Закон Московской области от 02.08.2000 № 50/2000-ОЗ
О порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 2 августа 2000 года N 50/2000-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 26.07.2003 г. N 98/2003-ОЗ О порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Московской области Принят решением Московской областной Думы от 19.07.2000 N 24/105 Настоящий Закон разработан в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации и регулирует отношения, связанные сиспользованием участков лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей вМосковской области. Статья 1. Общие положения Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: Рекреационные цели - культурно-оздоровительные,туристические и спортивные цели, обеспечение массового ииндивидуального отдыха. Лесопользователи - граждане и юридическиелица, которым решением соответствующего исполнительного органагосударственной власти Московской области участки лесного фондапредоставлены в аренду или в краткосрочное пользование длякультурно-оздоровительных, туристических или спортивных целей. Статья 2. Предоставление участков лесного фонда длякультурнооздоровительных, туристических и спортивных целей Участки лесного фонда для культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей (далее - рекреационные цели)предоставляются с учетом положений Генерального плана Московскойобласти и при наличии Генерального плана муниципального образованияс учетом его положений и установленных в соответствии сзаконодательством режимов использования зон лесохозяйственного,рекреационного, природоохранного и историко-культурного назначения,а также зон с особым правовым режимом использования. Для рекреационных целей не предоставляются: участки лесного фонда, на которых данный вид лесопользованиязапрещен законодательством Российской Федерации; участки лесного фонда, на которых данный вид лесопользованияограничен Генеральным планом Московской области, Генеральным планоммуниципального образования; участки лесного фонда, на которых данный вид лесопользованияограничен утвержденным в установленном порядке режимом охраны ипользования; лесосеменные участки; участки лесного фонда, расположенные в радиусе 300 м вокругглухариных токов; участки лесного фонда, расположенные в 100-метровой полосевдоль берегов рек, заселенных бобрами; участки леса площадью до 100 га, расположенные среди безлесныхпространств; участки лесного фонда в радиусе 100 м вокруг истоков рек иручьев. Статья 3. Пользование участками лесного фонда длякультурнооздоровительных целей 1. Пользование участками лесного фонда длякультурнооздоровительных целей включает в себя: прогулки в лесах, купание в водоемах, отдых у воды; прогулки на лодках, водных велосипедах и других средствахплавания в водоемах, находящихся на территории лесного фонда; конные прогулки верхом и на повозках; велосипедные прогулки; прогулки на лыжах; отдых на детских площадках и площадках аттракционов; занятия изобразительным искусством; проведение культурно-массовых мероприятий на территориилесного фонда (смотров, конкурсов, представлений, гуляний). 2. При использовании участков лесного фонда длякультурнооздоровительных целей допускается строительство временныхсооружений, необходимых для организации отдыха, в том числе: пляжного оборудования, лодочных станций; площадок автостоянок, спортивных площадок и аттракционов; пунктов сервисного обслуживания отдыхающих; малых архитектурных форм; летних эстрад и кинозалов; дорог и площадок с улучшенным покрытием. Статья 4. Пользование участками лесного фонда длятуристических целей 1. Пользование участками лесного фонда для туристических целейвид отдыха, связанный, как правило, с перемещением по маршруту(пешком, на автомобиле, на лыжах, на плавательных средствах, верхомна лошадях и других средствах передвижения) и имеющий в основномоздоровительные и познавательные цели. 2. При использовании участков лесного фонда для туристическихцелей допускается прокладка туристических маршрутов с обустройствомпалаточных лагерей для промежуточного отдыха. Статья 5. Пользование участками лесного фонда для спортивныхцелей 1. Пользование участками лесного фонда для спортивных целейвключает в себя: спортивную ходьбу, бег, бег на лыжах по лесным дорогам; занятия различными видами спорта на специальных площадках итрассах; спортивные соревнования, проводимые на территории лесногофонда. 2. При использовании участков лесного фонда для спортивныхцелей допускается размещение спортивных площадок, прокладкаспортивных трасс с их инженерным обустройством, включая подъемникии трамплины. Статья 6. Условия пользования участками лесного фонда длярекреационных целей Лесопользование участками лесного фонда гражданами июридическими лицами для рекреационных целей осуществляется направах аренды или краткосрочного пользования в случаях, когдапользование участками лесного фонда для рекреационных целей влечетограничение других видов лесопользования и лесохозяйственнойдеятельности, связано с созданием объектов инфраструктуры, а такжев случаях необходимости ограничения (нормирования) пользованияучастком лесного фонда из-за чрезмерных рекреационных нагрузок. Статья 7. Порядок предоставления участков лесного фонда длярекреационных целей 1. Предоставление участков лесного фонда в арендуосуществляется на основании решений соответствующегоисполнительного органа государственной власти Московской области,принимаемых по представлению Московского управления лесами,лесхозов Федеральной службы лесного хозяйства России или порезультатам лесных конкурсов. 2. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочноепользование на срок до одного года осуществляется на основаниирешений соответствующего исполнительного органа государственнойвласти Московской области или по результатам лесных аукционов. 3. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочноепользование на срок до одного года общеобразовательным учреждениям,дошкольным образовательным учреждениям, другим учреждениям,финансируемым за счет средств соответствующего бюджета, длясельскохозяйственных организаций и населения, соответственнорасполагающихся и проживающего на данной территории, осуществляетсяна основании решений соответствующего исполнительного органагосударственной власти Московской области. 4. Лесные конкурсы и лесные аукционы проводятся в порядке,определенном законодательством Российской Федерации. Статья 8. Права лесопользователей при осуществления имилесопользования в рекреационных целях 1. Граждане и юридические лица, которым предоставлены участкилесного фонда для рекреационных целей, имеют право осуществлятьпредусмотренные договором аренды, лесным билетом и леснымзаконодательством Российской Федерации виды деятельности. 2. При возникновении не зависящих от лесопользователяобстоятельств, приведших к существенному ухудшению состоянияучастка лесного фонда, лесопользователь вправе потребовать заменыучастка (части участка) лесного фонда, либо увеличения размераарендуемого участка, либо соответствующего уменьшения размераплаты, но не ниже уровня годового платежа, исчисленного по базовымставкам лесных податей за пользование участками лесного фонда длярекреационных целей, действующим в Московской области. 3. Лесопользователь, выполняющий условия договора арендыучастка лесного фонда и лесного билета, имеет при прочих равныхусловиях преимущественное право на заключение договора аренды нановый срок. Статья 9. Обязанности лесопользователей при осуществлении имилесопользования в рекреационных целях Лесопользователь обязан: осуществлять пользование участками лесного фонда длярекреационных целей в пределах срока, определяемого договоромаренды и лесным билетом; выполнять условия, предусмотренные договором аренды,обязательным условием договора аренды является соблюдениеарендатором права граждан на пребывание в лесах, предусмотренногостатьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации; до получения лесного билета представить лесхозу планмероприятий по подготовке и использованию участка лесного фонда вцелях, предусмотренных договором; представить в установленный договором срок в лесхоз проектстроительства на арендуемой территории временных сооружений дляиспользования их в рекреационных целях, согласованный вустановленном порядке; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и санитарныеправила в лесах, проводить необходимые противопожарные мероприятия,а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; разрабатывать, согласовывать с лесхозом и проводитьмероприятия по благоустройству участков лесного фонда и улучшениюих санитарного состояния; перечислять плату за пользование участками лесного фонда всоответствии с Положением, утверждаемым Правительством Московскойобласти; не допускать нанесения вреда окружающей природной среде; приводить за свой счет земельные участки и природные объекты,нарушенные или поврежденные ими при осуществлении пользования, всостояние, предусмотренное договором аренды; не допускать нарушения прав других лесопользователей; сдать участок лесного фонда лесхозу федерального органауправления лесным хозяйством после завершения срока лесопользованияв состоянии, определенном договором аренды или лесным билетом. Статья 10. Права лесхоза федерального органа управления леснымхозяйством Лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством имеетправо: осуществлять контроль за соблюдением лесопользователемтребований лесного законодательства, условий договора и лесногобилета; получать от лесопользователя сведения, справочные и другиематериалы об использовании, охране и защите лесного фонда ивоспроизводстве лесов, на находящемся в пользовании участке; привлекать лесопользователя к тушению лесных пожаров впорядке, устанавливаемом Правительством Московской области; ограничивать или приостанавливать права пользования участкамилесного фонда в случаях нарушения лесопользователями требованийлесного законодательства Российской Федерации; вносить предложения по пересмотру условий договора илирасторгать договор в соответствии с лесным и гражданскимзаконодательством, а также договором аренды; осуществлять другие права, если это не противоречит лесномузаконодательству и условиям договора аренды. Статья 11. Обязанности лесхоза федерального органа управлениялесным хозяйством Лесхоз федерального органа управления лесным хозяйствомобязан: обозначать в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или)на планово-картографических материалах границы участка лесногофонда, предоставленного в пользование; производить приемку выполненных лесопользователемлесовосстановительных, лесохозяйственных работ и работ поблагоустройству; предоставлять в установленном порядке во временное пользованиелесопользователю лесоустроительные документы и обеспечиватьлесопользователя за его счет копиями этих документов; оказывать лесопользователю методическую помощь повосстановлению деградированных участков лесов и лесовосстановлению; выполнять другие обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и договором аренды. Статья 12. Ограничение, приостановление и прекращение правапользования участками лесного фонда Право пользования участками лесного фонда для рекреационныхцелей может быть ограничено, приостановлено и прекращено в порядке,предусмотренном лесным законодательством Российской Федерации. Статья 13. Порядок согласования мест строительства временныхсооружений, связанных с пользованием участками лесного фонда длярекреационных целей 1. Размещение временных сооружений в пределах зонлесохозяйственного назначения, предусмотренных Генеральным планомМосковской области, Генеральным планом муниципального образования,производится с учетом проектов лесоустройства лесного фонда. Размещение временных сооружений в зонах рекреационного,природоохранного и историко-культурного назначения производится всоответствии с Генеральным планом Московской области, генеральнымипланами муниципальных образований и соответствующими проектамирекреационных и природоохранных объектов и объектовисторикокультурного наследия. Места строительства временных сооружений, влияющих насостояние и воспроизводство лесов, согласовываются ссоответствующим исполнительным органом государственной властиМосковской области и Московским управлением лесами с обязательнымпроведением государственной экологической экспертизы. 2. Граждане и юридические лица, желающие осуществить напредоставленных им в пользование участках лесного фондастроительство временных сооружений, связанных с пользованиемучастками лесного фонда для рекреационных целей, направляют влесхоз письменное заявление, в котором указывают переченьпредполагаемых к строительству временных сооружений и места ихрасположения. 3. Лесхоз в месячный срок рассматривает заявление и выдаетразрешение на размещение временных сооружений, необходимых дляорганизации пользования участками лесного фонда для рекреационныхцелей. 4. Нахождение временных сооружений на участках лесного фонда,используемых для рекреационных целей, допускается на сроклесопользования. Статья 14. Плата за пользование участками лесного фонда длярекреационных целей 1. За пользование участками лесного фонда для рекреационныхцелей взимаются платежи в виде лесных податей или арендной платы,которые распределяются в соответствии со статьей 106 Лесногокодекса Российской Федерации. 2. Размер платы за пользование участками лесного фондаопределяется по базовым ставкам лесных податей и коэффициентам,учитывающим: функциональное назначение лесов; ограничение других видов пользования участками лесного фонда; наличие или близость водоемов, памятников истории и культуры,памятников природы и других объектов; удаленность участков лесного фонда от населенных пунктов. 3. Базовая ставка лесных податей за 1 гектар земель лесногофонда, используемых для рекреационных целей в Московской области,устанавливается в размере 20 минимальных размеров оплаты труда заодин год пользования. Коэффициенты, учитывающие функциональное назначение лесов,передаваемых в пользование: лесопарковые части зеленых зон - 4; остальные леса зеленых зон -1; леса 1 и 11 поясов зоны санитарной охраны источниковводоснабжения - 5; защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей,автомобильных дорог федерального, республиканского и областногозначения - 4; леса первой и второй зон округов санитарной (горно-санитарной)охраны курортов - 4; особо охраняемые природные территории - 5; особо защитные участки лесов - 4. 4. Коэффициенты, учитывающие ограничение других видовпользования, наличие или близость водоемов, памятников истории икультуры, памятников природы и других уникальных объектов,удаленность участков лесного фонда от населенных пунктов, к базовойставке лесных податей и коэффициенту, предусмотренным пунктом 3настоящей статьи, устанавливаются Правительством Московскойобласти. Губернатор Московской области Б.В. Громов