Закон Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ (В редакции законов Московской области от 13.07.2007 г. N 109/2007-ОЗ; от 27.12.2008 г. N 239/2008-ОЗ; от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 5 июля 2006 г. N 23/186-П Настоящий Закон устанавливает порядок обеспечения жилымипомещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ипринятых на учет до 1 января 2005 года, постоянно проживающих натерритории Московской области, имеющих право на предоставление мерсоциальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счетсредств федерального бюджета в соответствии с Федеральным закономот 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов" (далее - граждане). (Вредакции Закона Московской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Статья 1 1. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенцийиз федерального бюджета из расчета 22 квадратных метра общейплощади жилья имеют следующие категории граждан: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны; в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; г) члены семей погибших (умерших) инвалидов ВеликойОтечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членысемей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личногосостава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местнойпротивовоздушной обороны, а также члены семей погибших работниковгоспиталей и больниц города Ленинграда; д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинскихчастях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших всостав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие,награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанныйпериод; е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушнойобороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морскихбаз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанныеинвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота,интернированных в начале Великой Отечественной войны в портахдругих государств. 2. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенцийиз федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общейплощади жилья имеют следующие категории граждан: а) ветераны боевых действий; б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лицарядового и начальствующего состава органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствиеранения, контузии или увечья, полученных при исполненииобязанностей военной службы (служебных обязанностей); в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий иветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы и органов государственнойбезопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы(служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших вплену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести врайонах боевых действий; г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. (Статья в редакции Закона Московской области от 24.04.2009 г.N 39/2009-ОЗ) Статья 2 (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 30.05.2008г. N 74/2008-ОЗ) Граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорамсоциального найма в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. По желанию граждан, вместо предоставления жилых помещений подоговорам социального найма им могут предоставляться социальныевыплаты на приобретение или строительство жилых помещений. (Вредакции Закона Московской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Социальная выплата на приобретение или строительство жилыхпомещений предоставляется гражданам безвозмездно (далее -социальная выплата). (В редакции Закона Московской области от24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Средства федерального бюджета могут быть направлены органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области (далее - органы местного самоуправления) навозмещение (частичное возмещение) стоимости жилых помещений,предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда. (Вредакции Закона Московской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Статья 3 Формирование списков граждан, указанных в статье 1 настоящегоЗакона, осуществляется органами местного самоуправления. Спискиформируются в хронологической последовательности, в соответствии сдатой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. (В редакции Закона Московской области от 30.05.2008 г. N74/2008-ОЗ) Списки ежегодно уточняются органами местного самоуправления ив срок до 1 октября представляются в центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, проводящий натерритории Московской области государственную политику в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган). (Вредакции Закона Московской области от 30.05.2008 г. N 74/2008-ОЗ) Уполномоченный орган на основании уточненных списков,представленных органами местного самоуправления, формирует сводныйсписок граждан, указанных в части 1 статьи 1 (далее - Сводныйсписок 1), и сводный список граждан, указанных в части 2 статьи 1(далее - Сводный список 2), утверждает их и направляет вфедеральные органы исполнительной власти в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаМосковской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Граждане, принятые на учет в один и тот же день включаются всводный список в алфавитном порядке. Уполномоченный орган по запросу органов местногосамоуправления представляет выписки из Сводного списка 1 и Сводногосписка 2. (Дополнен - Закон Московской области от 24.04.2009 г. N39/2009-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Московской области от 13.07.2007 г. N109/2007-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Московской области от 13.07.2007 г. N109/2007-ОЗ) Статья 4 (Исключена - Закон Московской области от 13.07.2007 г. N109/2007-ОЗ) Статья 4.1 Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениягосударственными полномочиями по предоставлению мер социальнойподдержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных встатье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия). Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, нанеограниченный срок. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Московскойобласти в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илинецелесообразности дальнейшего исполнения данных полномочийорганами местного самоуправления. Средства, поступающие из федерального бюджета дляфинансирования расходов по обеспечению граждан жилыми помещениями(далее - средства федерального бюджета), предусматриваются врасходах бюджета Московской области в виде субвенций муниципальнымобразованиям Московской области (далее - муниципальные образования)на реализацию передаваемых государственных полномочий (далее -субвенция). Расчет субвенции для муниципального образования на обеспечениеграждан, учтенных в Сводном списке 1, жилыми помещениямиосуществляется по формуле: Si = Si + Siф, п где: Si - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение граждан, учтенных в Сводном списке 1, жилымипомещениями в i-ом муниципальном образовании за счет средствфедерального бюджета; Siп = SUM (n x Ц ) x 22, п п где: Siп - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение граждан, учтенных в Сводном списке 1, жилымипомещениями в i-ом муниципальном образовании за счет средствфедерального бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год; n - количество граждан в i-ом муниципальном образовании в псоответствии с утвержденным Сводным списком 1, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, предусмотренных к поступлению в очередном финансовом году; Ц - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по пМосковской области, установленная федеральным исполнительныморганом государственной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации, на момент расчета субвенции; Siф = SUM (n x Ц ) x 22, ф ф где: Siф - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение граждан, учтенных в Сводном списке 1, жилымипомещениями в i-ом муниципальном образовании за счет поступивших инеиспользованных средств федерального бюджета; n - количество граждан в i-ом муниципальном образовании в фсоответствии с утвержденным Сводным списком 1, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет поступивших и неиспользованных средств федерального бюджета; Ц - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по фМосковской области, установленная федеральным исполнительныморганом государственной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации, на дату поступления средств федеральногобюджета. (Абзацы 5-18 в редакции Закона Московской области от24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Расчет субвенции для муниципального образования на обеспечениеграждан, учтенных в Сводном списке 2, жилыми помещениямиосуществляется по формуле: Ri = Ri + Riф, п где: Ri - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение граждан, учтенных в Сводном списке 2, жилымипомещениями в i-ом муниципальном образовании за счет средствфедерального бюджета; Riп = SUM (w x Ц ) x 18, п п где: Riп - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение граждан, учтенных в Сводном списке 2, жилымипомещениями в i-ом муниципальном образовании за счет средствфедерального бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год; w - количество граждан в i-ом муниципальном образовании в псоответствии с утвержденным Сводным списком 2, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, предусмотренных к поступлению в очередном финансовом году; Riф = SUM (w x Ц ) x 18, ф ф где: Riф - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение граждан, учтенных в Сводном списке 2, жилымипомещениями в i-ом муниципальном образовании за счет поступивших инеиспользованных средств федерального бюджета; w - количество граждан в i-ом муниципальном образовании в фсоответствии с утвержденным Сводным списком 2, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет поступивших и неиспользованных средств федерального бюджета. (Абзацы 19-30 дополнены - Закон Московской области от24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) Расчет субвенции осуществляется уполномоченным органом ипредставляется в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, проводящий на территории Московскойобласти государственную политику в финансовой, бюджетной, кредитнойи налоговой сферах (далее - центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах), для планирования расходов бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год. В случае изменения количества граждан, подлежащих обеспечениюжилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, стоимостиодного квадратного метра общей площади жилья по Московской области,установленной федеральным исполнительным органом государственнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации,уполномоченный орган осуществляет перерасчет субвенции ипредставляет в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, проводящий государственную политику вфинансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, предложения поуточнению расходов бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год. Субвенция, не использованная муниципальным образованием втекущем финансовом году, подлежит использованию этим муниципальнымобразованием в очередном финансовом году на те же цели. Субвенция подлежит возврату в бюджет Московской области до 25декабря текущего финансового года в случаях: утраты гражданином, в расчете на которого муниципальномуобразованию была перечислена субвенция, оснований для получения мерсоциальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом; снятия гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищныхусловий; неиспользования субвенции муниципальным образованием в течениетекущего и очередного финансовых лет. При возврате субвенции орган местного самоуправления письменноинформирует уполномоченный орган и центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, о причинах возврата субвенции. (Статья дополнена - Закон Московской области от 30.05.2008 г.N 74/2008-ОЗ) Статья 4.1.1 Форму и порядок предоставления мер социальной поддержки пообеспечению жильем граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона,определяют органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом. (Статья дополнена - Закон Московской области от 24.04.2009 г.N 39/2009-ОЗ) Статья 4.2 После поступления средств федерального бюджета на счет бюджетаМосковской области центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, проводящий государственную политику вфинансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в течение 3дней уведомляет уполномоченный орган о поступлении средств. Уполномоченный орган в течение 5 дней в соответствии сочередностью, установленной Сводным списком 1 и Сводным списком 2,в пределах размеров субвенций муниципальным образованиям,утвержденных бюджетом Московской области на соответствующийфинансовый год, распределяет средства федерального бюджета междумуниципальными образованиями и направляет в центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,проводящий государственную политику в финансовой, бюджетной,кредитной и налоговой сферах, предложения по перечислению средствфедерального бюджета муниципальным образованиям. (В редакции ЗаконаМосковской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ) (Статья дополнена - Закон Московской области от 30.05.2008 г.N 74/2008-ОЗ) Статья 5 Жилые помещения или социальные выплаты предоставляютсягражданам в соответствии с очередностью, установленной Своднымсписком 1 и Сводным списком 2, указанными в статье 3 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Московской области от 24.04.2009 г. N39/2009-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Московской области от 30.05.2008 г. N74/2008-ОЗ) Предоставление жилого помещения осуществляется с учетом жилогопомещения, находящегося в собственности гражданина. (Статья в редакции Закона Московской области от 13.07.2007 г.N 109/2007-ОЗ) Статья 6 Средства федерального бюджета, направленные на реализациюгосударственных полномочий, носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляетсяуполномоченным органом и центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, проводящимгосударственную политику в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют вуполномоченный орган и центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, отчеты о расходовании предоставленных всоответствии со статьей 4.1 настоящего Закона субвенций. Порядок представления органами местного самоуправленияотчетной документации устанавливается уполномоченным органом. Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В целях реализации настоящего Закона уполномоченный органобеспечивает взаимодействие с федеральными исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления. (Статья в редакции Закона Московской области от 30.05.2008 г.N 74/2008-ОЗ) Статья 7 Настоящий Закон вступает в силу в течение 10 дней послевступления в силу Закона Московской области "О внесении изменений вЗакон Московской области "О бюджете Московской области на 2006год", предусматривающего субвенции органам местного самоуправленияна осуществление государственных полномочий по обеспечению жилымипомещениями граждан. Губернатор Московской области Б.В. Громов