Приложение к Решению от 25.07.2005 г № 26/7-РП Положение
Положение о предоставлении бюджетных кредитов из средств бюджета Г. Коломны
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Гражданского и Бюджетного кодексов РФ, иных нормативных актов РФ и Московской области и устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета г. Коломны, а также порядок учета выданных кредитов и контроля за их возвратом.
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
Принципами бюджетного кредитования являются возвратность, целевой характер, срочность и обеспеченность.
1.2.Бюджетный кредит может предоставляться государственным и муниципальным унитарным предприятиям в соответствии со ст. 77 Бюджетного кодекса.
1.3.Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии со ст. 76 Бюджетного кодекса.
1.4.Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальным учреждениям при условии, если они в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год являются распорядителем либо получателем бюджетных средств.
1.5.Бюджетный кредит предоставляется в пределах лимитов и на условиях, установленных решением Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
2.Организация кредитования
2.1.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Совет депутатов г. Коломны. Условия его предоставления в соответствии с решением Совета депутатов г. Коломны о бюджете на очередной финансовый год устанавливаются администрацией города в договорах.
2.2.Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиям:
2.2.1.Бюджетные кредиты могут предоставляться как на возмездной, так и на безвозмездной (беспроцентной) и возвратной основе.
2.2.2.Для рассмотрения вопроса о выдаче бюджетного кредита государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют в Коломенское финансовое управление:
- заявление на выдачу бюджетного кредита на имя главы города с указанием цели и суммы кредита;
- распоряжение банку о безакцептном списании средств со счета заемщика в размере бюджетного кредита и процентов по нему;
- копии учредительных документов заемщика;
- баланс предприятия-заемщика на последнюю отчетную дату перед предоставлением кредита.
2.3.Бюджетные кредиты муниципальным учреждениям предоставляются в соответствии с требованиями п. 2.2.
2.4.Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - коммерческие предприятия):
2.4.1.Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий:
- предоставление заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита;
- получатель бюджетного кредита не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам или ссудам на возвратной основе;
- проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Коломенским финансовым управлением;
- отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджеты всех уровней.
2.4.2.Для рассмотрения вопроса о предоставлении кредита коммерческие предприятия представляют в Коломенское финансовое управление следующие документы:
- заявление на имя главы города на выдачу бюджетного кредита с указанием цели и суммы кредита;
- копии учредительных документов;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
- технико-экономическое обоснование окупаемости кредитной сделки с расчетом сроков возврата кредита, окупаемости и уплаты процентов;
муниципальной собственности;
- справки о наличии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения кредита в размере не менее 100% от суммы запрашиваемого кредита.
2.4.3.Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества. Залог имущества в форме незавершенного производства может приниматься только в случае строительства социально значимых объектов для развития инфраструктуры города.
2.5.На основе представленных документов Коломенское финансовое управление готовит заключение о финансовом состоянии предприятия-заемщика и обоснованности предоставления бюджетного кредита.
2.6.После принятия Советом депутатов решения о предоставлении бюджетного кредита администрация г. Коломны заключает кредитный договор с предприятием-заемщиком.
В кредитном договоре в обязательном порядке должны содержаться условия по обеспечению заемщиком своих обязательств (кроме договоров, заключенных с муниципальными унитарными предприятиями г. Коломны), условия по представлению отчетности по использованию бюджетного кредита, ответственность за нарушение кредитного договора.
2.7.Бюджетный кредит перечисляется заемщику Коломенским финансовым управлением Министерства финансов Московской области в сроки, установленные кредитным договором.
2.8.Заемщик обязан возвратить в городской бюджет сумму кредита и проценты по нему в порядке и в сроки, предусмотренные договором. Сумма бюджетного кредита может быть возвращена досрочно с согласия администрации г. Коломны.
2.9.Сумма кредита считается возвращенной в день фактического зачисления соответствующих денежных средств на счет бюджета г. Коломны.
2.10.При несоблюдении в процессе предоставления бюджетного кредита условий, предусмотренных настоящим Положением, руководитель Коломенского финансового управления обязан осуществить блокировку расходов, связанных с предоставлением бюджетного кредита, впредь до выполнения указанных условий.
3.Учет и организация контроля за использованием бюджетных кредитов
3.1.Коломенское финансовое управление ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям, осуществляет учет средств, поступающих в счет погашения бюджетных кредитов и уплаты процентов по ним.
3.2.Заемщик обязан ежемесячно в срок до 10 числа представлять в Коломенское финансовое управление отчет об использовании бюджетного кредита.
3.3.Коломенское финансовое управление проводит проверки целевого использования заемщиком полученных бюджетных кредитов на основе представленных отчетов. Финансовое управление вправе проводить проверку финансового состояния заемщика в период действия кредитного договора.
3.4.При нарушении заемщиком условий кредитного договора (по сроку и сумме уплаты основного долга и (или) процентов по нему, по представлению отчетности и т.п.) Коломенское финансовое управление в соответствии с действующим законодательством принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного кредита и начисленных процентов, а также предусмотренных договором штрафных санкций.