Постановление Правительства Московской области от 25.02.2009 № 149/7
Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.02.2009 N 149/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 19.08.2014 г. N 667/27 Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской ФедерацииПравительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о подготовкеи реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных дляформирования государственной собственности Московской области. 2. Установить, что Порядок, предусмотренный пунктом 1настоящего постановления, не распространяется на принятие решений оподготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительства,предназначенных для формирования государственной собственностиМосковской области по объектам капитального строительства,подлежащим включению в долгосрочные целевые программы Московскойобласти. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской областиПархоменко И.О. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 25.02.2009 № 149/7 Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области1. Настоящий Порядок принятия решений о подготовке и реализациибюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, предназначенных для формированиягосударственной собственности Московской области (далее - Порядок)определяет механизм взаимодействия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхучреждений Московской области, а также Главного управлениявнутренних дел по Московской области и Главного управления МЧСРоссии по Московской области при подготовке и реализации бюджетныхассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства (далее - бюджетные инвестиции в объектыкапитального строительства). Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства,осуществление которых предусмотрено ранее принятыми нормативнымиправовыми актами Правительства Московской области, в случаеутверждения Правительством Московской области долгосрочных целевыхпрограмм, включающих указанные объекты, осуществляются из бюджетаМосковской области в рамках долгосрочных целевых программ. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: подготовка инвестиций в объекты капитального строительства -определение объектов капитального строительства, в строительство,реконструкцию которых необходимо осуществлять инвестиции, и объеманеобходимых для этого бюджетных средств, включая (при необходимости)подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой документации, а также определениеглавного распорядителя средств бюджета Московской области вотношении объекта капитального строительства; реализация инвестиций в объект капитального строительства -осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию объектакапитального строительства, включая (при необходимости) подготовкупроектной документации и проведение инженерных изысканий дляподготовки такой документации. 3. Инициатором предложений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства могут выступатьцентральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельностьв соответствующих направлениях и государственного управления натерритории Московской области, государственные учреждения Московскойобласти, сформированные для реализации отдельных функцийгосударственного управления Московской областью, а также Главноеуправление внутренних дел по Московской области и Главное управлениеМЧС России по Московской области (далее - Заявители). 4. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства принимает ПравительствоМосковской области с учетом заключений Министерства финансовМосковской области, Министерства строительного комплекса Московскойобласти и Министерства экономики Московской области на предложенияЗаявителей. 5. Для подготовки Министерством финансов Московской области,Министерством строительного комплекса Московской области иМинистерством экономики Московской области заключений по объектамкапитального строительства Заявители подготавливают и до 15 апрелятекущего года направляют предложения по объектам капитальногостроительства на очередной финансовый год в форме бюджетной заявки сприложением следующих документов (обоснований) по каждому объекту(далее - Заявка): 5.1. По вновь начинаемым объектам капитального строительства,подготовку проектной документации, строительство и реконструкциюкоторых планируется осуществить полностью с использованием средствбюджета Московской области: а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощьюреализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, которая включает: социальную значимость объектов капитального строительства (собоснованием потребности Московской области в соответствующихобъектах капитального строительства); возможность нахождения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации указанных объектов в собственности Московскойобласти с учетом постановления Правительства Московской области от29.05.2006 № 458/20 «О мерах по определению статуса объектов,строительство, реконструкция или приобретение которыхпредусматривается с привлечением средств бюджета Московскойобласти»; влияние на изменение показателей, характеризующих эффективностьдеятельности органов исполнительной власти Московской области,установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации» (с изменениями, внесеннымиУказом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606); б) предполагаемые сроки строительства и обоснование предельныхобъемов денежных средств на выполнение работ на весь периодстроительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию сразбивкой по годам с выделением объема инвестиций на подготовкупроектной документации; в) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства в соответствии сзаконодательством; г) оценка степени готовности объектов капитальногостроительства аналогичного назначения в соответствующей сфередеятельности, по которым проектные и (или) строительные работы сучастием средств бюджета Московской области не завершены; д) иная информация (сведения, документы) для принятия решений оподготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. 5.2. По объектам капитального строительства, проектные работыпо которым начаты, либо выполнены без участия средств бюджетаМосковской области, права на которые, в установленном порядке,переданы Московской области: а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощьюреализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, которая включает: социальную значимость объектов капитального строительства (собоснованием потребности Московской области в соответствующихобъектах капитального строительства); возможность нахождения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации указанных объектов в собственности Московскойобласти с учетом постановления Правительства Московской области от29.05.2006 № 458/20 «О мерах по определению статуса объектов,строительство, реконструкция или приобретение которыхпредусматривается с привлечением средств бюджета Московскойобласти»; влияние на изменение показателей, характеризующих эффективностьдеятельности органов исполнительной власти Московской области,установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации» (с изменениями, внесеннымиУказом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606); б) предполагаемые сроки строительства и предельные объемыденежных средств на выполнение работ на весь период строительства(реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию с разбивкой погодам; в) копии положительного заключения государственной экспертизына проектную документацию по объектам капитального строительства, вотношении которых проведение такой экспертизы предусмотренозаконодательством Российской Федерации (при наличии); г) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства в соответствии сзаконодательством; д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,а в случае их отсутствия - копия решения о предварительномсогласовании места размещения объекта капитального строительства; е) обеспечение планируемого объекта капитального строительстваинженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах; ж) оценка степени готовности объектов капитальногостроительства аналогичного назначения в соответствующей сфередеятельности, по которым проектные и (или) строительные работы сучастием средств бюджета Московской области не завершены; з) иная информация (сведения, документы), позволяющая оценитьожидаемый социальный и экономический эффект от реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства. 5.3. По объектам, имеющим утвержденную проектную документацию иначатым строительством, без участия средств Московской области, внезависимости от степени готовности, права на которые, в установленномпорядке, переданы Московской области: а) характеристика проблемного вопроса, решаемого с помощьюреализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, которая включает: социальную значимость объектов капитального строительства (собоснованием потребности Московской области в соответствующихобъектах капитального строительства); возможность нахождения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации указанных объектов в собственности Московскойобласти с учетом постановления Правительства Московской области от29.05.2006 № 458/20 «О мерах по определению статуса объектов,строительство, реконструкция или приобретение которыхпредусматривается с привлечением средств бюджета Московскойобласти»; влияние на изменение показателей, характеризующих эффективностьдеятельности органов исполнительной власти Московской области,установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации» (с изменениями, внесеннымиУказом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606); б) предполагаемые сроки завершения строительства и предельныеобъемы денежных средств на выполнение работ на весь периодстроительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию сразбивкой по годам; в) заключение об эффективности реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства в соответствии сзаконодательством; г) копия положительного заключения государственной экспертизына проектную документацию по объектам капитального строительства, вотношении которых проведение такой экспертизы предусмотренозаконодательством Российской Федерации; д) копия разрешения на строительство; е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок; ж) документы об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством (при их наличии); з) справка о состоянии расчетов по объекту капитальногостроительства, подтверждающая финансирование, произведенное с началастроительства объекта с разбивкой по годам; и) оценка степени готовности объектов капитальногостроительства аналогичного назначения в соответствующей сфередеятельности, по которым проектные и (или) строительные работы сучастием средств бюджета Московской области не завершены; к) иная информация (сведения, документы), позволяющая оценитьожидаемый социальный и экономический эффект от реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства. 6. Министерство финансов Московской области в 15-дневный сроксо дня поступления Заявки готовит заключение о возможности включениярасходов на бюджетные инвестиции в сроки, обозначенные в Заявке, сучетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных наосуществление инвестиций в бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и среднесрочном финансовом плане на очереднойфинансовый год и плановый период. 7. Министерство строительного комплекса Московской области в15-дневный срок со дня поступления Заявки готовит заключение пообъектам капитального строительства о целесообразности направлениябюджетных инвестиций на проектирование и строительство(реконструкцию) объекта капитального строительства, с учетом объемовнезавершенного строительства. 8. Министерство экономики Московской области в 15-дневный сроксо дня поступления Заявки готовит заключение о целесообразностифинансирования из бюджета Московской области расходов на бюджетныеинвестиции в объекты капитального строительства вне рамокутвержденных и разрабатываемых, в соответствии с решениямиПравительства Московской области, долгосрочных целевых программМосковской области и проводит оценку влияния их создания накомплексное развитие территории Московской области. 9. Положительные заключения Министерства финансов Московскойобласти, Министерства строительного комплекса Московской области иМинистерства экономики Московской области по объектам капитальногостроительства являются основанием для подготовки проектапостановления Правительства Московской области о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства. 10. Заявители обеспечивают подготовку проекта постановленияПравительства Московской области о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства, их согласование вустановленном порядке. 11. Постановление Правительства Московской области о подготовкеи реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства должно содержать: наименование объектов капитального строительства и ихпланируемое, либо настоящее местонахождение; сроки строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства; распределение сметной стоимости объекта капитальногостроительства (при наличии утвержденной проектной документации) илипредполагаемой (предельной) стоимости объекта капитальногостроительства по годам реализации бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства с выделением объема инвестиций наподготовку проектной документации, если инвестиции на указанные целипредоставляются; объемы и источники финансирования объектов капитальногостроительства по годам финансирования до ввода объектов вэксплуатацию с указанием отдельно расходов на осуществлениепроектных работ по объектам капитального строительства; планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг(мощности (прирост мощностей) объектов капитального строительства,подлежащие вводу); другие условия реализации бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства. 12. Принятие постановлений Правительства Московской области оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) кгосударственной собственности Московской области, за счет средствбюджета Московской области не допускается. 13. Государственные заказчики при размещении государственныхзаказов на выполнение проектных работ, строительство и реконструкциюобъектов капитального строительства определяют начальную(максимальную) цену государственного контракта на весь сроквыполнения соответствующих работ в соответствии с принятымирешениями о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства. 14. Государственные заказчики размещают государственный заказна выполнение работ по строительству и реконструкции объектовкапитального строительства после утверждения проектной документациив установленном законодательством порядке. 15. Объемы и сроки финансирования могут быть уточнены путемвнесения изменений в постановление Правительства Московской областио подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства на основании утвержденной проектнойдокументации. Внесение изменений может предусматривать увеличение объемабюджетных инвестиций в соответствующий объект капитальногостроительства в пределах 30 (тридцати) процентов объема бюджетныхинвестиций в строительство (реконструкцию) объекта, ранееопределенного постановлением Правительства Московской области оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства. Указанное внесение изменений в постановление ПравительстваМосковской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства возможно только до размещениягосударственными заказчиками государственного заказа на выполнениеработ по строительству и реконструкции объектов капитальногостроительства, если иное не предусмотрено законодательством оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд.