Решение Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области от 30.09.1996 № 44-РОК
О реконструкции Московской кольцевой автомобильной дороги и благоустройстве прилегающей территории
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ от 30.09.96 N 44-РОК О реконструкции Московской кольцевой автомобильной дороги и благоустройстве прилегающей территории Правительством Москвы по согласованию с Федеральной дорожнойслужбой принято постановление N 1103 от 6 декабря 1994 года овыполнении за счет федеральных средств налогообложения транспортныхсредств реконструкции Московской кольцевой автомобильной дороги(далее - МКАД) с увеличением полос движения до восьми с переходно -скоростными полосами в двух направлениях, переустройством всехтранспортных развязок, строительством пешеходных переходов в разныхуровнях, строительством трех больших мостов через реку Москву иканал им. Москвы. Одновременно намечено создание служб автосервиса и объектовинфраструктуры - посты ГАИ, автозаправочные станции, пунктыпитания, магазины, мотели, вертолетные площадки, пункты связи ит.д. Завершение работ планируется в 1998 году. В настоящее время МКАД имеет важное градостроительноезначение, являясь основной распределительной транспортноймагистралью Москвы и Московской области, обеспечивающейтранспортные связи Москвы с прилегающими городами и районамиМосковской области, а также связующим звеном между городом ирайоном области. Более того, МКАД является магистралью федеральногозначения и используется для движения транзитного транспорта другихрегионов Российской Федерации. В 1995-1996 гг. выполнензначительный объем работ по реконструкции автодорожного полотна истроительству объектов дорожного обустройства: введен вэксплуатацию 1-й участок протяженностью 20 км (19-39 км),развернуты работы на второй очереди реконструкции протяженностью 22км (11-15 км) и (39-57 км). Ведутся работы по строительству трехбольших мостов через реку Москву (у села Спас и у села Беседы), атакже через канал им. Москвы (у г. Химки). Интенсивно ведется проектирование следующих участковреконструкции. Предусматривается строительство очистных ишумозащитных сооружений, посадка лесозащитных полос и рекультивацияземель. Распоряжением Администрации Московской области от 02.03.96 N190-РВГ "Об организации работ по развитию и обустройству МКАД ирайонов примыкания к ней дорог на территории Московской области"создан Совет по развитию и обустройству МКАД с внешней стороны,определен координатор и исполнитель по вопросам обустройстваинфраструктурой дорожного сервиса зоны МКАД и дорог примыкания кней. С целью завершения реконструкции МКАД в 1998 году ОбъединеннаяКоллегия решила: 1. Одобрить и рекомендовать к утверждению ТЭО реконструкцииМКАД, разработанное Москомархитектурой, институтом "Союздорпроект". 2. Поручить НИиПИ градостроительства Московской области(Любимов В.М.) в месячный срок внести коррективы в ТЭОреконструкции МКАД в части обустройства ее внешней стороны (натерритории Московской области), увязав с Программой по развитиюинфраструктуры дорожного сервиса на федеральной сети автодорогМосковской области. 3. Просить Правительство Московской области подготовить графикработ по объектам инфраструктуры МКАД (на территории Московскойобласти), аналогичный графику Правительства г. Москвы, с учетомзавершения реконструкции МКАД в 1998 г. 4. Просить Председателя Правительства Московской области(Семаев В.В.) издать распоряжение об обязательном участииконкретных членов Правительства Московской области в еженедельныхоперативных совещаниях по МКАД, проводимых Никольским Б.В. каждыйчетверг в 15.45 - по сервисному обслуживанию МКАД, в 16.30 - построительству МКАД, а также на рабочих группах у заказчика МуравинаГ.И. каждый понедельник. 5. Наладить ежеквартальные совещания по проблемам МКАД сличным участием Лужкова Ю.М. и Тяжлова А.С. 6. Просить Администрацию Московской области издатьраспоряжение в адрес администраций районов Московской области,прилегающих к МКАД, совместно с Государственным предприятием поразвитию Московской области (Романцов А.А.): 6.1. О приведении в порядок территории, прилегающей к МКАД. 6.2. О создании оперативных групп по рассмотрению и решениювопросов, связанных с реконструкцией, обустройством иблагоустройством внешней стороны МКАД. 7. С целью упорядочения землепользования при проведенииреконструкции МКАД: 7.1. Установить, что существующая полоса отвода МКАД проходитв 45 м от оси дороги в обе стороны, включая транспортные развязки,закрепленные в красных линиях. Граница Москвы и области проходит повнешней полосе отвода МКАД (45 м от оси существующей дороги) изакреплена в натуре (на местности) граничными знаками. 7.2. Заказчику на реконструкцию МКАД фирме "Организатор"(Муравин Г.И.): 7.2.1. Принять от Москомзема граничные знаки городской черты иобеспечить их сохранность на период строительства. 7.2.2. В случае уничтожения граничных знаков их восстановлениепроизводить до окончания строительства. 7.3. Утвердить Протокол согласования городской черты г. Москвыи границ административно подчиненных городу территорий,подготовленный и согласованный в соответствии с решениемОбъединенной коллегии ОУ МиМО от 31.07.95 N 36-РОК "О границахсубъекта Российской Федерации города Москвы" руководителямиземельных комитетов г. Москвы и Московской области,Москомархитектурой и Главархитектурой Московской области. 8. Мособлкомзему (Варенов Б.С.) оформлять в месячный срок позаявке фирмы "Организатор" изъятие земельных участков,предусмотренных проектом на реконструкцию МКАД за пределамигородской черты г. Москвы, в два этапа согласно предложению МосНИПИземлеустройства (приложение). 9. Разрешить главам администраций районов Московской области,прилегающих к МКАД, предоставлять земельные участки,предусмотренные проектом для использования под собственнореконструкцию МКАД, включая транспортные развязки, мосты,пешеходные переходы, посты ГАИ, остановки автобусов, инженерныекоммуникации, своими постановлениями с изменением целевогоназначения земель по согласованию с Мособлкомземом (Варенов Б.С.). 10. Заказчику - фирме "Организатор" (Муравин Г.И.) включать всводную смету и оплачивать следующие затраты: 10.1. Потери и убытки землепользователей, включая упущеннуювыгоду, согласно актам оценки, составленным МосНиПИ землеустройстваи утвержденным главами администраций соответствующих районов вустановленном порядке (п. 8). 10.2. Работы по освобождению занятых территорий, включаявыплату компенсации за сносимые строения и сооружения, имеющихразрешительную документацию, согласно актам оценки, утвержденнымадминистрацией соответствующего района, а также выполнятьстроительство одноэтажных металлических гаражей взамен сносимых, наземельных участках, отведенных районными администрациями для зтихцелей. (В случае строительства многоэтажных или иных типов гаражейкомпенсацию подрядчика выплачивать из расчета стоимостиметаллических гаражей.) 11. Москомприроде (Ишков А.Г.) и Мособлкомприроде (Чиж Р.Ф.) врабочем порядке рассматривать материалы, представленные проектнойорганизацией, и в 5-дневный срок выдавать заключения. 12. Поручить районным администрациям Московской области,прилегающим к МКАД (Красногорский, Химкинский, Мытищинский,Балашихинский и города областного значения, выходящие на МКАД, -Долгопрудный и Реутов), совместно с Главархитектурой Московскойобласти (Луньков Б.В.) и Мособлкомземом (Варенов Б.С.): 12.1. Провести в месячный срок инвентаризацию территорий,попадающих в соответствии с разработанной проектной документацией взону реконструкции МКАД. 12.2. Подготовить распоряжения об освобождении этих территорийот жилых и нежилых строений. 12.3. Прекратить выдачу разрешений на новое строительствовдоль МКАД. Прекратить выдачу разрешений на строительство новыхобъектов в зоне отвода МКАД. 13. Разрешить корпорации "Трансстрой" (Брежнев В.А.)производство работ по рабочим чертежам, согласованным ОПСМоскомархитектуры, на участках МКАД 11-19 и 57-109 км до оформленияизъятия земель (п. 6) во избежание сдерживания установившихсятемпов работ. 14. Городским эксплуатирующим организациям (Мосводоканал,Мосгаз, Доринвест, Гормост, МКС, Мосэнерго, МГТС, Мосгорсвет идр.), а также эксплуатирующим организациям Московской областипринимать на свой баланс переустроенные инженерные коммуникации исооружения, передаваемые фирмой "Организатор" в недельный срокпосле приемки их в эксплуатацию. 15. С целью обеспечения при реконструкции МКАД требованийприродоохранного законодательства и соблюдения экологическихограничений, а также осуществления радиационного контроля прирекультивации земель в зоне реконструкции продолжить работуоперативной группы экологического надзора, включив в ее составпредставителя Московского областного комитета охраны окружающейсреды и природных ресурсов. 16. В пределах прохождения МКАД через особо охраняемыеприродные территории и лесов запретить, в том числе в периодреконструкции дороги, размещение в отведенной зоне складовстройматериалов, стройплощадок и т.п., функционирование которыхможет нанести вред окружающей среде. 17. Москомархитектуре (Кузьмин А.В.) и ГлавархитектуреМосковской области (Луньков Б.В.) после определения источникафинансирования разработать и представить на Объединенную коллегиюСхему развития автодорожной инфраструктуры от МКАД до Бетонногокольца на 50-м километре (БК-50). 18. Контроль за исполнением решения возложить на первогозаместителя премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. ипервого Вице - главу Администрации Московской области (Власов В.О.) Председатель коллегии Мэр Москвы Ю.М. Лужков Приложение к решению Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области от 30 сентября 1996 г. N 44-РОК Проведение землеустроительных работ по оформлению отводаземельных участков, выходящих за городскую черту (п. 5), в зонереконструкции МКАД проводить в два этапа. I ЭТАП 1. Предварительный вынос в натуру и закрепление границиспрашиваемых земельных участков межевыми знаками. 2. Согласование установленных границ с землепользователем(землевладельцем) и представителями заказчика. 3. Передачу установленных межевых знаков на сохранностьпредставителю заказчика. 4. Расчет площадей испрашиваемого участка и угодий в егосоставе по координатам. 5. Расчет упущенной выгоды и убытков землевладельца,возникающих при выводе данного земельного участка изсельскохозяйственного оборота, с составлением оценочного акта. 6. Расчет потерь сельскохозяйственного производства при отводеданного земельного участка с составлением оценочного акта. 7. Согласование акта расчета потерь и убытковсельскохозяйственного производства со всеми заинтересованнымисторонами (землепользователь, заказчик, Управление сельскогохозяйства, Райфо). 8. Передача материалов в районный комитет по земельнымресурсам и землеустройству для принятия постановления главыадминистрации района об утверждении оценочных актов (потерь иубытков сельскохозяйственного производства) и о предоставленииучастков для реконструкции с изменением целевого назначения с/хземель. II ЭТАП 1. Во второй этап входят все виды работ, необходимые дляпринятия постановления Главы Администрации области об утвержденииграницы МКАД с внешней стороны, не включенные в перечень работпервого этапа, и работы, связанные с изменением первоначальнойпроектной документации. 2. Районные администрации в первую очередь принимают решениеоб утверждении оценочных актов; изменении целевого назначения с/хземель; предоставлении участков для проведения строительства. 3. Акт выбора земельного участка не оформлять.