Закон Московской области от 11.11.2005 № 240/2005-ОЗ
О здравоохранении в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 11 ноября 2005 года N 240/2005-ОЗ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 25.03.2006 г. N 40/2006-ОЗ; от 27.07.2006 г. N 134/2006-ОЗ; от 22.12.2006 г. N 238/2006-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 2 ноября 2005 г. N 6/156-П Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан, Уставом Московской области разграничиваетполномочия между органами государственной власти Московской областив сфере охраны здоровья граждан в Московской области, а такжерегулирует правовые, организационные и финансовые особенностиобеспечения в Московской области дополнительных гарантий реализацииправа граждан на охрану здоровья. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: система здравоохранения в Московской области (далее - системаздравоохранения) - совокупность органов управления здравоохранениеми организаций здравоохранения, а также физические лица, занимающиесячастной медицинской практикой, деятельность которых направлена насохранение и укрепление здоровья граждан и оказание им медицинскойпомощи; организация здравоохранения - юридическое лицо, независимо оторганизационно-правовой формы, осуществляющее медицинскуюдеятельность; медицинская деятельность - оказание доврачебной, скороймедицинской, амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинскойпомощи, санаторно-курортного лечения, в том числе проведениепрофилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятийи медицинских экспертиз, а также заготовка органов и тканей человекав медицинских целях; доврачебная медицинская помощь - первичная медицинская помощь,не требующая врачебной компетенции и выполняемая фельдшером,акушеркой, медицинской сестрой; медицинские услуги - совокупность действий медицинскихработников по оказанию медицинской помощи пациенту в соответствии состандартами качества и объемами медицинской помощи, установленнымифедеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения; медицинская помощь - комплекс мероприятий (включая медицинскиеуслуги, организационно-технические мероприятия,санитарно-противоэпидемические мероприятия, лекарственноеобеспечение и др.), направленных на удовлетворение потребностейнаселения Московской области в поддержании и восстановленииздоровья; объемы медицинской помощи - показатели деятельности медицинскихорганизаций по оказанию лечебно-профилактической, диагностической,лекарственной и другой медицинской помощи населению Московскойобласти; бесплатная медицинская помощь - медицинская помощь, оказаниекоторой гражданам осуществляется за счет средств бюджета Московскойобласти, бюджетов муниципальных образований Московской области,средств территориального фонда обязательного медицинскогострахования и иных не запрещенных законодательством источников безпривлечения личных средств граждан; стандарты медицинской помощи - нормативные документы,утверждаемые в установленном порядке федеральными органамигосударственной власти, определяющие объем, качество и технологиюлечебно-диагностического процесса; обязательное медицинское страхование - составная частьгосударственного социального страхования, которая обеспечиваетгражданам Российской Федерации равные возможности в получениимедицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средствобязательного медицинского страхования в объеме и на условиях,соответствующих территориальной программе обязательного медицинскогострахования; медико-социальная помощь - профилактическая,лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая изубопротезная помощь, меры социального характера по уходу забольными, нетрудоспособными инвалидами, выплата пособия по временнойнетрудоспособности. Статья 2. Система здравоохранения Система здравоохранения является составной частьюгосударственной системы здравоохранения и включает в себя: 1) высшее должностное лицо Московской области и исполнительныеорганы государственной власти Московской области в сферездравоохранения, которые в пределах своей компетенции планируют иосуществляют меры по охране здоровья граждан: а) Губернатор Московской области; б) Правительство Московской области; в) центральный исполнительный орган государственной власти вМосковской области уполномоченный в сфере здравоохранения (далее -центральный исполнительный орган); 2) лечебно-профилактические и научно-исследовательскиеучреждения, медицинские образовательные учреждения, фармацевтическиепредприятия и организации, аптечные учреждения,санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы,созданные в установленном порядке для осуществлениясанитарно-эпидемиологического надзора, учреждениясудебно-медицинской экспертизы, службы материально-техническогообеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов имедицинской техники и иные организации, находящиеся в собственностиМосковской области и подчиненные центральному исполнительномуоргану; 3) медицинские организации, в том числелечебно-профилактические учреждения, фармацевтические организации,аптечные учреждения, создаваемые исполнительными органамигосударственной власти Московской области. Координация деятельности органов, учреждений и организаций,входящих в систему здравоохранения Московской области, а также иныхсубъектов, входящих в государственную, муниципальную и частнуюсистемы здравоохранения в области охраны здоровья граждан,осуществляется Правительством Московской области. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Статья 3. Компетенция органов государственной власти Московскойобласти в сфере здравоохранения 1. К полномочиям Московской областной Думы в сферездравоохранения относятся: принятие законов Московской области по вопросамздравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения Московской области, контроль за ихсоблюдением и исполнением; (В редакции Закона Московской области от25.03.2006 г. N 40/2006-ОЗ) осуществление законодательной инициативы в области охраныздоровья граждан; утверждение бюджета Московской области по здравоохранению,контроль за его исполнением; учреждение наград. 2. К полномочиям Губернатора Московской области в сферездравоохранения относятся: обеспечение и защита конституционных прав граждан на охрануздоровья; обеспечение соблюдения прав человека и гражданина в областиохраны здоровья и связанных с этими правами государственныхгарантий; определение основных направлений государственной политикиМосковской области в сфере здравоохранения; обеспечение договорных обязательств в области здравоохранения; осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области изаконами Московской области. 3. К полномочиям Правительства Московской области в сферездравоохранения относятся: обеспечение проведения государственной политики РоссийскойФедерации и Московской области в сфере здравоохранения; разработка проектов законов Московской области для внесения ихв установленном порядке в Московскую областную Думу, а также иныхнормативных правовых актов Московской области в сфере охраныздоровья граждан; разработка научных, научно-технических и инновационных программи проектов в сфере здравоохранения; (Дополнен - Закон Московскойобласти от 25.03.2006 г. N 40/2006-ОЗ) утверждение Московской областной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи; регулирование оплаты труда в сфере здравоохранения; разработка и внесение в установленном порядке в Московскуюобластную Думу областных целевых программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний и другим вопросам вобласти охраны здоровья граждан; формирование центрального исполнительного органа, установлениеструктуры органа управления здравоохранением Московской области,порядка его организации и деятельности; развитие государственных учреждений здравоохранения Московскойобласти, их материально-техническое обеспечение; обеспечение координации деятельности государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения; реализация государственной политики по защите интересов гражданв области обязательного медицинского страхования; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия вМосковской области; обеспечение международного сотрудничества в сфере охраныздоровья населения Московской области; определение порядка и условий содержания в учреждениях системысоциальной защиты несовершеннолетних с недостатками физического илипсихического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих; регулирование оплаты труда в сфере здравоохранения, в том числеопределение размера, условий и порядка осуществления денежных выплатмедицинскому персоналу муниципальных учреждений здравоохранения вМосковской области за счет средств, направляемых на соответствующиецели из федерального бюджета; (Дополнен - Закон Московской областиот 27.07.2006 г. N 134/2006-ОЗ) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области изаконами Московской области. Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ Статья 4. Органы управления здравоохранением 1. Органами управления системы здравоохранения являютсяцентральный исполнительный орган и органы управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области. 2. Функции органа управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области могут исполнять должностные лицаорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в соответствии с уставами муниципальных образованийМосковской области. Статья 5. Взаимодействие органов управления здравоохранением 1. Взаимодействие центрального исполнительного органа и органовуправления здравоохранением муниципальных образований Московскойобласти определяется законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, а также договорами и соглашениями в областиздравоохранения. 2. Центральный исполнительный орган осуществляет взаимодействиес органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрануздоровья населения Московской области, вносит в эти органыпредложения по оптимизации структуры, объема и технологиимедицинской и лекарственной помощи. 3. Центральный исполнительный орган в установленном порядкеосуществляет контроль за готовностью системы здравоохранения кфункционированию в условиях чрезвычайных ситуаций. (В редакцииЗакона Московской области от 25.03.2006 г. N 40/2006-ОЗ) Статья 6. Взаимодействие органа управления здравоохранениемМосковской области с территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Центральный исполнительный орган совместно с территориальнымфондом обязательного медицинского страхования осуществляют меры посовершенствованию системы медицинского страхования в Московскойобласти: разрабатывают Московскую областную программу обязательногомедицинского страхования населения Московской области, обеспечиваютее реализацию; согласовывают в установленном порядке тарифы на медицинскиеуслуги в рамках Московской областной программы обязательногомедицинского страхования; разрабатывают проекты нормативных правовых актов в областиохраны здоровья граждан, регламентирующие отношения в сфере оказаниямедицинской помощи по Московской областной программе обязательногомедицинского страхования. Глава IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Статья 7. Общие принципы финансового обеспеченияздравоохранения 1. Финансовое обеспечение деятельности организацийздравоохранения осуществляется в соответствии с полномочиями,определенными законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти и органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области ежегодно при разработке соответствующего бюджетаопределяют финансовые нормативы по формированию расходов наздравоохранение. 3. Расходы на финансирование здравоохранения утверждаютсязаконами Московской области о бюджете Московской области и о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования наочередной финансовый год, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципальных образований Московской областипо утверждению бюджетов муниципальных образований Московскойобласти. Сумма расходов на финансирование здравоохраненияопределяется с учетом финансирования Московской областной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, государственной социальной помощи, атакже государственных социальных стандартов в областиздравоохранения и стандартов в области здравоохранения. 4. Финансовое обеспечение специализированной медицинскойпомощи, оказываемой населению Московской области вкожно-венерологических, противотуберкулезных, психиатрических,наркологических, онкологических диспансерах и другихспециализированных медицинских учреждениях (за исключениемфедеральных специализированных медицинских учреждений, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации) являетсярасходным обязательством Московской области. 5. Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощиявляется расходным обязательством Московской области. Статья 8. Источники финансирования здравоохранения Источниками финансирования здравоохранения являются: средства бюджета Московской области и бюджетов муниципальныхобразований Московской области; средства территориального фонда обязательного медицинскогострахования; доходы организаций здравоохранения, полученные от осуществленияими в установленном порядке предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности; добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. Статья 9. Платные медицинские услуги в организацияхздравоохранения 1. Медицинские организации могут оказывать гражданам платныемедицинские услуги, дополнительно к гарантированному объемубесплатной медицинской помощи, в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Платные медицинские услуги оказываются в организацияхздравоохранения на основании договоров возмездного оказаниямедицинских услуг. 3. Предоставление платных медицинских услуг организациямиздравоохранения осуществляется при наличии у них сертификата илицензии на избранный вид деятельности. 4. Контроль за качеством оказания платных медицинских услугосуществляется центральным исполнительным органом и органамиуправления здравоохранением муниципальных образований Московскойобласти. Статья 10. (Исключена - Закон Московской области от 25.03.2006г. N 40/2006-ОЗ) Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ Статья 10. Стандарты медицинской помощи 1. Региональные стандарты медицинской помощи утверждаютсяцентральным исполнительным органом. Региональные стандарты медицинской помощи устанавливаются науровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленныхфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения. 2. Центральный исполнительный орган участвует в осуществленииконтроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемойорганизациями независимо от формы собственности,организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности вчасти реализации Московской областной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи, в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. (Статья дополнена - Закон Московской области от 25.03.2006 г. N40/2006-ОЗ) Статья 11. Государственные гарантии оказания гражданамбесплатной медицинской помощи 1. Граждане, имеющие место жительства в Московской области,имеют право на бесплатную медицинскую помощь в организацияхгосударственной и муниципальной систем здравоохранения. 2. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощипредоставляется гражданам в медицинских организациях в соответствиис Московской областной программой государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Статья 12. Московская областная программа государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи 1. Московская областная программа государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи разрабатывается на основании программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи и представляет собой нормативный правовой акт,определяющий перечень заболеваний, видов, объемов, порядка и условийпредоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемойгражданам. 2. Московская областная программа государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи разрабатывается центральным исполнительным органом совместнос территориальным фондом обязательного медицинского страхования наоснове государственных социальных стандартов в областиздравоохранения и утверждается Правительством Московской областиежегодно до утверждения бюджета Московской области насоответствующий финансовый год. 3. Реализация Московской областной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи осуществляется за счет средств бюджета Московскойобласти, бюджетов муниципальных образований Московской области,средств территориального фонда обязательного медицинскогострахования и других поступлений. Статья 13. Контроль качества медицинской помощи, оказываемой поМосковской областной программе государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи 1. Качество и объемы медицинской помощи, предоставляемой поМосковской областной программе государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,подлежат ведомственному и вневедомственному контролю. 2. Порядок ведомственного контроля качества медицинской помощиопределяется центральным исполнительным органом. (В редакции ЗаконаМосковской области от 25.03.2006 г. N 40/2006-ОЗ) 3. Вневедомственный контроль осуществляется страховымимедицинскими организациями, страхователями, территориальным фондомобязательного медицинского страхования, органами социальногострахования, профессиональными медицинскими организациями иобществами защиты прав потребителей в пределах их компетенции. 4. В целях координации деятельности субъектов вневедомственногоконтроля при центральном исполнительном органе может создаватьсямежведомственный координационный совет. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. Первичная медико-санитарная помощь 1. Первичная медико-санитарная помощь оказывается вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях муниципальной системы здравоохранения ивключает в себя диагностику и лечение наиболее распространенныхболезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний,медицинскую профилактику важнейших заболеваний,санитарно-гигиеническое образование, проведение других мероприятий,связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по местужительства. 2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощиосуществляется органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, муниципальными правовыми актами. 3. В оказании первичной медико-санитарной помощи могут такжеучаствовать учреждения государственной и частной системздравоохранения на основе договоров со страховыми медицинскимиорганизациями. 4. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родовявляется расходным обязательством муниципального образованияМосковской области. 5. Финансирование первичной медико-санитарной помощиосуществляется также за счет средств обязательного медицинскогострахования. Статья 15. Специализированная медицинская помощь 1. Специализированная медицинская помощь оказывается гражданамв лечебно-профилактических учреждениях, имеющих лицензию намедицинскую деятельность, при заболеваниях, требующих специальныхметодов диагностики, лечения и использования сложных медицинскихтехнологий. 2. Финансовое обеспечение мероприятий по оказаниюспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, психиатрических, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихорганизациях (за исключением федеральных специализированныхмедицинских организаций, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации) является расходнымобязательством Московской области. 3. Порядок оказания специализированной медицинской помощиустанавливается центральным исполнительным органом. Статья 16. Медицинские округа 1. Медицинский округ - объединение органов управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области надобровольной основе в целях развития квалифицированной медицинскойпомощи и приближения ее к месту постоянного проживания населенияМосковской области. 2. Деятельность медицинских округов осуществляется на основесоглашения между главами муниципальных образований Московскойобласти о взаимодействии в предоставлении населению медицинскойпомощи в целях интеграции их действий по реализации конституционныхправ граждан на охрану здоровья, медицинскую и лекарственную помощь. 3. Постоянно действующим совещательным органом, осуществляющимколлективную выработку предложений в сфере охраны здоровья населениямедицинского округа, является Координационный Совет поздравоохранению в медицинском округе, действующий на основанииразработанного центральным исполнительным органом Типовогоположения. Статья 17. Организация оказания дорогостоящей медицинскойпомощи 1. Порядок оказания дорогостоящей (высокотехнологичной)медицинской помощи устанавливается законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 2. Дорогостоящие (высокотехнологичные) виды медицинской помощипо перечням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти,осуществляемым нормативно-правовое регулирование в сферездравоохранения, и центральным исполнительным органом, оказываютсягражданам в рамках Московской областной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи, утверждаемой Правительством Московской области. 3. Оплата указанных видов помощи сверх установленных объемов,профинансированных из средств федерального бюджета, по перечням,утверждаемым федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сферездравоохранения и перечням, утверждаемым центральным исполнительныморганом, может осуществляться за счет средств бюджета Московскойобласти и иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Статья 18. Медико-социальная помощь и лекарственное обеспечениеграждан, страдающих социально значимыми заболеваниями Медико-социальная помощь и лекарственное обеспечение граждан,страдающих социально значимыми заболеваниями, перечень которыхопределяется Правительством Российской Федерации оказываетсябесплатно или на льготных условиях в учреждениях здравоохраненияМосковской области, перечень которых утверждается центральнымисполнительным органом в соответствии с Московской областнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи. Статья 19. Медико-социальная помощь гражданам, страдающимзаболеваниями, представляющими опасность для окружающих 1. Медико-социальная помощь гражданам, страдающимзаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, переченькоторых определяется Правительством Российской Федерации,оказывается в государственных учреждениях здравоохранения Московскойобласти в соответствии с Московской областной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи. 2. Порядок и условия оказания медико-социальной помощи вгосударственных учреждениях здравоохранения Московской областигражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, перечень которых утверждается Правительством Московскойобласти, устанавливаются центральным исполнительным органом. Статья 20. Восстановительная медицина и медицинскаяреабилитация 1. Восстановительная медицина и медицинская реабилитация -комплекс медицинских и социальных мероприятий, направленных навосстановление жизненных функций граждан, функциональных резервовчеловека, укрепление его здоровья и повышение трудоспособности. 2. Восстановительное лечение и медицинская реабилитацияпредоставляются лицам, страдающим врожденными и приобретеннымиострыми и хроническими заболеваниями, а также имеющим нарушенияздоровья, обусловленные последствиями травм, в государственных имуниципальных лечебно-профилактических и санаторно-курортныхучреждениях. 3. Граждане имеют право на восстановительное лечение имедицинскую реабилитацию в рамках Московской областной Программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи. Статья 21. Экспертиза временной нетрудоспособности 1. Экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащимиврачами государственной, муниципальной и частной системздравоохранения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2. В отдельных случаях по решению центрального исполнительногооргана экспертиза временной нетрудоспособности граждан в учрежденияхгосударственной или муниципальной систем здравоохранения может бытьпоручена работнику со средним медицинским образованием. Статья 21.1. Санитарно-эпидемиологическое благополучиенаселения Московской области Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Московскойобласти обеспечивается путем: разработки, утверждения и реализации областных целевыхпрограмм обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, согласованных с территориальным органом федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения; введения и отмены на территории Московской областиПравительством Московской области ограничительных мероприятий(карантина) на основании предложений, предписаний главногогосударственного санитарного врача по Московской области и егозаместителей; осуществления центральным исполнительным органом мер погигиеническому воспитанию и обучению населения, пропагандыздорового образа жизни; обеспечения центральным исполнительным органом своевременногоинформирования населения Московской области о возникновении или обугрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений); участия исполнительных органов государственной властиМосковской области в проведении социально-гигиеническогомониторинга Московской области. (Статья дополнена - Закон Московской области от 25.03.2006 г. N40/2006-ОЗ) Глава VII. ПРАВА ГРАЖДАН ПРИ ОКАЗАНИИ ИМ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ Статья 22. Защита прав граждан при получении медицинской помощи 1. Защита прав граждан при получении медицинской помощинаправлена на обеспечение: конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскуюпомощь; гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; гарантированного объема и качества медицинской помощи; доступности медицинской помощи; создания соответствующих санитарно-эпидемиологических условийпри обследовании и лечении граждан; оперативности и объективности разрешения спорных вопросов. 2. Защита прав граждан при получении медицинской помощи натерритории Московской области осуществляется: Московской областной Думой; Правительством Московской области; Московским областным фондом обязательного медицинскогострахования; органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области; органами управления системы здравоохранения; профсоюзными и иными общественными организациями; Управлением государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей по Московской области. Статья 23. Права граждан на лекарственное обеспечение 1. Гражданам гарантируется лекарственное обеспечение лечения,проводимого в медицинских организациях в соответствии с Московскойобластной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи. 2. Лекарственное обеспечение лечения, проводимого ворганизациях здравоохранения государственной и муниципальной системздравоохранения, осуществляется за счет средств бюджета Московскойобласти, бюджетов муниципальных образований Московской области ибюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования. 3. Лекарственное обеспечение лечения, проводимого ворганизациях здравоохранения частной системы здравоохранения,осуществляется за счет личных средств граждан и иных предусмотренныхзаконодательством источников финансирования. 4. Порядок и условия предоставления гарантий по лекарственномуобеспечению населения Московской области, включая лекарственноеобеспечение отдельных категорий населения при лечении в амбулаторныхусловиях, устанавливаются Правительством Московской области. Статья 24. Меры социальной поддержки отдельных категорийграждан в области лекарственного обеспечения 1. Меры социальной поддержки в виде полного возмещениястоимости лекарственных средств, используемых в организацияхздравоохранения государственной и муниципальной системздравоохранения, для обеспечения лечебного процесса, проводимого вамбулаторных условиях, устанавливаются в отношении: детей в возрасте до трех лет; детей из многодетных семей в возрасте до шести лет; граждан, страдающих социально значимыми и иными заболеваниями,перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. 2. Меры социальной поддержки в виде 50-процентного снижениястоимости лекарств по рецепту врача, устанавливаютсязаконодательством Московской области. 3. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан полекарственному обеспечению названных категорий граждан являетсярасходным обязательством Московской области. Статья 25. Права несовершеннолетних на диспансерное наблюдениеи лечение 1. Несовершеннолетние, имеющие место жительства в Московскойобласти, имеют право на диспансерное наблюдение и лечение в детскойи подростковой службах в порядке, устанавливаемом федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовоерегулирование в сфере здравоохранения. 2. Порядок и условия диспансерного наблюдения определяютсяцентральным исполнительным органом. Статья 26. Право беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет на обеспечение полноценным питанием Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте дотрех лет обеспечиваются полноценным питанием в порядке,установленном законом Московской области . (Статья в редакции Закона Московской области от 27.02.2006 г. N25/2006-ОЗ) Глава VIII. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ И ИНЫХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Статья 27. Меры социальной поддержки медицинских,фармацевтических и иных работников государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения Московской области 1. Медицинским, фармацевтическим, педагогическим и инымработникам государственных и муниципальных учрежденийздравоохранения Московской области - молодым специалистампроизводится ежемесячная стимулирующая выплата в течение трех лет содня окончания ими учреждений высшего и среднего профессиональногообразования в порядке и размере, устанавливаемых ПравительствомМосковской области. (В редакции Закона Московской области от22.12.2006 г. N 238/2006-ОЗ) 2. Работникам учреждений здравоохранения Московской областиустанавливаются в порядке и на условиях, установленныхПравительством Московской области: надбавки к должностным окладам при риске заражения иливоздействия вредных факторов при исполнении служебных обязанностей,а также за работу в тяжелых и опасных для здоровья и жизни условияхтруда; надбавки к должностным окладам работникам, имеющимквалификационные категории, ученые степени, государственные наградыРоссийской Федерации, награды и почетные звания Московской области; внеочередная бесплатная медицинская помощь и обследование вовсех лечебно-профилактических учреждениях Московской области, в томчисле после выхода на пенсию; повышение на 25 процентов тарифных ставок (окладов) Единойтарифной сетки по оплате труда работников учрежденийздравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктахМосковской области. (В редакции Закона Московской области от31.05.2006 г. N 84/2006-ОЗ) 3. Врачи, провизоры, работники со средним медицинским ифармацевтическим образованием государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения Московской области, работающие и имеющиеместо жительства в сельских населенных пунктах и поселках городскоготипа Московской области, и нетрудоспособные члены их семьиосвобождаются от оплаты жилья и коммунальных услуг, а проживающие вдомах, не имеющих центрального отопления, в том числе прекратившиетрудовые отношения с учреждениями здравоохранения после установления(назначения) им пенсии, если общий стаж их работы в указанныхучреждениях составляет не менее 10 лет и на день установления(назначения) пенсии - от оплаты за топливо и транспортные услуги поего доставке. Указанные меры социальной поддержки сохраняются и в случаяхпереезда указанных работников на новое место жительства в другиесельские населенные пункты и поселки городского типа Московскойобласти, а также в случаях преобразования сельского населенногопункта или поселка городского типа в город или в случаях объединениясельского населенного пункта или поселка городского типа с городом. 4. Младшему медицинскому персоналу и работникам не из числамедицинских работников государственных и муниципальных учрежденийздравоохранения, работающим и имеющим место жительства в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа Московской области,предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50процентов стоимости жилья и коммунальных услуг, а проживающим вдомах, не имеющих центрального отопления - от оплаты за топливо итранспортные услуги для его доставки. Указанная мера социальной поддержки предоставляется лицам,проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда независимоот формы собственности, в порядке и на условиях, установленныхПравительством Московской области. Статья 28. Размер и порядок обязательного страхованиямедицинских, фармацевтических и иных работников системыздравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни издоровью 1. Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,фармацевтических и иных работников государственных учрежденийздравоохранения Московской области, работа которых связана с угрозойих жизни и здоровью, а также размер единовременного денежногопособия в случае гибели указанных работников устанавливаютсяПравительством Московской области. 2. Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,фармацевтических и иных работников муниципальных учрежденийздравоохранения Московской области, работа которых связана с угрозойих жизни и здоровью, а также размер единовременного денежногопособия в случае гибели указанных работников устанавливаютсяорганами местного самоуправления Московской области. Статья 29. Участие профессиональных медицинских ифармацевтических ассоциаций в решении вопросов здравоохраненияМосковской области Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации,осуществляющие свою деятельность в Московской области, принимаютучастие: в разработке норм медицинской этики и решении вопросов,связанных с нарушением этих норм; в соглашениях по тарифам на медицинские услуги в системеобязательного медицинского страхования и деятельности фондовобязательного медицинского страхования; в проведении проверочных испытаний медицинских ифармацевтических работников по теории и практике избраннойспециальности, вопросам законодательства в области охраны здоровьяграждан и выдаче им соответствующего сертификата специалиста. Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциацииМосковской области и другие общественные объединения осуществляютдеятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, заисключением части 1 статьи 27. Часть 1 статьи 27 настоящего Закона вступает в силу с 1 января2007 года. Губернатор Московской области Б.В. Громов