Закон Московской области от 28.10.2000 № 68/2000-ОЗ
О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 28 октября 2000 г. N 68/2000-ОЗО нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых присоставлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год Принят решением Московской областной Думы от 11.10.2000 N 12/109 Настоящий Закон устанавливает величину нормативов минимальнойбюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области и проектов бюджетовмуниципальных образований на 2001 год, в социальной сфере, вжилищно-коммунальном хозяйстве, на содержание органов местногосамоуправления. Статья 1. Основные понятия Норматив минимальной бюджетной обеспеченности (далее -норматив) - расчетный показатель минимально необходимой потребностив бюджетных средствах одного жителя муниципального образования потекущим расходам. Нормативы в системе образования - расчетные показателиминимально необходимой потребности в бюджетных средствах насодержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, учащихсяв общеобразовательных и специализированных школах, детских домах ишколах-интернатах, в системе профессионального образования. Нормативы в системе здравоохранения - расчетные показателиминимально необходимой потребности в бюджетных средствах: на финансирование расходов на текущее содержаниегосударственных учреждений здравоохранения; на текущие расходы муниципальных учреждений здравоохранения пооказанию медицинской помощи и прочих мероприятий населениюмуниципальных образований. Нормативы в системе социальной защиты населения - расчетныепоказатели минимально необходимой потребности в бюджетныхсредствах: на текущее содержание домов-интернатов для инвалидов ипрестарелых, санатория, учреждений медико-социальной экспертизы,систем обучения инвалидов из средств областного бюджета; на текущее содержание учреждений, адресную помощь населению,предоставление льгот и гарантий на основании соответствующихзаконодательных актов, социальное пособие на погребение из средствмуниципальных бюджетов. Нормативы в системе жилищно-коммунального хозяйства -расчетный показатель минимально необходимой потребности вфинансовых средствах на содержание и ремонт объектовжилищно-коммунального хозяйства. Нормативы на потребление услугкоммунального хозяйства устанавливаются как расчетные показателидля определения части затрат консолидированного бюджета Московскойобласти на содержание указанной сферы. Норматив на содержание органов муниципального управления -расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетныхсредствах на одного жителя муниципального образования дляформирования минимально необходимых расходов местных бюджетов насодержание органов муниципального управления. Установить, что нормативы минимальной бюджетной обеспеченностив системах образования, здравоохранения, социальной защитынаселения, жилищно-коммунальном хозяйстве, на содержание органовмуниципального управления разрабатываются на основе методик,утверждаемых Правительством Московской области. Статья 2 Установить нормативы в системе образования Московской областииз расчета на год в следующих размерах: норматив на содержание одного воспитанника школы для детей сдевиантным поведением - 54942 руб. норматив на содержание одного воспитанника школы-интерната длядетей, имеющих отклонения в развитии - 25987 руб. норматив на содержание одного обучающегося в вечерней школепри исправительно-трудовых учреждениях Министерства юстицииРоссийской Федерации - 2688 руб. норматив на содержание одного обучающегося в учрежденияхначального профессионального образования при исправительно-трудовыхучреждениях Министерства юстиции Российской Федерации - 5221 руб. норматив на содержание одного обучающегося в учрежденияхсреднего профессионального (педагогического) образования - 8032руб. норматив на содержание одного студента в учреждениях высшегопрофессионального образования - 6935 руб. норматив на содержание одного слушателя в учрежденияхповышения квалификации - 1247 руб. норматив на содержание одного обучающегося по курсовойподготовке для Вооруженных Сил Российской Федерации - 1647 руб. норматив на содержание одного ребенка в учрежденияхдошкольного образования - 7381 руб. норматив на содержание одного обучающегося вобщеобразовательных школах (в том числе гимназиях, лицеях) - 2682руб. норматив на одного воспитанника школы-интерната - 15529 руб. норматив на содержание одного воспитанника детского дома (втом числе семейного типа) - 28681 руб. норматив на содержание одного обучающегося в вечерней школе -1465 руб. норматив на содержание одного обучающегося в учрежденияхначального профессионального образования - 7139 руб. норматив на содержание одного обучающегося в учрежденияхсреднего профессионального образования - 5047 руб. норматив на содержание одного обучающегося в музыкальной школе- 2073 руб. Статья 3 Установить нормативы в системе здравоохранения Московскойобласти из расчета на год в следующих размерах: норматив затрат на текущее содержание 1 койки в областныхбольничных учреждениях - 41422 руб. 70 коп. норматив затрат на текущее содержаниеамбулаторно-поликлинических и прочих областных учрежденийздравоохранения в расчете на 1 штатную врачебную должность - 80474руб. 20 коп. норматив текущих затрат муниципальных учрежденийздравоохранения на оказание 1 жителю скорой медицинской помощи ипомощи при социально-значимых заболеваниях - 118 руб. 40 коп. дифференцированный норматив текущих затрат муниципальныхучреждений здравоохранения на оказание 1 жителю прочей медицинскойпомощи и мероприятий (приложение 1) Статья 4 Текущие расходы муниципальных учреждений здравоохранения наоказание медицинской помощи населению других муниципальныхобразований предусматриваются в расходах бюджета муниципальногоучреждения здравоохранения, оказывающего данную медицинскую помощь. Статья 5 Размеры платежей на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения муниципальных образований определяются наосновании среднеобластной величины платежа, устанавливаемой взаконе Московской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год, с учетом численности неработающего населениямуниципальных образований. Статья 6 Расходы областного бюджета на централизованные и прочиемероприятия по здравоохранению определяются в рамкахгосударственного заказа Московской области, утверждаемого насоответствующий финансовый год. Статья 7 Установить нормативы в системе социальной защиты населенияМосковской области из расчета на год в следующих размерах: 7.1. На областном уровне: норматив на содержание одной койки в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов - 22174 руб. норматив на содержание одной койки в санатории - 63310 руб. норматив на содержание одного учащегося в системе обученияинвалидов - 20350 руб. норматив на одно освидетельствование Главного бюромедико-социальной экспертизы - 607 руб. норматив на одно освидетельствование бюро медико-социальнойэкспертизы - 125 руб. 7.2. На муниципальном уровне: норматив на текущее содержание учреждений социальной защитынаселения (в том числе фонд оплаты труда с начислениями) по группаммуниципальных образований (приложение 2) норматив на оказание адресной помощи населению на одногонуждающегося - 33 руб. норматив компенсации на одного инвалида на возмещение расходовна бензин: а) инвалиду, имеющему автомобиль - 1700 руб. б) инвалиду, имеющему мотоколяску - 700 руб. норматив компенсации на одного инвалида на транспортноеобслуживание - 2400 руб. норматив компенсации на одного инвалида в соответствии сзаконодательством за неиспользованную санаторно-курортную путевку -четырехкратный размер минимальной пенсии по старости на 1 январясоответствующего года норматив на социальное пособие на погребение одного жителя вгод - в соответствии с действующим законодательством. Статья 8 Потребность средств на реализацию Федерального закона "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" определяется всоответствии с действующим законодательством. Статья 9 Расходы областного бюджета на реализацию федеральных законов"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" по оплате протезирования, технических средствреабилитации, автотранспорта, санаторных путевок определяются всоставе государственного заказа Московской области. Статья 10 Утвердить норму расхода на капитальный ремонт и приобретениеоборудования в процентах к сумме текущих затрат для учрежденийобластного и муниципального подчинения: образование 20 процентов; здравоохранение 20 процентов; социальная защита 20 процентов. Статья 11 Расходы учреждений областного и муниципального уровня неимеющих контингентов обучающихся или воспитанников, определяютсяпосредством индексации плановых назначений областного и прогнозныхпоказателей местных бюджетов на 2000 год (без учета кредиторскойзадолженности): на фонд оплаты труда - коэффициент 1,17; на материальные затраты - коэффициент 1,11. Статья 12 Установить нормативы на потребление услугжилищно-коммунального хозяйства Московской области в следующихразмерах: средний норматив потребления тепловой энергии на отопление на1 кв.м общей площади жилья в месяц - 0,02 Гкал. средний норматив потребления тепловой энергии на горячееводоснабжение на 1 кв.м общей площади жилья в месяц - 0,0088 Гкал. средний норматив водоснабжения на одного человека в месяц -7,6 куб.м средний норматив водоотведения на одного человека в месяц -7,6 куб.м средний норматив по вывозу и захоронению твердых и жидкихбытовых отходов на одного человека в месяц - 0,084 куб.м средний норматив потребления электрической энергии на одногочеловека в месяц - 50 кВт/час. средний норматив потребления сетевого газа на 1 кв. м общейплощади жилья в месяц: всего эксплуатируемого жилищного фонда - 0,7 куб.м газифицированного жилищного фонда - 0,875 куб.м средний норматив потребления сжиженного газа на 1 кв.м общейплощади жилья в месяц: всего эксплуатируемого жилищного фонда - 0,039 кг газифицированного жилищного фонда - 0,42 кг средний норматив на текущий и капитальный ремонты в процентномотношении от первоначальной балансовой стоимости основных фондов вразмерах: теплоснабжение - 4 процента; водоснабжение - 3 процента; водоотведение - 3 процента; вывоз мусора и захоронение отходов 4 процента. Затраты на текущий и капитальный ремонты жилищного фондапринимаются в размере по одному проценту от первоначальнойбалансовой стоимости. Затраты на оплату труда работников жилищно-коммунальногохозяйства рассчитываются исходя из нормативной численностиработающих и фактически сложившейся за предыдущий годсреднеотраслевой заработной платы. Цеховые и общеэксплуатационныезатраты без учета налогов, включаемых в себестоимость услуг,рассчитываются в размере до 100 процентов к заработной платепроизводственных рабочих. Прибыль принимается в размере до 12процентов при расчете тарифов на коммунальные услуги, а насодержание и ремонт жилья - до 5 процентов. Статья 13 Расходы областного и местных бюджетов на услуги организацийжилищно-коммунального хозяйства определяются на основе стандартовпредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на1 кв. метр общей площади полностью благоустроенного жилья в месяц сучетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 80 процентов от стандарта предельнойстоимости услуг, а также льгот по оплате услуг населением. Статья 14 Потребность средств на вновь образованные государственныеучреждения Московской области и муниципальные учреждениярассматривается соответствующими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области с представлениемнеобходимых расчетов и обоснований. Статья 15 Установить нормативы на содержание органов муниципальногоуправления на одного жителя муниципального образования Московскойобласти в следующих размерах (приложение 3): 1 группа 160 руб.25 коп. 2 группа 194 руб.47 коп. 3 группа 209 руб.33 коп. 4-5 группа 199 руб.82 коп. Статья 16 Положения настоящего Закона применяются при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области и проектовбюджетов муниципальных образований на 2001 год. Статья 17 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к Закону Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год" Дифференцированный норматив текущих затрат муниципальных учреждений здравоохранения на оказание 1 жителю прочей медицинской помощи и мероприятий (в рублях на одного жителя в год) |—————|——————————————————————————|———————————————————————| | N | Наименование | Величина норматива | | п/п | муниципальных | | | | образований | | |—————|——————————————————————————|———————————————————————| 1 группа 96 руб. 48 коп. 1. Балашихинский район 2. Воскресенский район 3. Озерский район 4. Пушкинский район 5. Солнечногорский район 6. Коломенский район 7. Орехово-Зуевский район 8. Подольский район 9. Талдомский район 10. Шаховской район 11. г. Железнодорожный 12. г.Лосино-Петровский 13. г. Пущино 14. г. Щербинка 15. пос.Черноголовка 2 группа 192 руб.96 коп. 1. Волоколамский район 2. Дмитровский район 3. Истринский район 4. Можайский район 5. Егорьевский район 6. Зарайский район 7. Луховицкий район 8. Люберецкий район 9. Наро-Фоминский район 10. Павлово-Посадский район 11. Раменский район 12. Рузский район 13. Серпуховский район 14. Химкинский район 15. Чеховский район 16. Щелковский район 17. г.Красноармейск 18. г.Лыткарино 19. г.Серпухов 20. г.Электросталь 21. г.Юбилейный 3 группа 313 руб.56 коп. 1. г.Климовск 2. Клинский район 3. Лотошинский район 4. Ленинский район 5. Ногинский район 6. Одинцовский район 7. Сергиево-Посадский район 8. Ступинский район 9. г.Дубна 10. г.Жуковский 11. г.Коломна 12. г.Королев 13. г.Орехово-Зуево 14. г.Подольск 15. г.Реутов 16. г.Фрязино 17. пос.Котельники 4 группа 434 руб. 16 коп. 1. Домодедовский район 2. Каширский район 3. Красногорский район 4. Мытищинский район 5. Серебряно-Прудский район 6. Шатурский район 7. г. Бронницы 8. г. Дзержинский 9. г. Долгопрудный 10. г. Звенигород 11. г. Ивантеевка 12. г. Лобня 13. г. Протвино 14. г. Рошаль 15. г. Троицк 16. г. Электрогорск Приложение 2 к Закону Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год" Норматив на текущее содержание учреждений социальной защитынаселения (в том числе фонд оплаты труда с начислениями) по группам муниципальных образований (в рублях на одного жителя в год) |—————|——————————————————————————|———————————————————————| | N | Наименование | Величина норматива | | п/п | муниципальных | | | | образований | | |—————|——————————————————————————|———————————————————————| 1 группа 16 руб.70 коп. 1. Волоколамский район 2. Ленинский район 3. Луховицкий район 4. Люберецкий район 5. Можайский район 6. Мытищинский район 7. Ногинский район 8. Одинцовский район 9. Сергиево-Посадский район 10. г. Бронницы 11. г. Долгопрудный 12. г. Железнодорожный 13. г. Жуковский 14. г. Климовск 15. г. Лосино-Петровский 16. г. Подольск 17. г. Щербинка 18. г. Электрогорск 19. г. Юбилейный 20. пос. Котельники 2 группа 41 руб.00 коп. 1. Балашихинский район 2. Воскресенский район 3. Дмитровский район 4. Истринский район 5. Красногорский район 6. Орехово-Зуевский район 7. Павлово-Посадский район 8. Раменский район 9. Рузский район 10. Солнечногорский район 11. Щелковский район 12. г. Ивантеевка 13. г. Королев 14. г. Красноармейск 15. г. Лобня 16. г. Лыткарино 17. г. Орехово-Зуево 18. г. Протвино 19. г. Пущино 20. г. Электросталь 3 группа 62 руб.60 коп. 1. Домодедовский район 2. Клинский район 3. Пушкинский район 4. Талдомский район 5. Шаховской район 6. г. Коломна 7. г. Троицк 8. г. Фрязино 4 группа 110 руб. 10 коп. 1. Егорьевский район 2. Зарайский район 3. Каширский район 4. Коломенский район 5. Лотошинский район 6. Наро-Фоминский район 7. Озерский район 8. Подольский район 9. Серебряно-Прудский район 10. Серпуховский район 11. Ступинский район 12. Химкинский район 13. Чеховский район 14. Шатурский район 15. г. Дзержинский 16. г. Дубна 17. г. Звенигород 18. г. Реутов 19. г. Рошаль 20. г.Серпухов Кроме того*: пос. Приокск - 3 руб. 20 коп. пос. Черноголовка - 2 руб. 70 коп. *Расходы на текущее содержание учреждений социальной защиты населения, в т.ч. фонд оплаты труда с начислениями в расчете на одного жителя в год принять исходя из сложившейся нормы на действующую сеть учреждений. Приложение 3 к Закону Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год" Нормативы на содержание органов муниципального управления (в рублях на одного жителя в год) |—————|——————————————————————————|———————————————————————| | N | Наименование | Величина норматива | | п/п | муниципальных | | | | образований | | |—————|——————————————————————————|———————————————————————| 1 группа 160 руб.25 коп. 1. Балашихинский район 2. Воскресенский район 3. Домодедовский район 4. Егорьевский район 5. Красногорский район 6. Ленинский район 7. Люберецкий район 8. Мытищинский район 9. Ногинский район 10. Одинцовский район 11. Пушкинский район 12. Раменский район 13. Сергиево-Посадский район 14. Солнечногорский район 15. Химкинский район 16. Щелковский район 17. г. Коломна 18. г. Королев 19. г. Электросталь 2 группа 194 руб.47 коп. 1. Волоколамский район 2. Дмитровский район 3. Истринский район 4. Каширский район 5. Клинский район 6. Луховицкий район 7. Можайский район 8. Наро-Фоминский район 9. Орехово-Зуевский район 10. Павлово-Посадский район 11. г. Подольск 12. Подольский район 13. Рузский район 14. Ступинский район 15. Талдомский район 16. Чеховский район 17. Шатурский район 18. г. Железнодорожный 19. г. Жуковский 20. г. Орехово-Зуево 21. г. Серпухов 3 группа 209 руб.33 коп. 1. Зарайский район 2. Озерский район 3. Коломенский район 4. Серебряно-Прудский район 5. Серпуховский район 6. Шаховской район 7. г. Долгопрудный 8. г. Дубна 9. г. Ивантеевка 10. г. Климовск 11. г. Лобня 12. г. Лыткарино 13. г. Реутов 14. г. Фрязино 4-5 группы 199 руб.82 коп. 1. Лотошинский район 2. г. Бронницы 3. г. Дзержинский 4. г. Звенигород 5. г. Красноармейск 6. г. Лосино-Петровский 7. г. Протвино 8. г. Пущино 9. г. Рошаль 10. г. Троицк 11. г. Щербинка 12. г. Юбилейный 13. г. Электрогорск 14. пос. Котельники 15. пос. Приокск 16. пос. Черноголовка