Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 22.07.2005 г № 23-14-И/0085
О марках-пломбах
Управление ФНС России по Московской области в связи с поступающими запросами о порядке проведения проверок контрольно-кассовой техники, оклеенной марками-пломбами, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 7 указанного Федерального закона налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона и налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены КоАП РФ, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.
В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать в том числе использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы ЦТО в силу ст. 4, 5 Федерального закона является обязательным условием допуска ККМ к применению).
Распоряжением Комитета потребительского рынка Московской области от 21.12.2004 N 6 во исполнение постановления Правительства Московской области от 12.11.2004 N 684/45 "О марках-пломбах, используемых на контрольно-кассовой технике в Московской области" утвержден Порядок заказа, приобретения марок-пломб и опломбирования контрольно-кассовой техники на территории Московской области. Указанным Порядком установлено, что марки-пломбы используются для опломбирования всей ККТ, обслуживаемой ЦТО. Опломбирование ККТ пломбами производится в соответствии с эксплуатационными документами на ККТ, в которых указаны места опломбирования, или рекомендациями к эксплуатационным документам, представленными генеральными поставщиками соответствующих моделей ККТ.
Учитывая вышеизложенное, отсутствие на контрольно-кассовой технике пломбы мастера ЦТО и марки-пломбы является нарушением законодательства о применении ККТ, и, следовательно, организация или индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ.
В случае отсутствия на ККТ марки-пломбы, но наличия пломбы мастера ЦТО необходимо направить проверенной организации или индивидуальному предпринимателю уведомление о снятии в 30-дневный срок ККТ в случае непредъявления действующего договора с ЦТО. По истечении 30-дневного срока ККТ снимается с учета в одностороннем порядке, о чем уведомляется организация, и налоговый орган, снявший ККТ с учета, выходит на проверку соблюдения законодательства о применении ККТ по месту установки снятой ККТ. В случае если ККТ не оклеена маркой-пломбой по вине ЦТО (т.е. у организации или индивидуального предпринимателя имеется действующий договор с ЦТО), то в Управление ФНС России по Московской области и Комитет потребительского рынка Московской области направляется информация о факте отсутствия марки-пломбы на ККТ.
Заместитель руководителя
Управления Федеральной налоговой службы
по Московской области
С.А. Смирнов