Закон Московской области от 31.10.2001 № 165/2001-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ПЕРСОНАЛА НА 2002-2003 ГОДЫ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 31 октября 2001 года N 165/2001-ОЗОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ПЕРСОНАЛА НА 2002-2003 ГОДЫ" Принят решением Московской областной Думы от 10 октября 2001 года N 8/147 Утвердить областную целевую программу "Содействие организациямМосковской области в профессиональном развитии персонала на2002-2003 годы" (приложение). Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к Закону Московской области 31 октября 2001 года N 165/2001-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ПЕРСОНАЛА НА 2002-2003 ГОДЫ" Паспорт программы Наименование Областная целевая программа Программы "Содействие организациям Московской области в профессиональном развитии персонала на 2002-2003 годы" (далее - Программа) Основание Закон Московской области N 11/96-ОЗ для разработки "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально - экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ), постановление Правительства Московской области от 22.02.2001 N 38/7 "О Концепции системы содействия развитию персонала на производстве в Московской области на 2001-2005 годы и разработке областной целевой программы "Содействие развитию персонала на производстве в Московской области на 2001-2003 годы", Указ Президента Российской Федерации от 23.07.97 N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 N 598 "О Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2000/2001 - 2002/2003 учебных годах", Соглашение о намерениях между Правительством Московской области и Министерством труда и социального развития Российской Федерации по реализации федеральной целевой программы "Содействие занятости населения Российской Федерации на 2002-2005 годы" от 18.04.2001 Государственный Главное управление по труду заказчик и социальным вопросам Московской области Разработчики Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство образования Московской области, Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области Цель и задачи 1. Цель - создание условий для профессионального развития персонала организаций, своевременное обеспечение потребности Московской области в высококвалифицированных работниках и их эффективное использование. 2. Задачи: - создание нормативно - правовой базы, научно - методического, организационного и информационного обеспечения организаций в профессиональном развитии персонала; - повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций; - развитие системы сертификации персонала; - устранение структурного несоответствия между рынком образовательных услуг и рынком труда; - совершенствование и развитие внутрипроизводственной системы профессионального обучения персонала; - повышение престижности профессий сферы материального производства; - развитие профконсультационных услуг населению; - подготовка управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации Срок реализации 2002-2003 годы Исполнители Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области, Комитет по делам молодежи Московской области, Комитет по транспорту Московской области, Московский областной комитет государственной статистики, Московское областное отделение Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Московской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, Московский областной центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения Минтруда России, Международный институт менеджмента "ЛИНК", г. Жуковский, Институт экономики РЭА им. Г.В. Плеханова, г. Подольск, Некоммерческое партнерство развития персонала на производстве в Московской области, учебно - производственный центр "Талант", г. Мытищи, ракетно - космическая корпорация "Энергия" им. С.П. Королева, научно - учебный центр "Контроль и диагностика", г. Москва, органы местного самоуправления Московской области, межрегиональная общественная организация "Объединение участников Президентской программы подготовки кадров" Объем и источники Общий объем финансирования финансирования в 2002-2003 годах составляет: всего - 11,468 млн. рублей; 2002 год - 6,479 млн. рублей; 2003 год - 4,989 млн. рублей. В том числе: средства областного бюджета: 2002 год - 2,035 млн. рублей 2003 год - 1,645 млн. рублей средства федерального бюджета: 2002 год - 3,0 млн. рублей 2003 год - 3,0 млн. рублей средства внебюджетных источников <**>: 2002 год - 1,444 млн. рублей 2003 год - 0,344 млн. рублей Ожидаемые результаты Повышение профессионального уровня работников, обеспечение организаций области квалифицированной рабочей силой, увеличение численности занятых в отраслях экономики, снижение числа вакантных (рабочих) мест, увеличение доли молодежи в общей численности работников, создание резерва управленческих кадров, создание в городах и районах области профконсультационных пунктов по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, создание областных центров развития и сертификации персонала, снижение социальной напряженности в обществе Состав и сроки Отчет об исполнении настоящей представления Программы ежегодно представляется отчетности в Правительство Московской области и в Московскую областную Думу в соответствии с действующим законодательством Контроль Контроль за исполнением за исполнением Программы осуществляют Программы Правительство Московской области и Московская областная Дума в соответствии с полномочиями, установленными законодательством <**> Средства Международного института менеджмента "ЛИНК", г.Жуковский; средства Московского областного центра профессиональнойориентации молодежи и психологической поддержки населения МинтрудаРоссии; УПЦ "Талант", г. Мытищи. I. Обоснование Программы Программа реализует комплексный подход к решению проблемкадрового обеспечения экономики области с учетом спецификисостояния и перспектив развития трудовой сферы и предусматриваетсистему мероприятий по кадровому обеспечению, развитию персонала напроизводстве, повышению квалификации рабочей силы, способствующихреализации кадровой политики в Московской области. Кадровый потенциал организаций Московской области являетсяважнейшим стратегическим фактором, определяющим успех проводимыхэкономических реформ. Важнейшим фактором экономического роста, конкурентоспособностиорганизаций и выпускаемой ими продукции выступает образованная иквалифицированная рабочая сила. Сложившаяся ситуация показывает,что недостаточная квалификация персонала, в том числеуправленческого, является серьезным сдерживающим факторомэкономических реформ и создает социальную напряженность в обществе. С 1998 года в области отмечается увеличение спроса на рабочуюсилу. Численность занятых граждан за этот период возросла с 2,3млн. до 2,4 млн. человек в основном за счет отраслей сферыматериального производства. Потребность в работниках по данным Департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Московской области(далее - Департамент занятости) увеличилась соответственно с 19,5тыс. до 37 тыс. человек, или в 1,9 раза. По-прежнему доляпотребности в работниках для замещения свободных рабочих мест порабочим профессиям в общей потребности организаций составляет более80 процентов.|————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| N | Показатели | 1998 год,| 1999 год,| 2000 год,| 2001 год, || п/п| | тыс. чел.| тыс. чел.| тыс. чел.| тыс. чел. || | | | | | (оценка) ||————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1. | Численность занятых | 2331,5 | 2386,6 | 2390,0 | 2400,0 || | в экономике (в средне- | | | | || | годовом исчислении) | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 2. | Лица, не занятые | 267,4 | 286,5 | 282,0 | 250,0 || | трудовой деятельностью и | | | | || | учебой, ищущие работу | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 3. | Потребность в работниках | 19,5 | 31,7 | 37,0 | 53,0 || | для замещения свободных | | | | || | рабочих мест <*> | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 4. | В том числе | | | | || | по профессиям рабочих | 14,5 | 25,9 | 29,9 | 43,0 || | <*> | | | | ||————|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| <*> Данные Департамента занятости. Несмотря на значительное превышение предложения рабочей силынад спросом, важнейшие направления производства в организацияхобласти оказываются необеспеченными в требуемом объемеквалифицированными рабочими и специалистами. Это связано с наличиемструктурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы нарынке труда Московской области. Серьезные проблемы возникают с обновлением кадров. Особуюозабоченность вызывает падение престижа рабочих профессий средимолодежи. Происходит потеря преемственности в работе в силуотсутствия в необходимом количестве молодых рабочих в организациях.Средний возраст работающих в промышленности 47-55 лет, рабочихвысокой квалификации еще выше. Пятую часть работающих составляютлица предпенсионного возраста. Численность занятых в сельскомхозяйстве снизилась почти на треть. На начало 2001 г. числовакантных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях достигло10,7 тысяч. В 2000 году из принятых на работу выпускников аграрныхколледжей каждый десятый уволился в течение года. Нарушена связь между рынком образовательных услуг и рынкомтруда. Подготовка специалистов учебными заведениями ведется вотрыве от потребностей производства. В Московской области 118учреждений начального профессионального образования (115 -областного подчинения) с ежегодным обучением более 52 тыс. человекпо 90 профессиям. Областная система начального профессиональногообразования ежегодно готовит около 20 тысяч квалифицированныхрабочих и специалистов, но многие выпускники не используют тепрофессиональные знания, которые они получили, остаютсяневостребованными на рынке труда. Основные проблемы данной системыобразования связаны с отсутствием регионального прогнозапотребности в рабочих кадрах и несовершенством механизмовсоциального партнерства, недостаточным финансированием деятельностиучреждений, отсутствием гарантий трудоустройства выпускников. В2000 году нетрудоустроенными остались около 7% выпускников. Сдругой стороны, работодатели предъявляют повышенные требования кквалификации рабочей силы, и вакантные рабочие места остаютсясвободными. В организациях периодичность повышения квалификациипрактически всех категорий персонала продолжает расти и составляетв настоящее время для руководителей и специалистов в среднем 7-8лет, а рабочих - 13-15 лет. В течение трех предстоящих лет ожидается увеличениепредложения рабочей силы как за счет демографических факторов -роста численности граждан трудоспособного возраста, так и за счетреформирования и модернизации экономики. Прирост населения трудоспособного возраста в этот периодпревысит 40 тысяч человек в основном за счет превышения численностиграждан, вступающих в трудоспособный возраст, над численностьюграждан, выбывающих из него. Сложившаяся обстановка требует принципиального изменениясуществующей практики профессионального обучения на производстве.Являясь самостоятельной формой развития кадров, она должна статьсвоеобразным корректором государственных образовательных стандартови образовательных программ на всех ступенях профессиональногообразования. В этих условиях необходима выработка государственной системысодействия организациям в профессиональном развитии персонала путемвзаимодействия всех заинтересованных сторон в решении поставленныхзадач, затрагивающих всю социально - трудовую сферу. Для содействия работе кадровых служб по обеспечениюнеобходимого уровня образования и профессиональной подготовкиспециалистов в соответствии с международными требованиями,повышению уровня использования потенциала работников организаций,влияющего на качество продукции, работ, услуг, в России созданасистема сертификации. Целью сертификации персонала является: уточнение и определениечерез систему сертификации потребности работников в дополнительномобразовании по осуществляемой ими деятельности, а такжеподтверждение соответствия сертифицируемых категорий персоналаустановленным в нормативных документах требованиям международныхпрофессиональных стандартов. Для этих целей создаются центрыразвития и сертификации персонала, осуществляющие следующиефункции: - координация деятельности образовательных учреждений, ведущихповышение квалификации и переподготовку кадров для производства; - организация обучения персонала по договорам с организациями; - обучение и повышение квалификации преподавателейвнутрифирменной системы обучения и руководителей служб управленияперсоналом; - взаимодействие с аккредитованными учебными центрами,обеспечивающими необходимый уровень профессионального обучения, споследующим направлением работников в экзаменационный центр органасертификации персонала. Реализация Программы должна содействовать обеспечениюрасширенного качественного воспроизводства трудовых ресурсов,соответствующих требованиям рыночной экономики и перспективамнаучно - технического прогресса. II. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание условий дляпрофессионального развития персонала организаций, обеспечениепотребности Московской области в высококвалифицированных работникахи их эффективное использование. Программная цель соответствует приоритетам социально -экономического развития Московской области, установленнымКонцепцией социально - экономического развития Московской областина 1997-2005 годы. Для достижения цели настоящей Программыпоставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсногообеспечения разрешить ключевые проблемы содействия организациям впрофессиональном развитии персонала, обеспечить потребности регионав высококвалифицированных работниках. Эти задачи предусматривают: - создание нормативно - правовой базы, научно - методического,организационного и информационного обеспечения организаций впрофессиональном развитии персонала; - повышение квалификации и профессиональной подготовкиработников организаций; - развитие системы сертификации персонала; - устранение структурного несоответствия между рынкомобразовательных услуг и рынком труда; - совершенствование и развитие внутрипроизводственной системыпрофессионального обучения персонала; - повышение престижности профессий сферы материальногопроизводства; - развитие профконсультационных услуг населению; - подготовка управленческих кадров в соответствии сГосударственным планом подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации. III. Срок реализации Программы 2002-2003 годы. IV. Объем и источники финансирования Программы Общий объем финансирования в 2002-2003 годах составляет: всего - 11,468 млн. рублей 2002 год - 6,479 млн. рублей 2003 год - 4,989 млн. рублей В том числе: - средства областного бюджета: 2002 год - 2,035 млн. рублей 2003 год - 1,645 млн. рублей - средства федерального бюджета: 2002 год - 3,0 млн. рублей 2003 год - 3,0 млн. рублей - средства внебюджетных источников <**>: 2002 год - 1,444 млн. рублей 2003 год - 0,344 млн. рублей <**> Средства Международного института менеджмента "ЛИНК", г.Жуковский; средства Московского областного центра профессиональнойориентации молодежи и психологической поддержки населения МинтрудаРоссии; УПЦ "Талант", г. Мытищи. V. Перечень мероприятий Программы----------TT----------------------------------------------------------TT--------------------------------------------------------------TT--------------------------------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------мм||N ||Наименование и содержание ||Объем финансирования, млн.руб.||Источники ||Срок исполнения ||Исполнители ||||п/п ||мероприятий++------------------TT------------------TT----------------------++финансирования|| || |||| || ||2002 г. ||2003 г. ||Всего || || || |||| || || || ||2002-2003 || || || |||| || || || ||гг. || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| 1 || 2 || 3 || 4 || 5 || 6 || 7 || 8 ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| 1. Нормативно - правовое, организационное и информационноеобеспечение ||++--------TT----------------------------------------------------------TT------------------TT------------------TT----------------------TT--------------------------------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------++||1.1.||Создать областные центры || 0,12 || - || 0,12 ||Областнойбюджет ||II полугодие ||Главное управление |||| ||развития и сертификации || || || || ||2002 года ||по труду исоциальным |||| ||персонала (на конкурсной || 0,324 || 0,024 || 0,348||Внебюджетные средства || ||вопросам Московской |||| ||основе) || || || ||(УПЦ "Талант", || ||области, |||| || || || || ||г. Мытищи; || ||Московский областной |||| || || || || ||Московский областной || ||центр профессиональной|||| || || || || ||центр профессиональной|| ||ориентации молодежи |||| || || || || ||ориентации молодежи || ||и психологической |||| || || || || ||и психологической || ||поддержки населения |||| || || || || ||поддержки населения || ||Минтруда России, |||| || || || || ||Минтруда России) || ||Некоммерческое партнер-|||| || || || || || || ||ство развития персонала|||| || || || || || || ||на производстве ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||1.2.||Создать при Правительстве || || ||I полугодие ||Главноеуправление |||| ||Московской области областной || || ||2002 года ||по труду исоциальным |||| ||Координационный совет || || || ||вопросам Московской |||| ||по кадровому обеспечению ор- || || || ||области |||| ||ганизаций Московской области || || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------TT------------------TT----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||1.3.||Подготовить и издать "Ката- || 0,1 || - || 0,1||Внебюджетные средства ||II полугодие ||Министерство образо- |||| ||лог образовательных учрежде- || || || ||(УПЦ "Талант", ||2002года ||вания Московской |||| ||ний профессионального образо-|| || || ||г. Мытищи) ||||области, |||| ||вания Московской области" || || || || || ||Главное управление|||| || || || || || || ||по труду и социальным |||| || || || || || || ||вопросам Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||УПЦ "Талант", |||| || || || || || || ||г. Мытищи, |||| || || || || || || ||Некоммерческое партнер-|||| || || || || || || ||ство развития персо- |||| || || || || || || ||нала на производстве, |||| || || || || || || ||Департамент занятости ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||1.4.||Провести <*>: || || || || || || |||| ||- научно - практическую кон- || 0,05 || - || 0,05 ||Областнойбюджет ||I полугодие ||Главное управление |||| ||ференцию по вопросу реали- || || || || ||2002 года ||по трудуи социальным |||| ||зации программы "Содействие || || || || || ||вопросамМосковской |||| ||организациям Московской || || || || || ||области, |||| ||области в профессиональном || || || || || ||Министерствообразова- |||| ||развитии персонала на 2002 - || || || || || ||ния Московскойобласти,|||| ||2003 годы" || || || || || ||Министерство промышлен-|||| || || || || || || ||ности и науки Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энерге- |||| || || || || || || ||тики Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || || || ||ствия Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области, |||| || || || || || || ||Московский областной |||| || || || || || || ||центр профессиональной |||| || || || || || || ||ориентации молодежи |||| || || || || || || ||и психологической под- |||| || || || || || || ||держки населения Мин- |||| || || || || || || ||труда России, |||| || || || || || || ||Департамент занятости |||| ||- семинары для руководителей || || || || || || |||| ||организаций: || || || || || || |||| ||по целевой подготовке молодых|| 0,05 || - || 0,05 ||Областнойбюджет ||II полугодие ||Главное управление |||| ||специалистов на опыте работы || || || || ||2002 года ||потруду и социальным |||| ||РКК "Энергия", г. Королев || || || || || ||вопросам Московской|||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Ракетно - космическая |||| || || || || || || ||корпорация "Энергия" |||| || || || || || || ||им. С.П. Королева, |||| || || || || || || ||Министерство образова- |||| || || || || || || ||ния Московской области,|||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области |||| || || || || || || || |||| ||по развитию системы качества || - || 0,05 || 0,05 ||Областнойбюджет ||II полугодие ||Главное управление |||| ||организаций, включая систему || || || || ||2003 года ||потруду и социальным |||| ||профессионального обучения || || || || || ||вопросамМосковской |||| ||на производстве на основе || || || || || ||области, |||| ||ИСО-9000.2000 "Система управ-|| || || || || ||УПЦ "Талант", |||| ||ления качеством" || || || || || ||г. Мытищи, |||| || || || || || || ||Научно - учебный центр |||| || || || || || || ||"Контроль и диагнос- |||| || || || || || || ||тика", |||| || || || || || || ||Некоммерческое партнер-|||| || || || || || || ||ство развития персонала|||| || || || || || || ||на производстве, |||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области |||| || || || || || || || |||| ||для руководителей кадровых || 0,5 || - || 0,5 ||Внебюджетныесредства ||В течение ||Главное управление |||| ||служб организаций области || || || ||(Международный инсти-||2002-2003 гг. ||по труду и социальным |||| ||по вопросам управления || || || ||тут менеджмента ||(поотдельному ||вопросам Московской |||| ||персоналом || || || ||"ЛИНК", г. Жуковский) ||плану)||области, |||| || || || || || || ||Комитет по поддержке |||| || || || || || || ||и малому предпринима- |||| || || || || || || ||тельству Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Международный институт |||| || || || || || || ||менеджмента "ЛИНК", |||| || || || || || || ||г. Жуковский, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||1.5.||Разработать проект закона || || ||II полугодие ||Главноеуправление |||| ||Московской области "О профес-|| || ||2002 года ||по труду исоциальным |||| ||сиональном развитии персонала|| || || ||вопросам Московской |||| ||в организациях" || || || ||области, |||| || || || || ||Департамент занятости, |||| || || || || ||Министерство образова- |||| || || || || ||ния Московской области,|||| || || || || ||Некоммерческое партнер-|||| || || || || ||ство развития персонала|||| || || || || ||на производстве в Мос- |||| || || || || ||ковской области |||| || || || || ||(далее - Некоммерческое|||| || || || || ||партнерство развития |||| || || || || ||персонала на произ- |||| || || || || ||водстве), |||| || || || || ||Научно - учебный центр |||| || || || || ||"Контроль и диагнос- |||| || || || || ||тика", |||| || || || || ||Международный институт |||| || || || || ||менеджмента "ЛИНК", |||| || || || || ||г. Жуковский ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------TT------------------TT----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| ||Итого по разделу 1 || 1,144 || 0,074 || 1,218 || || || |||| ||В том числе: || || || || || || |||| ||- областной бюджет || 0,22 || 0,05 || 0,27 || || || |||| ||- внебюджетные источники || 0,924 || 0,024 || 0,948 || || ||||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| 2. Содействие сбалансированности рынков труда и образовательныхуслуг, развитию внутрипроизводственного обучения ||++--------TT----------------------------------------------------------TT------------------TT------------------TT----------------------TT--------------------------------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------++||2.1.||Провести в городах и районах || 0,05 || 0,05 || 0,1||Областной бюджет ||Ежегодно ||Главное управление |||| ||области мониторинг по опреде-|| || || || ||II полугодие ||потруду и социальным |||| ||лению общей потребности рынка|| || || || || ||вопросамМосковской |||| ||труда в профессионально - || || || || || ||области, |||| ||квалификационном разрезе и || || || || || ||Министерствообразова- |||| ||его соответствие рынку обра- || || || || || ||ния Московскойобласти,|||| ||зовательных услуг <*> || || || || || ||Департамент занятости,|||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||2.2.||Провести социологические || 0,04 || 0,03 || 0,07||Областной бюджет ||Ежегодно ||Главное управление |||| ||исследования профессиональных|| || || || ||I полугодие ||потруду и социальным |||| ||намерений и жизненных планов || 0,2 || 0,2 || 0,4||Внебюджетные средства || ||вопросам Московской |||| ||выпускников общеобразователь-|| || || ||(Московский областной|| ||области, |||| ||ных учреждений Московской || || || ||центр профессиональной||||Московский областной |||| ||области || || || ||ориентации молодежи || ||центрпрофессиональной |||| || || || || ||и психологической || ||ориентации молодежи |||| || || || || ||поддержки населения || ||и психологической под- |||| || || || || ||Минтруда России) || ||держки населения Мин- |||| || || || || || || ||труда России, |||| || || || || || || ||Министерство образова- |||| || || || || || || ||ния Московской области,|||| || || || || || || ||Комитет по делам моло- |||| || || || || || || ||дежи Московской области||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||2.3.||Разработать отраслевые про- || || ||II полугодие ||Главноеуправление |||| ||граммы по подготовке и пере- || || ||2002 года ||по труду исоциальным |||| ||подготовке кадров || || || ||вопросам Московской |||| || || || || ||области, |||| || || || || ||Министерство промышлен-|||| || || || || ||ности и науки Москов- |||| || || || || ||ской области, |||| || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || ||ской области, |||| || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || ||ствия Московской |||| || || || || ||области, |||| || || || || ||Министерство образова- |||| || || || || ||ния Московской области,|||| || || || || ||Министерство экономики |||| || || || || ||Московской области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------TT------------------TT----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||2.4.||На базе действующих учебных || - || 0,04 || 0,04||Областной бюджет ||I полугодие ||Главное управление |||| ||заведений организовать курсы || || || || ||2003 года ||потруду и социальным |||| ||повышения квалификации || || || || || ||вопросам Московской |||| ||инструкторско - преподава- || || || || || ||области, |||| ||тельского состава по профес- || || || || || ||Министерствообразова- |||| ||сиональному обучению персо- || || || || || ||ния Московскойобласти,|||| ||нала организаций (на конкур- || || || || || ||Департаментзанятости |||| ||сной основе) || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||2.5.||Создать 10 профконсультацион-|| 0,12 || 0,12 || 0,24||Внебюджетные средства ||2002-2003 ||Московский областной |||| ||ных пунктов в городах и райо-|| || || ||(Московский областной||годы ||центр профессиональной |||| ||нах области по профориентации|| || || ||центрпрофессиональной|| ||ориентации молодежи |||| ||молодежи и психологической || || || ||ориентации молодежи ||||и психологической под- |||| ||поддержке населения (на кон- || || || ||и психологической ||||держки населения Мин- |||| ||курсной основе) <*> || || || ||поддержки населения || ||трудаРоссии, |||| || || || || ||Минтруда России) || ||Главное управление |||| || || || || || || ||по труду и социальным |||| || || || || || || ||вопросам Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство образова- |||| || || || || || || ||ния Московской области,|||| || || || || || || ||Комитет по делам моло- |||| || || || || || || ||дежи Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| ||Итого по разделу 2 || 0,41 || 0,44 || 0,85 || || || |||| ||В том числе: || || || || || || |||| ||- областной бюджет || 0,09 || 0,12 || 0,21 || || || |||| ||- внебюджетные источники || 0,32 || 0,32 || 0,64 || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| 3. Методическое обеспечение профессионального развития персонала||++--------TT----------------------------------------------------------TT------------------TT------------------TT----------------------TT--------------------------------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------++||3.1.||Подготовить и выпустить сбор-|| 0,03 || - || 0,03||Областной бюджет ||I полугодие ||Департамент занятости, |||| ||ник рекомендаций по внедрению|| || || || ||2003 года ||Главноеуправление |||| ||в практику положительного || || || || || ||по труду исоциальным |||| ||опыта современных технологий || || || || || ||вопросамМосковской |||| ||профессионального обучения || || || || || ||области, |||| ||<*> || || || || || ||Министерство образова- |||| || || || || || || ||ния Московской области,|||| || || || || || || ||Международный институт |||| || || || || || || ||менеджмента "ЛИНК", |||| || || || || || || ||г. Жуковский, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||3.2.||Разработать и выпустить || 0,05 || - || 0,05 ||Областнойбюджет ||II полугодие ||Международный институт |||| ||методические пособия по про- || || || || ||2002 года||менеджмента "ЛИНК", |||| ||граммам подготовки повышения || 0,2 || - || 0,2 ||Внебюджетныесредства || ||г. Жуковский, |||| ||квалификации мастеров произ- || || || ||(Международный инсти-|| ||Научно - учебный центр |||| ||водственного обучения, руко- || || || ||тут менеджмента ||||"Контроль и диагнос- |||| ||водителей служб по работе || || || ||"ЛИНК", г. Жуковский) ||||тика", |||| ||с персоналом с учетом требо- || || || || || ||Главноеуправление |||| ||ваний государственных || || || || || ||по труду и социальным|||| ||профессиональных стандартов || || || || || ||вопросамМосковской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Некоммерческое партнер-|||| || || || || || || ||ство развития персонала|||| || || || || || || ||на производстве ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||3.3.||Подготовить и издать инфор- || 0,04 || - || 0,04||Областной бюджет ||I полугодие ||Некоммерческое партнер-|||| ||мационный бюллетень "Профес- || || || || ||2002 года ||створазвития персонала|||| ||сиональное развитие персонала|| || || || || ||на производстве,|||| ||в организации: опыт и пер- || || || || || ||Главное управление|||| ||спективы" || || || || || ||по труду и социальным |||| || || || || || || ||вопросам Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство промышлен-|||| || || || || || || ||ности и науки Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || || || ||ствия Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||УПЦ "Талант", г. Мытищи||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||3.4.||Разработать и направить || 0,02 || - || 0,02 ||Областнойбюджет ||II полугодие ||Главное управление |||| ||в города и районы области || || || || ||2002 года ||по труду исоциальным |||| ||методические рекомендации || || || || || ||вопросам Московской|||| ||по внедрению опыта работы || || || || || ||области, |||| ||центров развития профессио- || || || || || ||органы местногосамо- |||| ||нальной карьеры, созданных || || || || || ||управленияМосковской |||| ||в центрах занятости населения|| || || || || ||области, |||| ||в г. Пушкино, Шатура, Наро - || || || || || ||Департаментзанятости |||| ||Фоминск || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| ||Итого по разделу 3 || 0,34 || - || 0,34 || || || |||| ||В том числе: || || || || || || |||| ||- областной бюджет || 0,14 || - || 0,14 || || || |||| ||- внебюджетные источники || 0,2 || - || 0,2 || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| 4. Формирование резерва управленческих кадров в организациях ||++--------TT----------------------------------------------------------TT------------------TT------------------TT----------------------TT--------------------------------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------++||4.1.||Разработать рекомендации по || 0,02 || - || 0,02||Областной бюджет ||I полугодие ||Главное управление |||| ||созданию в организациях || || || || ||2002 года ||по труду исоциальным |||| ||резерва управленческих кадров|| || || || || ||вопросамМосковской |||| ||<*> || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||4.2.||Подготовка управленческих || 3,0 || 3,0 || 6,0||Федеральный бюджет ||Ежегодно ||Московское областное |||| ||кадров для организаций облас-|| || || || || ||отделениеКомиссии |||| ||ти в соответствии с Государ- || 1,295 || 1,295 || 2,59||Областной бюджет || ||по организации подго- |||| ||ственным планом подготовки || || || || || ||товкиуправленческих |||| ||управленческих кадров для ор-|| || || || || ||кадров, |||| ||ганизаций народного хозяйства|| || || || || ||Главноеуправление |||| ||Российской Федерации || || || || || ||по труду и социальным |||| ||в 2001/2002 - 2002/2003 || || || || || ||вопросам Московской|||| ||учебных годах по специаль- || || || || || ||области, |||| ||ностям: менеджмент, марке- || || || || || ||Министерствоэкономики |||| ||тинг, финансы и кредит <*> || || || || || ||Московскойобласти, |||| || || || || || || ||Министерство промышлен-|||| || || || || || || ||ности и науки Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области, |||| || || || || || || ||Мособлкомпредпринима- |||| || || || || || || ||тельство, |||| || || || || || || ||Межрегиональная общест-|||| || || || || || || ||венная организация |||| || || || || || || ||"Объединение участников|||| || || || || || || ||Президентской программы|||| || || || || || || ||подготовки кадров", |||| || || || || || || ||Международный институт |||| || || || || || || ||менеджмента "ЛИНК", |||| || || || || || || ||г. Жуковский ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||4.3.||Создать областной банк данных||В пределах бюджетныхассигно- ||Областной бюджет ||II полугодие ||Московское областное|||| ||специалистов, прошедших под- ||ваний, выделяемых на обеспече-|| ||2002 года ||отделение Комиссии |||| ||готовку в соответствии с Го- ||ние деятельности Московского |||| ||по организации подго- |||| ||сударственным планом подго- ||областного отделения Комиссии |||| ||товки управленческих |||| ||товки управленческих кадров ||по организации подготовки || ||||кадров, |||| ||для организаций народного ||управленческих кадров для орга-|||| ||Международный институт |||| ||хозяйства Российской Федера- ||низаций народного хозяйства |||| ||менеджмента "ЛИНК", |||| ||ции, в территориальном и про-||Российской Федерации || || ||г.Жуковский |||| ||фессионально - квалификаци- || || || || |||| ||онном разрезах в целях эффек-|| || || || |||| ||тивного и оперативного обес- || || || || |||| ||печения организаций области || || || || |||| ||управленческими кадрами || || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||4.4.||Создать на базе Подольского || || ||I полугодие ||Институтэкономики РЭА |||| ||института экономики РЭА имени|| || ||2003 года ||имени Г.В.Плеханова, |||| ||Г.В. Плеханова школу - семи- || || || ||г. Подольск, |||| ||нар для экономистов и управ- || || || ||Главное управление |||| ||ленцев организаций области || || || ||по труду и социальным |||| || || || || ||вопросам Московской |||| || || || || ||области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------TT------------------TT----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| ||Итого по разделу 4 || 4,315 || 4,295 || 8,61 || || || |||| ||В том числе: || || || || || || |||| ||- федеральный бюджет || 3,0 || 3,0 || 6,0 || || || |||| ||- областной бюджет || 1,315 || 1,295 || 2,61 || || || ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| 5. Совершенствование системы стимулов для работодателей иработников по повышению профессионального мастерства и обучениюкадров ||++--------TT----------------------------------------------------------TT------------------TT------------------TT----------------------TT--------------------------------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------++||5.1.||Разработать предложения || || || || ||I полугодие ||Главноеуправление |||| ||по стимулированию организа- || || || || ||2003 года ||по трудуи социальным |||| ||ций, повышающих качество || || || || || ||вопросам Московской|||| ||персонала || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство экономики |||| || || || || || || ||Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство промышлен-|||| || || || || || || ||ности и науки Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || || || ||ствия Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||5.2.||Издать рекомендации по вклю- || 0,02 || - || 0,02||Областной бюджет ||II полугодие ||Главное управление |||| ||чению в коллективные договоры|| || || || ||2002 года ||потруду и социальным |||| ||организаций положений по по- || || || || || ||вопросамМосковской |||| ||вышению квалификации персо- || || || || || ||области, |||| ||нала и льготах работникам, || || || || || ||Министерствопромышлен-|||| ||повышающим свой профессио- || || || || || ||ности и наукиМосков- |||| ||нальный уровень || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || || || ||ствия Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Министерство финансов |||| || || || || || || ||Московской области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||5.3.||Провести областные конкурсы || || || || || ||Министерствостроитель-|||| ||профессионального мастерства || || || || || ||ного комплексаМосков- |||| ||<*> в: || || || || || ||ской области, |||| ||- строительстве || 0,05 || - || 0,05 ||Областной бюджет ||2002год ||Министерство промышлен-|||| || || || || || || ||ности и науки Москов- |||| ||- промышленности || - || 0,05 || 0,05 ||Областной бюджет||2003 год ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| ||- сельском хозяйстве || 0,05 || - || 0,05 ||Областной бюджет||2002 год ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || || || ||ствия Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Главное управление |||| || || || || || || ||по труду и социальным |||| || || || || || || ||вопросам Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области ||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||5.4.||Провести областной конкурс || 0,05 || 0,05 || 0,1||Областной бюджет ||II полугодие ||Главное управление |||| ||на лучшую организацию по || || || || ||2002 года, ||по труду исоциальным |||| ||работе с персоналом <*> || || || || ||II полугодие ||вопросамМосковской |||| || || || || || ||2003 года ||области, |||| || || || || || || ||Министерство промышлен-|||| || || || || || || ||ности и науки Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство строитель-|||| || || || || || || ||ного комплекса Москов- |||| || || || || || || ||ской области, |||| || || || || || || ||Министерство жилищно - |||| || || || || || || ||коммунального хозяйст- |||| || || || || || || ||ва, топлива и энергети-|||| || || || || || || ||ки Московской области, |||| || || || || || || ||Министерство сельского |||| || || || || || || ||хозяйства и продоволь- |||| || || || || || || ||ствия Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления |||| || || || || || || ||Московской области, |||| || || || || || || ||Комитет по делам моло- |||| || || || || || || ||дежи Московской области||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++||5.5.||Провести областной праздник || 0,1 || 0,08 || 0,18||Областной бюджет ||Ежегодно ||Главное управление |||| ||трудовой славы <*> || || || || ||II полугодие ||по труду исоциальным |||| || || || || || || ||вопросам Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||органы местного само- |||| || || || || || || ||управления Московской |||| || || || || || || ||области, |||| || || || || || || ||Комитет по делам моло- |||| || || || || || || ||дежи Московской области||++--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++----------------------------------------------++|| ||Итого по разделу 5 || 0,27 || 0,18 || 0,45 || || || |||| ||В том числе: || || || || || || |||| ||- областной бюджет || 0,27 || 0,18 || 0,45 || || || ||LL--------++----------------------------------------------------------++------------------++------------------++----------------------++--------------------------------------------++--------------------------------++------------------------------------------------ <*> Мероприятия проводятся по согласованию с органами местногосамоуправления Московской области. Объем средств, предусмотренный Программой в 2002-2003 годах,может уточняться в процессе формирования бюджетов на 2002 и 2003годы. VI. Исполнители Программы Главное управление по труду и социальным вопросам Московскойобласти, Министерство экономики Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московскойобласти, Министерство жилищно - коммунального хозяйства, топлива иэнергетики Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательстваМосковской области, Комитет по делам молодежи Московской области, Комитет по транспорту Московской области, Московский областной комитет государственной статистики, Московское областное отделение Комиссии по организацииподготовки управленческих кадров для организаций народногохозяйства Московской области, Департамент федеральной государственной службы занятостинаселения по Московской области, Московский областной центр профессиональной ориентациимолодежи и психологической поддержки населения Минтруда России, Международный институт менеджмента "ЛИНК", г. Жуковский, Институт экономики РЭА им. Г.В. Плеханова, г. Подольск, Некоммерческое партнерство развития персонала на производствев Московской области, учебно - производственный центр "Талант", г. Мытищи, научно - учебный центр "Контроль и диагностика", г. Москва, органы местного самоуправления Московской области, межрегиональная общественная организация "Объединениеучастников Президентской программы подготовки кадров", ракетно - космическая корпорация "Энергия" имени С.П.Королева. VII. Ожидаемые результаты Программы Реализация Программы будет способствовать: - повышению профессионального уровня работников; - обеспечению организаций области квалифицированной рабочейсилой; - увеличению численности занятых в отраслях экономики; - снижению числа вакантных (рабочих) мест; - увеличению доли молодежи в общей численности работников; - созданию резерва управленческих кадров; - созданию в городах и районах области профконсультационныхпунктов по профессиональной ориентации и психологической поддержкенаселения; - созданию областных центров развития и сертификацииперсонала; - снижению социальной напряженности в обществе. VIII. Контроль за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляют ПравительствоМосковской области и Московская областная Дума в соответствии сполномочиями, установленными законодательством.