Закон Московской области от 31.03.1999 № 15/99-ОЗ
О социальном партнерстве в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 31 марта 1999 года N 15/99-ОЗ О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 03.12.99 г. N 83/99-ОЗ; от 07.12.2004 г. N 168/2004-ОЗ; от 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 17 марта 1999 года N 18/48 Настоящий закон устанавливает правовую основу договорногорегулирования социально-трудовых отношений, развития ифункционирования социального партнерства в сфере труда в Московскойобласти (далее - социальное партнерство). (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Действие Закона распространяется на работников и ихпредставителей, работодателей и их представителей, органыгосударственной власти и органы местного самоуправления Московскойобласти. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Статья 1. Основные понятия Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона: - социальное партнерство - система взаимоотношений междуработниками (представителями работников), работодателями(представителями работодателей), органами государственной властиМосковской области, органами местного самоуправления в Московскойобласти, направленная на обеспечение согласования интересовработников и работодателей по вопросам регулирования трудовых исвязанных с ними экономических и иных отношений; (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Московской области от 23.11.2007 г. N203/2007-ОЗ) - работник - физическое лицо, выполняющее трудовые функции, скоторым трудовой договор заключен работодателем либо должен бытьзаключен, а также лицо, обучающееся в образовательном учрежденииначального, среднего или высшего профессионального образования; (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - работодатель - организация (юридическое лицо) независимо отформ собственности и подчиненности, представляемая ее руководителем(администрацией), либо физическое лицо, зарегистрированное вустановленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, скоторым работник состоит в трудовых отношениях; (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - объединение работодателей - некоммерческая организация,объединяющая на добровольной основе работодателей дляпредставительства интересов и защиты прав своих членов вовзаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти иорганами местного самоуправления; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - организация - юридическое лицо независимо от формсобственности и подчиненности, действующее на основанииучредительных документов и использующее в своей деятельности труднаемных работников; - коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые и иные, связанные с трудовыми отношения в организации,филиале, представительстве и ином обособленном структурномподразделении или у индивидуального предпринимателя, и заключаемыйработниками и работодателем в лице их представителей; (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовыеотношения, заключаемый между полномочными представителямиработников, работодателей, органов исполнительной государственнойвласти, органов местного самоуправления на уровне Московскойобласти, муниципального образования, отрасли и ином уровнесоциального партнерства; (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - уведомительная регистрация коллективных договоров,соглашений - регистрация соответствующим органом по трудуколлективных договоров и соглашений на основе письменногоуведомления, направленного работодателем с приложениемколлективного договора или соглашения, подписанных сторонами; - социально - трудовые отношения - совокупность отношениймежду работниками и работодателями в сфере регулирования трудовых ииных непосредственно связанных с ними отношений; - минимальные социально-трудовые нормативы в Московскойобласти (далее - минимальные социально-трудовые нормативы) - единыена всей территории Московской области минимальные показатели оплатытруда, безопасных условий труда, охраны труда работников и иныхусловий социально-трудовой сферы. (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 2. Стороны социального партнерства Сторонами социального партнерства в Московской области (далее- Стороны) являются работники и работодатели в лице ихпредставителей, органы исполнительной государственной власти иорганы местного самоуправления Московской области в лице ихпредставителей. 1. Представители работников - органы профессиональных союзов иих объединений (областные, отраслевые, территориальные),уполномоченные на представительство в соответствии с их уставамиили иные представители, избираемые на общем собрании (конференции)работников и уполномоченные им в случаях, предусмотренных Трудовымкодексом Российской Федерации. Наличие иного представителя не можетявляться препятствием для осуществления профсоюзной организациейсвоих полномочий. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) 2. Представители работодателей - руководители организаций илидругие полномочные лица в соответствии с уставом организации, инымиправовыми актами, индивидуальные предприниматели, полномочныеорганы объединений работодателей, иные уполномоченные этимиорганами лица. Представителями работодателей государственныхучреждений Московской области, муниципальных учреждений,финансируемых из соответствующих бюджетов, являются соответствующиеорганы исполнительной власти Московской области, органы местногосамоуправления. (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) 3. Представители органов исполнительной государственной властии органов местного самоуправления Московской области - руководителиэтих органов или другие уполномоченные ими лица. 4. Соглашения, предусматривающие полное или частичноебюджетное финансирование, заключаются при обязательном участиипредставителей соответствующих органов исполнительнойгосударственной власти Московской области или органов местногосамоуправления, являющихся стороной соглашения. (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 3. Задачи социального партнерства Задачами социального партнерства в Московской областиявляются: - реализация социально - трудовых прав и гарантий граждан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексомРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - развитие договорного регулирования социально-трудовыхвопросов, включая установление в соглашениях минимальныхсоциально-трудовых нормативов, в том числе минимальной заработнойплаты в Московской области; (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих всфере социально - трудовых отношений; - укрепление и развитие социально - трудовых отношений надемократических принципах; - создание условий для обеспечения занятости населенияМосковской области и развития рынка труда. Статья 4. Основные принципы социального партнерства Основными принципами социального партнерства в Московскойобласти являются: - равноправие Сторон; - полномочность представителей Сторон; - паритетность Сторон; - социальная и экономическая обоснованность принимаемыхрешений и обязательств; - реальность обеспечения принимаемых Сторонами обязательств; - взаимный контроль и открытость перед партнерами; - ответственность Сторон за невыполнение обязательств, решений,соглашений, договоров; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - достоверность и регулярность информации по вопросамдеятельности Сторон. Статья 5. Основные формы осуществления социального партнерства Основными формами осуществления социального партнерства вМосковской области являются: - переговоры и консультации; - разработка, принятие и реализация совместных решений; - заключение коллективных договоров, соглашений; - взаимное информирование Сторон о выполнении принятыхобязательств; - другие формы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. (Дополнен - Закон Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Статья 6. Органы социального партнерства 1. Социальное партнерство в Московской области обеспечиваетсяорганами, формируемыми представителями работников, представителямиработодателей, органами исполнительной государственной власти иорганами местного самоуправления Московской области. 2. На уровне Московской области постоянно действующимиорганами, обеспечивающими социальное партнерство, являютсяМосковская областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально - трудовых отношений (далее - Московская областнаятрехсторонняя комиссия), областные отраслевые (межотраслевые)комиссии по регулированию социально - трудовых отношений (далее -областные отраслевые (межотраслевые) комиссии), Координационныйкомитет содействия занятости населения Московской области (далее -Координационный комитет). 3. На уровне муниципальных образований постоянно действующимиорганами, обеспечивающими социальное партнерство, являютсятерриториальные (городские, районные) комиссии по регулированиюсоциально - трудовых отношений (далее - территориальные (городские,районные) комиссии), отраслевые (межотраслевые) территориальныекомиссии по регулированию социально - трудовых отношений (далее -отраслевые (межотраслевые) территориальные комиссии). (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) 4. На уровне организации органом, обеспечивающим социальноепартнерство, является комиссия по подготовке и заключениюколлективного договора. 5. Стороны социального партнерства на основе взаимнойдоговоренности могут формировать иные органы, способствующиеразвитию социально - трудовых отношений в Московской области. Статья 7. Московская областная трехсторонняя комиссия порегулированию социально - трудовых отношений 1. Московская областная трехсторонняя комиссия формируетсяобластными объединениями профсоюзов, областными объединениямиработодателей, Правительством Московской области и действует напринципах добровольности, паритетности и полномочностипредставителей, равноправия и ответственности сторон. 2. Московская областная трехсторонняя комиссия руководствуетсяв своей деятельности законодательством Российской Федерации,Законом Московской области "О Московской областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и иныминормативными правовыми актами Московской области. (В редакции Закона Московской областиот 03.12.99 г. N 83/99-ОЗ) 3. Основными полномочиями Московской областной трехстороннейкомиссии являются: - подготовка проекта и заключение регионального трехстороннегосоглашения; - уведомление работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработкепроекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективныхпереговоров и предложение им формы возможного участия в них; (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - содействие заключению областных отраслевых (межотраслевых),территориальных (городских, районных), отраслевых (межотраслевых)территориальных и иных соглашений, коллективных договоров; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - осуществление контроля за выполнением Московского областноготрехстороннего (регионального), областных отраслевых(межотраслевых), территориальных (городских, районных), отраслевых(межотраслевых) территориальных, профессиональных соглашений,коллективных договоров; - внесение предложений в органы исполнительной государственнойвласти и органы местного самоуправления Московской области опредоставлении организациям, заключившим коллективный договор(соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально- экономического развития (размещение областных заказов, содействиев кредитовании и другие); - внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, невыполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями,коллективными договорами; - разработка и внесение предложений органам государственнойвласти Московской области о принятии нормативных правовых актов всфере социально - трудовых отношений; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих всоциально - трудовых отношениях; - рассмотрение проектов законодательных актов, нормативныхправовых и иных актов органов исполнительной власти Московскойобласти в сфере труда. (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 8. Областная отраслевая (межотраслевая) комиссия порегулированию социально - трудовых отношений 1. Областная отраслевая (межотраслевая) комиссия формируетсяобластными отраслевыми объединениями профсоюзов, представителямиработодателей (их объединений), органами исполнительнойгосударственной власти Московской области, осуществляющимикоординацию деятельности соответствующей отрасли. 2. Областная отраслевая (межотраслевая) комиссия осуществляетсвою деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и Положением оМосковской областной отраслевой (межотраслевой) комиссии порегулированию социально - трудовых отношений. Основными полномочиями областной отраслевой (межотраслевой)комиссии являются: - ведение коллективных переговоров, подготовка проектовсоглашений, разработка и заключение областных отраслевых(межотраслевых) соглашений; - уведомление работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработкепроекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективныхпереговоров и предложение им формы возможного участия в них; (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - оказание методической и практической помощи Сторонам призаключении областных отраслевых (межотраслевых), территориальных(городских, районных), отраслевых (межотраслевых) территориальных ииных соглашений и коллективных договоров; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - осуществление контроля за выполнением условий областныхотраслевых (межотраслевых) соглашений; - внесение предложений по привлечению к ответственности лиц,не выполняющих обязательства соглашений, коллективных договоров; - подготовка и внесение предложений в Правительство Московскойобласти по разработке нормативных правовых актов, направленных наразвитие отрасли, предоставление гарантий и льгот работникамотрасли; - содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих всфере социально - трудовых и связанных с ними экономическихотношений в отрасли; - взаимодействие с Московской областной трехстороннейкомиссией. 3. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, проводящий государственную политику в областитруда и социальных вопросов осуществляет общую координацию веденияпереговоров между соответствующими профсоюзами, объединениямиработодателей и органами исполнительной государственной властиМосковской области по заключению областного отраслевого(межотраслевого) соглашения. (В редакции законов Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 9. Координационный комитет содействия занятостинаселения Московской области Координационный комитет создается и действует в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, иными нормативными правовыми актами, а такжеПоложением о Координационном комитете содействия занятостинаселения Московской области. Координационный комитет формируется Правительством Московскойобласти из представителей объединений профессиональных союзов, иныхпредставительных органов работников, работодателей (ихобъединений), органов службы занятости населения, органовисполнительной государственной власти Московской области. Основными полномочиями Координационного комитета являются: - содействие разработке и реализации программ по проблемамзанятости населения Московской области; - разработка рекомендаций, направленных на содействиезанятости населения Московской области, уменьшение численностиувольняемых работников и обеспечение их занятости; (Абзац исключен - Закон Московской области от 07.12.2004 г. N168/2004-ОЗ) Организация и порядок работы Координационного комитетаопределяются сторонами, представленными в нем. Статья 10. Территориальные (городские, районные), отраслевые(межотраслевые) территориальные комиссии по регулированию социально- трудовых отношений (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) 1. Территориальные (городские, районные) комиссии формируютсятерриториальными объединениями профсоюзов, объединениямиработодателей, органами местного самоуправления на принципахдобровольности, паритетности и равноправия сторон. 2. Отраслевые (межотраслевые) территориальные комиссииформируются отраслевыми территориальными объединениям профсоюзов,работодателями (их объединениями), органами местногосамоуправления. 3. (Исключен - Закон Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) 3. Территориальные (городские, районные), отраслевые(межотраслевые) территориальные комиссии осуществляют своюдеятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, а такжеПоложением о территориальных комиссиях по регулированию социально -трудовых отношений. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) 4. Основными полномочиями территориальных (городских,районных), отраслевых (межотраслевых) территориальных комиссийявляются: (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - определение порядка, сроков разработки и заключения проектасоглашения; (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) - подготовка проекта и заключение территориальных (городских,районных), отраслевых (межотраслевых) территориальных и иных(заключенных сторонами на уровне территории) соглашений; (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) - уведомление работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработкепроекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективныхпереговоров и предложение им формы возможного участия в них; - определение сроков опубликования текста соглашений в печатныхизданиях муниципальных образований Московской области и порядкаобращения органа местного самоуправления к работодателям, неучаствовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединитьсяк нему; - рассмотрение проектов законодательных актов, нормативныхправовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере трудаи вынесение соответствующих решений; (Абзацы дополнены - Закон Московской области от 23.11.2007 г.N 203/2007-ОЗ) - осуществление контроля за выполнением коллективныхдоговоров, соглашений; - подготовка органам местного самоуправления Московскойобласти предложений по принятию нормативных правовых актов в сфересоциально - трудовой деятельности; - участие в разрешении конфликтных ситуаций и коллективныхтрудовых споров. Статья 11. Комиссия по подготовке и заключению коллективногодоговора Комиссия по подготовке и заключению коллективного договора ворганизации формируется из равного числа представителейадминистрации и профсоюзных комитетов либо иных уполномоченныхработниками лиц. Правовое положение, основы формирования и деятельностиКомиссии регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации. (В редакции законов Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 12. Ведение коллективных переговоров Каждая Сторона имеет равные права на ведение переговоров позаключению коллективных договоров, соглашений. Представители профсоюзов, их объединений вправе выходить синициативой ведения переговоров по заключению территориальных(городских, районных), отраслевых (межотраслевых) территориальных ииных соглашений к работодателям, не организованным в общественныеобъединения, союзы, ассоциации. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Работодатели обязаны вести переговоры по вопросам,предлагаемым для рассмотрения представителями профсоюзов. Заключенные территориальные (городские, районные), отраслевые(межотраслевые) территориальные и иные соглашения подписываютсявсеми работодателями или их полномочными представителями,принимавшими участие в переговорах. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Статья 12.1. Установление минимальных социально-трудовыхнормативов Минимальные социально-трудовые нормативы, их переченьустанавливаются Московским областным трехсторонним (региональным)соглашением по итогам консультаций и переговоров сторон социальногопартнерства. По итогам переговоров соответствующих сторон социальногопартнерства областными отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями,территориальными (городскими, районными) и отраслевыми(межотраслевыми) территориальными соглашениями может быть расширенперечень устанавливаемых минимальных социально-трудовых нормативов иповышен их уровень по сравнению с Московским областным трехсторонним(региональным) соглашением. Минимальные социально-трудовые нормативы не могут быть нижесоответствующих государственных социальных гарантий, а также нижепоказателей, устанавливаемых Генеральным соглашением междуобщероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскимиобъединениями работодателей и Правительством Российской Федерации,трехсторонним соглашением в сфере социального партнерства,заключенным по Центральному федеральному округу. (Статья дополнена - Закон Московской области от 23.11.2007 г.N 203/2007-ОЗ) Статья 13. Виды соглашений 1. На территории Московской области заключаются следующие видысоглашений: Московское областное трехстороннее (региональное)соглашение, областные отраслевые (межотраслевые) соглашения,территориальные (городские, районные) соглашения, отраслевые(межотраслевые) территориальные и иные соглашения. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Все соглашения заключаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Все виды соглашений заключаются до принятия областного бюджетаи бюджетов муниципальных образований. 2. Обязательства Сторон, содержащиеся во всех соглашениях, немогут ухудшать положение работников по сравнению сзаконодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, Генеральным соглашением между общероссийскимиобъединениями профсоюзов, общероссийскими объединениямиработодателей и Правительством Российской Федерации,общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, а такжетрехсторонним соглашением в сфере социального партнерства,заключенным по Центральному федеральному округу. (В редакции Закона Московской областиот 15.07.2005 г. N 180/2005-ОЗ) Статья 14. Московское областное трехстороннее (региональное)соглашение Московское областное трехстороннее (региональное) соглашениезаключается Правительством Московской области, объединениямипрофсоюзов Московской области, объединениями работодателейМосковской области. Московское областное трехстороннее (региональное) соглашениеявляется основой для заключения областных отраслевых(межотраслевых), территориальных (городских, районных), отраслевых(межотраслевых) территориальных и иных соглашений. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Московское областное трехстороннее (региональное) соглашениеподлежит подписанию в десятидневный срок со дня принятия решения оподписании Соглашения всеми сторонами. (В редакции Закона Московской областиот 16.05.2002 г. N 40/2002-ОЗ) Обязательства, содержащиеся в Московском областномтрехстороннем (региональном) соглашении и требующие финансированияиз бюджета Московской области, учитываются при принятии бюджетаМосковской области. (Дополнен - Закон Московской областиот 15.07.2005 г. N 180/2005-ОЗ) Статья 15. Областные отраслевые (межотраслевые) соглашения Областные отраслевые (межотраслевые) соглашения заключаютсяобъединениями профсоюзов отрасли (отраслей), объединениямиработодателей отрасли (отраслей) и органом исполнительнойгосударственной власти Московской области, осуществляющимкоординацию деятельности соответствующей отрасли (отраслей). (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Областные отраслевые (межотраслевые) соглашения устанавливаютнормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии ильготы для работников отрасли (отраслей). Областные отраслевые (межотраслевые) соглашения являютсяосновой для заключения отраслевых (межотраслевых) территориальныхсоглашений. Условия и обязательства областных отраслевых (межотраслевых)соглашений не должны ухудшать положение работников по сравнению сусловиями и обязательствами, содержащимися в Московском областномтрехстороннем (региональном) соглашении. Областные отраслевые (межотраслевые) соглашения подлежатподписанию Сторонами в десятидневный срок со дня их принятия. Статья 16. Территориальные (городские, районные) соглашения Территориальные (городские, районные) соглашения заключаютсятерриториальными объединениями профсоюзов, территориальнымиобъединениями работодателей и органами местного самоуправления. (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Территориальные (городские, районные) соглашения устанавливаютнормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии ильготы в области социально - трудовых отношений для работниковорганизаций конкретной территории с учетом местных особенностей. Территориальные (городские, районные) соглашения учитываютусловия и обязательства, содержащиеся в Московском областномтрехстороннем (региональном) соглашении, областных отраслевых(межотраслевых) соглашениях, и не могут ухудшать положениеработников по сравнению с соглашениями вышестоящего уровня. (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Территориальные (городские, районные) соглашения подлежатподписанию Сторонами в десятидневный срок со дня их принятия. Статья 17. Отраслевые (межотраслевые) территориальные соглашения Отраслевые (межотраслевые) территориальные соглашениязаключаются отраслевыми (межотраслевыми) территориальнымиобъединениями профсоюзов, работодателями и их объединениями иорганами местного самоуправления. (В редакции Закона Московской областиот 15.07.2005 г. N 180/2005-ОЗ) Отраслевые (межотраслевые) территориальные соглашенияустанавливают нормы оплаты и другие условия труда, а такжесоциальные гарантии и льготы в области социально - трудовыхотношений для работников отрасли (отраслей) соответствующейтерритории. Условия и обязательства, содержащиеся в отраслевых(межотраслевых) территориальных соглашениях, не должны ухудшатьположение работников по сравнению с условиями и обязательствами,содержащимися в Московском областном трехстороннем (региональном)соглашении, областных отраслевых (межотраслевых), территориальных(городских, районных) соглашениях. Отраслевые (межотраслевые) территориальные соглашения подлежатподписанию Сторонами в десятидневный срок со дня их принятия. Статья 18. Иные соглашения Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровнесоциального партнерства по отдельным направлениям регулированиясоциально - трудовых отношений. (Статья в редакции Закона Московской области от 16.05.2002 г.N 40/2002-ОЗ) Статья 19. Действие соглашений. Присоединение к соглашениям 1. Действие Московского областного трехстороннего(регионального) соглашения, областных отраслевых (межотраслевых)соглашений, территориальных (городских, районных), отраслевых(межотраслевых) территориальных и иных соглашений распространяетсяна работников, работодателей, органы государственной власти иорганы местного самоуправления Московской области, уполномочившихучастников соглашения заключить его от их имени, а также наработников и работодателей, присоединившихся к соглашению после егозаключения. В тех случаях, когда на работников одновременнораспространяется действие различных соглашений, действуют наиболееблагоприятные для работников условия соглашений. 2. Соглашение распространяется на всех работодателей,являющихся членами объединения работодателей, заключившегосоглашение. Прекращение членства в объединении работодателей неосвобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного впериод его членства. Работодатель, вступивший в объединениеработодателей в период действия соглашения, обязан выполнятьобязательства, предусмотренные этим соглашением. 3. В случае, когда на уровне Московской области,муниципального образования заключены соглашения, соответственноруководитель центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, проводящий государственную политику вобласти труда и социальных вопросов, соответствующий орган местногосамоуправления после опубликования соглашения вправе предложитьработодателям, не участвовавшим в заключении соответствующегосоглашения, присоединиться к нему. (В редакции законов Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Указанное предложение подлежит официальному опубликованию идолжно содержать сведения о регистрации соглашения и об источникеего опубликования. (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) 4. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дняофициального опубликования предложения о присоединении к соглашениюне представили соответственно в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику в области труда и социальных вопросов,соответствующий орган местного самоуправления письменныймотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считаетсяраспространенным на этих работодателей со дня официальногоопубликования этого предложения. (В редакции Закона Московской областиот 15.07.2005 г. N 180/2005-ОЗ) В отказе должны содержаться мнения уполномоченныхпредставителей работников данного работодателя (протоколконсультаций работодателя с выборным органом профсоюзнойорганизации, объединяющей работников данного работодателя). (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Представленные отказы работодателя рассматриваютсяруководителем центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, проводящего государственную политику вобласти труда и социальных вопросов, соответствующим органомместного самоуправления или соответствующими комиссиями порегулированию социально-трудовых отношений с участием полномочныхпредставителей работодателя и работников. Представители работодателяобязаны принимать участие в работе комиссий. (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) 5. Порядок опубликования соглашений определяется сторонамисоглашений. (Статья в редакции Закона Московской области от 16.05.2002 г.N 40/2002-ОЗ) Статья 20. Коллективный договор 1. В коллективном договоре предусматриваются нормативныеположения законодательных актов Российской Федерации изаконодательных актов Московской области, содержащие прямоепредписание об обязательности закрепления в коллективном договореэтих положений, а также могут включаться условия, устанавливающиедополнительные гарантии работникам в процессе социально - трудовыхотношений. 2. Порядок ведения коллективных переговоров, подписанияколлективного договора, внесения в него изменений и дополнений,разрешения возникших разногласий между Сторонами осуществляется всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. (В редакции законов Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 21. Разрешение разногласий Разногласия по вопросам социально - трудовых отношений, неурегулированные в ходе переговоров, разрешаются в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации. (В редакции законов Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, проводящий государственную политику в областитруда и социальных вопросов, участвует в урегулированииколлективных трудовых споров, определяет порядок финансированияпредоставления государственной услуги в сфере урегулированияколлективных трудовых споров. (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 22. Уведомительная регистрация коллективных договоров,соглашений Коллективные договоры и соглашения направляютсяработодателями, представителями работодателей на уведомительнуюрегистрацию в течение 7 дней со дня их подписания. (В редакции Закона Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Коллективные договоры, Московское областное (региональное)трехстороннее соглашение, областные отраслевые (межотраслевые),территориальные (городские, районные), отраслевые (межотраслевые)территориальные и иные соглашения, а также изменения и дополнения кним регистрируются центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику в области труда и социальных вопросов исоответствующими органами по труду муниципальных образований впорядке, утвержденном Московской областной трехсторонней комиссией. (В редакции законов Московской областиот 15.07.2005 г. N 180/2005-ОЗ) Статья 23. Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашенийосуществляется Сторонами (их представителями), а такжесоответствующими органами по труду. Представители профсоюзов вправе беспрепятственно посещать вустановленном порядке работодателей, у которых работают членыданного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, дляпроведения проверок выполнения условий коллективных договоров,соглашений. (Дополнен - Закон Московской областиот 23.11.2007 г. N 203/2007-ОЗ) Статья 24. Ответственность сторон социального партнерства 1. Стороны коллективных договоров, соглашений, нарушающие илине выполняющие взятые обязательства, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. По требованию профсоюзных органов работодатель обязанпринять меры, предусмотренные действующим законодательством, кдолжностному лицу, по вине которого нарушаются или не выполняютсяусловия коллективного договора, соглашения. 3. Стороны коллективного договора, соглашения вправе повзаимному согласию устанавливать договорную ответственность занарушение, неисполнение обязательств по коллективному договору,соглашению, если предусмотренная ответственность не противоречитзаконодательству Российской Федерации. Условия и порядок применениядоговорной ответственности к Сторонам предусматриваются вколлективном договоре, соглашении. 4. Привлечение к ответственности не освобождает Стороны отвыполнения обязательств по коллективному договору, соглашению. Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов