. 4. Решение Московской областной Думы о наделении гражданинаРоссийской Федерации полномочиями Губернатора Московской областисчитается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Московской областной Думы. 5. Решение Московской областной Думы о наделении гражданинаРоссийской Федерации полномочиями Губернатора Московской областиоформляется постановлением Московской областной Думы. 6. Если представленная Президентом Российской Федерациикандидатура не получит при голосовании необходимого количестваголосов депутатов Московской областной Думы, она считаетсяотклоненной. Это решение оформляется постановлением Московскойобластной Думы. Статья 48.2 В случае отклонения Московской областной Думой представленнойПрезидентом Российской Федерации кандидатуры для наделенияполномочиями Губернатора Московской области, Московская областнаяДума рассматривает повторно внесенное Президентом РоссийскойФедерации предложение о кандидатуре Губернатора Московской областив порядке, установленном статьей 48.1 Устава Московской области.". 13. Статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49 1. Губернатор Московской области вступает в должность непозднее, чем на тридцатый день после наделения его Московскойобластной Думой полномочиями Губернатора Московской области. 2. При вступлении в должность Губернатор Московской областиприносит следующую присягу: "Вступая в должность Губернатора Московской области, клянусьуважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации и Устав Московской области, вернослужить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокиеобязанности Губернатора Московской области". Принесение присяги удостоверяется личной подписью ГубернатораМосковской области под текстом присяги с указанием даты еепринесения. 3. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствиидепутатов Московской областной Думы, членов ПравительстваМосковской области, руководителей исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, глав муниципальных образований и членовУставного суда Московской области. 4. При вступлении в должность лица, наделенного полномочиямиГубернатора Московской области, прекращаются полномочия прежнегоГубернатора Московской области или временно исполняющегообязанности Губернатора Московской области.". 14. В пункте 1 статьи 50: 1) в подпункте "ж" слова "областной бюджет" заменить словами"бюджет Московской области"; 2) подпункт "и" изложить в следующей редакции: "и) вносит в Московскую областную Думу проект закона о системеисполнительных органов государственной власти Московской области;"; 3) в подпункте "к" слово "перечень" заменить словом"структуру"; 4) подпункт "о" после слов "и законами Московской области"дополнить словами "и принимает решение об отставке ПравительстваМосковской области"; 5) в подпункте "п" слово "государственными" исключить; 6) дополнить новым подпунктом "с" следующего содержания: "с) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Московской области с иными органамигосударственной власти Московской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может организовыватьвзаимодействие органов исполнительной власти Московской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями;"; 7) подпункт "с" считать подпунктом "т". 15. В статье 51: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Губернатор Московской области не может быть одновременнодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должности Московскойобласти или должности государственной гражданской службы Московскойобласти, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации."; 2) пункт 4 исключить. 16. Статью 52 изложить в следующей редакции: "Статья 52 1. Полномочия Губернатора Московской области прекращаютсядосрочно в случае: а) его смерти; б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерациив связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой; в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерациив связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,предусмотренных федеральным законом; г) его отставки по собственному желанию; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораМосковской области принимается Московской областной Думой попредставлению Президента Российской Федерации, за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящейстатьи. 3. Московская областная Дума вправе выразить недовериеГубернатору Московской области в случае: а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Московской области и законам Московской области,если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГубернатор Московской области не устранил указанные противоречия втечение месяца со дня вступления в силу судебного решения; б) установленного соответствующим судом иного грубогонарушения Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Московской области и законов Московской области,если оно повлекло за собой массовое нарушение прав и свободграждан; в) ненадлежащего исполнения Губернатором Московской областисвоих обязанностей. Постановление Московской областной Думы о выражении недоверияГубернатору Московской области принимается двумя третями отустановленного числа депутатов Московской областной Думы поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовМосковской областной Думы и направляется на рассмотрение ПрезидентаРоссийской Федерации для решения вопроса об отрешении ГубернатораМосковской области от должности. Решение Президента Российской Федерации об отрешенииГубернатора Московской области от должности влечет за собойотставку Правительства Московской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области, временного отстранения его от должности и иныхслучаях, установленных федеральным законом, назначенный ПрезидентомРоссийской Федерации временно исполняющий обязанности ГубернатораМосковской области на период до вступления в должность лица,наделенного полномочиями Губернатора Московской области, не вправе: распускать Московскую областную Думу; вносить предложения о поправках и пересмотре положений УставаМосковской области; назначать постоянного представителя в Московскую областнуюДуму; вносить в Московскую областную Думу проект закона о системеисполнительных органов государственной власти Московской области; назначать на должность и освобождать от должностиВице-губернатора Московской области; формировать Правительство Московской области и приниматьрешение об отставке Правительства Московской области. 5. В случае временного отсутствия Губернатора Московскойобласти на период отпуска, болезни, командировки ГубернаторМосковской области возлагает исполнение обязанностей ГубернатораМосковской области, за исключением полномочий, предусмотренныхподпунктами "е", "и", "м", "н", "о", "р" пункта 1 статьи 50 УставаМосковской области, на Вице-губернатора Московской области, а приего отсутствии на одного из первых заместителей или одного иззаместителей Председателя Правительства Московской области.". 17. Абзац второй статьи 53 изложить в следующей редакции: "Полномочия Вице-губернатора Московской области прекращаютсясо дня вступления в должность лица, наделенного полномочиямиГубернатора Московской области, а также в иных случаях,предусмотренных Уставом Московской области.". 18. В статье 55 исключить абзац третий пункта 2, пункты 3 и 4. 19. Подпункт "б" пункта 1 статьи 58 изложить в следующейредакции: "б) разрабатывает проект бюджета Московской области,обеспечивает исполнение бюджета Московской области и готовит отчетоб исполнении бюджета Московской области;". 20. Статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59 1. Правительство Московской области действует в пределах срокаполномочий Губернатора Московской области. Члены Правительства Московской области слагают свои полномочияв день вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиямиГубернатора Московской области. По его поручению членыПравительства Московской области исполняют свои полномочия досформирования нового Правительства Московской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области по основаниям, установленным подпунктами "а","г"-"и" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, ПравительствоМосковской области продолжает действовать до вступления в должностьлица, вновь наделенного полномочиями Губернатора Московскойобласти. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области по основаниям, установленным подпунктами "б" и"в" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, ПравительствоМосковской области уходит в отставку, но продолжает действовать досформирования нового Правительства Московской области. 3. Правительство Московской области вправе подать в отставку,которая принимается или отклоняется Губернатором Московскойобласти. 4. Губернатор Московской области вправе принять решение оботставке Правительства Московской области. 5. В случае отставки Правительства Московской области пооснованиям, предусмотренным федеральным законом, Уставом Московскойобласти, оно продолжает действовать до сформирования новогоПравительства Московской области.". 21. Пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции: "2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области формируются Правительством Московской области всоответствии с законом Московской области о системе исполнительныхорганов государственной власти Московской области и структуройисполнительных органов государственной власти Московской области,определяемой Губернатором Московской области.". 22. Пункт 2 статьи 61 изложить в следующей редакции: "2. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области формируются Правительством Московскойобласти в соответствии с законом Московской области о системеисполнительных органов государственной власти Московской области иструктурой исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, определяемой Губернатором Московской области.". 23. В статье 63 слова "областного бюджета" заменить словами"бюджета Московской области". Губернатор Московской области Б.В.Громов