Закон Московской области от 12.07.2007 № 104/2007-ОЗ
Об использовании лесов на территории Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 12 июля 2007 года N 104/2007-ОЗ Об использовании лесов на территории Московской области (В редакции законов Московской области от 26.12.2008 г. N 245/2008-ОЗ; от 04.12.2009 г. N 149/2009-ОЗ; от 10.06.2010 г. N 70/2010-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 4 июля 2007 года N 14/13-П Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации устанавливает правила использования лесов в Московскойобласти для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства, порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, атакже заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений гражданами для собственных нужд. Законом регулируютсяотношения, связанные с заготовкой гражданами древесины длясобственных нужд, устанавливаются исключительные случаи заготовкидревесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд, атакже заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород дляновогодних праздников. (В редакции законов Московской областиот 10.06.2010 г. N 70/2010-ОЗ) Статья 2. Правила использования лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства 1. Использование лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с леснымзаконодательством и законодательством в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов. 2. Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственныхсоглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсови о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", и договоров аренды лесных участков. 3. Пребывание граждан в лесах в целях охоты осуществляется вобщедоступных охотничьих угодьях без предоставления лесных участковв соответствии с лесным законодательством и законодательством вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 4. Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства используются в соответствии слесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов. Использование лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства не должно препятствоватьвоспроизводству, охране, защите лесов, снижать продуктивностьлесных насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов и повышатьих пожароопасность. 5. В процессе использования лесов арендаторами можетосуществляться комплекс мероприятий по: осуществлению различных видов охоты; заготовке топлива для обогрева временных построек исооружений; посеву кормовых и защитных растений, сенокошению, заготовкедревесно-веточных кормов и по другим подобным мероприятиям; обеспечению особого режима воспроизводственных участков, зонпокоя, путей миграции, глухариных токов, бобровых поселений идругих подобных участков; регулированию численности отдельных объектов животного мира; соблюдению санитарно-ветеринарных и зоогигиеническихтребований при обращении с объектами животного мира; профилактике возникновения массовых инфекционных и инвазионныхзаболеваний животных; акклиматизации объектов животного мира в соответствии сзаконодательством о животном мире. 6. Места, объемы и сроки проведения указанных мероприятийпланируются в соответствии с проектом освоения лесов, договорами,предусмотренными лесным законодательством. 7. Для осуществления деятельности в сфере охотничьегохозяйства лица, использующие леса, могут размещать на лесномучастке объекты охотничьей инфраструктуры (охотничьи базы, домаохотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочныепристани, питомники диких животных, кинологические сооружения ипитомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры,кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другиевременные постройки, сооружения и объекты благоустройства,предназначенные для осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства). На лесных участках допускается также строительство и ремонтлесных дорог и других линейных объектов, необходимых дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. 8. Размещение объектов охотничьей инфраструктуры допускаетсяпрежде всего на участках, не занятых деревьями и кустарниками, апри их отсутствии - и на участках, занятых наименее ценными лесныминасаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов. 9. При осуществлении деятельности в сфере охотничьегохозяйства в лесах не допускается повреждение лесных насаждений,растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесногоучастка, захламление площади предоставленного лесного участка иприлегающих территорий бытовым мусором, иными видами отходов,проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольныммаршрутам. 10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,использующие леса для осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства, могут использовать предоставленные им лесныеучастки для иных целей, если это не противоречит требованиямлесного законодательст ва и условиям договора аренды. (Статья в редакции Закона Московской областиот 10.06.2010 г. N 70/2010-ОЗ) Статья 3. Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд 1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заисключением елей и деревьев других хвойных пород для новогоднихпраздников, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственныхрастений гражданами для собственных нужд (далее - заготовка и сборлесных ресурсов для собственных нужд) являются видами использованиялесов, при которых граждане свободно и бесплатно пребывают в лесахв целях заготовки и сбора лесных ресурсов для собственных нужд. (Вредакции Закона Московской области от 26.12.2008 г. N 245/2008-ОЗ) Заготовка и сбор лесных ресурсов для собственных нужд недолжны осуществляться в коммерческих целях. 2. Пребывание граждан в лесах в целях заготовки и сбора лесныхресурсов для собственных нужд может быть ограничено в соответствиис Лесным кодексом Российской Федерации. (В редакции ЗаконаМосковской области от 26.12.2008 г. N 245/2008-ОЗ) Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов идикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгуРоссийской Федерации, Красную книгу Московской области, а такжегрибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическимисредствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». 3. Граждане, осуществляющие заготовку и сбор лесных ресурсовдля собственных нужд, должны соблюдать: правила пожарной безопасности в лесах; правила санитарной безопасности в лесах; правила ухода за лесами. 4. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, мох, береста,сосновые и еловые лапы, веточный корм и подобные лесные ресурсы. К пищевым лесным ресурсам относятся орехи, дикорастущие плоды,грибы, ягоды, березовый сок и подобные лесные ресурсы. К лекарственным растениям относятся дикорастущие растения и ихчасти (листья, цветки, плоды, корни, почки и подобное),используемые в качестве лекарственного сырья. 5. Граждане должны осуществлять заготовку и сбор лесныхресурсов для собственных нужд способами, исключающими истощениеимеющихся ресурсов и обеспечивающими их своевременноевоспроизводство, без нанесения ущерба лесу. 6. Гражданам при заготовке и сборе лесных ресурсов длясобственных нужд запрещается возводить навесы, сушилки, грибоварни,склады и другие временные постройки. 7. Заготовка бересты, сосновых и еловых лап допускается толькос деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственныхмероприятий, а также с сухостойных и валежных деревьев. 8. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел иплетения, а также веточного корма производится на лесных участках,где проводится расчистка земель (квартальные просеки,минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассыпротивопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где нетребуется сохранения подроста и насаждений), а также с деревьев,срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий. К веточному корму относятся ветви толщиной до 1,5 см,заготовленные из побегов березы, осины, клена, лещины, липы, тополяи предназначенные на корм скоту. 9. Заготовка мха производится способами, предотвращающимивозникновение эрозии почв. 10. Заготовка дикорастущих плодов, орехов, ягод и грибовдолжна производиться способами, не наносящими вред орехоплодным иплодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающимисвоевременное воспроизводство их запасов. 11. Заготовка березового сока допускается на участках спелоголеса на деревьях, диаметр которых на высоте 1,4 м составляет неменее 20 см. После окончания заготовки березового сока дляпредупреждения заболевания деревьев отверстия должны быть закрытыдеревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной сизвестью. Заготовка березового сока должна производиться способами,обеспечивающими сохранение технических свойств древесины. 12. Сбор лекарственных растений должен производитьсяспособами, не наносящими вреда растениям, и в объемах,обеспечивающих своевременное восстановление растений ивоспроизводство их запасов. Статья 4. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд неявляется предпринимательской деятельностью. 2. Граждане вправе заготавливать древесину для целейотопления, строительства и ремонта жилых домов, жилых строений ихозяйственных построек, а также для восстановления этих построек истроений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров. 3. Заготовка дров для отопления осуществляется, в первуюочередь, в порядке очистки лесных насаждений от захламленности,уборки ветровальных, буреломных, усыхающих, сухостойных,поврежденных болезнями и вредителями деревьев, при проведениивыборочных рубок, а также при проведении сплошных рубок внасаждениях, утративших биологическую устойчивость, в перестойныхнасаждениях. 4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственныхнужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений,расположенных на землях, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. К договору купли-продажи лесныхнасаждений применяются положения о договорах купли-продажи,предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, еслииное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 5. Договоры купли-продажи лесных насаждений для осуществлениягражданами заготовки древесины для собственных нужд заключаются безпроведения аукционов по продаже права на заключение договоракупли-продажи лесных насаждений. 6. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд граждан на территории Московской областиопределяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Московскойобласти. 7. Граждане, желающие осуществлять заготовку древесины длясобственных нужд, направляют заявление в письменной форме влесничество или лесопарк, на территории которого предполагаетсязаготовка древесины. 8. Для рассмотрения заявлений граждан в лесничестве илилесопарке создается Комиссия. 9. Состав Комиссии утверждается органом государственной властиили органом местного самоуправления в пределах полномочий,определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодексаРоссийской Федерации (далее - уполномоченный орган). 10. В заявлении гражданина, желающего осуществлять заготовкудревесины для собственных нужд, указываются: фамилия, имя и отчество гражданина, место жительства; цель использования древесины; объемы заготовки древесины с указанием древесных пород; место предполагаемой заготовки. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личностьзаявителя, подтверждающие права на земельный участок, на которомосуществляется строительство или ремонт, и в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, разрешение на строительствои проектно-сметная документация. Все документы представляются в копиях с одновременнымпредоставлением оригинала. Копии документов после проверки ихсоответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, аоригиналы возвращаются гражданину. 11. Комиссия определяет обоснованность заявки на заготовкудревесины для собственных нужд. Заключение Комиссии о выделениидревесины для собственных нужд (далее - заключение) оформляется втечение пятнадцати календарных дней с даты поступления заявления. Комиссия осуществляет учет заявителей и учет выделеннойдревесины. 12. Заключение Комиссии с приложением заявления гражданина идокументов, указанных в части 10 настоящей статьи, направляется вуполномоченный орган. С учетом заключения Комиссии уполномоченныйорган в течение десяти рабочих дней с даты поступления заключенияпринимает решение о заключении договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд граждан или направляет заявителюмотивированный отказ. 13. В решении уполномоченного органа о заключении договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждануказывается срок действия договора, цель заготовки древесины, местозаготовки и объем заготавливаемой древесины с указанием древесныхпород. Статья 5.Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд 1. Договор купли-продажи лесных насаждений для осуществлениягражданами заготовки древесины для собственных нужд заключается наосновании решения уполномоченного органа. 2. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываютсяместоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовкедревесины и другие сведения в соответствии с формой примерногодоговора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной в порядке,установленном Лесным кодексом Российской Федерации. 3. Договор купли-продажи лесных насаждений должен бытьзаключен сторонами в течение десяти рабочих дней со дня принятиярешения уполномоченного органа о заключении договора купли-продажилесных насаждений для собственных нужд граждан. Статья 6. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. В Московской области устанавливаются следующие нормативызаготовки гражданами древесины для собственных нужд:|---------------------------------------------------------------------------|------------------------|| Деловая древесина | Дровяная древесина ||------------------------|-------------------------|------------------------|------------------------|| для строительства | для ремонта или | для строительства и | для отопления жилых || жилых строений или | реконструкции жилых | ремонта хозяйственных | строений или жилых || жилых домов | строений или жилых | построек | домов || | домов | | ||-------|----------------|--------|----------------|-------|----------------|--------|---------------|| объем | периодичность | объем | периодичность | объем | периодичность | объем | периодичность ||-------|----------------|--------|----------------|-------|----------------|--------|---------------|| До 100| Один раз в 50 | До 20 | Один раз в 20 | До 20 | Один раз в 10 | До 10 | Ежегодно || куб. м| лет | куб. м | лет | куб. м| лет | куб. м | ||-------|----------------|--------|----------------|-------|----------------|--------|---------------| 2. В случае восстановления строений и построек, поврежденных врезультате стихийных бедствий и пожаров, древесина предоставляетсяв соответствии с указанными нормативами единовременно внезависимости от давности заключения гражданином предыдущего договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Статья 7. Исключительные случаи заготовки древесины дляобеспечения государственных или муниципальных нужд на основаниидоговора купли-продажи лесных насаждений 1. Для обеспечения государственных или муниципальных нужд натерритории Московской области допускается осуществление заготовкидревесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений налесных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и не предоставленных в пользование, в исключительныхслучаях, установленных настоящей статьей. 2. К исключительным случаям заготовки древесины на основаниидоговора купли-продажи лесных насаждений относится заготовкадревесины при проведении работ по: предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборкаветровалов, снеголомов, рубка насаждений, поврежденных леснымипожарами, а также рубка лесов, поврежденных в результатевоздействия других негативных факторов, проведениеаварийно-спасательных работ); рубке деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи,линии связи, трубопроводы, дороги, здания, строения и сооружения; строительству, реконструкции и эксплуатации объектов леснойинфраструктуры; закреплению на местности границ лесных участков, таксациилесов, разрубке квартальных просек; расчистке смотровых полос судоходных путей по берегам водныхобъектов; заготовке древесины для обеспечения потребностейгосударственных и муниципальных учреждений (строительства,реконструкции, ремонта, отопления). (Статья в редакции Закона Московской областиот 25.06.2009 г. N 73/2009-ОЗ) Статья 7.1. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойныхпород для новогодних праздников В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РоссийскойФедерации заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород дляновогодних праздников осуществляется гражданами, юридическимилицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений безпредоставления лесных участков с 15 ноября по 31 декабрявключительно. (В редакции Закона Московской областиот 10.06.2010 г. N 70/2010-ОЗ) (Статья дополнена - Закон Московской областиот 04.12.2009 г. N 149/2009-ОЗ) Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В.Громов