Закон Московской области от 17.01.2006 № 4/2006-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ Утратил силу с 1 января 2008 года - Закон Московской области от 29.12.2007 г. N 248/2007-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" Принят постановлением Московской областной Думы от 28 декабря 2005 г. N 6/164-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 170/2004-ОЗ "Обобеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее -Закон) следующие изменения: 1. Название Закона дополнить словами: ", и предоставлении имполного государственного обеспечения". 2. Преамбулу дополнить словами: ", и предоставлении им полногогосударственного обеспечения". 3. Название статьи 2 дополнить словами: "и предоставлениемполного государственного обеспечения". 4. Абзац первый статьи 2 после слов: "по социальной поддержке"дополнить словами: "и полным государственным обеспечением". 5. В абзаце втором, четвертом статьи 2, в части 1 статьи 5, вчасти 5 статьи 6, в абзаце 1 статьи 7 слова: "в областных имуниципальных учреждениях" заменить словами: "в областных,муниципальных и негосударственных учреждениях в Московскойобласти". 6. Абзац третий статьи 2 после слов: "в приемных семьях"дополнить словами: "в детских домах семейного типа". 7. Статью 2 дополнить абзацем следующего содержания: "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,находящиеся в воинских частях в качестве воспитанников". 8. Название статьи 3 дополнить словами: ", и предоставлении имполного государственного обеспечения". 9. Статью 3 после слов: "в возрасте от 18 до 23 лет,"дополнить следующими словами: "и предоставлении им полногогосударственного обеспечения". 10. Название статьи 4 дополнить словами: ", и предоставлениюим полного государственного обеспечения". 11. В части 1 статьи 4 слова: "Дополнительные гарантии"заменить словами: "Предоставление полного государственногообеспечения и дополнительные гарантии". 12. Название статьи 5 дополнить словами: ", и предоставленияим полного государственного обеспечения". 13. В части 1 статьи 5 слова: "является расходнымобязательством" заменить словами: "и предоставление им полногогосударственного обеспечения являются расходными обязательствами". 14. Часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции: "3. Размер и порядок выплаты ежемесячных денежных средств напитание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей, находящихся подопекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домахсемейного типа утверждается Правительством Московской области.". 15. Статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся ивоспитывающихся в областных и муниципальных учреждениях, а такжедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях,детских домах семейного типа в Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области.". 16. Закон дополнить статьями 5.1, 5.2 и 5.3 следующегосодержания: "Статья 5.1. Передача государственных полномочий попредоставлению полного государственного обеспечения детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрастеот 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся вмуниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области,а также по обеспечению выпускников указанных учреждений 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются государственными полномочиями попредоставлению полного государственного обеспечения детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрастеот 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся вмуниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области,а также по обеспечению выпускников указанных учреждений (далее -государственные полномочия). 2. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неограниченный срок. 3. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Московскойобласти в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илинецелесообразности дальнейшего исполнения государственныхполномочий органами местного самоуправления. Статья 5.2. Порядок расчета субвенции Средства для предоставления полного государственногообеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся,воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственныхучреждениях Московской области, предусматриваются в бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год в видесубвенций муниципальным образованиям Московской области. Средства для предоставления полного государственногообеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся,воспитывающимся и обучающимся в государственных (областных)учреждениях Московской области, предусматриваются в бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый годсоответствующему центральному исполнительному органу Московскойобласти, в ведомственной подчиненности которого находятся указанныеучреждения. Расчет субвенции для предоставления полногогосударственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных инегосударственных учреждениях Московской области, а также дляобеспечения выпускников указанных учреждений осуществляется поформуле: Si = Rni + Roi + Rpi + Rmi, где: Si - размер субвенции для i-го муниципального образования нареализацию мер социальной поддержки и социального обеспечениядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вмуниципальных образовательных учреждениях Московской области; Rni - объем средств, предусмотренных на обеспечение питаниемдетей-сирот для i-го муниципального образования; Rni = (Nu x k1 + Np x k2) x Ki, где: Nu - норма денежного обеспечения питанием детей-сирот вучебные дни; k1 - количество учебных дней; Np - норма денежного обеспечения питанием детей-сирот впраздничные и выходные дни; k2 - количество праздничных и выходных дней; Ki - прогнозируемая численность детей-сирот на очереднойфинансовый год для i-го муниципального образования; Roi - объем средств, предусмотренных на обеспечение одеждой,обувью, мягким инвентарем и оборудованием; Roi = Nmj x Kij, где: Nmj - норма денежного обеспечения одеждой, обувью, мягкиминвентарем и оборудованием для детей-сирот j-го возраста; Kij - прогнозируемая численность детей-сирот j-го возраста наочередной финансовый год для i-го муниципального образования; Rpi - средства, предусмотренные для обеспечения выпускников,продолжающих обучение, одеждой, обувью, мягким инвентарем иоборудованием; Rpi = (Mp + Ep) x K1i, где: Mp - норма денежного обеспечения одеждой, обувью, мягкиминвентарем и оборудованием при выпуске детей-сирот, которыепродолжат обучение; Ep - размер единовременного денежного пособия при выпускедетей-сирот, которые продолжат обучение; K1i - контингент детей-сирот i-го муниципального образования,которые продолжат обучение; Rmi - средства, предусмотренные для обеспечения выпускников,которые не будут продолжать обучение, одеждой, обувью, мягкиминвентарем и оборудованием; Rmi = (Mm + Em) x K2i, где: Mm - норма денежного обеспечения одеждой, обувью, мягкиминвентарем и оборудованием при выпуске детей, которые не будутпродолжать обучение; Em - размер единовременного денежного пособия детей-сирот,которые не будут продолжать обучение; K2i - контингент детей i-го муниципального образования,которые не будут продолжать обучение. Статья 5.3. Государственный контроль за реализацией органамиместного самоуправления государственных полномочий иответственность должностных лиц органов местного самоуправления заисполнением государственных полномочий 1. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляетсясоответствующим центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области и центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере финансовой,кредитной, бюджетной и налоговой политики (далее - уполномоченныеорганы). 2. Уполномоченные органы в рамках осуществлениягосударственного контроля за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе: в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы всудебном порядке; проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий ииспользованию выделенных для этих целей материальных и финансовыхсредств; запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимыедокументы и другую информацию, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговойполитики отчет о расходовании предоставленных в соответствии состатьей 5.2 настоящего Закона субвенций. 4. Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспеченыфинансовыми средствами со стороны органов государственной властиМосковской области.". 17. В части 3 статьи 6 слова: "а также дети" заменить словами:"а также обучающиеся". 18. Абзац первый части 7 статьи 6 изложить в следующейредакции: "7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте от 18 до 23 лет, выпускники областных,муниципальных и негосударственных учреждений обеспечиваютсяодеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам,утверждаемым Правительством Московской области. По желаниювыпускников учреждений им может быть выдана денежная компенсация вразмерах, необходимых для их приобретения, или перечисленауказанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника вучреждение Сберегательного банка Российской Федерации или инуюкредитную организацию. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте от 18 до 23 лет, выпускники областных,муниципальных и негосударственных учреждений, продолжающие обучениепо очной форме, при выпуске обеспечиваются одеждой и обувью, понормам, утверждаемым Правительством Московской области. 19. Часть 4 статьи 6 исключить. 20. Абзац второй статьи 7 изложить в следующей редакции: "Порядок проезда и финансирования указанных расходовопределяются Правительством Московской области.". 21. Абзац второй части 1 статьи 8 исключить. 22. Абзац первый части 2 статьи 8 после слов: "проезд к месту"дополнить словом: "отдыха,". 23. Абзац первый части 2 статьи 9 после слов: "в приемныхсемьях" дополнить словами: "в детских домах семейного типа, ввоинских частях в качестве воспитанника,"; слова "областногобюджета" заменить словами "бюджета Московской области". 24. Абзац второй части 2 статьи 9 изложить в следующейредакции: "Размер и порядок финансирования указанных расходовопределяются Правительством Московской области.". 25. Часть 7 статьи 9 изложить в следующей редакции: "Сдача жилого помещения в поднаем, в котором проживаютдети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,осуществляется с предварительного разрешения органов опеки ипопечительства.". 26. Название статьи 11 дополнить словами: ", и предоставлениемим полного государственного обеспечения". 27. Часть 1 статьи 11 после слов: "в возрасте от 18 до 23лет," дополнить словами: ", и предоставлению им полногогосударственного обеспечения". 28. Часть 2 статьи 11 после слов: "в возрасте от 18 до 23лет," дополнить словами: "и предоставлением им полногогосударственного обеспечения". 29. Статью 13 исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Статьи 5.1, 5.2, 5.3 Закона Московской области "Об обеспечениидополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении имполного государственного обеспечения" вводятся в действие ежегоднос принятием закона Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год при условии, что законом Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий,предусмотренных настоящим Законом. Губернатор Московской области Б.В. Громов