Решение Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области от 23.12.1996 № 47-РОК
О ходе выполнения Соглашения о разграничении государственной собственности между Москвой и Московской областью как субъектами Российской Федерации
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ от 23.12.96 N 47-РОК О ходе выполнения Соглашения о разграничении государственной собственности между Москвой и Московской областью как субъектами Российской Федерации Объединенная коллегия констатирует, что Соглашение оразграничении государственной собственности между Москвой иМосковской областью как субъектами Российской Федерации (далее -Соглашение) выполняется крайне медленно. Состав Совместной комиссии, созданной для подготовки иорганизации выполнения вышеназванного Соглашения, был сформированне по должностям, а по персоналиям (совместным распоряжениемПремьера Правительства Москвы и Главы Администрации Московскойобласти от 13 апреля 1995 г. N 330-РП-297-р). Это явилось одной изпричин неудовлетворительной работы Совместной комиссии, так как заистекший период более половины ее членов сменили место работы. Пункт 5 вышеуказанного совместного распоряжения, предписывающийСовместной комиссии не реже одного раза в квартал Перечниюридических лиц и недвижимости, по которым имеются разногласия,представлять на утверждение Мэру Москвы и Главе АдминистрацииМосковской области, не был выполнен ни разу. Не было разработано достаточно эффективного регламента работыСовместной комиссии, предусматривающего механизмы разрешения всехвозможных видов разногласий, включая обращение в арбитражный суд. При этом отмечено, что определенная работа была проделана.Совместной комиссией и рабочей группой при ней проведен рядзаседаний, разработаны и приняты документы, регламентирующиепорядок разграничения, согласованы документы по передаче 13объектов соответственно в собственность Москвы и Московскойобласти, в стадии согласования - по передаче 11 объектов. Есть претензии и к отдельным участникам процесса разграничениясобственности. Так, например, медленно подготавливают документы кразграничению собственности Комитеты образования и здравоохраненияМосквы, в ведении которых большинство представленных кразграничению объектов на территории области. Администрациирайонов Московской области не всегда обоснованно требуют передачиряда объектов московской собственности в муниципальнуюсобственность местных органов самоуправления. Кроме разграничения собственности, существует ряд другихвопросов (экономические, хозяйственные, экологические и др.),представляющих интерес для Москвы и области и требующих совместныхрешений. Комплексная увязка всех этих вопросов с учетом зачастуюпротиворечивых интересов весьма сложна, а проработка их, заисключением подготовленного Соглашения о разграничении предметовведения и полномочий в области охраны окружающей среды,практически отсутствует. С целью дальнейшего расширения и укрепления взаимодействияМосквы и Московской области в решении вопросов, требующихурегулирования в интересах жителей обоих субъектов РоссийскойФедерации, Объединенная коллегия решила: 1. Принять к сведению информацию первого заместителя ПремьераПравительства Москвы, председателя Москомимущества (Толкачев О.М.)и первого Вице - главы Администрации Московской области(Власов В.0.) по вопросу разграничения собственности. 2. Поручить первому заместителю Премьера Правительства Москвы(Толкачев О.М.) и первому Вице - главе Администрации Московскойобласти (Власов В.0.) в марте 1997 г. подготовить совместноераспоряжение "О составе Совместной комиссии по разграничениюгосударственной собственности между Москвой и Московской областьюкак субъектами Российской Федерации", положив в основу принципформирования по должностям. 3. Установить, что основным принципом разграничениясобственности между Москвой и Московской областью являетсяпризнание каждой из сторон подтвержденных прав другой стороны наобъекты собственности с последующим внесением объектовсобственности Комитетами по управлению имуществом всоответствующие реестры собственности. 4. Разработать обновленный "Регламент работы Совместнойкомиссии по разграничению государственной собственности междуМосквой и Московской областью как субъектами РоссийскойФедерации", в котором предусмотреть следующее: 4.1. В обязательном порядке не реже одного раза в кварталпредставлять на утверждение Мэру Москвы и Главе АдминистрацииМосковской области доклад о проделанной работе и Перечниюридических лиц и недвижимости, по которым имеются разногласия. 4.2. Механизмы разрешения всех возможных видов разногласий,включая обращение в Арбитражный Суд Российской Федерации. 5. Составить План работы на 1997 г. Совместной комиссии поразграничению государственной собственности между Москвой иМосковской областью как субъектами Российской Федерации(с поквартальными этапами). 6. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы(Толкачев О.М.) и первому Вице - главе Администрации Московскойобласти (Власов В.0.) взять под личный контроль работы поразграничению собственности между Москвой и Московской областью: 6.1. Комитету образования (Кезина Л.П.), Комитетуздравоохранения (Сельцовский А.П.) и другим органам управленияПравительства Москвы, в ведении которых имеются объектысобственности на территории Московской области, в первом квартале1997 г. представить в Совместную комиссию необходимые дляразграничения документы на все объекты, подлежащие разграничению,согласованные с Москомимуществом. 6.2. Комитетам по управлению имуществом г. Москвы(Толкачев О.М.) и Московской области (Левицкий Ю.И.) совместно ссоответствующими органами управления правительств г. Москвы иМосковской области проработать разногласия по объектамсобственности, подлежащим разграничению, и во втором квартале 1997г. внести предложения по этим объектам на рассмотрение Совместнойкомиссии. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на МэраМосквы (Лужков Ю.М.) и на Главу Администрации Московской области(Тяжлов А.С.). Председатель коллегии Мэр Москвы Ю.М. Лужков Приложение к решению Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области от 23 декабря 1996 г. N 47-РОК ЗАЯВЛЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫКоличество предприятий и организаций гос. собственности - 90 в том числе: балансодержателей - 27 арендаторов у города - 41 арендаторов у других собственников - 22Общая площадь помещений балансодержателей - 234,6 тыс. кв. мПлощадь земельных участков - 79,8 гаОбщая площадь арендованных у города помещений - 57,2 тыс. кв. мИз общего числа заявленных:- органов управления - 21,- организаций здравоохранения - 18,- организаций культуры - 12,- научно - исследовательских институтов - 10,- организаций коммунального хозяйства - 7,- организаций образования - 4,- организаций сельскохозяйственного профиля - 3,- прочих организаций - 15. ЗАЯВЛЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ Г. МОСКВЫ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИКоличество предприятий и организаций гос. собственности - 174Общая площадь строений - 1678,7 тыс. кв. мПлощадь земельных участков - 42082 гаИз общего числа заявленных:- организаций Комитета здравоохранения - 47,- организаций Комитета образования - 38,- организаций Департамента инженерного обеспечения - 26,- организаций Департамента транспорта и связи - 23,- организаций Комитета социальной защиты населения - 7,- организаций Лечебно - санаторного объединения - 8.