Закон Московской области от 21.07.2006 № 120/2006-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О референдуме Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
21 июля 2006 года N 120/2006-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О референдуме
Московской области"
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 5 июля 2006 г. N 17/186-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 121/2005-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 1 слова "Федеральном законе "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" заменить словами "Федеральном законеот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации")";
2) в пункте 7 статьи 1 слова "иностранные юридические лица"заменить словами "иностранные организации";
3) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральным законом, Уставом Московской области, закономМосковской области могут быть определены вопросы, подлежащиеобязательному вынесению на референдум.";
4) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,место жительства которого расположено на территории Московскойобласти, вправе голосовать на референдуме. Гражданин РоссийскойФедерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами,настоящим Законом и проводимых законными методами других действияхпо подготовке и проведению референдума.";
5) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1. Референдум не назначается и не проводится в случаях,установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".";
6) во втором предложении статьи 7 слова "общественноеобъединение" заменить словами "избирательное объединение, иноеобщественное объединение", слова "этого общественного объединения"заменить словами "этого избирательного объединения, иногообщественного объединения";
7) второе предложение пункта 12 статьи 8 изложить в следующейредакции: "Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".";
8) в статье 9:
а) в пункте 1 слова "пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона"заменить словами "пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подписи могут собираться только среди участниковреферендума, обладающих правом на участие в референдуме. Участиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций независимо от формы собственности,учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голосав сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящегопункта являются недействительными.";
в) четвертое предложение пункта 5 изложить в следующейредакции: "Указанные данные вносятся только рукописным способом,при этом использование карандашей не допускается.";
г) в пункте 7 слова "который напротив своих фамилии, имени,отчества ставит" заменить словами "который указывает свои фамилию,имя, отчество, ставит";
9) статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Процедура проверки подписей участников референдумав поддержку инициативы проведения референдума
1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, выдвинутой инициативной группой по проведениюреферендума, является основанием для назначения референдума впорядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Количество представляемых для назначения референдумаподписей участников референдума может превышать количествоподписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
3. Подписные листы с подписями участников референдума,собранными в поддержку выдвижения инициативы проведенияреферендума, представляются в Избирательную комиссию Московскойобласти в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приемеподписных листов Избирательная комиссия Московской области заверяеткаждый подписной лист печатью комиссии и выдает уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению референдумаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия Московской области для проведенияпроверки достоверности подписей и соответствующих им данных,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов.К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссийреферендума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,юстиции, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Ихзаключения могут служить основанием для признания недостовернымиданных в подписных листах.
5. Избирательная комиссия Московской области проверяетдостоверность подписей участников референдума в подписных листах, атакже правильность оформления подписных листов. ПроверкеИзбирательной комиссией Московской области подлежат 20 процентов отустановленного настоящим Законом необходимого количества подписей.Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредствомслучайной выборки (жребия). Процедура случайной выборкиопределяется Избирательной комиссией Московской области.
6. При проведении проверки подписей участников референдума, втом числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведениюреферендума, представившей необходимое для назначения референдумаколичество подписей участников референдума. О соответствующейпроверке должен извещаться уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума, представившейустановленное количество подписей участников референдума.
7. По результатам проверки достоверности подписей участниковреферендума и соответствующих им сведений об участникахреферендума, содержащихся в подписных листах, подпись участникареферендума может быть признана достоверной либо недостоверной и(или) недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи участниковреферендума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если этоспециально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогахсбора подписей до представления подписных листов в Избирательнуюкомиссию Московской области.
9. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной, имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащиеся в подписных листах, сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
10. Если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись,а остальные подписи считаются недействительными.
11. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4настоящей статьи.
12. Недействительными считаются:
1) подписи участников референдума, внесенные в подписной листдо дня, следующего за днем регистрации инициативной группы попроведению референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо безуказания даты собственноручного внесения участником референдумасвоей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесеныв подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума;
7) подписи участников референдума, дата внесения которыхпроставлены участниками референдума не собственноручно;
8) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, заверяющими подписные листы;
9) все подписи участников референдума в подписном листе вслучае, если подписной лист не заверен собственноручной подписьюлица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума иуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если эта подпись недостоверна, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названнымиуполномоченными представителями;
10) подписи участников референдума, собранные с участиеморганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждениемучастников референдума в процессе сбора представленных подписей,либо с вознаграждением участников референдума за внесениепредставленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы,либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, либо при оказанииблаготворительной помощи;
11) подписи участников референдума, если сведения о нихвнесены в подписной лист не самими участниками референдума,ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе,изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением1 к настоящему Закону.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 9 и 12 пункта 12 настоящей статьи.
14. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указывается количество заявленныхподписей, количество представленных подписей и количествопроверенных подписей участников референдума, а также количествоподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протоколапередается уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума не позднее чем за двое суток до заседаниякомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведенииреферендума. В случае если проведенная проверка подписных листовповлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта3 статьи 11 настоящего Закона, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить вИзбирательной комиссии Московской области одновременно с копиейитогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписныхлистов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей участников референдума недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых содержится каждая из такихподписей, а также получить копии официальных документов, наосновании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению Избирательной комиссии Московской области орезультатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторнаяпроверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссий,составившей протокол, после принятия ею указанного решения недопускаются.
Статья 11. Принятие решения о проведении референдума
1. Избирательная комиссия Московской области, установившаясоответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдуматребованиям настоящего Закона, в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению референдумаподписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляетэти подписные листы, экземпляр протокола и копию своегопостановления в Московскую областную Думу. Копия постановлениякомиссии направляется также инициативной группе по проведениюреферендума.
2. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума подготовка такого референдумаприостанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3. В случае отказа в проведении референдума Избирательнаякомиссия Московской области в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в проведении референдума обязанавыдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума копию соответствующего решения с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдумаявляются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума,представленных для назначения референдума, более 10 процентовподписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящимЗаконом сбор подписей запрещен, если иное не установленофедеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либовыявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, если иное не установлено федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума неявляется основанием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведениюреферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписейучастников референдума, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме, помимо средствсобственного фонда референдума иных денежных средств, составляющихболее 5 процентов от установленного настоящим Законом предельногоразмера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, более чем на 5 процентовот установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума в течение агитационного периодаограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 40 настоящего Закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения.
4. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 3 настоящей статьи, является исчерпывающим.
5. В случае принятия Избирательной комиссией Московскойобласти решения об отказе в проведении референдума по предложенномувопросу члены соответствующей инициативной группы не могут втечение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же посмыслу или содержанию формулировку.";
10) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется впорядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".";
11) в статье 14:
а) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, -факт временного пребывания гражданина на территории этого участка(при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либоналичие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахожденияместа жительства либо временного пребывания гражданина натерритории определенного участка референдума устанавливаетсяорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иным законом, - другимиуполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами.
4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняетглава (руководитель) местной администрации муниципального района,городского округа. Сведения об участниках референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и одругих участниках референдума, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляютсяуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом втерриториальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней додня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -в участковые комиссии референдума сразу после образования этихкомиссий.
5. Список участников референдума составляется соответствующейкомиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно покаждому участку референдума на основании сведений, представляемыхпо установленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом.
Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а такжеза своевременность их представления.";
б) второе предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:"При выявлении территориальной избирательной комиссией фактавключения гражданина Российской Федерации в списки участниковреферендума на разных участках референдума на одном и том жереферендуме территориальная избирательная комиссия до передачисписков участников референдума в участковые комиссии референдумапроводит работу по устранению ошибки или неточности в указанныхсписках.";
в) последнее предложение пункта 7 изложить в следующейредакции: "В списке участников референдума должны бытьпредусмотрены места для проставления участником референдума подписиза полученный им бюллетень для голосования на референдуме, серии иномера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также для внесения суммарных данных по итогамреферендума и для проставления подписи члена участковой комиссииреферендума, выдавшего бюллетень участнику референдума.";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Первый экземпляр списка участников референдума подписываютпредседатель и секретарь комиссии референдума, составившей список.Список участников референдума заверяется печатями соответственнотерриториальной избирательной комиссии и (или) участковой комиссииреферендума. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка участников референдума, его передачисоответствующей комиссии референдума, заверения и уточненияопределяются Избирательной комиссией Московской области.";
д) в пункте 9 слова "не позднее чем за 25 дней" заменитьсловами "не позднее чем за 20 дней";
е) в пункте 11 слова "не позднее чем" исключить;
ж) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссиюреферендума с заявлением о включении его в список участниковреферендума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а вдень голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссияреферендума обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо принять решение об отклонении заявления с указанием причинтакого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления овключении гражданина Российской Федерации в список участниковреферендума может быть обжаловано в вышестоящую комиссиюреферендума или в суд (по месту нахождения участковой комиссииреферендума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. В случае если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участниковреферендума производится участковой комиссией референдуманемедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаучастников референдума после его подписания председателями исекретарями соответствующих комиссий референдума и заверения егопечатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8настоящей статьи, производится только на основании официальныхдокументов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдумао включении участника референдума в список участников референдумана другом участке референдума. При этом в списке участниковреферендума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а такжепричина такого исключения. Запись в списке участников референдумазаверяется подписью председателя участковой комиссии референдума суказанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин РоссийскойФедерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума обизменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" сведений об участникахреферендума, включенных в список участников референдума насоответствующем участке.
13. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники референдума изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии референдума могут быть включеныв список участников референдума на участке референдума по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дняголосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюреферендума, где данный участник референдума включен в списокучастников референдума по месту жительства, через соответствующуютерриториальную избирательную комиссию. Участковая комиссияреферендума в графе "Особые отметки" списка участников референдумаделает отметку: "Включен в список участников референдума на участкереферендума N.." с указанием номера участка референдума.
Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в списокучастников референдума на основании личного письменного заявления,поданного не позднее чем за три дня до дня голосования по местунахождения общежития (образовательного учреждения) в порядке,установленном абзацем первым настоящего пункта.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительнойвласти в области миграции или его территориальные органы сходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаютсяв список участников референдума по месту их временного проживанияпо личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за тридня до дня голосования, на основании паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов,выданных указанными органами.";
з) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. После официального опубликования результатов референдумаинформация об участниках референдума, содержащаяся в спискеучастников референдума, может использоваться для уточнения сведенийоб участниках референдума в регистре участников референдума.";
12) в статье 16:
а) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена- лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой (руководителем) местнойадминистрации муниципального района, городского округа", слова "спунктом 3 статьи 13 настоящего Закона" заменить словами "с пунктом10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
б) в пункте 3 слова "за пять дней" заменить словами "за тридня";
в) второе предложение пункта 4 дополнить словами "с учетомтребований законодательства Российской Федерации";
г) в пункте 5 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена- лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой (руководителем) местнойадминистрации муниципального района, городского округа";
13) в статье 17:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов различных уровней возможно по решениюкомиссии, организующей выборы, референдум на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения комиссии,организующей выборы, референдум на части этой территории.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов одного и того же уровня производится порешению комиссии, организующей выборы, референдум.";
б) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае нарушения инициативной группой по проведениюреферендума Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" соответствующая комиссия референдума вправевынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводитсядо сведения участников референдума через средства массовойинформации либо иным способом.";
в) в пункте 7:
второе предложение изложить в следующей редакции: "При этомвышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существувопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решениекоторой было отменено, соответствующие материалы на повторноерассмотрение.";
дополнить предложением следующего содержания: "В случае еслинижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос,решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаякомиссия референдума.";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Организации, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Московской области превышает 30 процентов на деньофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении референдума, их должностные лица обязаны оказыватькомиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, вчастности предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения.";
д) в пункте 12 слова "и муниципальные", "и муниципальных"исключить;
е) в пункте 13 слова "но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в деньголосования" заменить словами "если обращение получено за пять именее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующегодню голосования, а если в день голосования или в день, следующий заднем голосования,";
14) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Московскойобласти при подготовке и проведении референдума
Избирательная комиссия Московской области при подготовке ипроведении референдума:
а) осуществляет контроль за соблюдением прав гражданРоссийской Федерации на участие в референдуме;
б) организует размещение заказа на производствотехнологического оборудования (кабины для голосования, ящики дляголосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет натерритории Московской области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением референдумов, внедрением, эксплуатацией иразвитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей,профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и другихорганизаторов референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции;
г) осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междуинициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, установления итогов голосования, определениярезультатов референдума, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов референдума;
д) осуществляет меры по организации финансирования подготовкии проведения референдума, распределяет выделенные из бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
е) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиямреферендума;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной властиМосковской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением референдума;
з) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки участников референдума и другие документы,связанные с подготовкой и проведением референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации(учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
л) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
м) регистрирует инициативную группу по проведению референдума,иные группы участников референдума, выдает их уполномоченнымпредставителям удостоверения установленного образца;
н) устанавливает форму бюллетеней для голосования нареферендуме;
о) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачуих в территориальные избирательные комиссии;
п) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом Московской области, настоящимЗаконом, иными законами Московской области.";
15) в статье 20:
а) в подпункте "б" слова "технологического оборудования,необходимого для работы комиссий референдума" заменить словами"технологического оборудования (кабины для голосования, ящики дляголосования) для участковых комиссий референдума";
б) в подпункте "д" слова "областного бюджета" заменить словами"бюджета Московской области";
16) в пункте 3 статьи 21 слова "менее 15 дней" заменитьсловами "менее 10 дней";
17) в статье 22:
а) в пункте 1:
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) объявляет итоги голосования на участке референдума ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;";
подпункт "л" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатовреферендума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, врезультате которых были нарушены порядок голосования и (или)порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосованияна соответствующем участке референдума полномочия участковойкомиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящейкомиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению).";
18) в статье 23:
а) первое предложение пункта 9 после слов "о результатахреферендума," дополнить словами "о признании референдуманесостоявшимся или недействительным,";
б) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса,несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной формеособое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума иприлагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссииреферендума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано), в том же порядке, что ирешение комиссии.
14. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовымдоговорам.";
19) в статье 24:
а) в пункте 1:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы (руководители) местных администраций;";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, атакже лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правомрешающего голоса в результате расформирования комиссии (заисключением лиц, в отношении которых судом было установленоотсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решениясуда;";
в подпункте "к" слова "неснятую или" заменить словами"неснятую и";
б) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"а) подачи членом комиссии референдума заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий. Указанное заявление не можетбыть подано в период, начинающийся за десять дней до дняголосования и заканчивающийся в день установления итоговголосования, определения результатов референдума, за исключениемслучая, когда оно подается в связи с вынуждающими к томуобстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровьячлена комиссии референдума, его близких родственников;";
в) пункт 5 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации".";
г) пункт 6 признать утратившим силу;
д) в пунктах 7 и 8 слова "кампании референдума" заменитьсловами "со дня назначения референдума и до окончания кампанииреферендума";
е) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Инициативная группа по проведению референдума, а такжеизбирательные объединения, списки кандидатов которых были допущенык распределению депутатских мандатов в Московской областной Думеили в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, после официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении референдума вправе назначитьв соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одномучлену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" пункта 1настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанныерешением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, членыСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.";
ж) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляютпротоколы об административных правонарушениях в соответствии сКодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.";
з) пункт 14 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) составлять протоколы об административныхправонарушениях.";
20) в статье 25:
а) в пункте 1:
в первом предложении слова "а также при осуществлении"заменить словами "а также при подсчете голосов участниковреферендума и осуществлении", слова "члены вышестоящих комиссиейреферендума" заменить словами "члены вышестоящих комиссийреферендума и работники их аппаратов";
в третьем предложении слова "и к работе с" заменить словами "ив помещение, в котором проводится подсчет голосов участниковреферендума, осуществляется работа с";
б) последнее предложение пункта 4 изложить в следующейредакции: "Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающегоголоса.";
в) в пункте 5 слова "следственном изоляторе и изоляторевременного содержания" заменить словами "местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых";
г) в пункте 7:
второе предложение дополнить словами ", а также делаетсязапись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4настоящей статьи";
в четвертом предложении слова "документа удостоверяющеголичность" заменить словами "паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина";
д) в пункте 9:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) знакомиться со списками участников референдума, реестромвыдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссииреферендума открепительными удостоверениями, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;";
дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:
"б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования нареферендуме участникам референдума;";
подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) знакомиться с протоколами соответствующей и нижестоящихкомиссий референдума об итогах голосования, о результатахреферендума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии референдума заверенные копии указанныхпротоколов;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияизбирательного объединения, общественного объединения, направившегонаблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знакаустанавливается Избирательной комиссией Московской области;";
е) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведенияреферендума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдумаоб итогах голосования, о результатах референдума, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования,а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийреферендума производится председателем или заместителемпредседателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума.При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копииделает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указываетсвои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляетпечать соответствующей комиссии референдума.";
21) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" в настоящем Законе под использованиемпреимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,если иным группам участников референдума не будет гарантированопредоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения агитации по вопросамреферендума, если их использование не оплачено из соответствующегофонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получениютого или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной охране;
д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации повопросам референдума лицами, замещающими государственные иливыборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главамиместных администраций, либо являющимися членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членамиорганов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в ходе служебных(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средствсоответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейучастников референдума, ведения агитации по вопросам референдума,если иным группам участников референдума для этих целей не будетгарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период кампании референдума в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе.";
22) в статье 29:
а) в пункте 5 слова "таким сообщениям" заменить словами "длятаких сообщений";
б) пункт 7 после слов "публикация (обнародование) данных"дополнить словами "об итогах голосования,";
23) в статье 30:
а) второе предложение пункта 1 исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опросаи оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).";
24) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспеченияреферендума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется сиспользованием государственных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций государственных и негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования постановления Московской областной Думы о назначенииреферендума являются государственные органы и организации, и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении референдума,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств бюджета Московскойобласти, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении референдума имеется доля (вклад) Московской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящейстатьи и пункта 3 статьи 47 указанного Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иныхактов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжередакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группыпо проведению референдума.
5. Перечень государственных организаций телерадиовещания, атакже государственных периодических печатных изданий, которыеобязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь дляпроведения агитации по вопросам референдума, публикуетсяИзбирательной комиссией Московской области по представлению органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций порегистрации средств массовой информации.
6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи,представляется в Избирательную комиссию Московской области непозднее чем на пятый день после дня официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении референдума. Вуказанный перечень включаются следующие сведения о каждойорганизации телерадиовещания, каждом периодическом печатномиздании:
а) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации либо периодическогопечатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
г) вид и объем государственной поддержки (если таковая имеласьза год, предшествующий дню официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении референдума);
д) доля (вклад) Московской области в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на деньофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).";
25) в статье 32:
а) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"б) посредством проведения агитационных публичныхмероприятий;";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдумалиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах.";
в) в пункте 6:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,лицам, являющимся членами органов управления организаций независимоот формы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, при исполнении ими своих должностных илислужебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своегодолжностного или служебного положения;";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;";
дополнить подпунктом "е.1" следующего содержания:
"е.1) международным организациям и международным общественнымдвижениям;";
г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросамреферендума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания ив периодических печатных изданиях, выпускать и распространятьагитационные материалы, но не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.";
26) в статье 33:
а) в первом предложении пункта 1 слова "и созданиясоответствующего фонда референдума" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки додня голосования.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее размещенные в установленном федеральнымзаконом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, вкоторых размещены комиссии референдума, помещения для голосования,и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,сохраняются в день голосования на прежних местах.";
27) в статье 34:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чемза один год до начала кампании референдума, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При проведении референдума сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставлены в Избирательную комиссию Московской области не позднеечем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.";
в) пункт 7 дополнить словами "и представлять данные такогоучета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дняголосования";
г) в пункте 9 слова "и муниципальных" исключить;
д) пункт 10 после слов "инициативной группы по проведениюреферендума" дополнить словами ", иной группы участниковреферендума";
28) в статье 35:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условияхпосле официального опубликования постановления Московской областнойДумы о назначении референдума только инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума, вкачестве которых выступают руководящие органы общественныхобъединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 3статьи 27 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатовдопущены к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Московскойобластной Думе.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Инициативная группа по проведению референдума вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. Приэтом эфирное время, отведенное для проведения совместногоагитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанноммероприятии может принять участие только один участник, неуменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказот участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собойувеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемогоинициативной группе по проведению референдума, отказавшейсяучаствовать в указанном мероприятии, за исключением случаев,предусмотренных законом.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется региональными государственнымиорганизациями телерадиовещания инициативной группе по проведениюреферендума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группамучастников референдума для размещения агитационных материалов.";
в) в абзаце втором пункта 6 слова "30 дней" заменить словами"28 дней";
г) пункт 11 исключить;
29) в статье 36:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Редакции государственных периодических печатных изданий,распространяемых на территории Московской области, и выходящих нереже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади дляагитационных материалов, предоставляемых инициативной группой попроведению референдума, иными группами участников референдума.Общий минимальный объем таких площадей должен составлять 15процентов от общего объема печатной площади соответствующегоиздания, и должен быть опубликован в этих изданиях не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении референдума. При этом неменее 40 процентов печатной площади предоставляется бесплатно.
Дата бесплатных публикаций агитационных материаловинициативной группы по проведению референдума, иных группучастников референдума определяется путем жеребьевки, проводимойИзбирательной комиссией Московской области не позднее чем за 28дней до дня голосования. Жеребьевка проводится в присутствии лиц,указанных в части 1 статьи 25 настоящего Закона, результатыоформляются протоколом и публикуются Избирательной комиссиейМосковской области и редакцией соответствующего периодическогопечатного издания.
Если инициативная группа по проведению референдума, иныегруппы участников референдума после проведения жеребьевки откажутсяот использования печатной площади, они обязаны не позднее чем запять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить обэтом в письменной форме соответствующей редакции периодическогопечатного издания, которая вправе использовать высвободившуюсяпечатную площадь на цели, не связанные с подготовкой и проведениемреферендума.
2. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума за плату. Размер и условия оплаты должны быть единымидля инициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума, и опубликованы не позднее чем через 30 днейсо дня официального опубликования постановления Московскойобластной Думы о назначении референдума. Общий объем печатнойплощади, резервируемой каждой редакцией государственного имуниципального периодического печатного издания, не может бытьменьше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не можетпревышать его более чем в полтора раза. Инициативная группа попроведению референдума, иная группа участников референдума вправеза соответствующую плату получить из общего объемазарезервированной печатной площади печатную площадь в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на число групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.";
б) в пункте 3 слова "статьи 35" заменить словами "статьи 34";
в) пункт 8 исключить;
30) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Условия проведения агитации по вопросамреферендума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума в организации ипроведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума помещение, пригодное дляпроведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения наустановленное Избирательной комиссией Московской области времяпредставителям инициативной группы по проведению референдума и инойгруппы участников референдума для проведения встреч с участникамиреферендума. При этом Избирательная комиссия Московской областиобязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятийдля инициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования постановления Московскойобластной Думы о назначении референдума в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Московской области и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено одной инициативной группе по проведениюреферендума (иной группе участников референдума), собственник,владелец помещения не вправе отказать иной группе участниковреферендума (инициативной группе по проведению референдума) впредоставлении помещения на таких же условиях в иное время втечение агитационного периода.
5. Заявка на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума с участниками референдума рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней содня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе арендовать на основе договора зданияи помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, заисключением случая, когда единственное здание или помещение,пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия вформе собрания, находится в расположении воинской части либо ввоенной организации или учреждении. Такое здание или помещениепредоставляется командиром воинской части по запросу Избирательнойкомиссии Московской области для встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума с участниками референдума из числа военнослужащих.Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской частисовместно с Избирательной комиссией Московской области, при этомпредставители инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума оповещаются о месте и времени встречине позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.";
31) в статье 38:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.
Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей поизготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующиминдивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со днярегистрации инициативной группы по проведению референдума и в тотже срок представлены в Избирательную комиссию Московской области.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данныхтребований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалыдолжны содержать наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего фонда референдума.";
б) первое предложение пункта 7 после слов "территориальнойизбирательной комиссии" дополнить словами "не позднее чем за 30дней до дня голосования";
в) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции:"Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума в своем уставном (складочном)капитале долю (вклад) Московской области и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляетсяна равных условиях для инициативной группы по проведениюреферендума, иных групп участников референдума.";
г) пункт 9 после слова "Организации" дополнить словами ",индивидуальные предприниматели";
д) в пункте 10 слова "а также в зданиях и помещениях комиссийреферендума, в помещениях для голосования" заменить словами "атакже в зданиях, в которых размещены комиссии референдума,помещения для голосования";
е) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии состатьями 35 и 36 настоящего Закона.";
32) в статье 40:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума";
б) в пункте 1:
второе предложение изложить в следующей редакции: "Выступленияинициативной группы по проведению референдума, иных группучастников референдума на собраниях, митингах, в средствах массовойинформации не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны.";
дополнить предложением следующего содержания: "Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.";
в) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. В период кампании референдума не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов референдума либо которые иным образом связаны среферендумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной среферендумом деятельности с использованием фамилии или изображениячлена или уполномоченного представителя инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума в периодкампании референдума осуществляется только за счет средствсоответствующего фонда референдума. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числеоплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, недопускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций) являются указанные лицаи (или) организации, в период кампании референдума не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период кампании референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именичленов и уполномоченных представителей инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжепроводить одновременно с благотворительной деятельностью агитациюпо вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителяминициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной,финансовой помощи или услуг участникам референдума.";
г) в пункте 6 слова "агитации по вопросам референдума"заменить словами "агитации при проведении референдума и принимаютмеры по устранению допущенных нарушений";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 38 настоящегоЗакона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания порядка проведенияагитации по вопросам референдума, Избирательная комиссия Московскойобласти обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзорув сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.";
33) в статье 41:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы, связанные с проведением референдума,осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из бюджетаМосковской области. При этом за счет средств, выделенныхИзбирательной комиссии Московской области из бюджета Московскойобласти, до официального опубликования постановления Московскойобластной Думы о назначении референдума производятся только расходыкомиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных вподдержку инициативы проведения референдума.";
б) в пункте 2 первое предложение исключить;
34) в статье 42:
а) в пункте 3 слова "областного бюджета" заменить словами"бюджета Московской области";
б) в пункте 4:
слова "областного бюджета" заменить словами "бюджетаМосковской области";
слова "с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Московской области" заменить словами "стерриториальным учреждением Центрального банка Российской Федерациипо Московской области";
дополнить предложением следующего содержания: "Денежныесредства перечисляются на счета, открываемые комиссиям вучреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка РоссийскойФедерации.";
в) пункты 5 и 6 исключить;
35) пункты 4 и 5 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"4. Все денежные средства, образующие фонд референдума,перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый сразрешения Избирательной комиссии Московской области уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
5. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетовустанавливается Избирательной комиссией Московской области посогласованию с территориальным учреждением Центрального банкаРоссийской Федерации по Московской области. Порядок и формы учета иотчетности о поступлении средств фондов референдума и расходованииэтих средств устанавливаются Избирательной комиссией Московскойобласти.";
36) в статье 44:
а) в пункте 1 первое предложение исключить;
б) в пункте 2 слова "занимающие государственные должностикатегории "А" заменить словами "замещающие государственныедолжности";
в) подпункт "а" пункта 3 после слова "счета" дополнить словом"фонда";
г) в пункте 5 слова "в банк" заменить словами "в филиалСберегательного банка Российской Федерации";
37) в статье 45:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям,государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньначала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и"настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных вподпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий)30 процентов на день начала кампании референдума (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров запредыдущий год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе навнесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании референдума.";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренныхпунктом 4 настоящей статьи.";
в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесеногражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлятьтакое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвованиевнесено в размере, превышающем установленный настоящим Закономмаксимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возвратужертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,которая превышает установленный настоящим Законом максимальныйразмер пожертвования с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходбюджета Московской области. В случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, пожертвование подлежит возврату, включая случаи возвратапожертвования в доход бюджета Московской области, в срок не более15 календарных дней со дня его внесения.";
38) в статье 46:
а) второе предложение пункта 3 исключить;
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению референдума толькочерез соответствующий фонд референдума. Расходование в целяхдостижения определенного результата на референдуме денежныхсредств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению референдума и без оплаты из соответствующегофонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных среферендумом и направленных на выдвижение инициативы проведенияреферендума, получение определенного результата на референдуме.Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаровюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом инаправленных на выдвижение инициативы проведения референдума,получение определенного результата на референдуме. Материальнаяподдержка инициативной группы по проведению референдума,направленная на достижение определенного результата на референдуме,может быть оказана только при ее компенсации за счет средствсоответствующего фонда референдума. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услугпо подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа по проведению референдума вправеиспользовать на оплату организационно-технических мероприятий посбору подписей участников референдума, а также на проведениеагитации по вопросам референдума, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результатана референдуме, только денежные средства, поступившие в ее фондреферендума в установленном настоящим Законом порядке.";
39) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Открытость финансирования кампании референдума
Избирательная комиссия Московской области до дня голосованияпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондареферендума. Редакции государственных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех днейсо дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения обобщей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общейсумме средств, израсходованных из него.
Комиссии референдума осуществляют контроль за порядкомформирования средств фонда референдума и расходованием этихсредств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерациипо месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, уполномоченные органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, впятидневный срок со дня поступления к ним представлениясоответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверитьсведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесенииили перечислении пожертвований в фонды референдума и сообщить орезультатах проверки в комиссию референдума.";
40) пункт 1 статьи 48 дополнить предложением следующегосодержания: "Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчетудокументов определяется Избирательной комиссией Московскойобласти.";
41) наименование статьи 49 после слов "специальным счетом"дополнить словом "фонда";
42) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Остатки средств фонда референдума
После дня голосования инициативная группа по проведениюреферендума обязана не позднее 30 дней со дня голосованияобеспечить перечисление неизрасходованных денежных средств,находящихся на специальном счете фонда референдума, гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления вее фонд референдума, пропорционально вложенным средствам, аденежных средств, оставшихся на специальном счете фондареферендума, - не позднее 60 дней со дня голосования в доходбюджета Московской области.";
43) в статье 52:
а) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципальногообразования (если уставом муниципального образования должностьглавы муниципального образования не предусмотрена - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой (руководителем) местнойадминистрации соответствующего муниципального образования";
б) в пункте 5 слово "все" исключить;
в) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Припроведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.";
44) в статье 53:
а) в пункте 1 слова "(за 45-25 дней до дня голосования)", "(за24 и менее дней до дня голосования)" заменить соответственнословами "(за 45-20 дней до дня голосования)", "(за 19 и менее днейдо дня голосования)";
б) в пункте 3:
слова "главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления)" заменить словами"главой (руководителем) местной администрации соответствующегомуниципального образования";
слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
45) в статье 54:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для участия в голосовании на референдуме участникреферендума получает бюллетень для голосования на референдуме(далее - бюллетень).";
б) в пункте 2 слово "решению" заменить словом "распоряжению",слова "и являются документами строгой отчетности" исключить, слова"на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента";
в) пункт 3 исключить;
г) в пункте 4 слова "25 дней" заменить словами "20 дней";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если нареферендум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетеневоспроизводится его текст либо указывается наименование этогонормативного акта.";
е) пункты 8 - 12 изложить в следующей редакции:
"8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам Избирательной комиссии Московской области справом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Избирательная комиссия Московской области обязана не позднеечем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и временипередачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы попроведению референдума, любой иной группы участников референдумавправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
9. Избирательная комиссия Московской области после передачи ейбюллетеней полиграфической организацией на основании своего решенияо распределении бюллетеней и в установленный ею срок, но не позднеечем за 20 дней до дня голосования, передает их по актутерриториальным избирательным комиссиям. Число передаваемых вкаждую территориальную избирательную комиссию бюллетенейопределяется решением Избирательной комиссии Московской области.Оставшиеся после передачи в территориальные избирательные комиссиибюллетени хранятся в Избирательной комиссии Московской области.Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передаетпо акту бюллетени участковым комиссиям референдума в установленныйИзбирательной комиссией Московской области срок, но не позднее чемза один день до дня голосования. О передаче бюллетеней составляетсяв двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время егосоставления, а также число передаваемых бюллетеней.
10. По каждому участку референдума количество передаваемыхбюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но неменее чем на два бюллетеня) число участников референдума,зарегистрированных на данном участке референдума, и составлятьменее 70 процентов от числа участников референдума, включенных всписки участников референдума на соответствующем участкереферендума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетенейучастковым комиссиям референдума производится их поштучный пересчети выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней,о чем составляется акт.
11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдуманижестоящей комиссии референдума, их выбраковки и уничтожениивправе присутствовать члены этих комиссий референдума,представители инициативной группы по проведению референдума, иныхгрупп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующейкомиссией референдума, которая также обязана предоставитьвозможность не менее чем одному представителю инициативной группыпо проведению референдума, иной группы участников референдумаприсутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое изперечисленных лиц вправе подписать акты, составленные при передачебюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковыепроизводятся).
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий референдума, осуществляющих передачу,получение и хранение бюллетеней.";
46) в статье 55:
а) третье предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:"Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса делает соответствующую записьи заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаряучастковой комиссии референдума, после чего такой бюллетеньнезамедлительно погашается.";
б) во втором предложении пункта 13 слова "участковой комиссиейреферендума" заменить словами "участковой или вышестоящей комиссиейреферендума";
47) в статье 56:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:"Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены всписок участников референдума на данном участке референдума инаходятся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых.";
б) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами"адрес его места жительства", слова "и место жительства" заменитьсловами "и адрес места жительства";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должна бытьуказана причина, по которой участник референдума не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.";
г) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссиянемедленно извещает участника референдума.";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Участковая комиссия референдума должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением участковой комиссии референдума.";
е) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия референдумасоставляет акт, в котором указываются количество бюллетеней,выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,количество письменных заявлений участников референдума опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, количество выданных участникам референдума ивозвращенных (неиспользованных, испорченных участникамиреферендума) бюллетеней, а также сведения о членах участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойкомиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.";
48) в статье 57:
а) в пункте 1 слова "составляет протокол об итогахголосования" заменить словами "оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования";
б) в пункте 2:
второе предложение абзаца первого дополнить словами "и заверенпечатью участковой комиссии референдума";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума;";
абзац пятнадцатый подпункта "д" после слов "позициям "Да" и"Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для внесения сведений, получаемых в случае,предусмотренном пунктом 20 статьи 58 настоящего Закона, протокол обитогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 14: число утраченных бюллетеней;
строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении.";
г) в пункте 4 слова "в пункте 2" заменить словами "в пунктах 2и 3";
49) в статье 58:
а) в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" исключить;
б) в пункте 10 слова "пунктом 15" заменить словами "пунктами12 и 15";
в) пункты 12, 14, 15 и 16 после слов "позициям "Да" и "Нет"дополнить словами "("За" и "Против")";
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. После ознакомления членов участковой комиссии референдумас правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияреферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсявновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующийакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строки 14 и 15 протокола. Если врезультате дополнительного подсчета необходимо внести изменения впротокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15протокола проставляется цифра "0"."
д) в пункте 22 третье предложение исключить;
е) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленногоповторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протоколаоб итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечаетфакт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных,содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным,содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копиюпротокола.";
ж) в пункте 26:
в первом предложении слова "либо заверения этих копий"исключить;
второе предложение дополнить словами "и реестры";
дополнить новым третьим предложением следующего содержания:"Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола обитогах голосования.";
з) пункт 27 после слова "бюллетени," дополнить словами "списокучастников референдума,";
и) пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:
"28. Порядок использования технических средств подсчетаголосов, комплексов для электронного голосования, техническойсистемы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки ииспользования информации о референдуме, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом.
29. Если после подписания протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования и направления его первогоэкземпляра в территориальную избирательную комиссию участковаякомиссия референдума либо территориальная избирательная комиссия входе предварительной проверки выявила в них неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссияреферендума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в строки протокола 1-15. О принятом решении участковаякомиссия референдума в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая комиссия референдума составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола является основанием для признания этогопротокола недействительным. В случае если требуется внестиуточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогахголосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 7 статьи 59 настоящего Закона.";
50) в статье 59:
а) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;
б) первый абзац пункта 2 дополнить предложением следующегосодержания: "Решение комиссии об итогах голосования оформляетсяпротоколом об итогах голосования.";
в) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления вИзбирательную комиссию Московской области их первых экземпляровтерриториальная избирательная комиссия либо Избирательная комиссияМосковской области выявила в них неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов участковых комиссийреферендума), территориальная избирательная комиссия вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строкипротокола 1-15 и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссияв обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная избирательная комиссия составляет протокол и (или)сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка"Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола и повторной сводной таблицыявляется основанием для признания этого протокола недействительным.В случае если требуется внести уточнения в строку 16 и последующиестроки протокола об итогах голосования, проводится повторныйподсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящейстатьи.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновения сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых комиссий референдума,территориальная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдумаучастковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов на соответствующем участке референдума.Повторный подсчет голосов участников референдума проводится вприсутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, который подлежит проверке собязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов участников референдума. По итогам повторногоподсчета голосов комиссия референдума, проводившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящегоЗакона. Если протокол составляется участковой комиссиейреферендума, он незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов можетпроводиться до установления вышестоящей комиссией референдумаитогов голосования, определения результатов референдума исоставления ею протокола об итогах голосования, о результатахреферендума.";
51) в статье 60:
а) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;
б) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Число участников референдума, принявших участие вреферендуме, определяется по числу подписей участников референдумав списке участников референдума, проголосовавших в помещении дляголосования в день голосования, и по числу отметок в спискеучастников референдума о том, что участник референдума проголосовалвне помещения для голосования. Число участников референдума,принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.";
в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы Избирательная комиссия Московской областивыявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов территориальных избирательных комиссий),Избирательная комиссия Московской области вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-15 и(или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссияМосковской области в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаекомиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогахголосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или)"Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола и повторной сводной таблицы является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. В случае если требуетсявнести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола обитогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 7 настоящей статьи.
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновения сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссийИзбирательная комиссия Московской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдумаучастковой комиссией референдума, территориальной избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов на соответствующем участке референдума, соответствующейтерритории. Повторный подсчет голосов участников референдумапроводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссииМосковской области с правом решающего голоса комиссией, составившейи утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежитпроверке с обязательным извещением об этом членов соответствующейкомиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников референдума. По итогамповторного подсчета голосов комиссия референдума, проводившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссиейреферендума, территориальной избирательной комиссией оннезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.Указанный повторный подсчет голосов может проводиться доустановления Избирательной комиссией Московской области итоговголосования, определения результатов референдума и составления еюпротокола об итогах голосования, о результатах референдума.";
52) в пункте 2 статьи 61 слова "по согласованию сгосударственным органом Московской области, осуществляющим функциигосударственного управления и регулирования в области архивногодела и делопроизводства" заменить словами "по согласованию суполномоченным центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области в сфере архивного дела";
53) в пункте 3 статьи 62 слово "общих" исключить, после слов"позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
54) в пункте 7 статьи 63 слова "1 год" заменить словами "тримесяца";
55) статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Использование ГАС "Выборы" при проведенииреферендума
При подготовке и проведении референдума, а также дляосуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечениюправ участников референдума на участие в референдуме используетсятолько ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.
Губернатор
Московской области Б.В. Громов