Закон Московской области от 17.11.2000 № 77/2000-ОЗ
О народных художественных промыслах в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 17 ноября 2000 г. N 77/2000-ОЗ О народных художественных промыслах в Московской области (В редакции законов Московской области от 28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ; от 04.02.2009 г. N 7/2009-ОЗ; от 22.06.2013 г. N 63/2013-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 01.11.2000 N 5/112 Целью настоящего Закона является создание правовых основ,необходимых для сохранения, возрождения и развития народныххудожественных промыслов в Московской области как неотъемлемойчасти культурного наследия и традиций народного искусства,развивающихся на основе преемственности местныххудожественно-стилевых и техникопроизводственных особенностей иобогащаемых современным художественным опытом. Сохранение, возрождение и развитие народных художественныхпромыслов в Московской области, обладающей уникальным по количествуи разнообразию видов и стилистических особенностей комплексомнародных художественных промыслов, охватывающих практически всевиды техники и прикладного искусства, является важнойгосударственной задачей. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере народныххудожественных промыслов на территории Московской области (далее -народный художественный промысел). Участниками указанных отношенийявляются физические лица, юридические лица, органы государственнойвласти Московской области и органы местного самоуправления вМосковской области. (В редакции Закона Московской области от26.07.2006 г. N 129/2006-ОЗ) Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере народныххудожественных промыслов 1. Правовое регулирование отношений в сфере народныххудожественных промыслов осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации"Основы законодательства Российской Федерации о культуре",Федеральным законом "О народных художественных промыслах",настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области. 2. Отношения в области народных художественных промыслов,касающиеся правовой охраны результатов интеллектуальнойдеятельности, регулируются гражданским законодатель ством. (Статья в редакции Закона Московской области от 28.09.2007 г.N 162/2007-ОЗ) Статья 3. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: народный художественный промысел - одна из форм народноготворчества, деятельность по созданию художественных изделийутилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая наоснове коллективного освоения и преемственного развития традицийнародного искусства в определенной местности в процессе творческогоручного и (или) механизированного труда мастеров народныххудожественных промыслов; (В редакции Закона Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) место традиционного бытования народного художественногопромысла - территория, в пределах которой исторически сложился иразвивается в соответствии с самобытными традициями народныйхудожественный промысел, существует его социально-бытоваяинфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы; организация народных художественных промыслов - организация(юридическое лицо) любой организационно-правовой формы и формысобственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путемпоставки или иной продажи либо обмена) товаров собственногопроизводства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами)которых изделия народных художественных промыслов, по даннымфедерального государственного статистического наблюдения запредыдущий год, составляют не менее 50 процентов; (В редакцииЗакона Московской области от 28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) творческий работник - физическое лицо, осуществляющеетворческое варьирование или принимающее участие в поискекомпозиционного, цветового, орнаментального, пластического и иногохудожественного решения при создании изделия народногохудожественного промысла; мастер народного художественного промысла - физическое лицо,изготавливающее изделия определенного народного художественногопромысла в соответствии с его традициями и осуществляющее своюдеятельность на условиях трудового договора илигражданско-правового договора с юридическим лицом либо в качествеиндивидуального предпринимателя; (В редакции законов Московскойобласти от 26.07.2006 г. N 129/2006-ОЗ; от 28.09.2007 г. N162/2007-ОЗ) изделие народного художественного промысла - художественноеизделие утилитарного и (или) декоративного назначения,изготовленное в соответствии с традициями данного промысла; уникальное изделие народного художественного промыслаединственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценностьизделие народного художественного промысла; типовой образец изделия народного художественного промыслаобразец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы,типовой композиции), макета (модели) и предназначен длявоспроизведения в установленном порядке, в том числе с применениемтворческого варьирования; творческое варьирование - одна из форм проявления народноготворчества, основной метод воспроизведения типового образца изделиянародного художественного промысла, который предусматриваетвнесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое,орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия,не приводящих к снижению художественного уровня и качестваизготовления изделия народного художественного промысла в сравнениис его типовым образцом; (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 28.09.2007г. N 162/2007-ОЗ) (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 28.09.2007г. N 162/2007-ОЗ) художественно-стилевые особенности народного художественногопромысла - совокупность средств художественной выразительности,приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделийнародного художественного промысла, исторически сложившихся подвлиянием культурных, социальных и природных факторов места еготрадиционного бытования. (В редакции Закона Московской области от22.06.2013 г. N 63/2013-ОЗ) Статья 4. Основы государственной политики Московской области всфере народных художественных промыслов 1. Органы государственной власти Московской области оказываютподдержку народным художественным промыслам (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и инымизаконами Московской области, а также принятыми на их основаниииными нормативными правовыми актами Московской области. (В редакцииЗакона Московской области от 04.02.2009 г. N 7/2009-ОЗ) 2. Поддержка народных художественных промыслов,предусмотренная частью первой настоящей статьи, можетосуществляться в следующих формах: включение в долгосрочные целевые программы Московской областимероприятий по обеспечению сохранения, возрождения и развитиянародных художественных промыслов на территории Московской области; участие в разработке и реализации мероприятий федеральныхцелевых программ в части сохранения, возрождения и развитиянародных художественных промыслов, предполагаемых к реализации(реализуемых) на территории Московской области; разработка и реализация инвестиционных программ и проектов,имеющих региональное (Московской области) и межмуниципальноезначение, в целях сохранения, возрождения и развития народныххудожественных промыслов; оказание содействия органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросамсохранения, возрождения и развития народных художественныхпромыслов; предоставление налоговых льгот; предоставление субсидий организациям и мастерам народныххудожественных промыслов - индивидуальным предпринимателям,осуществляющим свою деятельность в сфере народных художественныхпромыслов; содействие пропаганде искусства народных художественныхпромыслов в Московской области и за ее пределами, в том числепосредством организации выставок, конкурсов, аукционов,специализированной торговли изделиями народных художественныхпромыслов, развитие международного обмена и внешнеэкономическойдеятельности в указанной сфере; осуществление мер по сохранению народных художественныхпромыслов и творческих работников народных художественных промысловпри проведении процедур, направленных на предотвращение банкротстваорганизаций народных художественных промыслов, при реорганизацииили ликвидации указ анных организаций. (Часть 2 в редакции Закона Московской области от 22.06.2013 г.N 63/2013-ОЗ) 3. Правительство Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и инымизаконами Московской области может в пределах своей компетенцииустанавливать иные формы поддержки народных художественныхпромыслов (за исключением организаций народных художественныхпромыслов, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти) в социальной, экономической и иных сферахдля сохранения, возрождения и развития указанных промыслов. (Вредакции Закона Московской области от 04.02.2009 г. N 7/2009-ОЗ) (Статья в редакции Закона Московской области от 26.07.2006 г.N 129/2006-ОЗ) Статья 5. (Исключена - Закон Московской области от 26.07.2006г. N 129/2006-ОЗ) Статья 6. Художественно-экспертный совет Московской области понародным художественным промыслам 1. Для отнесения изготовляемых изделий к изделиям народныххудожественных промыслов создается Художественно-экспертный советМосковской области по народным художественным промыслам (далее -Совет). (В редакции Закона Московской области от 28.09.2007 г. N162/2007-ОЗ) 2. Совет создается при Правительстве Московской области идействует на основании положения, утвержденного ПравительствомМосковской области. (В редакции Закона Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) 3. Взаимодействие с Советом и организационно-техническоеобеспечение его деятельности осуществляется в порядке, определяемомПравительством Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) Статья 7. Отнесение изделий к изделиям народных художественныхпромыслов 1. Отнесение изделий к изделиям народных художественныхпромыслов осуществляется на основе решений Совета, принимаемых порезультатам рассмотрения представленных типовых образцов иуникальных изделий народных художественных промыслов. Эти решенияпринимаются в соответствии с перечнем видов производств и группизделий народных художественных промыслов, который утверждается впорядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакциизаконов Московской области от 26.07.2006 г. N 129/2006-ОЗ; от04.02.2009 г. N 7/2009-ОЗ) Порядок отнесения изделий к изделиям народных художественныхпромыслов устанавливается Положением о Совете. (В редакции ЗаконаМосковской области от 26.07.2006 г. N 129/2006-ОЗ) 2. При отнесении изделий к изделиям народных художественныхпромыслов должны учитываться требования к технологии изготовленияизделий народных художественных промыслов, установленныеФедеральным законом "О народных художественных промыслах". К изделиям народных художественных промыслов не могут бытьотнесены изделия, при изготовлении которых заимствованыхудожественно-стилевые особенности определенного народногохудожественного промысла, но которые изготовлены не в месте еготрадиционного бытования. (Дополнен - Закон Московской области от22.06.2013 г. N 63/2013-ОЗ) 3. Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий кизделиям народных художественных промыслов, могут быть обжалованы всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 8. Учет и хранение собраний изделий народныххудожественных промыслов 1. Учет и хранение собраний изделий народных художественныхпромыслов организуют и осуществляют организации народныххудожественных промыслов и мастера народных художественныхпромыслов индивидуальные предприниматели. Методическое руководство учетом и хранением их осуществляетцентральный исполнительной орган государственной власти Московскойобласти, на который возложено государственное регулирование в сферекультуры. 2. (Часть утратила силу - Закон Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) 3. (Часть утратила силу - Закон Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) Статья 9. Традиционные народные художественные промыслы 1. Народные художественные промыслы, сохраняющие самобытныетрадиции, место бытования, художественную школу, кадровоеобразование, преемственность поколений, династий, замкнутыйтехнологический процесс и являющиеся частью единой культурной средыв общем национальном культурном достоянии Московской области,называются традиционными народными художественными промысламиМосковской области. (В редакции Закона Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) 2. Традиционные народные художественные промыслы относятся ккатегории объектов, охраняемых государством, пользуютсягосударственной поддержкой, подлежат учету в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. (Вредакции Закона Московской области от 28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) Статья 10. Организации традиционных народных художественныхпромыслов 1. Организации народных художественных промыслов, имеющиеосновным видом деятельности - изготовление изделий народныххудожественных промыслов, сохраняющие и развивающие традиционныенародные художественные промыслы, включаются в Перечень организацийтрадиционных народных художественных промыслов. Включение вПеречень и исключение из него организаций осуществляется в порядке,устанавливаемом Правительством Московской области. 2. (Абзац утратил силу - Закон Московской области от22.06.2013 г. N 63/2013-ОЗ) При угрозе банкротства организации традиционных народныххудожественных промыслов ей оказывается государственная поддержка ввиде финансовой, организационной и иного вида помощи. Статья 11. Места традиционного бытования народныххудожественных промыслов 1. Места традиционного бытования народных художественныхпромыслов в Московской области устанавливаются в порядке,определяемом Правительством Московской области. 2. К местам традиционного бытования народных художественныхпромыслов Московской области относятся территории городских исельских поселений, где расположены объекты, связанные спроизводством изделий художественных промыслов, добычей сырьевыхресурсов, материалов; исторически обусловленные места поселений;социально-бытовая сфера, а также природные ландшафты, определяющиесреду бытования мастеров народных художественных промыслов. 3. (Часть утратила силу - Закон Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) 4. Границы земельных участков, на которых расположены местатрадиционного бытования народных художественных промыслов,устанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 5. (Часть утратила силу - Закон Московской области от28.09.2007 г. N 162/2007-ОЗ) Статья 12. Подготовка кадров и ученичество 1. Организации народных художественных промыслов обеспечиваютусловия для подготовки работников художественных профессий;обучения их основам мастерства и приобретения ими профессиональныхнавыков; постоянного повышения их квалификации, уровня мастерства;стимулирования творческой активности. 2. Подготовка кадров для народных художественных промысловосуществляется в образовательных учреждениях начального, среднего ивысшего профессионального образования, а также может осуществлятьсяв образовательных учреждениях, реализующих различные программыдополнительного образования. Статья 13. Международные связи Организации народных художественных промыслов могутустанавливать международные связи по обмену опытом и развитиюнародного искусства, осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 14. О признании утратившим силу нормативного правовогоакта Московской области Признать утратившим силу Закон Московской области N 36/96-ОЗ"О народных художественных промыслах Московской области" со днявступления настоящего Закона в силу. Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов