Закон Московской области от 19.03.1999 № 12/99-ОЗ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 19 марта 1999 г. N 12/99-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 11.03.2009 г. N 17/2009-ОЗ О квалификационных разрядах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области (Название Закона в редакции Закона Московской области от26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) (В редакции законов Московской области от 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 03.03.99 N 6/47 Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сприсвоением и сохранением квалификационных разрядов лицам,замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащиммуниципальных образований Московской области (далее - муниципальныеслужащие). (В редакции законов Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Статья 1. Общие положения 1. Квалификационный разряд присваивается муниципальномуслужащему, соответствующему квалификационным требованиям,предъявляемым к должностям муниципальной службы в Московской области(далее - должность муниципальной службы). (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 2. (Часть 2 исключена - Закон Московской области от 20.07.2006г. N 118/2006-ОЗ) 3. Квалификационный разряд может быть первым или очередным.Первый квалификационный разряд присваивается по результатамквалификационного экзамена или в установленных настоящим Закономслучаях без сдачи квалификационного экзамена. Очередныеквалификационные разряды присваиваются без проведенияквалификационного экзамена. (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 4. Присвоение квалификационных разрядов производится главоймуниципального образования Московской области. В соответствии с настоящим Законом лицу, замещающемумуниципальную должность, может быть присвоен квалификационныйразряд. (Часть 4 в редакции Закона Московской области от 20.07.2006 г.N 118/2006-ОЗ) 5. Понятия "муниципальный служащий", "муниципальнаядолжность", "глава муниципального образования Московской области","Совет депутатов муниципального образования Московской области",иные понятия и термины, используемые законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области о муниципальнойслужбе, применяются, если иное не предусмотрено настоящим Законом,в тех значениях, в каких они используются в соответствующихнормативных правовых актах. (Часть 5 дополнена - Закон Московской области от 20.07.2006 г.N 118/2006-ОЗ) Статья 2. Присвоение квалификационных разрядов 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальнымслужащим персонально с соблюдением последовательности от 3 до 1класса, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службыв пределах группы должностей муниципальной службы, с учетомпродолжительности замещения должности муниципальной службы или срокапребывания в предыдущем квалификационном разряде. 2. Первыми квалификационными разрядами являются: 1) для высшей группы должностей муниципальной службы -действительный муниципальный советник Московской области 3 класса; 2) для главной группы должностей муниципальной службы -муниципальный советник Московской области 3 класса; 3) для ведущей группы должностей муниципальной службы -советник муниципальной службы Московской области 3 класса; 4) для старшей группы должностей муниципальной службы - старшийреферент муниципальной службы Московской области 3 класса; 5) для младшей группы должностей муниципальной службы -референт муниципальной службы Московской области 3 класса. 3. Муниципальному служащему, не имеющему квалификационногоразряда или назначенному на более высокую должность муниципальнойслужбы другой группы должностей муниципальной службы, по результатамквалификационного экзамена присваивается первый квалификационныйразряд. 4. Муниципальному служащему, замещающему на определенный срокполномочий должность категории "руководители" высшей группыдолжностей, должность категории "помощники" (советники)", первыйквалификационный разряд присваивается после успешного завершенияиспытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чемчерез три месяца после назначения муниципального служащего надолжность муниципальной службы без проведения квалификационногоэкзамена. 5. Очередной квалификационный разряд присваиваетсямуниципальному служащему по истечении установленного срокапребывания в предыдущем квалификационном разряде и при условии, чтоон замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотренквалификационный разряд, равный или более высокий, чемквалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему. 6. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальнойслужбе очередной квалификационный разряд муниципальному служащемуможет быть присвоен: 1) до истечения срока пребывания в соответствующемквалификационном разряде, установленного статьей 6 настоящегоЗакона, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемойдолжности муниципальной службы, - не выше квалификационного разряда,соответствующего этой должности муниципальной службы; 2) по истечении срока, установленного для пребывания всоответствующем квалификационном разряде, - на одну ступень вышеквалификационного разряда, соответствующего замещаемой должностимуниципальной службы в пределах группы должностей муниципальнойслужбы, к которой относится замещаемая должность. (Статья в редакции Закона Московской области от 26.12.2007 г.N 229/2007-ОЗ) Статья 2.1. Квалификационные разряды, присваиваемые лицам,замещающим муниципальные должности 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, с учетом срокапребывания на муниципальных должностях Московской области без сдачиквалификационного экзамена присваиваются следующие квалификационныеразряды: действительный муниципальный советник Московской области 3класса - при замещении муниципальной должности от одного года додвух лет; действительный муниципальный советник Московской области 2класса - при замещении муниципальной должности от двух лет до трехлет; действительный муниципальный советник Московской области 1класса - при замещении муниципальной должности свыше трех лет. 2. Квалификационный разряд лицам, замещающим муниципальныедолжности, присваивается решением Совета депутатов муниципальногообразования Московской области в течение одного месяца по истечениисоответствующего срока замещения муниципальной должности. (Статья дополнена - Закон Московской области от 20.07.2006 г.N 118/2006-ОЗ) (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Статья 3. (Утратила силу - Закон Московской области от26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Статья 4. (Утратила силу - Закон Московской области от26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Статья 5. Сохранение квалификационных разрядов 1. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется замуниципальным служащим при его переводе на другую должностьмуниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, атакже при поступлении на муниципальную службу вновь. В случае избрания на муниципальную должность лица, имеющегоквалификационный разряд, ранее присвоенный квалификационный разрядсохраняется на время замещения муниципальной должности доприсвоения соответствующего квалификационного разряда всоответствии со статьей 2.1 настоящего Закона. (В редакции законов Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 2. Если квалификационный разряд, присвоенный ранее, ниже квалификационного разряда, соответствующего должности, на которую назначен муниципальный служащий, квалификационный разряд сохраняется до присвоения квалификационного разряда, соответствующего новой замещаемой должности. 3. (Исключен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) Статья 6. Сроки пребывания в квалификационных разрядах 1. Для присвоения очередного квалификационного разряда устанавливаются следующие сроки пребывания в квалификационных разрядах: - для действительного муниципального советника Московскойобласти 3 и 2 класса - не менее двух лет муниципальной службы вкаждом классе; (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) - для муниципального советника Московской области 3 и 2 класса- не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе; (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) - для советника муниципальной службы Московской области 3 и 2класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе; (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) - для старшего референта муниципальной службы Московскойобласти 3 и 2 класса - не менее одного года муниципальной службы вкаждом классе; (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) - для референта муниципальной службы Московской области 3 и 2класса - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе. (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Сроки пребывания в квалификационных разрядах действительногомуниципального советника Московской области 1 класса,муниципального советника Московской области 1 класса, советникамуниципальной службы Московской области 1 класса, старшегореферента муниципальной службы Московской области 1 класса,референта муниципальной службы Московской области 1 класса неустанавливаются. (Дополнен - Закон Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 2. Срок пребывания в квалификационном разряде исчисляется содня присвоения соответствующего квалификационного разряда. Днемприсвоения квалификационного разряда считаются день сдачимуниципальным служащим квалификационного экзамена. (В редакции законов Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) В срок пребывания в квалификационном разряде не включаются: период отпуска без сохранения денежного содержания,продолжительность которого превышает 7 дней, за исключением периодаотпуска по беременности и родам; время, когда гражданин не замещал должность муниципальнойслужбы Московской области и не занимал муниципальную должность. (Абзацы дополнены - Закон Московской области от 20.07.2006 г.N 118/2006-ОЗ) В установленных настоящим Законом случаях присвоенияквалификационного разряда без проведения квалификационного экзаменаднем присвоения квалификационного разряда считается день истечениясрока, установленного для пребывания в соответствующемквалификационном разряде. (Дополнен - Закон Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Статья 7. Срок проведения квалификационного экзамена 1. Квалификационный экзамен проводится в течение 1 месяца содня: успешного завершения испытания; истечения 3 месяцев после назначения на должностьмуниципальной службы, если испытание не устанавливалось. (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 26.12.2007г. N 229/2007-ОЗ) (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 26.12.2007г. N 229/2007-ОЗ) Квалификационный экзамен не проводится муниципальномуслужащему, имеющему дисциплинарное взыскание. (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 2. (Исключен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 4. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются председателем аттестационной комиссии и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за 1 месяц до квалификационного экзамена. 5. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине на ближайшее заседание аттестационной комиссии, но не более чем на 1 месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки. Статья 8. Документы, представляемые в аттестационную комиссию 1. Не позднее чем за 2 недели до проведения квалификационногоэкзамена муниципального служащего в аттестационную комиссиюкадровой службой направляется представление на муниципальногослужащего. (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 2. В представлении должны содержаться следующие сведения: - фамилия, имя, отчество муниципального служащего; - замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность; - сведения о стаже работы на должностях муниципальной службы; (В редакции законов Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) - сведения о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего; - перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие; - оценка уровня знаний, навыков и умений (профессиональногоуровня) муниципального служащего и возможность присвоения емусоответствующего квалификационного разряда; (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) - о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему квалификационного разряда; - сведения о ранее присвоенном квалификационном разряде. (Дополнен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) Представление подписывается непосредственным руководителем муниципального служащего и руководителем кадровой службы. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с представлениемне менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения квалификационногоэкзамена. (Дополнен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 4. (Исключен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 5. Форму представления на муниципального служащего иэкзаменационного листа устанавливает Управление государственной имуниципальной службы Московской области. (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) Статья 9. Содержание квалификационного экзамена 1. Квалификационный экзамен на присвоение квалификационногоразряда проводится по экзаменационным билетам, утвержденным главоймуниципального образования Московской области. (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 2. (Исключен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) Статья 10. Проведение квалификационного экзамена 1. Квалификационный экзамен проводится аттестационнойкомиссией, формируемой в соответствии с законодательством главоймуниципального образования Московской области и действующей всоответствии с Положением о проведении аттестации муниципальныхслужащих, утвержденным муниципальным правовым актом. (В редакции законов Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не допускается. Неявка муниципального служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины означает несдачу квалификационного экзамена. 3. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих основаниях, и в связи с этим на время проведения квалификационного экзамена приостанавливаются его полномочия как члена аттестационной комиссии. 4. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего может быть принято одно из следующих решений: 1) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего квалификационного разряда сдан; 2) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего квалификационного разряда не сдан; 3) квалификационный экзамен перенесен ввиду неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине. 5. Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен. 6. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами аттестационной комиссии, и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего в устной форме непосредственно после окончания голосования по данному муниципальному служащему. Форма протокола устанавливается Управлением государственной и муниципальной службы Московской области. 7. Результат квалификационного экзамена заносится вэкзаменационный лист. Экзаменационный лист подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамикомиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен сэкзаменационным листом под расписку в течение 5 рабочих дней послесдачи квалификационного экзамена. Экзаменационный лист хранится в личном деле муниципальногослужащего. (Дополнен - Закон Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) Статья 11. Присвоение квалификационного разряда 1. Распоряжение главы муниципального образования о присвоениимуниципальному служащему квалификационного разряда должно бытьиздано в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведенияквалификационного экзамена, а в случаях присвоенияквалификационного разряда без проведения квалификационного экзамена- не позднее 10 рабочих дней по истечении установленного срокапребывания в предыдущем квалификационном разряде. (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 2. Копия решения Совета депутатов муниципального образованияМосковской области о присвоении квалификационного разряда лицу,замещающему муниципальную должность, или копия распоряжения главымуниципального образования Московской области о присвоениимуниципальному служащему квалификационного разряда хранится вличном деле. (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 3. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится втрудовую книжку. (Статья в редакции Закона Московской области от 20.07.2006 г.N 118/2006-ОЗ) Статья 12. Надбавка к должностному окладу за квалификационныйразряд 1. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливается со дня присвоения квалификационного разрядарешением Совета депутатов муниципального образования Московскойобласти или распоряжением главы муниципального образованияМосковской области соответственно. 2. В случае если лицу, замещающему муниципальную должность, доизбрания на муниципальную должность был присвоен квалификационныйразряд, то со дня вступления в должность ему выплачивается надбавкак должностному окладу в соответствии с присвоенным квалификационнымразрядом. (В редакции Закона Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) 3. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливается в размерах, кратных должностному окладу специалистаII категории в органах государственной власти Московской области: |—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Квалификационный разряд | Соотношение кратности надбавки|| п/п | | к должностному окладу за || | | квалификационный разряд с || | | должностным окладом || | | специалиста II категории в || | | органах государственной власти|| | | Московской области ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 1. | Действительный муниципальный советник | 0,9 || | Московской области 1 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 2. | Действительный муниципальный советник | 0,85 || | Московской области 2 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 3. | Действительный муниципальный советник | 0,80 || | Московской области 3 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 4. | Муниципальный советник Московской области | 0,75 || | 1 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 5. | Муниципальный советник Московской области | 0,70 || | 2 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 6. | Муниципальный советник Московской области | 0,65 || | 3 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 7. | Советник муниципальной службы Московской | 0,60 || | области 1 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 8. | Советник муниципальной службы Московской | 0,55 || | области 2 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 9. | Советник муниципальной службы Московской | 0,50 || | области 3 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 10. | Старший референт муниципальной службы | 0,45 || | Московской области 1 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 11. | Старший референт муниципальной службы | 0,40 || | Московской области 2 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 12. | Старший референт муниципальной службы | 0,35 || | Московской области 3 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 13. | Референт муниципальной службы Московской | 0,30 || | области 1 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 14. | Референт муниципальной службы Московской | 0,25 || | области 2 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| 15. | Референт муниципальной службы Московской | 0,2 || | области 3 класса | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————| (Статья в редакции Закона Московской области от 20.07.2006 г.N 118/2006-ОЗ) Статья 13. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена 1. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационногоэкзамена муниципальным служащим, не имеющим квалификационногоразряда на момент сдачи квалификационного экзамена, муниципальныйслужащий замещает должность муниципальной службы без присвоенияквалификационного разряда. (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) 2. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен квалификационный разряд, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд. 3. При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзаменазаявление о проведении повторного квалификационного экзамена можетбыть подано не ранее чем через 1 год после проведения предыдущегоэкзамена. (В редакции Закона Московской областиот 20.07.2006 г. N 118/2006-ОЗ) В этом случае квалификационный экзамен должен быть проведен непозднее чем через три месяца после подачи муниципальным служащимсоответствующего заявления. (Дополнен - Закон Московской областиот 26.12.2007 г. N 229/2007-ОЗ) Статья 14 Рассмотрение вопросов и споров, связанных с присвоением квалификационных разрядов 1. Управление государственной и муниципальной службы Московской области дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона. 2. Споры, связанные с присвоением квалификационных разрядов и их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области. Статья 15 (Исключена - Закон Московской области от 20.07.2006г. N 118/2006-ОЗ) Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Московской области А.С.Тяжлов