Закон Московской области от 28.05.2010 № 65/2010-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 28 мая 2010 года N 65/2010-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят постановлением Московской областной Думы от 20 мая 2010 г. N 11/120-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 178/2009-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "гарантированный перечень услуг по погребению - минимальныйперечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросампохоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечениягосударственных гарантий при погребении;"; б) дополнить абзацами следующего содержания: "кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, взоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки иниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения; санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения отжилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха идругих объектов, с обязательным обозначением границ специальнымиинформационными знаками."; 2) абзац третий пункта 4 части 1 статьи 2 после слов "даты егорождения и смерти" дополнить словами ", регистрационный номерзахоронения"; 3) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Имущество, используемое в сфере погребения ипохоронного дела 1. Владение, пользование и распоряжение имуществом,используемым в сфере погребения и похоронного дела, осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и муниципальными правовымиактами. 2. Земельные участки, на которых расположены кладбища,предоставляются органами местного самоуправления в постоянное(бессрочное) пользование в соответствии с земельнымзаконодательством. 4) в статье 8: а) в части 1 слова "лечебных учреждений" заменить словами"медицинских учреждений"; б) в части 2: слова "в лечебных учреждениях" заменить словами "в медицинскихучреждениях"; после слов "судебно-медицинской экспертизы (исследования)"дополнить словами "и патолого-анатомического вскрытия"; 5) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Кладбища 1. Учет всех кладбищ, расположенных на территориимуниципального образования Московской области, ведет уполномоченныйорган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного делав установленном им порядке. 2. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, ссоблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее -санитарные правила) производится погребение только на территорииродственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, внишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу правовогоакта органа местного самоуправления о закрытии кладбища длясвободного захоронения. 3. На территории кладбищ запрещена какая-либопредпринимательская деятельность, несовместимая с их целевымназначением."; 6) в статье 10: а) в части 1 слова ", в зависимости от их принадлежности," и"уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела или" исключить; б) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем и(или) крематорием" заменить словами "уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела"; 7) статью 10.1 признать утратившей силу; 8) в статье 11: а) в части 1 абзац второй изложить в следующей редакции: "Уполномоченный орган местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела ведет учет всех захоронений,произведенных на территории кладбищ, а также проводит ихинвентаризацию не реже одного раза в три года."; б) в части 3 слова "санитарно-эпидемиологических правил и норм(далее - санитарные правила)" заменить словами "санитарных правил"; в) дополнить частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Порядок проведения инвентаризации захоронений,произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченныморганом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела с соблюдением требований законодательства Российской Федерациии настоящего Закона."; г) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания: "Не допускается устройство захоронений с нарушениемустановленной планировки кладбища, в том числе между местамизахоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитнойзоны."; 9) в статье 11.1: а) в части 1: в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе"; абзац второй признать утратившим силу; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. При предоставлении места для одиночного захороненияуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдаетсяза исключением случаев, установленных в части 4 настоящей статьи."; в) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. В случае появления близких родственников, иныхродственников, на основании их письменного обращения ипредоставления документов, подтверждающих родственные отношения,уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующейвозможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдениемсанитарных правил."; 10) в статье 12: а) в части 1: в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе"; абзац второй признать утратившим силу; б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; 11) в статье 13: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, натерритории которых возможно предоставление мест для семейных(родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела."; б) в части 4 слова "Соответствующий уполномоченный орган"заменить словами "Уполномоченный орган местного самоуправления"; в) абзац седьмой части 5 после слов "Уполномоченный орган"дополнить словами "местного самоуправления"; г) в абзаце втором части 6 слова "в соответствующийуполномоченный орган" заменить словами "в уполномоченный органместного самоуправления"; д) в части 12: в абзаце первом слова "Организация, управляющая кладбищем, наосновании решения соответствующего уполномоченного органа в сферепогребения и похоронного дела" заменить словами "Уполномоченныйорган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного делана основании принятого решения"; в абзаце втором слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Информация о предоставленном месте для семейного (родового)захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправленияв сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых)захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления инаправляется для сведения в уполномоченный орган Московской областив сфере погребения и похоронного дела."; 12) в статье 14: а) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем, набезвозмездной основе при погребении на основании распоряженияруководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела," заменить словами "уполномоченныморганом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела на безвозмездной основе"; б) в части 4 слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; 13) в статье 15: а) в части 1: в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе"; абзац второй признать утратившим силу; б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; 14) в статье 16: а) в части 2 слова "с учетом мнения организации, управляющейкладбищем" исключить; б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; 15) в статье 17: а) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем,"заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела"; 16) в статье 18: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища,регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом). Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений озахоронениях не производится."; б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урнс прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской областив сфере погребения и похоронного дела по согласованию суполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере управления архивным делом."; в) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)являются документами строгой отчетности и относятся к делам спостоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранениеуполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленномуполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела по согласованию с уполномоченным ПравительствомМосковской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере управленияархивным делом."; г) в абзаце первом части 4 слова "организацией, управляющейкладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела"; д) в части 5: слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами"уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребенияи похоронного дела"; дополнить абзацем следующего содержания: "Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение озахоронениях не производится."; е) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Информация о перерегистрации семейных (родовых)захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправленияв сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых)захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведенияперерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный органМосковской области в сфере погребения и похоронного дела."; 17) в статье 18.1: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения повысоте надмогильных сооружений (надгробий)."; б) в части 2: слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами"уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребенияи похоронного дела"; дополнить абзацем следующего содержания: "Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильныхсооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений(надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение озахоронениях не производится."; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий)являются документами строгой отчетности и подлежат постоянномухранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела."; г) часть 5 признать утратившей силу; д) в части 6 слова "и передачи на постоянное или временноехранение" заменить словом "и подготовки для постоянного хранения"; 18) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Нарушение требований по транспортировке умерших вморг 1. Взимание с граждан платы за транспортировку в морг умерших,указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 2. Повторное в течение года совершение административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридическихлиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей."; 19) абзац второй статьи 21 после слов "от пяти" и "отпятидесяти" дополнить словом "тысяч"; 20) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Несоблюдение правил содержания и посещениякладбища и (или) крематория 1. Несоблюдение правил содержания и посещения кладбища и (или)крематория, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей; надолжностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; наюридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; 2. Повторное в течение года совершение административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан от двухтысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере отдвадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей."; 21) статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Несоблюдение порядка ведения и подготовки дляпостоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урнс прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) 1. Несоблюдение порядка ведения и подготовки для постоянногохранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом),книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленныхв статьях 18 и 18.1 настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 2. Повторное в течение года совершение административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридическихлиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей."; 22) дополнить статьей 23.1 следующего содержания: "Статья 23.1. Несоблюдение требований к качеству услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению 1. Несоблюдение требований к качеству услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 2. Повторное в течение года совершение административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридическихлиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей."; 23) в статье 24: а) абзац второй после слов "от пяти" дополнить словом "тысяч"; б) дополнить абзацами третьим и четвертым следующегосодержания: "Повторное в течение года совершение административногоправонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей."; 24) статью 24.1 изложить в следующей редакции: "Статья 24.1. Ответственность за неисполнение отдельныхтребований настоящего Закона 1. Не установление правил содержания и посещения кладбища и(или) крематория, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящегоЗакона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."; 2. Не установление порядка проведения инвентаризациизахоронений на кладбищах, предусмотренного частью 3.1 статьи 11настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."; 3. Несоблюдение порядка предоставления мест захоронения накладбищах, установленных частями 1 и 4 статьи 11.1, частями 1 и 3статьи 12, частями 4 и 6 статьи 13, частью 4 статьи 14, частями 1 и3 статьи 15, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Повторное в течение года совершение административногоправонарушения, предусмотренного абзацем первым части 3 настоящейстатьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей."; 4. Не установление размера места для одиночного, родственного,почетного и воинского захоронений, предусмотренных частью 2 статьи11.1, частью 2 статьи 12, частью 3 статьи 14, частью 2 статьи 15настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."; 5. Не установление размера единовременной платы зарезервирование места под будущее погребение, предусмотренногочастью 8 статьи 13 настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."; 6. Истребование документов для решения вопроса опредоставлении места для семейного (родового) захоронения, непредусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей."; 25) статью 29 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "При отсутствии документов, подтверждающих резервированиеместа под будущее погребение, земельные участки признаютсязарезервированными, если их размер превышает размер родственногозахоронения и на указанных земельных участках имеются захороненияродственников (иных родственников), произведенные до 1 августа 2004года.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов