Постановление Главы от 26.06.2008 № 3174-п
Об утверждении Порядка и критериев выделения социальных услуг, Перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными (немуниципальными) организациями Ступинского муниципального района
ГЛАВА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.06.2008 г. N 3174-п г. Ступино Об утверждении Порядка и критериев выделения социальных услуг, Перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными (немуниципальными) организациями Ступинского муниципального района В целях постановления администрации Ступинского муниципальногорайона от 12.10.2007 г. N 4702-п "Об утверждении планареформирования муниципальных финансов в Ступинском муниципальномрайоне на 2007-2008 годы", в целях оптимизации бюджетных расходов наоказание муниципальных услуг, определения критериев выделениясоциальных услуг, развития частной инициативы в бюджетном сектореэкономики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок и критерии выделения социальных услуг,предоставление которых может осуществляться негосударственными(немуниципальными) организациями Ступинского муниципального района (приложение 1). 2. Утвердить Перечень основных социальных услуг, предоставлениекоторых может осуществляться негосударственными (немуниципальными)организациями Ступинского муниципального района (приложение 2). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Ступинского района ПаламарчукаИ.И. Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы Ступинского муниципального района от 26.06.2008 г N 3174-п Порядок и критерии выделения социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными (немуниципальными) организациями Ступинского муниципального района 1. Под социальной услугой в рамках настоящего Порядкапонимается услуга, оказываемая в целях реализации социальных правфизических лиц в сфере образования, культуры, физической культуры испорта, молодежной политики в соответствии с установленныммуниципальным заданием.. 2. Выделение социальных услуг, предоставление которых можетосуществляться негосударственными (немуниципальными) организациямиСтупинского муниципального района, производится на основе следующихкритериев: 2.1. наличие конкурентной среды; 2.2. наличие лучшей (конкурентоспособной) ресурсной базы иимущественного комплекса у негосударственных (немуниципальных)организаций для предоставления соответствующих социальных услуг; 2.3. высокий удельный вес доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, связанной с оказанием социальныхуслуг муниципальными организациями; 2.4. финансовое обеспечение муниципального задания напредоставление социальной услуги включает в себя долю финансовыхресурсов, поступающих от получателей социальной услуги и за счетбюджетных ассигнований из средств местного бюджета; 2.5. финансовое обеспечение в виде бюджетных ассигнований наоказание муниципальных услуг по муниципальному заданию за счетсредств местного бюджета; 2.6. оценка социальных и иных рисков передачи возможностипредоставления социальной услуги негосударственным (немуниципальным)организациям. 3. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.1настоящего Порядка, конкурентная среда предполагает существованиенегосударственных (немуниципальных) организаций, которыеосуществляют фактическое предоставление аналогичных оказываемыхмуниципальными организациями социальных услуг, либо имеют право напредоставление таких услуг. При проведении оценки по данному критерию необходимо учитыватьпотенциальную возможность расширения рынка оказываемых социальныхуслуг на территории района, появления новых организаций иучреждений, предоставляющих аналогичные социальные услуги. 4. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.2настоящего Порядка, необходимо проводить оценку возможностиповышения качества предоставляемых услуг вследствие влияния факторовконкурентной среды, в частности, за счет усиленияконкурентоспособности и ресурсной обеспеченности процессапредоставления социальных услуг. 5. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.3настоящего Порядка, необходимо оценивать объективную возможностьпривлечения негосударственной (немуниципальной) организацией средствиз внебюджетных источников как за счет расширения перечняпредоставляемых платных услуг, так и за счет улучшения качественныххарактеристик предоставляемых услуг. При наличии низкой доли доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, связанной с оказанием социальныхуслуг муниципальными организациями, необходимо проводить анализпричин низкого уровня доходности и факторов, оказывающих влияние надостижение уровня безубыточности предоставления соответствующихсоциальных услуг. При выявлении причин и факторов, носящихсубъективный характер (связанных с деятельностью конкретныхмуниципальных учреждений), наличии потенциальных возможностей длясовершенствования организационного, технологического,методологического процессов оказания соответствующей социальнойуслуги, целесообразно принятие решения о включении такой социальнойуслуги в перечень социальных услуг, предоставление которых можетосуществляться негосударственными (немуниципальными) организациями. 6. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.4настоящего Порядка, необходимо проводить оценку увеличения долифинансовых ресурсов, поступающих от получателей социальной услуги, вто же время уменьшая поступления бюджетных ассигнований из средствместного бюджета. 7. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.5настоящего Порядка, финансовое обеспечение в виде бюджетныхассигнований за счет средств местного бюджета на выполнениемуниципального задания негосударственным (немуниципальным)организациям на предоставление социальных услуг из местного бюджетавозможно в случае наличия разработанных и утвержденных муниципальныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставлениябюджетных ассигнований негосударственным (немуниципальным)организациям и определяющих категории и критерии отбора юридическихлиц, имеющих право на получение субсидий. 8. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.6настоящего Порядка, необходимо учитывать, в том числе, наличиеположительной репутации и опыта работы по предоставлению социальныхуслуг у негосударственных (немуниципальных) организаций,функционирующих на рынке соответствующих услуг; наличие необходимогоколичества квалифицированных кадров, являющихся штатными работникамисоответствующих негосударственных (немуниципальных) организаций;уровень соответствия деятельности негосударственных(немуниципальных) организаций требованиям нормативных правовых актовв рамках специфики предоставляемых социальных услуг. 9. Проведение анализа и оценки социальных услуг на основекритериев, установленных настоящим Порядком, осуществляется органамиуправления администрации Ступинского муниципального района, впределах полномочий по реализации соответствующих направленийсоциальной политики в бюджетной сфере. 10. Предоставление социальных услуг может осуществлятьсянегосударственными (немуниципальными) организациями исключительно наоснове собственной ресурсной базы и имущественного комплекса впорядке и на условиях, определяемых муниципальным заданием наоказание соответствующих услуг, разрабатываемым и утверждаемым вустановленном порядке. Начальник отдела социально-экономического развития Е.В.Симончук Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы Ступинского муниципального района от 26.06.2008 г N 3174-п Перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными (немуниципальными) организациями Ступинского муниципального района В системе образования 1. Предоставление среднего (полного) общего образования поосновным общеобразовательным программам. 2. Предоставление дополнительного образования В системе здравоохранения 1. Оказание первичной медико-санитарной помощи. 2. Оказание специализированной медицинской помощи. 3. Оказание скорой медицинской помощи. 4. Народная медицина. В системе культуры 1. Организация мероприятий исполнительского характера(спектаклей, концертов, творческих вечеров, бенефисов, представленийи др.). В системе физической культуры и спорта 1. Проведение спортивно-массовых мероприятий. 2. Перевозка спортсменов на соревнования (сборы) и др.мероприятия. 3. Проживание спортсменов в гостиницах во время выезда насоревнования (сборы) и др. мероприятия. Начальник отдела социально-экономического развития Е.В.Симончук