Закон Московской области от 19.11.2009 № 137/2009-ОЗ
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 19 ноября 2009 года N 137/2009-ОЗО ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ) Принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2009 г. N 3/96-П Статья 1 Утвердить Программу развития государственной гражданскойслужбы Московской области (2009-2013 годы). (Приложение.) Статья 2 Московская областная Дума, исполнительные органыгосударственной власти Московской области и государственные органыМосковской области разрабатывают и утверждают ежегодные планымероприятий, направленные на реализацию Программы развитиягосударственной гражданской службы Московской области (2009-2013годы) (далее - Программа). Статья 3 Координатор Программы - Управление государственной имуниципальной службы Московской области не позднее 1 марта года,следующего за отчетным, направляет на рассмотрение в Совет повопросам государственной гражданской службы Московской области имуниципальной службы в Московской области ежегодный отчет о ходереализации Программы с последующим представлением его ГубернаторуМосковской области и в Московскую областную Думу. Итоговый отчет о реализации Программы рассматривается Советомпо вопросам государственной гражданской службы Московской области имуниципальной службы в Московской области и по представлениюГубернатора Московской области утверждается Московской областнойДумой. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к Закону Московской области от 19 ноября 2009 г. N 137/2009-ОЗ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2013 ГОДЫ) Паспорт Программы развития государственной гражданской службы Московской области (2009-2013 годы) +-------------------+--------------------------------------------------------------+| Наименование | Программа развития государственной гражданской службы || Программы | Московской области (2009-2013 годы) (далее - Программа) |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Основания для | Статья 18 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О || разработки | системе государственной службы Российской Федерации"; || Программы | статья 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ || | "О государственной гражданской службе Российской || | Федерации"; || | пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от || | 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе || | "Реформирование и развитие системы государственной || | службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"; || | статья 22 Закона Московской области N 39/2005-ОЗ || | "О государственной гражданской службе Московской || | области". |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Государственный | Управление государственной и муниципальной службы || заказчик - | Московской области || координатор | || Программы | |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Исполнители | Органы государственной власти Московской области, || мероприятий | государственные органы Московской области (далее - || Программы | государственные органы Московской области). |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Цель Программы | Повышение эффективности государственной гражданской || | службы Московской области в целях дальнейшего || | социально-экономического развития Московской области |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Задачи Программы | Совершенствование правового обеспечения государственной || | гражданской службы Московской области (далее - || | гражданская служба Московской области); || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование методического обеспечения реализации || | законодательства о гражданской службе Московской || | области; || +--------------------------------------------------------------+| | обеспечение взаимосвязи гражданской службы Московской || | области и муниципальной службы в Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | создание системы вневедомственного контроля за || | соблюдением законодательства о гражданской службе || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | организация и осуществление контроля за соблюдением || | государственными гражданскими служащими Московской || | области установленных законодательством запретов и || | ограничений, а также предоставлением сведений о || | доходах, имуществе и обязательствах имущественного || | характера; || +--------------------------------------------------------------+| | внедрение механизмов повышения эффективности || | деятельности кадровых служб государственных органов || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | формирование кадрового резерва на гражданской службе || | Московской области и резерва управленческих кадров || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование системы оплаты труда, пенсионного || | обеспечения, дополнительных социальных гарантий || | государственных гражданских служащих Московской области || | (далее - гражданские служащие Московской области); || +--------------------------------------------------------------+| | обеспечение открытости гражданской службы Московской || | области; || +--------------------------------------------------------------+| | формирование и развитие программ государственных || | органов Московской области по профессиональному || | развитию гражданских служащих Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование системы дополнительного || | профессионального образования гражданских служащих || | Московской области. |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Срок и этапы | 2009-2013 годы: || реализации | I этап: 2009-2010 годы; || Программы | II этап: 2011-2013 годы. |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Основные | Развитие нормативной правовой базы Московской области и || направления | методическое обеспечение по вопросам гражданской службы || реализации | Московской области; || Программы | || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование формирования кадрового состава || | гражданской службы Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | меры по профилактике коррупции и повышению || | эффективности противодействия коррупции по вопросам || | гражданской службы Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование правовых и организационных механизмов || | профессиональной служебной деятельности гражданских || | служащих Московской области в целях повышения качества || | предоставления государственных услуг; || +--------------------------------------------------------------+| | повышение эффективности исполнения должностных || | обязанностей гражданских служащих Московской области на || | основе обеспечения эффективного использования || | информационных и коммуникационных технологий. |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Источник | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за || финансирования | счет средств бюджета Московской области, || мероприятий | предусматриваемых на: || Программы | содержание государственных органов Московской области; || | профессиональную переподготовку и повышение || | квалификации гражданских служащих Московской области; || | реализацию долгосрочных целевых программ Московской || | области "Противодействие коррупции в Московской области || | на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением || | Правительства Московской области от 10.06.2008 || | N 440/20, и "Электронное Подмосковье на период || | 2009-2012 годов", утвержденной постановлением || | Правительства Московской области от 31.12.2008 || | N 1239/50. |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Ожидаемые | Приведение нормативной правовой базы Московской области || результаты | по вопросам гражданской службы Московской области в || реализации | соответствие с федеральным законодательством; || Программы | || +--------------------------------------------------------------+| | внедрение организационных и правовых механизмов || | взаимосвязи гражданской службы Московской области и || | муниципальной службы в Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | создание кадрового резерва на гражданской службе || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | создание резерва управленческих кадров Московской || | области; || +--------------------------------------------------------------+| | создание условий для повышения эффективности || | деятельности кадровых служб государственных органов || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | создание условий для профессионального развития || | гражданских служащих Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование системы дополнительного || | профессионального образования гражданских служащих || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | разработка и внедрение в государственных органах || | Московской области индивидуальных планов || | профессионального развития гражданских служащих || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | создание системы вневедомственного контроля за || | соблюдением законодательства о гражданской службе || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | внедрение механизмов по повышению эффективности || | противодействия коррупции на гражданской службе || | Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | совершенствование системы оплаты труда гражданских || | служащих Московской области; || +--------------------------------------------------------------+| | обеспечение открытости гражданской службы Московской || | области. |+-------------------+--------------------------------------------------------------+| Контроль | Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы || за реализацией | осуществляет государственный заказчик - координатор || Программы | Программы, последующий контроль - Губернатор Московской || | области и Московская областная Дума. |+-------------------+--------------------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Гражданским обществом к государственной гражданской службепредъявляются значительно возросшие требования. Развитие гражданской службы Московской области должно решитьпроблемы, связанные с задачами социально-экономического развитияМосковской области, реализацией долгосрочной целевой программыМосковской области "Противодействие коррупции в Московской областина 2009-2011 годы", утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от 10.06.2008 N 440/20, административной реформыв Московской области. В соответствии с Концепцией реформирования системыгосударственной службы Российской Федерации, с Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.11.2002 N 1336 "О федеральной программе"Реформирование государственной службы Российской Федерации(2003-2005 годы)", от 12.12.2005 N 1437 "О продлении срокареализации федеральной программы "Реформирование государственнойслужбы Российской Федерации (2003-2005 годы)" на 2006-2007 годы" вМосковской области разработана, утверждена и в 2007 году выполненапрограмма "Реформирование государственной службы Московскойобласти". В результате реформирования государственной службы Московскойобласти создана гражданская служба Московской области. В Московской области реализованы концептуальные положения,предусмотренные вышеуказанными Концепцией и Указом, а также нормыпринятых в их развитие федеральных законов и иных нормативныхправовых актов. Однако, в современных условиях меняются требования,предъявляемые к государственной гражданской службе со стороныобщества: она должна стать более эффективной. Низкаяконкурентоспособность государственной гражданской службы посравнению с негосударственным сектором при отборе кадров приводит кснижению профессионализма, компетентности и квалификациигосударственных гражданских служащих. До настоящего времени отсутствуют механизмы, реализующиезаконодательно заложенные принципы управления по результатам,оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельностигосударственных гражданских служащих, осуществлениявневедомственного контроля за соблюдением законодательства огосударственной гражданской службе, организации проверкидостоверности представляемых гражданином сведений при поступлениина государственную гражданскую службу, соблюдения ограничений инарушения запретов на государственной гражданской службе. Требуютсовершенствования методики проведения аттестации, квалификационныхэкзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей,формирования и использования кадрового резерва. Указанные проблемы обусловлены отсутствием механизмов ипроцедур практической реализации, которые должны устанавливаться нафедеральном уровне, отсутствием методической базы их внедрения. Важным представляется дальнейшее развитие гражданской службыМосковской области, в том числе совершенствование денежногосодержания и социальных гарантий гражданских служащих Московскойобласти, позволяющее, с одной стороны, закрепить достигнутуюстабильность гражданской службы Московской области, а с другойстороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход кэтапу ее послереформенного развития, характеризующемусяустановлением и практической реализацией механизмов и процедурфункционирования гражданской службы Московской области. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.05.2003N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации",статьей 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 7Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "Офедеральной программе "Реформирование и развитие системыгосударственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" истатьей 22 Закона Московской области N 39/2005-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Московской области" развитиегражданской службы Московской области обеспечивается программамиразвития гражданской службы Московской области. Развитие гражданской службы Московской области - этапсовершенствования практического применения заложенных новымзаконодательством принципов, целей и задач функционированиягосударственной гражданской службы. Развитие гражданской службы Московской области зависит отразработки и реализации мероприятий, направленных на практическоеприменение новых технологий государственного управления. Должнабыть обеспечена взаимосвязь развития гражданской службы Московскойобласти с направлениями развития системы государственной службыРоссийской Федерации в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе"Реформирование и развитие государственной службы РоссийскойФедерации (2009-2013 годы)", административной реформой,долгосрочными целевыми программами Московской области"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"и "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов". Инструментом осуществления таких преобразований в Московскойобласти должна стать Программа, реализация которой позволитоптимизировать организацию и функционирование гражданской службыМосковской области, внедрить современные кадровые, информационные,образовательные и управленческие технологии. II. Цели и задачи Программы, срок, этапы и показатели ее реализации Успешность развития гражданской службы Московской областизависит от разработки и реализации мероприятий, направленных напрактическое применение новых технологий государственногоуправления. Современная гражданская служба Московской областидолжна быть открытой, конкурентоспособной, престижной иориентированной на результативную деятельность гражданских служащихМосковской области по обеспечению исполнения полномочийгосударственных органов Московской области. Цель Программы - повышение эффективности гражданской службыМосковской области в целях дальнейшего социально-экономическогоразвития Московской области. Задачи Программы: совершенствование правового обеспечения гражданской службыМосковской области; совершенствование методического обеспечения реализациизаконодательства о гражданской службе Московской области; обеспечение взаимосвязи гражданской службы Московской областии муниципальной службы в Московской области; создание системы вневедомственного контроля за соблюдениемзаконодательства о гражданской службе Московской области; организация и осуществление контроля за соблюдениемгражданскими служащими Московской области установленныхзаконодательством запретов и ограничений, а также предоставлениемсведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера; внедрение механизмов повышения эффективности деятельностикадровых служб государственных органов Московской области; формирование кадрового резерва на гражданской службеМосковской области и резерва управленческих кадров Московскойобласти; совершенствование системы оплаты труда, пенсионногообеспечения, дополнительных социальных гарантий гражданскихслужащих Московской области; обеспечение открытости гражданской службы Московской области; формирование и развитие программ государственных органовМосковской области по профессиональному развитию гражданскихслужащих Московской области; совершенствование системы дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих Московской области. Программа реализуется в 2009-2013 годах в два этапа. На первом этапе (2009-2010 годы) предстоит с учетомправоприменительной практики усовершенствовать законодательствоМосковской области по вопросам гражданской службы Московскойобласти, методическое обеспечение по внедрению механизмовпротиводействия коррупции, современных кадровых, информационных иуправленческих технологий и механизмов, обеспечивающихрезультативность профессиональной деятельности гражданских служащихМосковской области. На втором этапе (2011-2013 годы) предстоит провести комплексмероприятий, направленных на повышение престижа гражданской службыМосковской области, обеспечить внедрение современных кадровых,информационных и управленческих технологий на гражданской службеМосковской области. Оценка степени достижения поставленных целей и задачосуществляется на основе показателей реализации Программы согласноприложению 1. III. Основные направления и мероприятия реализации Программы Основные мероприятия по развитию гражданской службы Московскойобласти определяются целями и задачами Программы и разработаны сучетом Федеральных законов "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", "О противодействии коррупции", ЗаконаМосковской области "О государственной гражданской службе Московскойобласти", долгосрочных целевых программ Московской области"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"и "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов", а такжедругих нормативных правовых актов. Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленныхПрограммой задач, предполагается осуществлять по следующим основнымнаправлениям: развитие нормативной правовой базы Московской области иметодическое обеспечение по вопросам гражданской службы Московскойобласти; совершенствование формирования кадрового состава гражданскойслужбы Московской области; осуществление мер по профилактике коррупции и повышениюэффективности противодействия коррупции по вопросам гражданскойслужбы Московской области; совершенствование правовых и организационных механизмовпрофессиональной служебной деятельности гражданских служащихМосковской области в целях повышения качества предоставлениягосударственных услуг; повышение эффективности исполнения должностных обязанностей наоснове обеспечения эффективного использования гражданскимислужащими Московской области информационных и коммуникационныхтехнологий. Для решения поставленных в Программе задач по каждомуосновному направлению определяются мероприятия, предусматриваемыеПланом мероприятий по реализации Программы, согласно приложению 2. IV. Источник финансирования мероприятий Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств бюджета Московской области, предусматриваемых на: содержание государственных органов Московской области; профессиональную переподготовку и повышение квалификациигражданских служащих Московской области; реализацию долгосрочной целевой программы Московской области"Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы",утвержденной постановлением Правительства Московской области от10.06.2008 N 440/20, и долгосрочной целевой программы Московскойобласти "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов",утвержденной постановлением Правительства Московской области от31.12.2008 N 1239/50. V. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий Исполнителями мероприятий Программы являются государственныеорганы Московской области. Организацию реализации Программы и текущий контроль завыполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляетгосударственный заказчик - координатор Программы - Управлениегосударственной и муниципальной службы Московской области. Ежегодно План мероприятий по реализации Программы уточняется иреализуется в соответствии с ежегодными планами первоочередныхмероприятий, утверждаемыми Управлением государственной имуниципальной службы Московской области. Сроки и порядок предоставления исполнителями мероприятийПрограммы сведений о реализации Программы определяет Управлениегосударственной и муниципальной службы Московской области. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы должны быть обеспечены: приведение нормативной правовой базы Московской области повопросам гражданской службы Московской области в соответствие сфедеральным законодательством; внедрение организационных и правовых механизмов взаимосвязигражданской службы Московской области и муниципальной службы вМосковской области; создание кадрового резерва на гражданской службе Московскойобласти; создание резерва управленческих кадров Московской области; создание условий для повышения эффективности деятельностикадровых служб государственных органов Московской области; создание условий для профессионального развития гражданскихслужащих Московской области; совершенствование системы дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих Московской области; разработка и внедрение в государственных органах Московскойобласти индивидуальных планов профессионального развитиягражданских служащих Московской области; создание системы вневедомственного контроля за соблюдениемзаконодательства о гражданской службе Московской области; внедрение механизмов по повышению эффективностипротиводействия коррупции на гражданской службе Московской области; совершенствование системы оплаты труда гражданских служащихМосковской области; обеспечение открытости гражданской службы Московской области. Приложение 1 к Программе ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ +-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Показатели реализации Программы | Значение показателя | Значение || (далее - показатели) | в конце I этапа | показателя || | реализации Программы | в конце II || | (2010 год) | этапа || | | реализации || | | Программы || | | (2013 год) |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Количество должностей гражданской | Не менее 70% | 100% должностей|| службы Московской области (далее - | должностей | || должности), для которых утверждены | | || должностные регламенты, | | || соответствующие установленным | | || требованиям | | |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Доля гражданских служащих Московской | Не менее 70% | 100% || области, должностные регламенты | гражданских служащих | гражданских || которых содержат показатели | Московской области | служащих || результативности | | Московской || | | области |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Доля вакантных должностей, | Не менее 5% от числа | Не менее 10% || замещаемых на основе назначения из | назначений | от числа || кадрового резерва на гражданской | | назначений || службе Московской области | | |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Доля вакантных должностей, | Не менее 20% | Не менее 30% || замещаемых на основе конкурса | от числа назначений | от числа || | | назначений |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Доля гражданских служащих Московской | Не менее 18% | Не менее 20% || области, в возрасте до 30 лет, | гражданских служащих | гражданских || имеющих стаж государственной службы | Московской области | служащих || более 3 лет | | Московской || | | области |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Число реализованных инновационных | Не менее 5% от числа | Не менее 10% || образовательных программ в сфере | реализованных | от числа || гражданской службы | программ | реализованных || | | программ |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Число гражданских служащих | Не менее 5% от числа | Не менее 10% || Московской области, принявших | прошедших обучение | от числа || участие в инновационных программах | | прошедших || профессиональной переподготовки и | | обучение || повышения квалификации | | |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Число гражданских служащих | Не менее 110% | Не менее 120% || Московской области, прошедших | от числа прошедших | от числа || обучение в соответствии с | обучение в 2008 году | прошедших || государственным заказом на | | обучение в 2008|| профессиональную переподготовку, | | году || повышение квалификации и стажировку | | |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+| Доля гражданских служащих Московской | Не более 85% | Не более 70% || области, уволившихся с гражданской | от числа уволенных | от числа || службы Московской области до | | уволенных || достижения предельного возраста | | || пребывания на государственной | | || гражданской службе | | |+-----------------------------------------+-----------------------+----------------+ Приложение 2 к Программе ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ +------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| N п/п| Наименования мероприятий | Финансирование мероприятий | Основные || | | Программы | исполнители || | | | мероприятий || | | | Программы || | +------+------+------+------+-----+ || | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013| || | | год | год | год | год | год | |+------+---------------------------------------+------+------+------+------+-----+---------------------+| | 1. Развитие нормативной правовой базы Московской области и методическое обеспечение || | по вопросам гражданской службы Московской области |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| 1.1 | Приведение нормативных правовых | В пределах средств, | Управление || | актов Московской области по | предусмотренных на содержание | государственной и || | вопросам гражданской службы | государственных органов | муниципальной || | Московской области в соответствие с | Московской области, на | службы Московской || | федеральными нормативными правовыми | реализацию долгосрочной | области; || | актам. | целевой программы Московской | Главное управление || | | области "Противодействие | региональной || | | коррупции в Московской | безопасности || | | области на 2009-2011 годы", | Московской области; || | | утвержденной постановлением | Министерство || | | Правительства Московской | экономики || | | области от 10.06.2008 | Московской области; || | | N 440/20 | Министерство || | | | финансов Московской || | | | области |+------+---------------------------------------+ | || 1.2 | Проведение экспертизы нормативных | | || | правовых актов Московской области | | || | по вопросам гражданской службы | | || | Московской области в целях | | || | выявления в них положений, | | || | способствующих созданию условий для | | || | проявления коррупции, и | | || | предотвращения включения в них | | || | указанных положений. | | |+------+---------------------------------------+ | || 1.3 | Разработка нормативных правовых | | || | актов Московской области и | | || | методическое обеспечение по | | || | вопросам: | | || | - гражданской службы Московской | | || | области; | | || | - взаимосвязи гражданской службы | | || | Московской области и муниципальной | | || | службы в Московской области; | | || | - вневедомственного контроля за | | || | соблюдением законодательства | | || | о гражданской службе Московской | | || | области; | | || | - противодействия коррупции; | | || | - административной реформы; | | || | - совершенствования системы оплаты | | || | труда, пенсионного обеспечения и | | || | дополнительных социальных гарантий | | || | гражданских служащих Московской | | || | области; | | || | - обеспечения открытости | | || | гражданской службы Московской | | || | области. | | |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| | 2. Совершенствование формирования кадрового состава гражданской службы Московской || | области |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| 2.1 | Формирование кадровых резервов | В пределах средств, | Управление || | государственных органов Московской | предусмотренных на содержание | государственной и || | области и кадрового резерва | государственных органов | муниципальной || | Московской области. | Московской области | службы Московской || | | | области, || | | | государственные || | | | органы Московской || | | | области |+------+---------------------------------------+ | || 2.2 | Формирование резерва управленческих | | || | кадров Московской области. | | |+------+---------------------------------------+ | || 2.3 | Совершенствование механизмов | | || | проведения конкурсов на замещение | | || | вакантных должностей гражданской | | || | службы Московской области, | | || | формирования кадрового резерва на | | || | гражданской службе Московской | | || | области, квалификационных | | || | экзаменов, аттестации, ротации | | || | гражданских служащих Московской | | || | области. | | |+------+---------------------------------------+ | || 2.4 | Внедрение системы показателей | | || | результативности профессиональной | | || | служебной деятельности гражданских | | || | служащих Московской области | | || | в соответствии с федеральным | | || | законодательством. | | |+------+---------------------------------------+ | || 2.5 | Формирование и развитие программ | | || | государственных органов Московской | | || | области по профессиональному | | || | развитию гражданских служащих | | || | Московской области. | | |+------+---------------------------------------+ | || 2.6 | Разработка и внедрение в | | || | государственных органах Московской | | || | области индивидуальных планов | | || | профессионального развития | | || | гражданских служащих Московской | | || | области. | | |+------+---------------------------------------+ | || 2.7 | Определение приоритетных | | || | направлений дополнительного | | || | профессионального образования | | || | гражданских служащих Московской | | || | области исходя из основных целей и | | || | задач государственных органов | | || | Московской области. | | |+------+---------------------------------------+ | || 2.8 | Совершенствование системы | | || | дополнительного профессионального | | || | образования гражданских служащих | | || | Московской области. | | |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| 2.9 | Организация профессиональной | В пределах средств, | Управление || | переподготовки и повышения | предусмотренных на | государственной и || | квалификации гражданских служащих | профессиональную | муниципальной || | Московской области, в том числе по | переподготовку и повышение | службы Московской || | направлениям противодействия | квалификации гражданских | области, || | коррупции, административной | служащих Московской области | государственные || | реформы, технической защиты | | органы Московской || | конфиденциальной информации. | | области |+------+---------------------------------------+---------------------------------+ || 2.10 | Проведение семинаров по вопросам | В пределах средств, | || | развития гражданской службы | предусмотренных на содержание | || | Московской области. | государственных органов | || | | Московской области | |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| | 3. Осуществление мер по профилактике коррупции и повышению эффективности || | противодействия коррупции по вопросам гражданской службы Московской области |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| 3.1 | Создание системы вневедомственного | В пределах средств, | Управление || | контроля за соблюдением | предусмотренных на содержание | государственной и || | законодательства о гражданской | государственных органов | муниципальной || | службе Московской области. | Московской области | службы Московской || | | | области, || | | | государственные || | | | органы Московской || | | | области |+------+---------------------------------------+ | || 3.2 | Внедрение механизма предупреждения | | || | коррупции, выявления и разрешения | | || | конфликта интересов на гражданской | | || | службе Московской области в | | || | соответствии с федеральным | | || | законодательством. | | |+------+---------------------------------------+ | || 3.3 | Внедрение процедуры, обеспечивающей | | || | проведение служебных расследований | | || | случаев коррупционных проявлений со | | || | стороны гражданских служащих | | || | Московской области, в соответствии | | || | с федеральным законодательством. | | |+------+---------------------------------------+ | || 3.4 | Внедрение механизма принятия мер по | | || | предотвращению конфликта интересов, | | || | в том числе после увольнения | | || | гражданского служащего Московской | | || | области с гражданской службы | | || | Московской области, в соответствии | | || | с федеральным законодательством. | | |+------+---------------------------------------+ | || 3.5 | Внедрение в практику кадровой | | || | работы государственных органов | | || | Московской области правил, в | | || | соответствии с которыми длительное, | | || | безупречное и эффективное | | || | исполнение гражданскими служащими | | || | Московской области своих | | || | должностных обязанностей должно | | || | учитываться при назначении его на | | || | вышестоящую должность, присвоения | | || | классного чина или при поощрении. | | |+------+---------------------------------------+ +---------------------+| 3.6 | Организация контроля исполнения | | Главное управление || | государственными органами | | региональной || | Московской области требований по | | безопасности || | организации проверки соблюдения | | Московской области || | гражданскими служащими Московской | | || | области запретов и ограничений, | | || | предусмотренных законодательством. | | |+------+---------------------------------------+ | || 3.7 | Организация контроля исполнения | | || | государственными органами | | || | Московской области требований по | | || | организации проверки сведений о | | || | доходах, об имуществе и | | || | обязательствах имущественного | | || | характера, предоставляемых | | || | гражданскими служащими Московской | | || | области. | | |+------+---------------------------------------+ +---------------------+| 3.8 | Подготовка и реализация программ | | Главное управление || | семинаров, совещаний, конференций и | | региональной || | иных мероприятий по тематике | | безопасности || | антикоррупционной направленности | | Московской области, || | для гражданских служащих Московской | | государственные || | области. | | органы Московской || | | | области |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| | 4. Совершенствование правовых и организационных механизмов профессиональной служебной || | деятельности гражданских служащих Московской области в целях повышения качества || | предоставления государственных услуг |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| 4.1 | Координация и контроль по | В пределах средств, | Управление || | разработке, рассмотрению и | предусмотренных на содержание | государственной и || | утверждению административных | государственных органов | муниципальной || | регламентов исполнения | Московской области | службы Московской || | государственных функций | | области, || | (предоставления государственных | | государственные || | услуг) государственными органами | | органы || | Московской области. | | |+------+---------------------------------------+ | || 4.2 | Разработка и утверждение | | || | административных регламентов | | || | исполнения государственных функций | | || | (предоставления государственных | | || | услуг) государственными органами | | || | Московской области. | | |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| | 5. Повышение эффективности исполнения должностных обязанностей гражданских служащих || | Московской области на основе обеспечения эффективного использования информационных и || | коммуникационных технологий |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+| 5.1 | Повышение профессионального уровня | В пределах средств, | Министерство || | гражданских служащих Московской | предусмотренных на реализацию | информационных || | области в области развития и | долгосрочной целевой | технологий и связи || | использования информационных и | программы Московской области | Московской области, || | коммуникационных технологий. | "Электронное Подмосковье на | государственные || | | период 2009-2012 годов", | органы Московской || | | утвержденной постановлением | области || | | Правительства Московской | || | | области от 31.12.2008 | || | | N 1239/50 | |+------+---------------------------------------+ | || 5.2 | Создание и развитие информационных | | || | систем и технологий, обеспечивающих | | || | предоставление государственных и | | || | муниципальных услуг, в том числе в | | || | режиме "одного окна". | | |+------+---------------------------------------+---------------------------------+---------------------+