Решение Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области от 12.10.1998 № 53-РОК
О совершенствовании систем жизнеобеспечения садоводческих организаций в Московском регионе
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ от 12.10.98 г. N 53-РОК О совершенствовании систем жизнеобеспечения садоводческих организаций в Московском регионе Объединенная коллегия констатирует, что усилиями ПравительстваМосквы и Московской области около половины населения г. Москвы игородского населения Московской области обеспечены садовыми идачными участками, что позволяет решать важныесоциально-экономические проблемы москвичей и жителей Московскойобласти. На территории Московской области сформировано свыше3 тысяч садоводческих товариществ москвичей и около 1,5 тысячиколлективов жителей Подмосковья. Однако создание дачных и садоводческих поселений создаетзначительные проблемы по созданию нормальных условий ихжизнеобеспечения. В 1996-1997 гг. на территории садоводческих товариществпроизошло более 3200 пожаров (16% от всех пожаров на территорииобласти). Погибло 98 чел. Наибольшее количество пожаров произошло вНаро-Фоминском (71), Ногинском (83), Раменском (83), Рузском (66) иЧеховском (68) районах области. Материальный ущерб составил более21,2 млрд.руб. (в ценах 1997 г.). Аналогичная ситуация сложилась и с медицинским обеспечениеммосквичей в районах Московской области. Наиболее неблагополучнаяобстановка складывается в Талдомском, Клинском, Чеховском, Рузском,Можайском, Раменском районах, где в летнее время 20-25% выездовбригад скорой помощи приходится на садоводческие товариществамосквичей. Остается сложной обстановка по охране имущества граждан натерритории ДСК и садоводческих товариществ от грабежей и краж.Количество посягательств на личное имущество москвичей из года вгод возрастает, а раскрываемость этих преступлений близка к 50%. Серьезным препятствием в улучшении работы по этим тремнаправлениям является отсутствие надежной телефонной связисадоводческих коллективов с местными медицинскими учреждениями,противопожарными и милицейскими службами. Телефонную связь имеютменее 6% садоводческих товариществ. Вместе с тем для оказания помощи службам на местах вобеспечении садоводческих товариществ москвичей приобретено за счетбюджета г. Москвы и передано в 1993-1997 гг. администрациям районов138 санитарных автомашин, 70 пожарных автомашин, 73 патрульныеавтомашины для органов милиции. Крайне сложная обстановка складывается с освоением (вбольшинстве ветеранских) земельных массивов садоводческихтовариществ в связи с отсутствием электроэнергии. Сложившаясяпрактика строительства электросетей и инженерных сооружений к нимдля обеспечения садоводческих товариществ полностью сохранилапринципы доперестроечной плановой экономики, требует больших затратбюджетных средств г. Москвы и личных средств садоводов и дачников.Службы АООТ "Мосэнерго" при выдаче технических условий и разрешенийна мощности требуют финансирования строительства и расширенияобъектов, не относящихся к конкретным садоводческим коллективам,что требует дополнительно значительных финансовых затрат. Объединенная коллегия решила: 1. Правительству Москвы (Кидяев А.С.) совместно с ГУП развитияМосковского региона (Пятибрат В.Л.) во исполнение положенийПрограммы развития коллективного садоводства для жителей г. Москвыдо 2002 г. (постановление Правительства Москвы от 01.06.93 N 515)предусматривать в годовых инвестиционных программах в период1998-2002 гг. приобретение и передачу администрациям районовМосковской области (с учетом размещения на их территориисадоводческих товариществ москвичей) санитарных автомашин, пожарныхавтомашин и патрульных автомашин милиции, а также систем связи длясадоводческих товариществ москвичей. А. Пожарная и общественная безопасность 2. ГУВД Московской области (Куликов А.Н.), ГУВД г. Москвы(Куликов Н.В.) совместно с ГУП развития Московского региона(Пятибрат В.Л.) в IV квартале 1998 г. подготовить проектсовместного постановления Правительства Москвы и ПравительстваМосковской области "О мерах по повышению пожарной и общественнойбезопасности в садоводческих организациях москвичей на территорииМосковской области", в котором должны быть поручения: 2.1. Отработать систему оперативного реагирования ГУВДМосковской области на любую информацию о правонарушениях,посягающих на личную безопасность, имущество граждан, и пожарах вдачно-строительных кооперативах и садоводческих товариществах. 2.2. Правительству Москвы (Кидяев А.С.), ПравительствуМосковской области (Семаев В.В.) совместно с Государственнымунитарным предприятием (ГУП) развития Московского региона(Пятибрат В.Л.) в IV квартале 1998 г. разработать исогласовать в установленном порядке Программу мероприятий построительству в 1999-2000 гг. пожарных депо и обеспечению ихтехникой и личным составом в населенных пунктах, максимальноприближенных к местам размещения большого количества садоводческихтовариществ москвичей и жителей Подмосковья. 2.3. Усилить профилактическую работу в садоводческихтовариществах по созданию групп внештатных пожарных инспекторов,проведению обучения основам пожарной безопасности. 2.4. Проводить разъяснительную работу в средствах массовойинформации. Рекомендовать руководству телевизионного канала"ТV-Центр" (Лысенко А.Г.) создать передачу типа "Советы дачникам",в которой предоставлять информацию о противопожарной защите,общественной безопасности и медицинском обеспечении садоводческихколлективов. 2.5. Разработать порядок введения противопожарного страхованиядомов садоводов (по аналогии с постоянными жилыми домами в сельскойместности). 2.6. Разработать Положение о садоводческих пожарных дружинах. 2.7. Разработать Порядок обеспечения охраны общественногопорядка силами строевых подразделений ГУВД г. Москвы в местахразмещения на территории Московской области садоводческихтовариществ, включающий финансовую проработку вопроса о потребныхресурсах. 3. Рекомендовать Московской железной дороге (Паристый И.Л.),Московскому отделению Октябрьской железной дороги (Паристый А.И.),Московскому метрополитену (Гаев Д.В.) в период дачного сезона(апрель-октябрь) на безвозмездной основе осуществлятьрадиотрансляцию информации о пожарной безопасности в садоводческихтовариществах, на железнодорожных вокзалах, в пригородных поездах,на станциях метрополитена. Б. Связь 4. Правительству Московской области (Савинов А.С.),Правительству Москвы (Корсак А.Б.) совместно с ГУП развитияМосковского региона (Пятибрат В.Л.) в IV квартале 1998 г.подготовить предложения по использованию конкретных систем связидля установки их на территории садоводческих товариществ (в томчисле и универсальной радиоэлектронной системы спасения и передачиинформации "ОССПАС", сотовой связи, радиоудлинителей, проводной икабельной телефонной связи). В. Электрификация 5. ГУП развития Московского региона (Пятибрат В.Л.), ОАО"Мосэнерго" (Серебрянников Н.И.) совместно с АдминистрациейМосковской области (Савинов А.С.), Региональной энергетическойкомиссией Московской области (Балашов Б.И.), Региональнойэнергетической комиссией г. Москвы (Росляк Ю.В., Лапир М.А.)подготовить к заседанию Объединенной коллегии органов управленияМосквы и Московской области до 15 января 1999 г. проект решения "Осовершенствовании системы электроснабжения садоводческихтовариществ москвичей на территории Московской области в условияхновых экономических отношений". Г. Здравоохранение 6. Главному управлению здравоохранения ПравительстваМосковской области (Лябин В.В.), Комитету здравоохраненияПравительства Москвы (Сельцовский А.П.) совместно с ГУП развитияМосковского региона (Пятибрат В.Л.) в IV квартале 1998 г.подготовить проект совместного постановления Правительства Москвы иПравительства Московской области "О порядке медицинскогообслуживания постоянных жителей Московского региона". 7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого Вице-главу Администрации Московской области (Семаев В.В.) ина первого заместителя Премьера Правительства Москвы (Ресин В.И.). Председатель Объединенной коллегии, Мэр Москвы Ю.М.Лужков