Постановление Правительства Московской области от 08.10.2008 № 905/38
Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах
Московская область Правительство Постановление от 08.10.2008 N 905/38 Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.06.2009 г. N 435/22) В целях формирования условий для развития и поддержанияконкурентной среды на продовольственном рынке в Московской областиПравительство Московской области постановляет: Утвердить прилагаемый План мероприятий по развитию конкуренциина продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 08.10.2008 N 905/38План мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.06.2009 г. N 435/22) ----T-----------------------------------T--------------------------------T-------------¬¦N ¦Наименования мероприятий ¦Исполнители ¦Сроки ¦¦п/п¦ ¦ ¦исполнения ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦ ¦1. Анализ и оценка состояния конкурентной среды на продовольственном рынке ¦¦ ¦в Московской области ¦+---+-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦1.1¦Анализ и оценка условий ¦Министерство потребительского ¦IV квартал ¦¦ ¦предпринимательской деятельности в ¦рынка и услуг Московской ¦2008 г. ¦¦ ¦Московской области (анализ ¦области, ¦ ¦¦ ¦зависимости экономики Московской ¦Министерство экономики ¦ ¦¦ ¦области от развития товарообмена; ¦Московской области ¦ ¦¦ ¦анализ ввоза-вывоза и транзита ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции; анализ спроса на ¦ ¦ ¦¦ ¦ввозимые в регион товары) ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦1.2¦Комплексный анализ нормативной ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦правовой базы в сферах ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦регулирования продовольственного ¦области, ¦ ¦¦ ¦рынка и защиты конкуренции для ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦подготовки предложений по ее ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦¦ ¦совершенствованию ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦1.3¦Выявление правовых, финансовых и ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦административных барьеров для ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦входа на продовольственный рынок ¦области, ¦ ¦¦ ¦хозяйствующих субъектов и ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦подготовка предложений по ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦¦ ¦устранению или снижению до ¦ ¦ ¦¦ ¦обоснованного уровня правовых, ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовых, административных и ¦ ¦ ¦¦ ¦других барьеров, препятствующих ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию конкуренции на ¦ ¦ ¦¦ ¦продовольственном рынке в ¦ ¦ ¦¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦1.4¦Оценка фактического состояния и ¦Министерство сельского хозяйства¦2008-2011 гг.¦¦ ¦развития перерабатывающих ¦и продовольствия Московской ¦ ¦¦ ¦предприятий, предприятий оптовой ¦области, ¦ ¦¦ ¦торговли, объектов розничной ¦Министерство потребительского ¦ ¦¦ ¦торговли, потребительской ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦кооперации, малого бизнеса ¦области, ¦ ¦¦ ¦ ¦Министерство экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦Московской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 04.06.2009 г. N 435/22)+---T----------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦2. Мониторинг продовольственного рынка в Московской области ¦+---+-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦2.1¦Определение ежегодной потребности ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦населения в различных видах ¦рынка и услуг Московской области¦ ¦¦ ¦продовольственных товаров ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦2.2¦Проведение мониторинга ¦Министерство потребительского ¦IV квартал ¦¦ ¦обеспеченности в муниципальных ¦рынка и услуг Московской ¦2008 г. ¦¦ ¦образованиях населения торговыми ¦области, ¦ ¦¦ ¦площадями ¦органы местного самоуправления ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦2.3¦Мониторинг цен на всех стадиях ¦Министерство сельского хозяйства¦2008-2011 гг.¦¦ ¦производства и реализации ¦и продовольствия Московской ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственной продукции, ¦области, ¦ ¦¦ ¦сырья и продовольствия ¦Министерство потребительского ¦ ¦¦ ¦ ¦рынка и услуг Московской области¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦2.4¦Обеспечение мониторинга торговых ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦наценок на отдельные виды ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦социально значимых товаров ¦области, ¦ ¦¦ ¦в розничной торговле ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦ ¦3. Развитие конкуренции в сфере производства и переработки пищевых продуктов ¦+---+-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦3.1¦Подготовка предложений по ¦Министерство сельского хозяйства¦2008-2011 гг.¦¦ ¦проведению мероприятий, ¦и продовольствия Московской ¦ ¦¦ ¦направленных на расширение ¦области, ¦ ¦¦ ¦ассортимента социально значимых ¦Министерство потребительского ¦ ¦¦ ¦продовольственных товаров, ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦производимых в Московской области, ¦области, ¦ ¦¦ ¦увеличение их доли в общих товарных¦Министерство экономики ¦ ¦¦ ¦ресурсах, повышение ¦Московской области, ¦ ¦¦ ¦конкурентоспособности местных ¦органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦производителей и формирование ¦ ¦ ¦¦ ¦потребительского спроса на ¦ ¦ ¦¦ ¦продукты питания местного ¦ ¦ ¦¦ ¦производства, увеличение доли ¦ ¦ ¦¦ ¦производства сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦¦ ¦и пищевой продукции малыми ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями в общем объеме ¦ ¦ ¦¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 04.06.2009 г. N 435/22)+---T-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦3.2¦Подготовка предложений по ¦Министерство сельского хозяйства¦2009-2011 гг.¦¦ ¦предоставлению субсидий из бюджета ¦и продовольствия Московской ¦ ¦¦ ¦Московской области организациям ¦области, ¦ ¦¦ ¦агропромышленного комплекса на ¦Министерство финансов Московской¦ ¦¦ ¦возмещение части затрат на уплату ¦области ¦ ¦¦ ¦процентов по краткосрочным ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитам и займам, полученным ¦ ¦ ¦¦ ¦на закупку отечественной муки для ¦ ¦ ¦¦ ¦производства хлебобулочных изделий,¦ ¦ ¦¦ ¦сухого и концентрированного ¦ ¦ ¦¦ ¦молока, вспомогательного сырья и ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов, оплаты транспортных ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг, связанных с производством ¦ ¦ ¦¦ ¦молочной продукции, а также ¦ ¦ ¦¦ ¦по инвестиционным кредитам и ¦ ¦ ¦¦ ¦займам сроком до восьми лет, ¦ ¦ ¦¦ ¦полученным сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦¦ ¦товаропроизводителями и ¦ ¦ ¦¦ ¦организациями агропромышленного ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса на приобретение ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования, специализированного ¦ ¦ ¦¦ ¦транспорта, спецтехники, ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство, реконструкцию и ¦ ¦ ¦¦ ¦модернизацию объектов ¦ ¦ ¦¦ ¦агропромышленного комплекса ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦ ¦4. Осуществление мер по повышению эффективности взаимодействия производителей ¦¦ ¦продовольственных товаров и хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную ¦¦ ¦продажу указанных товаров, направленных на недопущение необоснованного роста цен ¦¦ ¦на производимые и реализуемые продовольственные товары ¦+---+-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦4.1¦Подготовка предложений по ¦Министерство потребительского ¦IV квартал ¦¦ ¦формированию и внедрению ¦рынка и услуг Московской ¦2008 г. ¦¦ ¦эффективных экономических ¦области, ¦ ¦¦ ¦механизмов обеспечения ¦Министерство сельского хозяйства¦ ¦¦ ¦взаимодействия ¦и продовольствия Московской ¦ ¦¦ ¦товаропроизводителей ¦области, ¦ ¦¦ ¦и хозяйствующих субъектов, ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦осуществляющих их розничную ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦¦ ¦продажу, предусматривающих ¦ ¦ ¦¦ ¦исключение излишних звеньев ¦ ¦ ¦¦ ¦товаропроводящих сетей для снижения¦ ¦ ¦¦ ¦и поддержания цен на отдельные виды¦ ¦ ¦¦ ¦социально значимых ¦ ¦ ¦¦ ¦продовольственных товаров ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.2¦Разработка схемы интеграции ¦Министерство потребительского ¦2009-2010 гг.¦¦ ¦существующих внесетевых объектов ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦розничной торговли с объектами ¦области, ¦ ¦¦ ¦логистической системы, создаваемой ¦Министерство экономики ¦ ¦¦ ¦в Московской области ¦Московской области ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.3¦Организация взаимодействия с ¦Министерство сельского хозяйства¦2008-2011 гг.¦¦ ¦областными товаропроизводителями ¦и продовольствия Московской ¦ ¦¦ ¦для учета предложений организаций ¦области, ¦ ¦¦ ¦розничной торговли по вопросам ¦Министерство потребительского ¦ ¦¦ ¦качества продовольственных товаров ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦ ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.4¦Организация и проведение смотров, ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦конкурсов, выставок товаров в ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦целях объективного сопоставления ¦области, ¦ ¦¦ ¦характеристик, сравнения ¦Торгово-промышленная палата ¦ ¦¦ ¦качественных и ценовых показателей ¦Московской области, ¦ ¦¦ ¦продовольственных товаров, ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦¦ ¦производимых и реализуемых ¦ ¦ ¦¦ ¦различными хозяйствующими ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектами ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.5¦Подготовка предложений по ¦Министерство потребительского ¦I-II кварталы¦¦ ¦предоставлению в соответствии с ¦рынка и услуг Московской ¦2009 г. ¦¦ ¦законодательством на льготных ¦области, ¦ ¦¦ ¦условиях в аренду помещений, ¦Министерство имущественных ¦ ¦¦ ¦находящихся в государственной и ¦отношений Московской области, ¦ ¦¦ ¦муниципальной собственности, ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦социально ориентированным ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦¦ ¦предприятиям розничной торговли ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.6¦Подготовка предложений по поддержке¦Министерство экономики ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦субъектов среднего и малого ¦Московской области, ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, осуществляющих¦Министерство потребительского ¦ ¦¦ ¦приоритетные виды деятельности ¦рынка и услуг Московской области¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 04.06.2009 г. N 435/22)+---T-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦4.7¦Разработка мер, направленных на ¦Министерство потребительского ¦IV квартал ¦¦ ¦повышение эффективности ¦рынка и услуг Московской ¦2008 г. ¦¦ ¦взаимодействия органов ¦области, ¦ ¦¦ ¦государственной власти Московской ¦Управление Федеральной налоговой¦ ¦¦ ¦области с территориальными органами¦службы по Московской области ¦ ¦¦ ¦федеральных органов исполнительной ¦(по согласованию), ¦ ¦¦ ¦власти по Московской области и ¦Главное управление внутренних ¦ ¦¦ ¦органами местного самоуправления с ¦дел по Московской области ¦ ¦¦ ¦целью выявления нелегально ¦(по согласованию) ¦ ¦¦ ¦действующих или уклоняющихся от ¦ ¦ ¦¦ ¦уплаты налогов посреднических ¦ ¦ ¦¦ ¦структур ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.8¦Подготовка предложений по ¦Министерство потребительского ¦IV квартал ¦¦ ¦рациональному размещению объектов ¦рынка и услуг Московской ¦2008 г. ¦¦ ¦розничной торговли с учетом ¦области, ¦ ¦¦ ¦результатов мониторинга ¦органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦обеспеченности населения торговыми ¦ ¦ ¦¦ ¦площадями в муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиях ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦4.9¦Осуществление мероприятий, ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦направленных на стимулирование ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦торговли сельскохозяйственными и ¦области, ¦ ¦¦ ¦продовольственными товарами путем ¦органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦создания достаточного количества ¦ ¦ ¦¦ ¦торговых мест для реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦указанных товаров непосредственно ¦ ¦ ¦¦ ¦производителями ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственной продукции, в ¦ ¦ ¦¦ ¦том числе путем расширения ¦ ¦ ¦¦ ¦ярмарочной торговли ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦ ¦5. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей¦+---+-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦5.1¦Подготовка предложений по ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦совершенствованию законодательства ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦в сфере защиты прав потребителей ¦области, ¦ ¦¦ ¦ ¦Управление Федеральной службы по¦ ¦¦ ¦ ¦надзору в сфере защиты прав ¦ ¦¦ ¦ ¦потребителей и благополучия ¦ ¦¦ ¦ ¦человека по Московской области ¦ ¦¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦¦ ¦ ¦органы местного самоуправления ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦5.2¦Подготовка предложений по ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦совершенствованию ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦нормативно-правовой и материальной-¦области, ¦ ¦¦ ¦технической базы контроля за ¦Управление Федеральной службы по¦ ¦¦ ¦качеством и безопасностью ¦надзору в сфере защиты прав ¦ ¦¦ ¦продовольственного сырья и пищевых ¦потребителей и благополучия ¦ ¦¦ ¦продуктов, в том числе продуктов, ¦человека по Московской области ¦ ¦¦ ¦полученных с использованием ¦(по согласованию), ¦ ¦¦ ¦генно-инженерно-модифицированных ¦Региональная общественная ¦ ¦¦ ¦организмов ¦организация "Общество защиты ¦ ¦¦ ¦ ¦прав потребителей Московской ¦ ¦¦ ¦ ¦области" ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦5.3¦Взаимодействие с хозяйствующими ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦субъектами по вопросам создания ¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦информационных систем, ¦области, ¦ ¦¦ ¦обеспечивающих контроль за ¦иные хозяйствующие субъекты ¦ ¦¦ ¦движением пищевых продуктов и их ¦ ¦ ¦¦ ¦качеством ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦5.4¦Участие в мероприятиях по ¦Министерство потребительского ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦осуществлению контроля за качеством¦рынка и услуг Московской ¦ ¦¦ ¦и безопасностью пищевых продуктов, ¦области, ¦ ¦¦ ¦проводимых уполномоченными ¦Управление Федеральной службы по¦ ¦¦ ¦федеральными органами ¦надзору в сфере защиты прав ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти контроля ¦потребителей и благополучия ¦ ¦¦ ¦и надзора за качеством и ¦человека по Московской области ¦ ¦¦ ¦безопасностью пищевых продуктов ¦(по согласованию) ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦ ¦6. Информационная поддержка мероприятий по развитию конкуренции на ¦¦ ¦продовольственном рынке в Московской области ¦+---+-----------------------------------T--------------------------------T-------------+¦6.1¦Размещение в средствах массовой ¦Министерство по делам печати и ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦информации теле- и радиопередач, ¦информации Московской области ¦ ¦¦ ¦статей и иных материалов по ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам конкуренции на ¦ ¦ ¦¦ ¦продовольственном рынке, в том ¦ ¦ ¦¦ ¦числе о принимаемых мерах по ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию конкуренции на ¦ ¦ ¦¦ ¦продовольственном рынке в ¦ ¦ ¦¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦6.2¦Организация изготовления и ¦Министерство по делам ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦размещения социальной рекламы (в ¦территориальных образований ¦ ¦¦ ¦том числе видео- и радиороликов) в ¦Московской области, ¦ ¦¦ ¦средствах массовой информации ¦Министерство по делам печати и ¦ ¦¦ ¦ ¦информации Московской области ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------------+-------------+¦6.3¦Информационное наполнение новостной¦Министерство по делам печати и ¦2008-2011 гг.¦¦ ¦ленты официального Интернет-портала¦информации Московской области ¦ ¦¦ ¦Правительства Московской области по¦ ¦ ¦¦ ¦выполнению мероприятий настоящего ¦ ¦ ¦¦ ¦плана ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------------+--------------------------------+--------------