Закон Московской области от 22.12.2006 № 240/2006-ОЗ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН 22 декабря 2006 года N 240/2006-ОЗ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ; от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ; от 06.04.2012 г. N 26/2012-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2006 г. N 16/202-П Статья 1. Общие положения Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды", другими федеральными законами,законодательством Московской области определяет полномочия органовгосударственной власти Московской области в сфере охраны окружающейсреды, регулирует отношения, связанные с охраной окружающей средына территории Московской области, а также устанавливаетадминистративную ответственность в сфере охраны окружающей среды иприродопользования на территории Московской области . (Статья в редакции Закона Московской области от 24.12.2010 г.N 182/2010-ОЗ) Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия: Природопользователи - физические и юридические лица,осуществляющие в соответствии с требованиями законодательствахозяйственную или иную деятельность, связанную с использованиемприродных ресурсов и (или) оказывающую воздействие на окружающуюсреду; природоохранное мероприятие - мероприятие по охране окружающейсреды, реализуемое на территории Московской области и направленноена сохранение и восстановление природной среды, рациональноеиспользование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду и ликвидацию ее последствий. Статья 3. Полномочия Московской областной Думы в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды Московская областная Дума: 1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере охраныокружающей среды, и осуществляет контроль за их исполнением; 2) (Утратил силу - Закон Московской областиот 12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ) 3) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведениюМосковской областной Думы законодательством в сфере охраныокружающей среды. Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Московской области в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти: 1) участвуют в определении направлений в сфере охраныокружающей среды на территории Московской области; 2) участвуют в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииМосковской области; 3) принимают нормативные правовые акты в сфере охраныокружающей среды; 4) осуществляют государственное управление в сфере охраныокружающей среды на территории Московской области; 5) утверждают перечень должностных лиц органов государственнойвласти Московской области, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор (государственных инспекторовМосковской области по охране природы); (В редакции ЗаконаМосковской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) 6) образуют особо охраняемые природные территориирегионального значения, осуществляют управление и контроль в сфереохраны и использования таких территорий; 7) устанавливают нормативы качества окружающей среды не нижетребований, установленных на федеральном уровне; 8) утверждают методики исчисления размера вреда окружающейсреде за исключением случаев, установленных законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Закона Московской области от29.03.2008 г. N 33/2008-ОЗ) 9) организуют проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории; 10) организуют и развивают систему экологического образованияи формирования экологической культуры на территории Московскойобласти; 11) утверждают и реализуют долгосрочные целевые программы всфере охраны окружающей среды Московской области, а также участвуютв разработке и реализации федеральных программ на территорииМосковской области; (В редакции Закона Московской области от12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ) 12) участвуют в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногоэкологического мониторинга (государственного мониторинга окружающейсреды), с правом формирования и обеспечения территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московскойобласти, являющихся частью единой системы государственногоэкологического мониторинга (государственного мониторинга окружающейсреды); (В редакции Закона Московской области от 06.04.2012 г. N26/2012-ОЗ) 12.1) устанавливают порядок осуществления региональногогосударственного экологического надзора при осуществлениихозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности сиспользованием объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору; (Дополнен - Закон Московской области от29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) 12.2) направляют информацию, получаемую в ходе осуществлениягосударственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды), в государственный фонд данныхгосударственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды); (Дополнен - Закон Московской областиот 06.04.2012 г. N 26/2012-ОЗ) 13) осуществляют региональный государственный экологическийнадзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору; (В редакцииЗакона Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) 14) ведут учет объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, региональный государственный экологическийнадзор за которыми осуществляется Московской областью; (В редакцииЗакона Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) 15) участвуют в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Московской области; 16) осуществляют контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору; (В редакции Закона Московской области от29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) 17) обращаются в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в сфере охраны окружающей среды; 18) предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды; 19) ведут Красную книгу Московской области; 20) осуществляют иные полномочия в сфере охраны окружающейсреды, установленные федеральными законами, законодательствомМосковской области, а также соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти. Статья 5. Источники финансирования природоохранных мероприятий Финансирование природоохранных мероприятий может производитьсяза счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области,бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Статья 6. Государственный экологический надзор в сфере охраныокружающей среды на территории Московской области (региональныйгосударственный экологический надзор) 1. Региональный государственный экологический надзоросуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору. 2. Порядок осуществления регионального государственногоэкологического надзора определяется Правительством Московскойобласти. (Статья в редакции Закона Московской области от 29.12.2011 г.N 228/2011-ОЗ) Статья 7. Государственные инспектора Московской области поохране природы Перечень должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор на территории Московскойобласти, устанавливается уполномоченным Правительством Московскойобласти центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области. (В редакции законов Московской области от12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ; от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) Государственные инспектора Московской области по охранеприроды имеют удостоверение установленного образца в соответствии сзаконодательством. Статья 8. Производственный контроль в сфере охраны окружающейсреды на территории Московской области (производственныйэкологический контроль) 1. Производственный экологический контроль осуществляется вцелях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и инойдеятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональномуиспользованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целяхсоблюдения требований в сфере охраны окружающей среды,установленных законодательством в сфере охраны окружающей среды. 2. Природопользователи обязаны представлять сведения о лицах,ответственных за проведение производственного экологическогоконтроля, об организации экологических служб на объектаххозяйственной и иной деятельности, а также результатыпроизводственного экологического контроля в уполномоченныйцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти в сфере охраны окружающей среды, осуществляющийрегиональный государственный экологический надзор. (В редакцииЗакона Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) Статья 9. Общественный контроль в сфере охраны окружающейсреды на территории Московской области (общественный экологическийконтроль) 1. Общественный экологический контроль осуществляется в целяхреализации права каждого на благоприятную окружающую среду ипредотвращения нарушения законодательства в сфере охраны окружающейсреды. 2. Общественный экологический контроль осуществляетсяобщественными объединениями и иными некоммерческими организациями всоответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии сзаконодательством. 3. Результаты общественного экологического контроля,представленные в органы государственной власти Московской области,органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрениюв порядке, установленном законодательством. Статья 10. Экологический аудит Экологический аудит - независимая комплекснаядокументированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и инойдеятельности требований, в том числе нормативов и нормативныхдокументов в области охраны окружающей среды, требованиймеждународных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшениютакой деятельности. Экологический аудит осуществляется на территории Московскойобласти в целях совершенствования деятельности в сфере охраныокружающей среды, повышения эффективности природоохраннойдеятельности природопользователей, а также с целью проведенияэкологической оценки их хозяйственной и иной деятельности. Экологический аудит осуществляется природопользователями вдобровольном порядке в соответствии с законодательством. Статья 11. Охрана редких и находящихся под угрозойисчезновения растений, животных и иных организмов 1. В целях учета и охраны редких и находящихся под угрозойисчезновения растений, животных и иных организмов на территорииМосковской области ведется Красная книга Московской области. 2. Организации и физические лица на территории которых имеютсярастения, животные и иные организмы, занесенные в Красную книгуМосковской области, обязаны принимать меры по соблюдениюустановленного режима охраны и несут ответственность за причиненныйим ущерб в соответствии с законодательством. Статья 11.1. Административная ответственность в сфере охраны ииспользования объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Московской области 1. Незаконные добывание, продажа, уничтожение объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгуМосковской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян,частей или продуктов, за исключением объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести кгибели, сокращению численности либо нарушению среды обитанияуказанных объектов животного и растительного мира, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц -от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; на юридическихлиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения,предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - (В редакции ЗаконаМосковской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - отсорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей. (Статья дополнена - Закон Московской области от 24.12.2010 г.N 182/2010-ОЗ) Статья 11.2. Производство по делам об административныхправонарушениях 1. Производство по делам об административных правонарушениях,предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, рассматриваются уполномоченным ПравительствомМосковской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере охраны окружающейсреды. 3. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях,предусмотренных настоящим Законом, утверждается уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области в сфере охраныокружающей сре ды. (Статья дополнена - Закон Московской области от 24.12.2010 г.N 182/2010-ОЗ) Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов