Закон Московской области от 17.07.2009 № 101/2009-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 17 июля 2009 года N 101/2009-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят постановлением Московской областной Думы от 9 июля 2009 г. N 16/86-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 187/2008-ОЗ) следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон регулирует отношения, связанные сорганизацией транспортного обслуживания населения автомобильным,городским наземным электрическим, железнодорожным и воднымтранспортом на территории Московской области."; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозкепассажиров и багажа автомобильным, городским наземнымэлектрическим, водным и железнодорожным транспортом пригородногосообщения; организация транспортного обслуживания - реализация комплексаорганизационных, финансовых мероприятий и распорядительныхдействий, направленных на удовлетворение потребностей населения впассажирских перевозках; пригородное сообщение - перевозка пассажиров и багажа,осуществляемая между населенными пунктами (остановочными пунктами): автомобильным и городским наземным электрическим транспортом -на расстояние до пятидесяти километров включительно между границамиэтих населенных пунктов; водным транспортом - на расстояние до ста километров; железнодорожным транспортом - на расстояние не более двухсоткилометров; маршрут - путь следования транспортного средства междупунктами отправления и назначения; межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозокпассажиров и багажа, осуществляемый в пределах двух и болеемуниципальных районов или муниципального района и городскогоокруга; межсубъектный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий в границах территорий двух и более субъектов РоссийскойФедерации, одним из которых является Московская область; муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий в пределах поселения, городского округа или потерритории двух и более поселений в границах муниципального района; уполномоченный орган Московской области - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,наделенный в установленном порядке полномочиями в сферетранспортного обслуживания населения; уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования - орган или должностное лицо местного самоуправлениямуниципального образования, наделенный в установленном порядкеполномочиями в сфере транспортного обслуживания населения; реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ,содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок; рейс - путь следования транспортного средства от начального доконечного пункта маршрута; паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярныхперевозок, и содержащий сведения об оборудовании маршрута иорганизации движения транспортных средств; начальный остановочный пункт маршрута регулярных перевозок -первый остановочный пункт по маршруту регулярных перевозок,указанный в паспорте соответствующего маршрута регулярныхперевозок; владелец объектов транспортной инфраструктуры - юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектамитранспортной инфраструктуры на праве собственности или ином праве; разрешение на право работы по маршруту (удостоверение допускак работе по маршруту) - документ, удостоверяющий допускперевозчиков к транспортному обслуживанию автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом по конкретному маршрутурегулярных перевозок; маршрутная карта (карточка допуска) - документ на право работыавтомобильного, городского наземного электрического транспортногосредства по маршруту регулярных перевозок; размеры движения поездов - количество пар поездов,осуществляющих пассажирские перевозки по маршруту регулярныхперевозок в течение суток."; 3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Организация регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом 1. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок, расположенным вграницах одного поселения, осуществляется органом местногосамоуправления соответствующего поселения. 2. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок, проходящим междупоселениями в границах одного муниципального района или городскогоокруга, осуществляется органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального района или городского округа. 3. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляетсяорганами государственной власти Московской области. 4. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом помежсубъектным маршрутам регулярных перевозок, если начальныеостановочные пункты соответствующих маршрутов регулярных перевозокрасположены на территории Московской области, осуществляетсяорганами государственной власти Московской области. 5. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным игородским наземным электрическим транспортом по маршрутамрегулярных перевозок осуществляются в городском, пригородном имеждугородном сообщении."; 4) в статье 5: а) в пункте 1: слова "перевозок транспортом общего пользования" заменитьсловами "регулярных перевозок по регулируемым тарифам"; после слов "муниципальным маршрутам" дополнить словами"городского, пригородного и междугородного сообщения"; слова "регулярного сообщения, а также маршрутам пригородногосообщения" исключить; б) в пункте 2: после слов "населения на" дополнить словами "межсубъектных имежмуниципальных"; слова "транспорта общего пользования" заменить словами"регулярных перевозок по регулируемым тарифам"; в) в пункте 3 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; г) в пункте 4 слова "транспортом общего пользования" заменитьсловами "по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифамв городском, пригородном и междугородном сообщении;"; д) дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) утверждает перечень маршрутов регулярных перевозок порегулируемым тарифам, на которых отдельным категориям гражданпредоставляются меры социальной поддержки"; 5) в статье 6: а) в пункте 5 слова "маршрутам регулярного сообщенияавтомобильным, электрическим, внутренним" заменить словами "имежсубъектным маршрутам регулярных перевозок автомобильным игородским наземным электрическим транспортом,"; б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1) осуществляет функции по размещению муниципальных заказовна оказание услуг для муниципальных нужд по перевозке пассажиров помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом;"; 6) в статье 7: а) слова "регулярного сообщения автомобильного иэлектрического (трамвай, троллейбус) транспорта, а такжепригородного сообщения" заменить словами "автомобильного игородского наземного электрического транспорта"; б) в пункте 5 слово "регулярных" заменить словом"пассажирских"; в) в пункте 7 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; г) в пункте 11 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; д) в пункте 12 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; е) в пункте 13 слова "регулярного сообщения" исключить; ж) в пункте 14 слово "внутреннего" исключить; з) в пункте 15 слова "транспортом общего пользования" заменитьсловами "по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам"; и) в пункте 16 слова ", признаваемые перевозками транспортомобщего пользования" заменить словами "по маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам"; к) дополнить пунктами 16.1-16.3 следующего содержания: "16.1) разрабатывает порядок предоставления средствсоответствующих бюджетов на финансирование затрат, предусмотренныхв статье 9 настоящего Закона (в том числе нормативных затратперевозчиков с учетом обеспечения расчетной рентабельностиперевозок), при осуществлении регулярных перевозок по регулируемымтарифам по межсубъектным, межмуниципальным и муниципальныммаршрутам городского, пригородного и междугородного сообщения; 16.2) осуществляет функции по размещению заказов на оказаниеуслуг для государственных нужд Московской области по перевозкепассажиров по межсубъектным, межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам; 16.3) формирует перечень маршрутов регулярных перевозок порегулируемым тарифам, на которых отдельным категориям гражданпредоставляются меры социальной поддержки"; 7) в статье 8: а) в пункте 2 слова "регулярного сообщения автомобильного иэлектрического (трамвай, троллейбус)" заменить словами"автомобильного и городского наземного электрического"; б) в пункте 3 слова "регулярного сообщения автомобильного иэлектрического (трамвай, троллейбус)" заменить словами"автомобильного и городского наземного электрического"; в) в пункте 4 слова "регулярного сообщения" исключить; г) в пункте 6 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; д) в пункте 10 слова "регулярного сообщения" исключить; 8) в главе 3: а) в наименовании слова "государственное регулирование"заменить словами "финансовое обеспечение"; б) в статье 9: в наименовании слова "государственное регулирование" заменитьсловами "финансовое обеспечение"; в пункте 1 слова "транспортом общего пользования," заменитьсловами "по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам,"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) финансирование затрат перевозчиков на выполнениепассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам с низким пассажиропотоком;"; дополнить абзацем следующего содержания: "Финансовое обеспечение, предусмотренное в настоящей статье,распространяется на правоотношения, связанные с транспортнымобслуживанием населения Московской области по межсубъектныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам впригородном сообщении, проходящим по территории Московскойобласти."; в) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Регулярные перевозки 1. Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в пределах своих полномочий, в целях обеспечениядоступности услуг автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта, водного и железнодорожного транспорта,организуют регулярные перевозки пассажиров и багажа (регулярныеперевозки), осуществляемые с применением тарифов и предоставлениемпреимуществ в провозной плате (в том числе права на бесплатныйпроезд), которые установлены законодательством РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, муниципальными правовыми актами (регулярныеперевозки по регулируемым тарифам). 2. Наряду с указанными в части 1 настоящей статьи регулярнымиперевозками по регулируемым тарифам, органы государственной властиМосковской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области организуют регулярные перевозки,осуществляемые с применением тарифов и предоставлением преимуществв провозной плате, установленных перевозчиками (регулярныеперевозки по нерегулируемым тарифам). 3. Тарифы, на основании которых определяется плата заперевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам, устанавливаются Правительством Московскойобласти. Пересмотр тарифов производится с учетом уровня инфляции, но нечаще одного раза в финансовый год. 4. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам помежсубъектным, межмуниципальным и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок при наличии оснований, предусмотренных статьей9 настоящего закона, осуществляются посредством размещения заказовна оказание услуг по организации регулярных перевозок длягосударственных или муниципальных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам помежсубъектным, межмуниципальным и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок организуются посредством допуска перевозчиковк транспортному обслуживанию населения на конкурсной основе сзаключением договора на выполнение соответствующих регулярныхперевозок в порядке, установленном настоящим Законом."; 9) в статье 12: а) в пункте 1 части 1 слова "регулярного сообщения" заменитьсловами "регулярных перевозок"; б) в пункте 5 части 2 слова "транспортом общего пользования"заменить словами "пассажиров по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам"; в) в пункте 1 части 3 слова "регулярного сообщения" заменитьсловами "регулярных перевозок"; г) в пункте 2 части 3 слова "приостановленном действииразрешения (удостоверения допуска)" заменить словами "отсутствииразрешения на право работы по маршруту (удостоверения допуска кработе по маршруту)"; 10) в пункте 2 части 1 статьи 13 слова "транспортом общегопользования" заменить словами "по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам"; 11) абзац второй части 2 статьи 14 признать утратившим силу; 12) в статье 15 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; 13) в статье 16: а) в части 1 слова "регулярного сообщения" исключить; б) в части 2: слова "регулярного сообщения" заменить словами "регулярныхперевозок"; после слова "определяемом" дополнить словами"законодательством Российской Федерации и"; в) в абзаце первом части 3 слова "регулярного сообщения"заменить словами "регулярных перевозок"; г) в абзаце втором части 3 слова "регулярного сообщения"заменить словами "регулярных перевозок"; д) в абзаце третьем части 3 слова "регулярного сообщения"исключить; е) в части 4 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; ж) в части 5: после слов "межмуниципального маршрута" слова "регулярногосообщения" исключить; слова "регулярного сообщения на территории" заменить словами"регулярных перевозок"; з) в части 6 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; и) в части 7 слова "регулярного сообщения" исключить; 14) в абзаце втором части 4 статьи 17 слова "транспортомобщего пользования" заменить словами "по маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам"; 15) в статье 18: а) в наименовании слова "и электрическим (трамвай,троллейбус)" заменить словами "и городским наземным электрическим"; б) в части 1 слова "регулярного сообщения автомобильным иэлектрическим (трамвай, троллейбус)" заменить словами "регулярныхперевозок автомобильным и городским наземным электрическим"; в) в пункте 1 части 1 слова "регулярного сообщения" заменитьсловами "регулярных перевозок"; 16) в статье 19: а) в наименовании слова "регулярного сообщения автомобильным иэлектрическим (трамвай, троллейбус)" заменить словами "регулярныхперевозок автомобильным и городским наземным электрическим"; б) в части 1 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; в) в части 2: в пункте 1 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; в пункте 2 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; в пункте 3 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; г) в части 3 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; д) в абзаце втором части 8 слова "регулярного сообщения"заменить словами "регулярных перевозок"; 17) в статье 21: а) в наименовании слова "регулярного сообщения автомобильным иэлектрическим (трамвай, троллейбус)" заменить словами "регулярныхперевозок автомобильным и городским наземным электрическим"; б) в части 1 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; в) в пункте 4 части 1 слова "и (или) разрешения на правоработы по указанному маршруту" исключить; г) в части 2 слова "и (или) разрешения" исключить; д) в части 3 слова "шести месяцев" заменить словами "90 дней"; 18) в статье 22: а) в части 1 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; б) в части 2 слова "регулярного сообщения" заменить словами"регулярных перевозок"; в) часть 3 и часть 4 признать утратившими силу; г) дополнить частью 5.1 следующего содержания: "5.1) Учет, выдача, замена и возврат разрешений на правоработы по маршруту (удостоверений допуска к работе по маршруту) имаршрутных карт (карточек допуска) перевозчикам, а также выдачауполномоченным органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области бланков разрешений на право работыпо маршруту (удостоверений допуска к работе по маршруту) имаршрутных карт (карточек допуска), их учет и отчетностьосуществляются в порядке, определяемом уполномоченным органомМосковской области."; 19) главу 6 изложить в следующей редакции: "Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ И ПО ЗАКАЗАМ Статья 23. Организация транспортного обслуживания населениялегковыми такси Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в пределах своих полномочий организуют транспортноеобслуживание легковыми такси в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Транспортное обслуживание населения легковыми таксиорганизуется посредством реализации комплекса организационных ираспорядительных действий, направленных на создание условий дляпредоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажалегковыми такси для удовлетворения потребностей населения вперевозках. Статья 24. Организация транспортного обслуживания населения позаказам Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти в пределах своих полномочий организуют транспортноеобслуживание населения по заказам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Транспортное обслуживание населения по заказам организуетсяпосредством реализации комплекса организационных и распорядительныхдействий, направленных на создание условий для предоставлениятранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказам дляудовлетворения потребностей населения в перевозках."; 20) в наименовании главы 7 слово "внутренним" исключить; 21) в статье 25: а) в наименовании: слово "внутренним" исключить; слова "и межмуниципального" исключить; б) в абзаце первом слово "внутренних" исключить; в) абзац второй признать утратившим силу; г) дополнить абзацами следующего содержания: "Допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населенияжелезнодорожным транспортом по межсубъектным и межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении намаршрутах, проходящих по территории Московской области,осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленномПравительством Московской области. Допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населенияводным транспортом по межсубъектным и межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в пригородном сообщении осуществляется наоснове аукционов."; 22) в статье 26: а) в наименовании: слово "внутренним" исключить; слова "и межмуниципального" исключить; б) слова "пригородного и межмуниципального сообщения" заменитьсловами "по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в пригородном сообщении"; 23) в статье 27: а) в наименовании: слова "внутренних водных" исключить; слова "и межмуниципального" исключить; б) в абзаце первом: слово "внутренним" исключить; слова "пригородного и межмуниципального сообщения" заменитьсловами "по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в пригородном сообщении"; в) в абзаце третьем слова "(рейсы) и расписание" заменитьсловами "и рейсы"; 24) в части 1 статьи 28 слова ", электрическим (трамвай,троллейбус), внутренним" заменить словами "и городским наземнымэлектрическим,"; 25) в статье 29: а) в абзаце первом части 2 слова "регулярного сообщения"заменить словами "регулярных перевозок"; б) в абзаце втором части 2 слова "регулярного сообщения"заменить словами "регулярных перевозок". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов