Закон Московской области от 02.07.2003 № 69/2003-ОЗ
О выборах депутатов Московской областной Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
2 июля 2003 года N 69/2003-ОЗ Утратил силу - Закон Московской
области
от 26.10.2006 г. N 191/2006-ОЗ
О выборах депутатов Московской областной Думы
(В редакции законов Московской области
от 17.01.2005 г. N 12/2005-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 25 июня 2003 г. N 1/62-П
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
1. Настоящий Закон устанавливает на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области гарантии избирательных правграждан при проведении выборов депутатов Московской областной Думы(далее - выборы депутатов).
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемЗаконе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Основные принципы проведения выборов депутатов
1. Избиратели участвуют в выборах депутатов на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие избирателей в выборах депутатов является свободными добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие наизбирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах,а также на их свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов депутатов, подсчете голосов и установленииитогов голосования, определении результатов выборов депутатовосуществляется открыто и гласно.
Статья 3. Выборы депутатов
1. Количество избираемых депутатов устанавливается УставомМосковской области.
2. Половина от установленного числа депутатов избирается поодномандатным избирательным округам, образуемым на основе единойнормы представительства избирателей на одномандатный избирательныйокруг. Средняя норма представительства избирателей на одномандатныйизбирательный округ устанавливается путем деления общего числаизбирателей, проживающих на территории Московской области изарегистрированных в Московской области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наобщее число одномандатных избирательных округов.
Другая половина от установленного числа депутатов избираетсяпо единому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Избирательные права граждан на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет, место жительства которого расположено натерритории Московской области, вправе избирать депутатов по единомуизбирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет, место жительства которого расположено натерритории соответствующего избирательного округа, вправе избиратьдепутатов по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатовв депутаты, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюденииза проведением выборов, работой избирательных комиссий, включаяустановление итогов голосования и определение результатов выборов,а также в осуществлении других избирательных действий в порядке,предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
4. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший на день голосования 21 года.
5. Не имеет права избирать депутатов и быть избраннымдепутатом, участвовать в осуществлении других избирательныхдействий гражданин Российской Федерации, признанный судомнедееспособным или содержащийся в местах лишения свободы поприговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении котороговступил в силу приговор суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока, если такоенаказание предусмотрено федеральным законом, не может бытьзарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов, еслиголосование на выборах депутатов состоится до истеченияустановленного судом срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Проведение выборов депутатов в сроки, установленные УставомМосковской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов нового созыва назначаются постановлениемМосковской областной Думы. Постановление Московской областной Думыо назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днемголосования на выборах депутатов является первое воскресеньемесяца, в котором истекает срок, на который была избрана Московскаяобластная Дума предыдущего созыва. Срок, на который избираетсяМосковская областная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днемизбрания Московской областной Думы является день голосования, врезультате которого она была избрана в правомочном составе.Постановление о назначении выборов депутатов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.
3. Если Московская областная Дума не назначит выборы депутатовв срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатовназначаются и проводятся Избирательной комиссией Московской областив первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, вкотором истекают полномочия Московской областной Думы предыдущегосозыва. Решение Избирательной комиссии Московской области оназначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней содня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срокаофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении выборов.
4. При досрочном прекращении полномочий Московской областнойДумы в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом,Уставом Московской области, досрочные выборы депутатов новогосозыва назначает Избирательная комиссия Московской области непозднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье передднем, когда истекает 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий Московской областной Думы, за исключением случая,предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи. Решение Избирательнойкомиссии Московской области о назначении досрочных выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, срокиосуществления избирательных действий, установленные настоящимЗаконом, сокращаются на четверть.
6. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или снерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на следующее воскресенье. При назначениивыборов в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, выборыназначаются на предыдущее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
1. Кандидаты в депутаты (далее - кандидаты) могут бытьвыдвинуты непосредственно, а также в составе списков кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может бытьосуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвиженияполитической партией, имеющей в соответствии с Федеральным законом"О политических партиях" право принимать участие в выборах, в томчисле выдвигать списки кандидатов, либо в случаях, предусмотренныхуставом политической партии, региональным отделением политическойпартии в Московской области (далее - избирательные объединения),избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов можетбыть осуществлено избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
Статья 7. Принципы деятельности избирательных комиссий приподготовке и проведении выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечениереализации и защиты избирательных прав граждан и контроль засоблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии впределах их компетенции, установленной федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Московской области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательныекомиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределахих компетенции, обязательны для исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательныекомиссии вправе использовать государственную автоматизированнуюинформационную систему в целях информирования избирателей о ходеподготовки и проведения выборов, результатах выборов депутатов, атакже в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи ихранения информации, используемой при подготовке и проведениивыборов депутатов, информационного обеспечения деятельностиизбирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, настоящим Закономи иными законами Московской области.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,иные общественные объединения вправе проводить предвыборнуюагитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Органы государственной власти Московской области, иныегосударственные органы обеспечивают гражданам Российской Федерации,избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободупроведения предвыборной агитации в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Московской области.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим списки кандидатов,гарантируются равные условия для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатовосуществляются за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокиобязаны создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборовдепутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляетсяоткрыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов, публикуются в государственных и муниципальныхпериодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения инымпутем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампанияхиностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридическихлиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица, международные общественные движения,международные организации не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрациикандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированныхкандидатов.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов, избираемых поодномандатным избирательным округам, на территории Московскойобласти образуются одномандатные избирательные округа в количестве,соответствующем количеству избираемых по этим округам депутатов.Одномандатные избирательные округа образуются на основаниипредставленных в Избирательную комиссию Московской областиПравительством Московской области данных о числе избирателей,зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 15настоящего Закона.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдениемследующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу зарегистрированных на их территорияхизбирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов;
2) не допускается образование одномандатного избирательногоокруга из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатныхизбирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,учитываются административно-территориальное устройство Московскойобласти, границы муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Московской области на основанииимеющихся данных о численности избирателей, полученных всоответствии с Положением о Государственной системе регистрации(учета) избирателей, разрабатывает и не позднее чем за 160 дней додня истечения срока, на который была избрана Московская областнаяДума действующего созыва, представляет на рассмотрение Московскойобластной Думы схему одномандатных избирательных округов играфическое изображение этой схемы. В схеме одномандатныхизбирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и егономер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательныйокруг административно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов городского, районного,районного в городе либо иных населенных пунктов соответствующегоуровня. Если одномандатный избирательный округ включает в себячасть территории административно-территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта, в указаннойсхеме должны быть обозначены границы этой частиадминистративно-территориальной единицы, муниципального образованиялибо населенного пункта;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждомодномандатном избирательном округе, а также число избирателей,зарегистрированных в каждой административно-территориальнойединице, или каждом муниципальном образовании, или каждомнаселенном пункте (или их части), входящих в состав каждогоодномандатного избирательного округа.
5. При образовании одномандатных избирательных округов иопределении их схемы может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных избирательных округов утверждаетсяпостановлением Московской областной Думы, которое должно бытьпринято не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в которыйдолжны быть назначены выборы. При этом Московская областная Дума доутверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки впредставленную схему. Опубликование схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется Московской областной Думой не позднее чем через пятьдней после ее утверждения.
7. В случае если постановление Московской областной Думы,указанное в пункте 6 настоящей статьи, включая схему одномандатныхизбирательных округов, не опубликовано в срок, установленныйпунктом 6 настоящей статьи, либо в случае досрочного прекращенияполномочий Московской областной Думы, Избирательная комиссияМосковской области принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов нового созыва по схемеодномандатных избирательных округов, которая была использована привыборах Московской областной Думы предыдущего созыва (далее -прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиямпункта 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округовпубликуется Избирательной комиссией Московской области не позднеечем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за75 дней до дня голосования;
2) о проведении выборов депутатов по одномандатнымизбирательным округам, схема которых определяется, утверждается ипубликуется Избирательной комиссией Московской области не позднеечем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за75 дней до дня голосования, если прежняя схема округов несоответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи и (или)признана судом в установленном федеральным законом порядкенедействующей и не подлежащей применению. При этом если числодепутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,Избирательная комиссия Московской области при определении указаннойсхемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внестиизменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которымиизменению подлежат только округа, не соответствующие требованиямпункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округовв той части, в которой она признана недействующей и не подлежащейприменению. Если указанные изменения повлекли за собойнеобходимость изменения границ иных округов в прежней схемеокругов, Избирательная комиссия Московской области вправе такжеизменить границы указанных округов в соответствии с требованиямипункта 2 настоящей статьи.
Статья 13. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутатыпропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов,выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками,включает в себя всю территорию Московской области.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейна выборах депутатов образуются избирательные участки на основанииданных о числе избирателей, зарегистрированных на территорияхмуниципальных образований Московской области в соответствии стребованиями статьи 15 настоящего Закона.
2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) либо лицами,указанными в пунктах 5 и 6 настоящей статьи. В случаях,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участкиобразуются окружной (территориальной) избирательной комиссией.Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования с учетом местных и иных условий и исходя изнеобходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующихтребований:
на территории каждого избирательного участка должно бытьзарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границамиизбирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)избирательные участки могут образовываться в срок, установленныйпунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - посогласованию с Избирательной комиссией Московской области непозднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательныеучастки входят в одномандатные избирательные округа по месту ихрасположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательныеучастки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней додня голосования командирами воинских частей по решению окружной(территориальной) избирательной комиссии. При этом членамизбирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и ихдоверенным лицам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков, наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации должен быть обеспечендоступ в помещения для голосования и возможность осуществления ихправ в соответствии с настоящим Законом по предъявлениисоответствующих удостоверений.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров играниц (если избирательный участок включает в себя территорию частинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (еслиизбирательный участок образован на территориях несколькихнаселенных пунктов), мест нахождения участковых избирательныхкомиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковыхизбирательных комиссий должны быть опубликованы главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) не позднее чем за45 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках,образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящейстатьи, должна быть опубликована главой муниципального образования(если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления) не позднее чем через три дня послеих образования.
Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 15. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом в соответствиисо статьей 4 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей являетсяфакт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации натерритории Московской области, который устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в соответствии с федеральнымзаконом, регулирующим порядок реализации права граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и местажительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,установленном положением о Государственной системе регистрации(учета) избирателей, утвержденным Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях:фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющеголичность, серия и номер этого документа, наименование или кодоргана, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти обязаны оказывать необходимое содействие органам местногосамоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете)избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
Статья 16. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующимиизбирательными комиссиями отдельно по каждому избирательномуучастку по форме, установленной Избирательной комиссией Московскойобласти.
2. Списки избирателей составляются территориальной (окружной)избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой муниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части, а также руководителемучреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают на территории расположения воинской части по месту ихслужбы, составляется участковой избирательной комиссией не позднеечем за 25 дней до дня голосования на основании сведений обизбирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованномув местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах временного содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания), составляется соответствующей участковой избирательнойкомиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, наосновании сведений об избирателях, представляемых руководителемучреждения, в котором избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях собираются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2-4 настоящей статьи, впорядке, предусмотренном положением о Государственной системерегистрации (учета) избирателей, и представляются в территориальные(окружные) избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дняголосования, а если список избирателей составляется участковойизбирательной комиссией, - в соответствующие участковыеизбирательные комиссии сразу после их формирования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, для подписи за каждый полученный избирателемизбирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также длявнесения суммарных данных по выборам депутатов как поодномандатному, так и по единому избирательному округу.
7. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. Первыйэкземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде,второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаяхдопускается составление списков избирателей в рукописном виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту всоответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дняголосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится всоответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии ииспользуется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссиейМосковской области. Список избирателей подписывается председателеми секретарем соответствующей территориальной (окружной)избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной(окружной) избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованномув соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 14 настоящего Закона,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранениемединой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднеедня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения спискаизбирателей выверяет и вносит в него необходимые изменения наосновании личных обращений граждан в соответствии со статьей 18настоящего Закона, соответствующих документов органов местногосамоуправления, должностных лиц органов записи актов гражданскогосостояния, органов регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссиио включении избирателя в список избирателей на другом избирательномучастке. Выверенный и уточненный список избирателей с указаниемколичества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии. Лица, представляющиесведения об избирателях, несут ответственность за достоверность,полный объем соответствующих сведений и своевременность ихпередачи.
Статья 17. Порядок включения граждан в список избирателей и ихисключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона,включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этого участка, ав случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, и при условиинахождения места жительства на территории Московской области - фактвременного пребывания на территории этого участка либо наличие угражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения местажительства либо временного пребывания гражданина на территорииизбирательного участка устанавливаются органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах территории Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаютсяв списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей,проживающих в пределах расположения воинской части, является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинскойчасти, который устанавливается соответствующей службой воинскойчасти или органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо приказ командира воинской части озачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу попризыву.
4. По решению Избирательной комиссии Московской областиизбиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания,включаются в список избирателей на основании паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, и открепительногоудостоверения для голосования на выборах депутатов (далее -открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местахвременного пребывания, работающие в непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также военнослужащие,находящиеся вне места дислокации воинской части, и не имевшиевозможности получить открепительное удостоверение, могут бытьрешением участковой избирательной комиссии включены в списокизбирателей по личному письменному заявлению, поданному в окружную(территориальную) либо участковую избирательную комиссию не позднеечем за семь дней до дня голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительнойвласти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальныеорганы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,включаются в список избирателей по месту их временного проживанияна основании паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также соответствующих документов, выданных указаннымиорганами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаютсяучастковой избирательной комиссией в список избирателей наосновании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, апри необходимости и документов, подтверждающих факт нахожденияместа жительства избирателя на территории данного избирательногоучастка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной (окружной)избирательной комиссии производится только на основании официальныхдокументов, а также в случае выдачи избирателю открепительногоудостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этомв списке избирателей, а также в базе данных государственнойавтоматизированной информационной системы указываются датаисключения гражданина из списка избирателей и причина этогоисключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительногоудостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшегоэто удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 днейдо дня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или оневключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотретьжалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосованияи в день голосования - немедленно. При положительном для заявителярешении исправление в списке избирателей производится участковойизбирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 6статьи 16 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных всписок избирателей, на соответствующем избирательном участке.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 19. Система и статус избирательных комиссий по выборамдепутатов
1. Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют:
Избирательная комиссия Московской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. На выборах депутатов Избирательная комиссия Московскойобласти является вышестоящей для всех избирательных комиссий,действующих на территории Московской области.
3. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей дляучастковых избирательных комиссий и территориальных избирательныхкомиссий, действующих на территории соответствующего одномандатногоизбирательного округа.
4. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящейдля участковых избирательных комиссий, действующих насоответствующей территории.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных конституционных законов,федеральных законов, законов Московской области в части,регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим вдень голосования или в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушениефедеральных конституционных законов, федеральных законов, законовМосковской области кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение,избирательный блок или их уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком настоящего Законасоответствующая избирательная комиссия вправе вынести этимкандидату, избирательному объединению, избирательному блокупредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом.
7. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов,законов Московской области в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов депутатов, в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны принятьустановленные законом меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюсякомиссию в пятидневный срок, если представление получено за пять именее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующегодню голосования, а если в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся впредставлении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихсписки кандидатов.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти либо принятое с превышением пределов установленнойкомпетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссиейили судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией,решение которой было отменено.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации до передачи ее в архив либо уничтоженияпо истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении выборов депутатов, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения, в том числе для хранения избирательной документации допередачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,установленных законодательством Российской Федерации, иобеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.
12. Государственные и муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданийобязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирноевремя для информирования в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь дляопубликования их решений и актов, размещения иной печатнойинформации. При этом расходы организаций телерадиовещания иредакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке,установленном статьей 50 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание(далее - организации телерадиовещания), редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны предоставлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведенияи материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 20. Порядок формирования Избирательной комиссииМосковской области
Избирательная комиссия Московской области формируется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Законом Московской области "Об Избирательнойкомиссии Московской области".
Статья 21. Полномочия Избирательной комиссии Московскойобласти
Избирательная комиссия Московской области при подготовке ипроведении выборов депутатов:
1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссийна территории Московской области;
2) взаимодействует с органами государственной властиМосковской области;
3) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона натерритории Московской области;
4) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации на территории Московской области;
5) разрабатывает и в установленном порядке представляет нарассмотрение Московской областной Думы схему одномандатныхизбирательных округов, а в случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 7 статьи 12 настоящего Закона, утверждает схемуодномандатных избирательных округов;
6) формирует окружные и территориальные избирательные комиссиии назначает их председателей;
7) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросамприменения настоящего Закона;
8) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь территориальным и участковымизбирательным комиссиям;
9) обеспечивает на территории Московской области единообразноеиспользование государственной автоматизированной информационнойсистемы, ее отдельных технических средств, в том числе техническихсредств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленнымЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации;
10) осуществляет регистрацию избирательных блоков;
11) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутыхпо одномандатным избирательным округам избирательнымиобъединениями, избирательными блоками;
12) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками;
13) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
14) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителейпо финансовым вопросам избирательных объединений, избирательныхблоков;
15) выдает кандидатам, зарегистрированным по единомуизбирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений,избирательных блоков удостоверения установленного образца;
16) обеспечивает на территории Московской области для всехкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковсоблюдение установленных федеральными законами, настоящим Закономусловий предвыборной агитации;
17) контролирует соблюдение на территории Московской областиединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования иопределения результатов выборов депутатов;
18) заслушивает сообщения исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов депутатов;
19) осуществляет контроль за соблюдением требования определьной сумме всех расходов из средств избирательных фондовкандидата, установленного пунктом 11 статьи 66 настоящего Закона,при создании кандидатом в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Московской области избирательныхфондов в нескольких избирательных округах на разных выборах;
20) устанавливает форму, в том числе степень защищенностиизбирательных бюллетеней, других избирательных документов, решаетвопросы, связанные с их изготовлением;
21) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачуих в территориальные избирательные комиссии;
22) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо единому избирательному округу, обеспечивает изготовлениеизбирательных бюллетеней по единому избирательному округу, а вслучаях, предусмотренных настоящим Законом, - и по одномандатнымизбирательным округам, и снабжение ими окружных и соответствующихтерриториальных избирательных комиссий;
23) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
24) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов депутатов, деятельностиизбирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатациии развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборови избирателей, осуществляет контроль за целевым использованиемуказанных средств и средств, поступивших в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
25) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории Московской области;
26) осуществляет меры по реализации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
27) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,утверждает указанные нормативы, а также организует размещениезаказа на производство типового технологического оборудования;осуществляет на территории Московской области контроль засоблюдением нормативов технологического оборудования, необходимогодля работы комиссий;
28) рассматривает вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
29) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,об избирательных объединениях, избирательных блоках;
30) утверждает по согласованию с государственным органомМосковской области, осуществляющим функции государственногоуправления и регулирования в области архивного дела иделопроизводства, порядок хранения, передачи в архивы и уничтоженияпо истечении сроков хранения избирательных документов;
31) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностныхлиц, жалобы на решения окружных избирательных комиссий орегистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения;
32) устанавливает зарегистрированных кандидатов, включенных всписки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, избранных депутатами по единомуизбирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
33) определяет общие результаты выборов депутатов иосуществляет их официальное опубликование;
34) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передаетэти списки и необходимые документы в Московскую областную Думу;
35) назначает и организует повторные выборы депутатов и выборыдепутатов вместо выбывших (дополнительные выборы);
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом и иными законами Московской области.
Статья 22. Порядок формирования окружной избирательнойкомиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждомодномандатном избирательном округе. В соответствии с решениемИзбирательной комиссии Московской области полномочия окружнойизбирательной комиссии могут быть возложены на территориальнуюизбирательную комиссию.
2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чемза 78 дней до дня голосования в количестве 12 членов с правомрешающего голоса Избирательной комиссией Московской области ссоблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, атакже порядка формирования окружных избирательных комиссий повыборам в органы государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Срок формирования окружных избирательныхкомиссий составляет десять дней. При этом Избирательная комиссияМосковской области не позднее чем за десять дней до окончанияуказанного срока публикует в государственных периодических печатныхизданиях информацию о порядке приема предложений по составуокружных избирательных комиссий.
3. В случае, указанном в пункте 7 статьи 12 настоящего Закона,окружная избирательная комиссия формируется на одиннадцатый день содня публикации схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решенияи действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование участников избирательногопроцесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми посоответствующему одномандатному избирательному округу, публикуетсведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатномуизбирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и ихдоверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрируетуполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковсоблюдение установленных федеральными законами и настоящим Закономусловий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает на территории избирательного округаиспользование государственной автоматизированной информационнойсистемы в соответствии с порядком, установленным Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации;
7) заслушивает сообщения исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов;
8) осуществляет контроль за соблюдением участникамиизбирательного процесса порядка и правил проведения предвыборнойагитации;
9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежныхсредств, выделенных ей на подготовку и проведение выборовдепутатов, а также за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов кандидатов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо одномандатному избирательному округу, а при наличиисоответствующего решения Избирательной комиссии Московской областиобеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосованияпо одномандатному и единому избирательным округам;
11) по поручению Избирательной комиссии московской областиобеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссийизбирательными бюллетенями по единому и одномандатномуизбирательным округам в случаях, предусмотренным настоящим Законом;
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссииоткрепительных удостоверений, других избирательных документов впорядке, установленном Избирательной комиссией Московской области;
13) контролирует соблюдение на территории избирательногоокруга единого порядка подсчета голосов, установления итоговголосования и определения результатов выборов депутатов;
14) определяет результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу и итоги голосования по единому избирательномуокругу, направляет данные о результатах выборов по одномандатномуизбирательному округу и об итогах голосования по единомуизбирательному округу на соответствующей территории в Избирательнуюкомиссию Московской области, публикует общие данные о результатахвыборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогахголосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки,которые установлены настоящим Законом;
15) выдает удостоверение об избрании зарегистрированномукандидату, избранному депутатом по соответствующему одномандатномуизбирательному округу;
16) контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиямирешений по вопросам материально-технического обеспечения выборовдепутатов;
17) обеспечивает соблюдение утвержденных в соответствии срешением Центральной избирательной комиссии Российской Федерациинормативов технологического оборудования, порядка хранения,передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков храненияизбирательных документов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,кандидатах;
19) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом, иными законами Московской области.
2. В соответствии с решением Избирательной комиссии Московскойобласти окружная избирательная комиссия исполняет все или частьполномочий территориальной избирательной комиссии.
3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает вдень официального опубликования постановления Московской областнойДумы о назначении выборов депутатов нового созыва.
Статья 24. Порядок формирования территориальных избирательныхкомиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборамдепутатов осуществляют территориальные избирательные комиссии,сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовдепутатов на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает ихпредседателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 3-4 статьи 16 настоящего Закона;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов депутатов, в том числепо поручению Избирательной комиссии Московской области распределяетчасть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, иконтролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссиейна соответствующей территории для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков соблюдение установленныхфедеральными законами и настоящим Законом условий предвыборнойдеятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использованиегосударственной автоматизированной информационной системы всоответствии с порядком, установленным Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации;
9) организует доставку избирательных бюллетеней,открепительных удостоверений и других избирательных документов вучастковые избирательные комиссии;
10) выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
12) контролирует соблюдение на соответствующей территорииединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования иопределения результатов выборов депутатов;
13) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящуюизбирательную комиссию или в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденнымИзбирательной комиссией Московской области порядком уничтожаетизбирательные документы по истечении сроков хранения;
14) обеспечивает соблюдение утвержденных в соответствии срешением Центральной избирательной комиссии Российской Федерациинормативов технологического оборудования;
15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,кандидатах;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийсоставляет четыре года. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, вкоторой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании.
Статья 26. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящейтерриториальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней ине позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядкаформирования участковых избирательных комиссий, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Количество членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса устанавливается в зависимости отчисленности избирателей на соответствующем избирательном участке:
при численности избирателей до 1 тысячи - 5 членов;
при численности избирателей от 1 до 2 тысяч - 7 членов;
при численности избирателей свыше 2 тысяч - 9 членов.
3. Срок приема предложений по составу участковых избирательныхкомиссий составляет 15 дней. При этом территориальная избирательнаякомиссия не позднее чем за 15 дней до окончания указанного срокапубликует в государственных периодических печатных изданияхинформацию о порядке приема предложений по составу участковыхизбирательных комиссий.
4. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов сднем голосования на выборах в федеральные органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, дня голосования нареферендуме Московской области, местном референдуме максимальноеколичество членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может бытьувеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членовизбирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, втечение которого они были освобождены от основной работы,производится за счет средств областного бюджета.
Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует избирателей соответствующего избирательногоучастка об адресе и о номере телефона участковой избирательнойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3-4 статьи16 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей,производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основесведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке, составляет протокол об итогах голосованияи передает его в окружную (территориальную) избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования либозаверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходомголосования, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, членамучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, представителям средств массовой информации;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушение федерального законодательства, настоящегоЗакона, иных законов Московской области и принимает по указаннымжалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или в суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в территориальнуюизбирательную комиссию документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов депутатов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссиине поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов избирателей, и если по данным фактамне ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования на соответствующем участкеполномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послевынесения вышестоящей избирательной комиссией или судомокончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 28. Назначение членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиесписок кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссиюМосковской области документов для регистрации списка кандидатоввправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в Избирательную комиссию Московской области,в каждую окружную, территориальную, участковую избирательныекомиссии.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидатвправе со дня представления документов для регистрации в окружнуюизбирательную комиссию назначить по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в эту окружнуюизбирательную комиссию, а также в каждую территориальную иучастковую избирательные комиссии того одномандатногоизбирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3. Избирательное объединение, избирательный блок, неподпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшиезарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатномуизбирательному округу кандидата (кандидатов), также вправеназначить по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в Избирательную комиссию Московской области.
4. Членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
5. Членам избирательной комиссии с правом совещательногоголоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливаетсяИзбирательной комиссией Московской области.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены, в любое время втечение срока его полномочий по решению лица или органа,назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
7. За депутатами Московской областной Думы, избранными поодномандатным избирательным округам, а также за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, списки кандидатов которыхбыли допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срокаполномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членовизбирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатыйдень после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей ее членов. Со дня первогозаседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатели окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий назначаются на должность из числа их членовс правом решающего голоса и освобождаются от должностинепосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числачленов комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует большинство от установленного числа членовсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательнойкомиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а такжео внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, офинансовом обеспечении подготовки и проведения выборов депутатов, орегистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд сзаявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, о признании выборов депутатов несостоявшимисяили недействительными, о проведении повторных выборов депутатов, оботмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренномпунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", принимаются на заседании избирательнойкомиссии большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии, замещающих указанные должности в результатеизбрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящейстатьи.
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии избирательной комиссией решения в случаеравного числа голосов членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателяизбирательной комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
13. Решения избирательной комиссии подписываются председателеми секретарем избирательной комиссии (председательствующим назаседании и секретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Избирательные комиссии могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов, по гражданско-правовым договорам.
16. В период избирательной кампании государственныеорганизации телерадиовещания безвозмездно предоставляютИзбирательной комиссии Московской области не менее 10 минутэфирного времени, а окружным избирательным комиссиям - не менее 5минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов навопросы избирателей.
17. Редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательнойкампании безвозмездно предоставляют Избирательной комиссииМосковской области не менее одной сотой от еженедельного объемапечатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менееодной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов навопросы избирателей.
Статья 30. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенныелица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
8) члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда;
12) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года содня вступления в законную силу решения (постановления) суда оназначении административного наказания.
2. Положения подпунктов 7, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых, территориальных и окружныхизбирательных комиссий, если кандидат выдвигается либозарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законепонимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,при которых руководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приемана работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарныевзыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах одновременно членом инойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, егоназначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 12 пункта 1настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующейизбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе.Если приостановление полномочий члена избирательной комиссииприведет к тому, что избирательная комиссия останется внеправомочном составе, полномочия такого члена избирательнойкомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим своиобязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления вуказанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменнойформе о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, непозволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращенииполномочий этого члена избирательной комиссии принимаетсяизбирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трехдней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - непозднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии собщими требованиями, установленными законодательством дляназначения членов соответствующих избирательных комиссий. В случаеневыполнения данного требования нового члена избирательной комиссииназначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членовтерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, атакже размер и виды денежного содержания членов указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательнойкомиссии определяются законами Московской области, иныминормативными правовыми актами Московской области.
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) заработу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборовдепутатов. За членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса, освобожденным на основании представления избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов депутатов, сохраняется основное место работы (должность), иему выплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются Избирательной комиссией Московской области за счети в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборовдепутатов.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора Московской области.
15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии справом совещательного голоса в период избирательной кампании немогут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборовдепутатов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени,открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашенииизбирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов депутатов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящем пунктедействий.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса ичлен избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связаннымис выборами депутатов, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящихизбирательных комиссий и получать копии этих документов иматериалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительныхудостоверений, списков избирателей, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
18. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Московскойобласти, территориальных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, которые былиизбраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены краспределению депутатских мандатов, продолжается до окончаниярегистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборахдепутатов. Полномочия остальных членов избирательных комиссий справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов депутатов.Полномочия членов участковых избирательных комиссий прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блокуотказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) илирегистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком отменена, полномочия назначенныхим членов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрациикандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе врегистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решениясуда о законности отказа в регистрации.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосав период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкойи проведением всех выборов, в проведении которых принимает участиеданная избирательная комиссия.
Статья 31. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой, территориальной избирательной комиссиейработы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательнойкомиссией, или его доверенное лицо, или его уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам, уполномоченный представительили доверенное лицо избирательного объединения, избирательногоблока, список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат изуказанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательныхкомиссий и при осуществлении ею работы с указанными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и к работе с указанными избирательными документами. Навсех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении еюработы с указанными избирательными документами, а также приподсчете голосов избирателей вправе присутствовать представителисредств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий:
о назначении выборов депутатов;
о формировании избирательных комиссий;
о назначении на должность либо освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии;
о регистрации кандидатов, списков кандидатов;
об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов;
об аннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов;
об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации;
об итогах голосования или результатах выборов депутатов;
о признании выборов депутатов несостоявшимися илинедействительными;
о проведении повторных выборов депутатов;
об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии;
иные решения по усмотрению соответствующей избирательнойкомиссии - публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведенияизбирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовойинформации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равнопри повторном подсчете голосов избирателей на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать виных избирательных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениипротоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей.
5. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечендоступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, который образован ввоинской части, закрытом административно-территориальномобразовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временногопребывания, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке.
6. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный посоответствующему одномандатному избирательному округу кандидат,каждое из избирательных объединений, каждый из избирательныхблоков, зарегистрировавших список кандидатов, каждое изобщероссийских или региональных общественных объединений,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,прокуроры.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном зарегистрированным поодномандатному избирательному округу кандидатом или его довереннымлицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательногоучастка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдательнаправляется. Указание каких-либо дополнительных сведений онаблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или егодоверенным лицом и проставление печати не требуются. Направлениедействительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредставлен в участковую избирательную комиссию в период, указанныйв пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или инуюизбирательную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протоколана соответствующей территории.
9. Не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Не допускается установление каких-либо иных,кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом ограничений, касающихсяприсутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов избирателей,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования.
10. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательныхбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосованияи о результатах выборов депутатов иной избирательной комиссии, вкоторую он направлен, получать от соответствующей избирательнойкомиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либоизготавливать копии указанных протоколов и документов. Потребованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать илизаверить копии, изготовленные наблюдателем;
7) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или всуд;
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
11. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
12. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования или о результатах выборов депутатов,изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов депутатов.
13. Заверение копии протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляютпечать соответствующей избирательной комиссии.
14. Члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, наблюдатели, представители средств массовой информации,присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковыхизбирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, несодержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своегостатуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а такжефамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата илинаименования избирательного объединения, избирательного блока,назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата илинаименования избирательного объединения, избирательного блока,общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательнуюкомиссию, а представители средств массовой информации - с указаниемнаименования организации, которую они представляют.
15. Иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленномфедеральным законом, и при наличии приглашения органовгосударственной власти, Избирательной комиссии Московской областиаккредитуются Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом.
Статья 32. Расформирование избирательной комиссии
Порядок расформирования Избирательной комиссии Московскойобласти, окружной, территориальной и участковой избирательныхкомиссий регулируется Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 33. Участие избирательных объединений в выборахдепутатов
1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов, втом числе выдвигают списки кандидатов в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральнымзаконом "О политических партиях" и настоящим Законом.
2. Список избирательных объединений, имеющих право всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях" инастоящим Законом принимать участие в выборах депутатов, в томчисле выдвигать списки кандидатов, составляется федеральным органомюстиции. На основании запроса Избирательной комиссии Московскойобласти указанный список по состоянию на день получения запросанаправляется в Избирательную комиссию Московской области вдесятидневный срок со дня получения запроса. Избирательная комиссияМосковской области направляет список политических партий в средствамассовой информации для опубликования в пятидневный срок со дня егополучения.
Статья 34. Участие избирательных блоков в выборах депутатов
1. Избирательным блоком является создаваемый послеофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении выборов для совместного участия в выборах добровольныйсоюз двух или трех избирательных объединений, включенных в список,указанный в статье 33 настоящего Закона. Избирательным блоком такжеявляется добровольный союз одного или двух избирательныхобъединений, включенных в список, указанный в статье 33 настоящегоЗакона, с соответственно не более чем двумя или однимобщероссийским общественным объединением, которое создано в формеобщественной организации или общественного движения и уставкоторого предусматривает участие в выборах депутатов. Указанныеобщероссийские общественные объединения, созданные в формеобщественной организации или общественного движения, либо внесенныев их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие ввыборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральнымзаконом не позднее чем за один год до дня голосования, а в случаеназначения выборов депутатов в связи с досрочным прекращениемполномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,вносимые в устав общероссийского общественного объединения.
2. В избирательные блоки не могут входить следующиеобщероссийские общественные объединения, созданные в формеобщественной организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качестве профессиональногосоюза, религиозной, благотворительной организации,национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в немили принадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональномупризнаку (признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
4) международное общественное объединение.
3. Список общероссийских общественных объединений, созданных вформе общественной организации или общественного движения иотвечающих требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи, составляетсяфедеральным органом юстиции. На основании запроса Избирательнойкомиссии Московской области указанный список, а также списокизбирательных объединений по состоянию на день получения запросанаправляется в Избирательную комиссию Московской области вдесятидневный срок со дня получения запроса. Избирательная комиссияМосковской области направляет список общероссийских общественныхобъединений в средства массовой информации для опубликования впятидневный срок со дня его получения.
4. Решение избирательного объединения о вхождении визбирательный блок принимается на съезде соответствующейполитической партии или на конференции (общем собрании)регионального отделения политической партии (далее - съездизбирательного объединения). Решение общероссийского общественногообъединения о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) общероссийского общественного объединения. В этихрешениях указывается наименование (наименования) избирательногообъединения (избирательных объединений), иного общероссийскогообщественного объединения (иных общероссийских общественныхобъединений), с которыми предполагается создать избирательный блок.После этого представителями этих избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений подписывается соглашение осоздании избирательного блока.
5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в Избирательную комиссию Московскойобласти следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политическихпартий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших визбирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающихфакт внесения в единый государственный реестр юридических лицзаписи об избирательных объединениях, иных общероссийскихобщественных объединениях, вошедших в избирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,иных общероссийских общественных объединений с решениями овхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений, иных общероссийскихобщественных объединений и заверенное печатями этих избирательныхобъединений, общероссийских общественных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименовании избирательного блока.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии Московской области не позднее чем в пятидневный срок послепредставления соответствующих документов. Данные документы могутпредставляться одновременно с представлением совместного спискакандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, но не позднее указанного представления.
7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, несоответствиеодного или нескольких вошедших в избирательный блок общероссийскихобщественных объединений (в том числе избирательных объединений)требованиям статьи 33 настоящего Закона, пункта 2 настоящей статьи,нарушения требований пунктов 1, 4 и 8 настоящей статьи, пункта 3статьи 35 настоящего Закона. Создание избирательного блока сменьшим составом участников, чем это было зафиксировано в решенияхсъездов (конференций) избирательного объединения (избирательныхобъединений), иного общероссийского общественного объединения (иныхобщероссийских общественных объединений) о создании данногоизбирательного блока, не может служить основанием для отказа в егорегистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке неостается ни одного избирательного объединения.
8. Входящие в избирательный блок избирательные объединения,иные общероссийские общественные объединения не могут на тех жевыборах депутатов входить в иные избирательные блоки или выступатьна выборах депутатов самостоятельно.
9. После регистрации избирательного блока Избирательнойкомиссией Московской области в его состав не могут быть включеныкакие-либо другие избирательные объединения, иные общероссийскиеобщественные объединения.
10. Избирательный блок при его создании обязан уполномочитьорган избирательного блока или одного из входящих в негоизбирательных объединений выступать от имени избирательного блока впериод избирательной кампании, а также в течение срока полномочийМосковской областной Думы соответствующего созыва, если выдвинутыйэтим избирательным блоком список кандидатов будет допущен краспределению депутатских мандатов.
Статья 35. Наименование и эмблема избирательного объединения,избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляютв Избирательную комиссию Московской области сведения о своемнаименовании.
2. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политическойпартии.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений, вошедших в данный блок. Внаименовании избирательного блока не может быть использованонаименование зарегистрированного общероссийского общественногообъединения, не вошедшего в данный избирательный блок, внезависимости от участия либо неучастия указанного общественногообъединения в выборах депутатов, а также наименование иного ранеезарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Недопускается также использование в качестве наименованияизбирательного блока наименования, использованного избирательнымблоком на предыдущих выборах депутатов, если в избирательный блокне входит более половины общественных объединений (ихправопреемников), образовывавших соответствующий избирательный блокна предыдущих выборах. Использование имени и фамилии, псевдонимаконкретного лица, наименования государственной или муниципальнойдолжности в наименовании избирательного блока не допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправеодновременно с представлением списков кандидатов для заверенияпредставить в Избирательную комиссию Московской области своюэмблему. При этом избирательное объединение вправе представитьтолько свою эмблему, описание которой содержится в уставесоответствующей политической партии (далее - зарегистрированнаяэмблема), а при отсутствии таковой - иную эмблему. Избирательныйблок вправе представить зарегистрированную эмблему любого извходящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, заисключением эмблем, описание которых содержится в уставах другихобщественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатовна данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокогоуровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,списки кандидатов на данных выборах. Символика избирательногообъединения, избирательного блока не должна нарушать право наинтеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют сИзбирательной комиссией Московской области краткое (состоящее неболее чем из семи слов) наименование и эмблему, используемые визбирательных документах.
6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,избирательных блоков после представления таких наименований иэмблем в Избирательную комиссию Московской области не допускается.
Статья 36. Уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием в выборах депутатов, в том числе пофинансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съездаизбирательного объединения, съезда (конференции) представителейизбирательных объединений, иных общероссийских общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа,уполномоченного на то съездом избирательного объединения, съездом(конференцией) представителей избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений, вошедших в избирательныйблок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основаниирешения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и вкотором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, датарождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), а дляуполномоченного представителя по финансовым вопросам также правоподписи финансовых документов и образец печати для финансовыхдокументов.
4. Список назначенных уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока представляется вИзбирательную комиссию Московской области. В списке уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блокауказываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер,дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока, адля уполномоченного представителя по финансовым вопросам такжесведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовымвопросам. К данному списку прилагается также письменное согласиекаждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока по финансовым вопросам подлежат регистрацииИзбирательной комиссией Московской области.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в Избирательную комиссиюМосковской области.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока начинается со дняих назначения и истекает с момента утраты статуса всемикандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего спискакандидатов, назначивших их избирательного объединения,избирательного блока, но не позднее дня официального опубликованияобщих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока пофинансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, аесли в соответствии с настоящим Законом ведется судебноеразбирательство с участием соответствующих избирательногообъединения, избирательного блока, - с момента вынесенияокончательного решения судом.
Статья 37. Участие избирательных объединений, избирательныхблоков в выборах депутатов
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов на равных основаниях и в порядке, установленномнастоящим Законом.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 38. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатномуизбирательному округу принадлежит каждому гражданину РоссийскойФедерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть своюкандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинутизбирательным объединением, избирательным блоком. В случаенарушения данного требования действительным считается выдвижение, окотором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если втечение суток после приема избирательной комиссией более позднегоуведомления кандидат не подаст заявление от отзыве ранеепредставленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу может производиться после официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборов, но неранее дня официального опубликования схемы одномандатныхизбирательных округов и не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Московскойобластной Думы самовыдвижение кандидата по одномандатномуизбирательному округу может производиться после официальногоопубликования постановления Избирательной комиссии Московскойобласти о назначении досрочных выборов депутатов нового созыва, ноне позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующуюокружную избирательную комиссию документов для регистрациикандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательномуокругу на повторных и дополнительных выборах может производитьсяпосле публикации решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший своюкандидатуру по одномандатному избирательному округу, направляет всоответствующую окружную избирательную комиссию письменноеуведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительствакандидата. Уведомление подается в произвольной форме.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящейстатьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должныбыть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата. В этом заявлении указываются сведения биографическогохарактера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,образование, основное место работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа, вид, серия,номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность исодержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства,наименование или код органа, выдавшего данный документ. В случаеналичия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлениитакже должны указываться сведения о судимостях кандидата. Взаявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства, - также гражданствоиностранного государства с указанием наименования иностранногогосударства, даты и оснований приобретения гражданства (далее -сведения об иностранном гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляютсяв виде копии налоговой декларации гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения выборовдепутатов (с отметкой налогового органа по месту представления).Если в соответствии с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (представляются справки) овеличине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов депутатов, отюридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентамив соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), а также иные сведения, указанные в настоящемпункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (приложение 4 кнастоящему Закону). Если кандидат в течение года, предшествующегогоду назначения выборов депутатов, не получал доходов и (или) неимеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности,сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящимпунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата осогласии баллотироваться.
8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправеуказать в заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи,свою принадлежность не более чем к одному общественномуобъединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, исвой статус в этом общественном объединении при условиипредставления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомобщественного объединения. При этом кандидат согласует с указаннымобщественным объединением и с окружной избирательной комиссиейкраткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данногообщественного объединения.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документыпредусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший своюкандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3-5настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично.Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены попросьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,содержится в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлениидолжна быть нотариально удостоверена либо письменно заверенаадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,в котором кандидат находится на излечении, администрациейучреждения, в котором он содержится под стражей в качествеподозреваемого или обвиняемого).
10. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 6настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться идругие документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи,представляют в Избирательную комиссию Московской области, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее сформирования. Избирательнаякомиссия Московской области передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию после ее формирования и назначения еепредседателя.
11. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые кнему документы принимаются соответствующей избирательной комиссиейпри предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата(если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлениинотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющеголичность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личностькандидата, изготавливается в окружной избирательной комиссии вприсутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшегоуведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо)также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлениикандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании,основном месте работы или службы, о занимаемой должности (родезанятий), сведений о том, что кандидат является депутатом.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироватьсяи других документов, указанных в настоящей статье, лицам,представившим эти документы. Указанное письменное подтверждениевыдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 39. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатнымизбирательным округам избирательным объединением принимается тайнымголосованием на съезде избирательного объединения в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях" и уставом политическойпартии.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать по одному одномандатному избирательному округу не болееодного кандидата.
3. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным блоком кандидатуры, предложенныеизбирательным объединением, иным общероссийским общественнымобъединением к выдвижению от избирательного блока, должны бытьподдержаны на съезде (конференции) соответствующих избирательногообъединения, иного общероссийского общественного объединения,входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдениеминых требований, предъявляемых Федеральным законом "О политическихпартиях" к выдвижению кандидатов. Съезд избирательного объединения,съезд (конференция) иного общероссийского общественного объединенияутверждает также представителей избирательных объединений,уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов поодномандатным избирательным округам на съезде (конференции)представителей избирательных объединений, иных общероссийскихобщественных объединений, вошедших в этот избирательный блок.Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам от избирательного блока принимается на указанном съезде(указанной конференции) представителей избирательных объединений,иных общероссийских общественных объединений.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением, избирательным блокомпроизводится в течение 30 дней после официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборовдепутатов, но не ранее дня официального опубликования схемыодномандатных избирательных округов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Московскойобластной Думы выдвижение кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением, избирательным блокомпроизводится с момента официального опубликования постановленияИзбирательной комиссии Московской области о назначении досрочныхвыборов депутатов нового созыва, но не позднее, чем за десять днейдо дня представления в окружную избирательную комиссию документовдля регистрации кандидата.
6. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется протоколом(иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом соответствующей политической партии,соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
7. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округамкандидатов должен содержать наименование и номер избирательногоокруга, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Списоккандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатнымизбирательным округам, заверяется подписью руководителяизбирательного объединения и печатью избирательного объединения.При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам отизбирательного блока решение избирательного объединения, иногообщероссийского общественного объединения, вошедших в избирательныйблок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами отизбирательного блока заверяется подписью руководителя этогоизбирательного объединения, иного общероссийского общественногообъединения и печатью избирательного объединения, иногообщероссийского общественного объединения, а список кандидатов,выдвинутых избирательным блоком, - подписями уполномоченныхпредставителей избирательного блока и печатями избирательныхобъединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедшихв избирательный блок.
8. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока, определенных в уставе соответствующейполитической партии или на съезде избирательного объединения, насъезде (конференции) избирательных объединений, иных общероссийскихобщественных объединений, вошедших в избирательный блок, не позднеечем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидатаизменить одномандатный округ, по которому этот кандидатпервоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом вИзбирательную комиссию Московской области и соответствующиеокружные избирательные комиссии. Избирательное объединение,избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на тоорганов избирательного объединения, избирательного блока не позднеечем за 55 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенногов список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатномизбирательном округе, подав письменное уведомление об этом вИзбирательную комиссию Московской области и соответствующуюокружную избирательную комиссию, а если она еще не сформирована, -в Избирательную комиссию Московской области.
9. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц вне зависимости от их членства вполитических партиях, иных общественных объединениях.
Статья 40. Выдвижение списка кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении списка кандидатов избирательнымобъединением принимается тайным голосованием на съездеизбирательного объединения.
2. При выдвижении списка кандидатов избирательным блокомкандидатуры, предложенные избирательным объединением, инымобщероссийским общественным объединением к выдвижению в составесписка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны насъезде (конференции) соответствующих избирательного объединения,иного общероссийского общественного объединения, входящих визбирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иныхтребований, предъявляемых Федеральным законом "О политическихпартиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция)избирательного объединения, иного общероссийского общественногообъединения утверждает также представителей избирательныхобъединений, уполномоченных принять решение о выдвижении спискакандидатов от избирательного блока на съезде (конференции)представителей избирательных объединений, иных общероссийскихобщественных объединений, вошедших в этот избирательный блок.Решение о выдвижении списка кандидатов принимается на указанномсъезде (указанной конференции) представителей избирательныхобъединений, иных общероссийских общественных объединений.
3. Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением,избирательным блоком может производиться после официальногоопубликования постановления Московской областной Думы о назначениивыборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Московскойобластной Думы выдвижение списка кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком может производиться с моментаофициального опубликования постановления Избирательной комиссииМосковской области о назначении досрочных выборов депутатов новогосозыва, но не позднее, чем за десять дней до дня представления вИзбирательную комиссию Московской области документов длярегистрации списка кандидатов.
5. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении списка кандидатов оформляетсяпротоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом соответствующей политической партии,соглашением о создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования поэтому решению (с приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в составе списка кандидатов лиц вне зависимости от ихчленства в политических партиях, иных общественных объединениях.
7. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,заверяется подписью руководителя избирательного объединения ипечатью избирательного объединения. При выдвижении спискакандидатов от избирательного блока решение избирательногообъединения, иного общероссийского общественного объединения,вошедших в избирательный блок, о предложении кандидатур квыдвижению кандидатами от избирательного блока в составе спискакандидатов заверяется подписью руководителя этого избирательногообъединения, иного общероссийского общественного объединения ипечатью избирательного объединения, иного общероссийскогообщественного объединения, а список кандидатов, выдвинутыхизбирательным блоком, - подписями уполномоченных представителейизбирательного блока и печатями избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений, вошедших в избирательныйблок.
8. Состав списка кандидатов и порядок размещения в немкандидатов определяются избирательным объединением, избирательнымблоком. Избирательное объединение, избирательный блок, определяяпорядок размещения кандидатов в списке кандидатов, разбивают егополностью или частично на региональные группы кандидатов,соответствующие территориям одного или двух одномандатныхизбирательных округов (далее - региональные группы спискакандидатов), при этом должно быть указано, какой территории единогоизбирательного округа (каким одномандатным избирательным округам)соответствует каждая из региональных групп списка кандидатов. Числорегиональных групп списка кандидатов не может составлять менее двухтретей от числа одномандатных избирательных округов. Каждая изрегиональных групп списка должна включать не менее двух кандидатов.Общеобластная часть списка кандидатов, в которую внесены кандидаты,не входящие в региональные группы кандидатов, может включать в себяне более трех кандидатов. Кандидат может упоминаться в спискекандидатов только один раз.
9. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемыетем же избирательным объединением, избирательным блоком поодномандатным избирательным округам.
10. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательнымобъединением, избирательным блоком по единому избирательномуокругу, не может превышать 65 человек.
Статья 41. Представление списков кандидатов и иныхизбирательных документов избирательных объединений, избирательныхблоков в Избирательную комиссию Московской области. Представлениедокументов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями,избирательными блоками по одномандатным избирательным округам вокружные избирательные комиссии
1. Список кандидатов и список кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатнымизбирательным округам, представляются уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока в Избирательнуюкомиссию Московской области не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении выборов депутатов. В этих списках указываются фамилия,имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъектаРоссийской Федерации, район, город, иной населенный пункт, гденаходится место жительства, основное место работы или службы изанимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат являетсядепутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, -сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа), сведения о судимости и об иностранномгражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата егопринадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднеечем за один год до дня голосования общественному объединению истатус в нем при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения.Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссиюМосковской области в печатном и машиночитаемом виде по форме,установленной Избирательной комиссией Московской области.Представление списка кандидатов считается уведомлением о выдвижениисписка кандидатов по единому избирательному округу.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченныйпредставитель избирательного объединения представляет следующиедокументы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава соответствующейполитической партии;
3) решение (решения) съезда избирательного объединения овыдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3статьи 36 настоящего Закона;
5) оформленные в установленном настоящим Законом порядкедоверенности уполномоченных представителей избирательногообъединения по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного блокапредставляет следующие документы:
1) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,иных общероссийских общественных объединений, вошедших визбирательный блок, с решениями о кандидатурах, предложенных квыдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителейизбирательных объединений, иных общероссийских общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка(списков) кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока суказанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 36настоящего Закона;
4) оформленные в установленном настоящим Законом порядкедоверенности уполномоченных представителей избирательного блока пофинансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1-3настоящей статьи документами представляет:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округус обязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата. В этом заявлении указываютсясведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, образование, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения обэтом с указанием наименования соответствующего представительногооргана, вид, серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющеголичность, и содержащего сведения о гражданстве и об адресе местажительства, наименование или код органа, выдавшего данный документ.Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться своюпринадлежность не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статусв данном общественном объединении при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официальнозаверенного постоянно действующим руководящим органомсоответствующего общественного объединения. При этом кандидатсогласует с указанным общественным объединением и с Избирательнойкомиссией Московской области краткое (состоящее не более чем изсеми слов) наименование данного общественного объединения. В случаеналичия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлениитакже должны указываться сведения о судимостях кандидата. Взаявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства, - также сведения обиностранном гражданстве кандидата;
2) в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов, -сведения о размере и об источниках доходов кандидата и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляютсяв виде копии налоговой декларации гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения выборовдепутатов (с отметкой налогового органа по месту представления).Если в соответствии с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (представляются справки) овеличине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов депутатов, отюридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентамив соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), а также иные сведения, указанные в настоящемпункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (Приложение 4 кнастоящему Закону). Если кандидат в течение года, предшествующегогоду назначения выборов депутатов, не получал доходов и (или) неимеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности,сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящимпунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата осогласии баллотироваться.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, может быть включен в состав только одногосписка кандидатов и выдвинут только по одному одномандатномуизбирательному округу. Кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком, не может выдвинуть своюкандидатуру в порядке самовыдвижения.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаютсяИзбирательной комиссией Московской области вместе с завереннымиуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока копиями документа, удостоверяющего личностькандидата, а также документов, подтверждающих указанные в егозаявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании,основном месте работы или службы, о занимаемой должности (родезанятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.Заверенные копии документов представляются в отношении каждогокандидата, включенного в список.
7. Избирательная комиссия Московской области в трехдневныйсрок рассматривает представленные документы и выдаетуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока заверенную копию списка кандидатов и (или)заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, либо мотивированное решение об отказе ввыдаче таковых. Если избирательный блок одновременно представил вИзбирательную комиссию Московской области документы для регистрацииизбирательного блока в порядке, предусмотренном статьей 34настоящего Закона, и списки кандидатов, Избирательная комиссияМосковской области рассматривает все представленные документы непозднее чем в пятидневный срок.
8. Основанием для отказа избирательному объединению,избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатовмогут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащееоформление документов, указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи,нарушение порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями 39и 40 настоящего Закона и пунктом 5 настоящей статьи.
9. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов можетбыть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком вМосковский областной суд, который обязан рассмотреть жалобу непозднее чем в трехдневный срок.
10. После представления в Избирательную комиссию Московскойобласти списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядокразмещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, заисключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по ихличным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком, либо в связи со смертьюкандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 8статьи 39 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидатаиз списка кандидатов решением Избирательной комиссии Московскойобласти.
11. Избирательная комиссия Московской области направляет копиизаверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком по одномандатным избирательнымокругам (заверенные выписки из указанного списка), всоответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чемчерез три дня со дня заверения списка.
12. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатному избирательному округу инаходящийся в заверенном Избирательной комиссией Московской областисписке кандидатов, обязан представить в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте 1пункта 4 настоящей статьи. Кандидат вправе представить в окружнуюизбирательную комиссию также заверенную Избирательной комиссиейМосковской области копию списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам. Представление данныхдокументов считается уведомлением о выдвижении кандидата поодномандатному избирательному округу.
13. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере иоб источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем ему направе собственности (в том числе совместной собственности), овкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и обисточниках доходов представляются в виде копии налоговой декларациигражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий годуназначения выборов депутатов (с отметкой налогового органа по меступредставления). Если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьналоговую декларацию, представляется справка (представляютсясправки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иныевыплаты) за год, предшествующий году назначения выборов депутатов,от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговымиагентами в соответствии с федеральным законом, организаций,осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), а также иные сведения, указанные внастоящем пункте, представляются по форме, установленнойФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".(Приложение 4 к настоящему Закону). Если кандидат в течение года,предшествующего году назначения выборов депутатов, не получалдоходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться всоответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются взаявлении кандидата о согласии баллотироваться.
14. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована,указанные в пунктах 12 и 13 настоящей статьи документыпредставляются в Избирательную комиссию Московской области, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее формирования. Избирательнаякомиссия Московской области передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию после ее формирования и назначения еепредседателя.
15. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы принимаются окружной избирательной комиссией припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, - при предъявлениинотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющеголичность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личностькандидата, изготавливается окружной избирательной комиссией вприсутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшегоуведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо)также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлениикандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании,основном месте работы или службы, о занимаемой должности (родезанятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
16. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах12 и 13 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представлениядокументов.
17. Избирательная комиссия Московской области обеспечиваетоперативную доступность заверенных списков кандидатов, информации окандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам иинформации об изменениях в них (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Статья 42. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого впорядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомлениясоответствующей окружной избирательной комиссии (Избирательнойкомиссии Московской области) в порядке, установленном статьей 38настоящего Закона.
2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей,то их должно быть собрано 1,5 процента от общего числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего избирательного фонда по форме, установленной вприложении 1 к настоящему Закону. В каждом подписном листеуказывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа, наименование субъектаРоссийской Федерации, район, город, иной населенный пункт, гденаходится место жительства кандидата, и наименование избирательногоокруга, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидатанеснятой и непогашенной судимости в подписном листе должныуказываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия укандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства в подписном листе должны быть указанысведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. В подписном листе указываются также сведения опринадлежности кандидата к общественному объединению, если очленстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться всоответствии с пунктом 8 статьи 38 настоящего Закона, и о егостатусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 43. Сбор подписей в поддержку кандидатов, спискакандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательнымблоком
1. Если избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам,осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей избирателей тогоизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержкукаждого кандидата должны быть собраны подписи в количестве 1,5процентов избирателей от общего числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга.
2. Если избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие список кандидатов, собирают в его поддержку подписиизбирателей, то они обязаны собрать 1,5 процента избирателей отобщего числа избирателей, зарегистрированных на территорииМосковской области.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начатьсбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатовсо дня, следующего за днем заверения Избирательной комиссиейМосковской области копии этого списка кандидатов. До заверениякопии списка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписейв поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатному избирательному округу,начинается со дня представления в окружную избирательную комиссиюлибо в Избирательную комиссию Московской области документов исведений, указанных в пунктах 12 и 13 статьи 41 настоящего Закона.
4. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующегоизбирательного фонда по форме, установленной приложениями 2 и 3 кнастоящему Закону.
5. В подписном листе в поддержку выдвижения списка кандидатовуказываются наименование выдвинувшего указанный списокизбирательного объединения, избирательного блока, наименованиявходящих в избирательный блок избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений, дата заверения спискаИзбирательной комиссией Московской области. Избирательноеобъединение, избирательный блок вправе принять решение об указаниив каждом подписном листе фамилии, имени, отчества, даты рождения,основного места работы или службы, занимаемой должности (в случаеотсутствия основного места работы или службы - рода занятий),наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место жительства первых трехкандидатов, возглавляющих общеобластную часть списка кандидатов, атакже первых кандидатов, возглавляющих каждую региональную группукандидатов. В случае наличия у кого-либо из выдвинутых в составесписка кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться сведения о судимости кандидата. В случаеналичия у кого-либо из выдвинутых в составе списка кандидатовпомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства в подписном листе должны быть указаны сведения обиностранном гражданстве кандидата. Если кандидат, сведения окотором содержатся в подписном листе, является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желаниюкандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом суказанием наименования соответствующего представительного органа.По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписномлисте, в нем могут также указываться сведения о его принадлежностик общественному объединению, если это указано в его заявлении осогласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 41настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей вподдержку выдвижения списка кандидатов, обязано предъявить копиюзаверенного Избирательной комиссией Московской области спискакандидатов.
6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком поодномандатному избирательному округу, в подписном листе указываютсяперечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения о кандидате, атакже о том, какое избирательное объединение, какой избирательныйблок выдвинули этого кандидата.
Статья 44. Порядок сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, списка кандидатов и оформления подписныхлистов
1. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается впроцессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписии вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сборподписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработнойплаты, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе заключать с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидатов, списков кандидатов может осуществлять по месту учебы,жительства, а также в других местах, где проведение предвыборнойагитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом, закономМосковской области.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз вподдержку выдвижения одного и того же кандидата (спискакандидатов). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительнодень и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись идату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбеизбирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату еевнесения избиратель ставит собственноручно.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатовдопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу, подписной лист заверяетсялицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает своифамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставитсвою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротивсвоих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подписьи дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатовподписной лист заверяется лицом. Осуществлявшим сбор подписей,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату еевнесения, и уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии,имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержкусписка кандидатов уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока подсчитывают общее количествособранных подписей избирателей. По результатам подсчетасоставляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, которыйподписывается уполномоченными представителями избирательногообъединения, избирательного блока.
9. Кандидат или уполномоченные представители избирательногообъединения, избирательного блока подсчитывают количество подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу, составляют и подписываютпротокол об итогах сбора подписей избирателей.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрацииколичество подписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 45. Представление избирательных документов длярегистрации кандидатов, списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, кандидат либо уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 75дней и не позднее чем за 47 дней до дня голосования до 18 часов помосковскому времени представляет в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижениякандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательнойкомиссией Московской области (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 38, пунктами12 и 13 статьи 41 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока неранее чем за 75 дней и не позднее чем за 47 дней до дня голосованиядо 18 часов по московскому времени представляет в Избирательнуюкомиссию Московской области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку выдвижениясписка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,установленной Избирательной комиссией Московской области (если вподдержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сборподписей);
3) сведения об изменениях, произошедших в списке кандидатовпосле заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидатеиз списка кандидатов, ранее представленных в соответствии спунктами 1 и 4 статьи 41 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения,избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленныхподписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбораподписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блокаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием количества принятых подписных листов и заявленногоколичества подписей, даты и времени приема подписных листов.Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничиватьдоступ кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение илиотказывать указанным лицам в приеме избирательных документов,необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены доистечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Если к моменту представления в соответствующуюизбирательную комиссию документов для регистрации кандидата, спискакандидатов на ее специальный счет этим кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшими данный списоккандидатов, перечислен избирательный залог, а затем представленыподписные листы с подписями избирателей, то соответствующаяизбирательная комиссия производит проверку представленных подписей.В случае регистрации кандидата, списка кандидатов по представленнымподписям избирателей соответствующая избирательная комиссия втечение 10 дней перечисляет избирательный залог на специальный счетсоответствующим кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также непредставлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этомслучае регистрация кандидата, списка кандидатов может производитьсясоответствующей избирательной комиссией на основании избирательногозалога - денежных средств, внесенных: кандидатом - на специальныйсчет окружной избирательной комиссии, а избирательным объединением,избирательным блоком - на специальный счет Избирательной комиссииМосковской области. Указанные счета открываются в филиалахСберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательногозалога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомдолжно сопровождаться представлением ими в соответствующуюизбирательную комиссию копии платежного документа о перечислениисредств избирательного залога с отметкой Сберегательного банкаРоссийской Федерации о принятии к исполнению, а также другихдокументов, необходимых для регистрации кандидата, спискакандидатов, указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящейстатьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размеризбирательного залога и порядок его внесения устанавливаютсястатьей 68 настоящего Закона.
6. Представление в окружные избирательные комиссии подписейизбирателей, внесение избирательного залога для регистрациикандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блокомпо одномандатным избирательным округам, не требуется, если списоккандидатов, выдвинутый этой политической партией, избирательнымблоком, состоявшим из тех же политических партий и иныхобщероссийских общественных объединений, что и данный избирательныйблок, был допущен к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Представление в Избирательную комиссию Московской областиподписей избирателей, внесение избирательного залога длярегистрации списка кандидатов, выдвинутого политической партией,избирательным блоком, не требуется, если список кандидатов,выдвинутый этой политической партией, избирательным блоком,состоявшим из тех же политических партий и иных общероссийскихобщественных объединений, что и данный избирательный блок, былдопущен к распределению мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации.
Статья 46. Проверки избирательными комиссиями достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленныхкандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия Московской области проверяетсоблюдение порядка выдвижения списка кандидатов, предусмотренногонастоящим Законом, каждым избирательным объединением, избирательнымблоком, представившими установленные настоящим Законом документы.Если избирательным объединением, избирательным блоком представленыподписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержкувыдвижения списка кандидатов, Избирательная комиссия Московскойобласти проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательнаякомиссия Московской области вправе проверить достоверностьбиографических и иных сведений, представленных кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии снастоящим Законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящегоЗакона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком представлены подписные листы с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная избирательнаякомиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружнаяизбирательная комиссия вправе проверить достоверностьбиографических и иных сведений, представленных кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии снастоящим Законом.
3. Избирательная комиссия обязана обратиться с представлениемо проверке достоверности данных и сведений, представляемых всоответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которыеобязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дняголосования - в срок, установленный избирательной комиссией,сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведенияпроверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своимрешением создавать рабочие группы из числа членов избирательнойкомиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихизбирательных комиссий, специализированных учреждений иорганизаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, атакже по согласованию эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел Российской Федерации, органов юстиции РоссийскойФедерации, военных комиссариатов. Их заключения могут служитьоснованием для признания недостоверными данных, содержащихся вподписных листах. Для установления достоверности данных,содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправеиспользовать Государственную систему регистрации (учета)избирателей, участников референдума.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждогокандидата, списка кандидатов и соответствующих им данных обизбирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверкиотбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственнов поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов.Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредствомслучайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки(жребия) определяется соответствующей избирательной комиссией. Припроведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправеприсутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующемуизбирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов. О времени проведения жеребьевки и проверкиподписных листов избирательная комиссия обязана сообщить указаннымлицам. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии припроверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все подписи вподписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей,содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может бытьпризнана достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющимиподписные листы, до представления подписных листов всоответствующую избирательную комиссию, если исключение(вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписномлисте или протоколе об итогах сбора подписей избирателей допредставления подписных листов в избирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и тогоже кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостовернымина основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведенияне соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указаниядаты собственноручного внесения избирателем своей подписи вподписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, дата внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока и(или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии,Избирательной комиссии Московской области о выдвижении кандидата,либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатовИзбирательной комиссией Московской области;
9) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, либо спринуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,либо с вознаграждением избирателей за внесение представленныхподписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и нелицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этотподписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном снесоблюдением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 кнастоящему Закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "з" и "л" пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с пунктами8-10 настоящей статьи. Не могут служить основаниями для признанияподписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях обизбирателях сокращения, не препятствующие однозначному восприятиюэтих сведений.
13. Установление достоверности подписи избирателя методомопроса запрещается.
14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей илинедостаточного для регистрации соответствующего кандидата, спискакандидатов количества достоверных подписей дальнейшая проверкаподписных листов прекращается и комиссия отказывает в регистрациикандидата, списка кандидатов.
15. По окончании проверки подписных листов по каждомукандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол,который подписывается руководителем рабочей группы - членомсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса ипредставляется избирательной комиссии для принятия решения. Впротоколе указывается количество заявленных, количествопредставленных и количество проверенных подписей избирателей, атакже количество подписей, признанных недостоверными инедействительными, с указанием оснований признания их таковыми.Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесениеизменений в протокол после принятия решения не допускается. Копияпротокола передается кандидату, уполномоченным представителямизбирательного объединения, избирательного блока не менее чем задвое суток до заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно иликоличество недостоверных или недействительных подписей составило 25и более процентов от общего количества подписей, отобранных дляпроверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе получить в избирательной комиссии одновременно с копиейпротокола заверенную руководителем рабочей группы ведомостьпроверки, в которой называются основания (причины) признанияподписей избирателей недостоверными или недействительными суказанием номера папки, подписного листа и строки в подписномлисте, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копииофициальных документов, на основании которых подписи были признанынедостоверными или недействительными.
Статья 47. Регистрация списка кандидатов, кандидата
1. Избирательная комиссия Московской области не позднее чемчерез десять дней после приема необходимых для регистрации спискакандидатов документов (а в отношении избирательного объединения,избирательного блока, внесших для регистрации списка кандидатов -избирательный залог, - после поступления избирательного залога наспециальный счет Избирательной комиссии Московской области) обязанапринять решение о регистрации списка кандидатов либо мотивированноерешение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десятьдней после приема необходимых для регистрации кандидата поодномандатному избирательному округу документов (а в отношениикандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - послепоступления избирательного залога на специальный счет окружнойизбирательной комиссии) обязана принять решение о регистрациикандидата по одномандатному избирательному округу либомотивированное решение об отказе в регистрации указанногокандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении окружнойизбирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижениякандидата соответствующими избирательным объединением,избирательным блоком.
4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатовуказываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемв одном списке кандидатов, а также более чем по одномуодномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированныйпо одномандатному избирательному округу, как кандидат, выдвинутый впорядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрированкак кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательномуокругу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, не может одновременно входить взарегистрированный список кандидатов другого избирательногообъединения, избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрированокандидатом по единому избирательному округу и по одномуодномандатному избирательному округу, если кандидат поодномандатному избирательному округу и список кандидатов быливыдвинуты одним и тем же избирательным объединением, избирательнымблоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительнойсчитается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующейизбирательной комиссией, если в течение суток после принятия болеепозднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление оботказе от регистрации, состоявшейся ранее.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, списоккандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана втечение суток с момента его принятия выдать кандидату либоуполномоченным представителям избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниямиотказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствиепассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенныхв список кандидатов, может служить основанием только для исключенияэтих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, для списков кандидатов - несоблюдениетребований к выдвижению кандидата, списка кандидатов,предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных длярегистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом для регистрации кандидата, списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное (не менее двух раз) нарушениезапрета на сбор подписей в местах, где в соответствии с федеральнымзаконом эта деятельность запрещена, если представленные длярегистрации кандидата, списка кандидатов подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов от представленных длярегистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, гдесбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверныхподписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата,списка кандидатов или выявление 25 и более процентов недостоверныхи недействительных подписей избирателей от общего количестваподписей, отобранных для проверки, если после представления визбирательную комиссию подписей не был внесен избирательный залог;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствиис подпунктом 1 пункта 7 статьи 38, подпунктом 1 пункта 4 и пунктом12 статьи 41 настоящего Закона. Недостоверность сведений,относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список кандидатов,выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, можетслужить основанием только для исключения этих кандидатов иззаверенного списка кандидатов;
7) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного фонда;
8) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательнойкампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иныхденежных средств, составляющих более 5 процентов от установленногонастоящим Законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательнойкампании размера расходования средств из избирательного фонда болеечем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из спискакандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока (за исключениемкандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), атакже по решению избирательной комиссии по основаниям,предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов отобщего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
11) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока требований,установленных пунктом 1 статьи 64 настоящего Закона;
12) использование кандидатом (в том числе из спискакандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного илислужебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижениякандидата избирательным объединением, избирательным блокомодновременно по одномандатному избирательному округу и в составесписка кандидатов;
14) отказ от участия в выборах в составе избирательного блокавсех избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, по решениюизбирательной комиссии, установленный настоящим пунктом, являетсяисчерпывающим.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в избирательную комиссиюподписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата,списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрациина основании внесения избирательного залога, равно как и внесениеизбирательного залога не является основанием для отказа врегистрации на основании отобранных подписей избирателей.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовповторное их выдвижение возможно с соблюдением порядка и сроков,установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную илиадминистративную ответственность, избирательная комиссия направляетв правоохранительные органы, суд соответствующие документы иматериалы для установления факта нарушения и для решения вопроса опривлечении к ответственности виновных лиц.
12. Решение избирательной комиссии Московской области орегистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации,решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидаталибо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Московскийобластной суд, а решение окружной избирательной комиссии орегистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может бытьтакже обжаловано в Избирательную комиссию Московской области.Жалоба должна быть рассмотрена в пятидневный срок.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средствамассовой информации зарегистрированные списки кандидатов сосведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах,зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, втечение 48 часов после регистрации. Перечень подлежащихопубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированныхкандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные спискикандидатов, устанавливается Избирательной комиссией Московскойобласти.
15. Окружные и территориальные избирательные комиссии непозднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах впомещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированныхкандидатах и списках кандидатов с указанием сведений,предусмотренных пунктами 3-5 статьи 74 настоящего Закона. В том жепорядке сообщается информация об отмене регистрациизарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, изменениях всоставах избирательных блоков, зарегистрировавших спискикандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списковкандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числевключенных в зарегистрированные списки кандидатов, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках размещаются в той жепоследовательности, что и в избирательных бюллетенях.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 48. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами и настоящим Законом.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенныелица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов -уполномоченные представители и доверенные лица избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 49. Ограничения, связанные с должностным или сослужебным положением
1. Кандидаты, занимающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностнымилицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, либо работающие в таких организациях, при проведениисвоей избирательной кампании не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, занимающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной власти, включаяГубернатора Московской области, или судебной власти либо выборныемуниципальные должности (за исключением депутатов представительныхорганов местного самоуправления), а также зарегистрированныекандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службелибо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средствмассовой информации (за исключением редакций периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), навремя их участия в выборах освобождаются от выполнения должностныхили служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую ихизбирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов(распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и занимающиегосударственные или муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, в период избирательнойкампании не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения в целях выдвижения и (или) избраниякандидата, списка кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под использованием преимуществ должностногоили служебного положения следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата(кандидатов), если иным кандидатам не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата(кандидатов). Данное правило не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,занимающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими, в ходеслужебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальныхсредств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами)доступ к государственным и муниципальным средствам массовойинформации в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении массовых мероприятий, организуемых государственнымии муниципальными органами и организациями, за исключениемпредусмотренных пунктом 5 статьи 62 настоящего Закона;
8) обнародование в период избирательной кампании отчета опроделанной работе, рассылка от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных изсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями), если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, запрещаетсяучаствовать в освещении избирательной кампании через средствамассовой информации.
Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Работодатель, руководитель государственного органа или егосоответствующего подразделения, командир воинской части,администрация учебного заведения, в которых работает, служит,проходит альтернативную гражданскую службу, проходит военные сборы,учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующейизбирательной комиссией до дня официального опубликования общихрезультатов выборов депутатов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполненияслужебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любоевремя в течение этого срока.
2. Кандидату, зарегистрированному по одномандатномуизбирательному округу, получившему по результатам голосования неменее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,принявших участие в голосовании по одномандатному избирательномуокругу, либо признанному избранным, зарегистрированному кандидату,снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к томуобстоятельствам, возмещаются транспортные расходы в размерестоимости проездных билетов на городском, а также пригородном (неболее тридцати поездок) и междугородном (не более четырех поездок)транспорте общего пользования в пределах территориисоответствующего округа. Если такой кандидат проживает вне пределоводномандатного избирательного округа, в котором он зарегистрирован,ему дополнительно возмещаются транспортные расходы в размерестоимости проездных билетов за четыре поездки на железнодорожном,водном или автомобильном транспорте общего пользования. Возмещениетранспортных расходов производится соответствующей окружнойизбирательной комиссией за счет средств, выделенных из областногобюджета на подготовку и проведение выборов депутатов.
3. Кандидату, включенному в общеобластную частьзарегистрированного списка кандидатов, получившего по результатамголосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, либо отозванному избирательным объединением,избирательным блоком по вынуждающим к тому обстоятельствам, а такжекандидату, снявшему свою кандидатуру до дня голосования повынуждающим к тому обстоятельствам, возмещаются транспортныерасходы в размере стоимости проездных билетов за две поездки впределах территории Московской области на любом виде междугороднеготранспорта общего пользования. Зарегистрированному кандидату,включенному в региональную группу кандидатов такого спискакандидатов, возмещаются транспортные расходы в размере стоимостипроездных билетов на городском, а также пригородном (не болеетридцати поездок) и междугородном (не более четырех поездок)транспорте общего пользования в пределах региона, в которомкандидат включен в региональную группу кандидатов. Возмещениетранспортных расходов производится Избирательной комиссиейМосковской области за счет средств, выделенных из областногобюджета на подготовку и проведение выборов депутатов.
4. Зарегистрированным кандидатам, указанным в пунктах 2 и 3настоящей статьи, возмещаются транспортные расходы, произведенныесо дня их регистрации до дня официального опубликования результатоввыборов депутатов. Транспортные расходы за пользование такси изаказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы запользование пригородным и междугородным транспортом возмещаются попредъявлении проездного билета на поездку (от пункта отправления допункта прибытия), а за пользование городским транспортом - попредъявлении проездных билетов за соответствующий срок.
5. Возмещение транспортных расходов производится послеофициального опубликования общих результатов выборов и до сдачи вустановленные настоящим Законом сроки в соответствующуюизбирательную комиссию итогового финансового отчетазарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, зарегистрировавшим список кандидатов. Послесдачи в установленные настоящим Законом сроки в соответствующуюизбирательную комиссию итогового финансового отчетазарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов,возмещение транспортных расходов не производится.
6. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного впункте 1 настоящей статьи, не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислениз образовательного учреждения или без его согласия переведен надругую работу, в том числе на работу в другую местность, а такженаправлен в командировку, призван на военную службу, военные сборыили направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участиязарегистрированного кандидата в выборах депутатов засчитывается вобщий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации в качестве кандидата.
7. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного впункте 1 настоящей статьи, не может быть привлечен без согласияпрокурора Московской области к уголовной ответственности, арестованили подвергнут в судебном порядке административному наказанию. Придаче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата куголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известитьоб этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
8. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округукандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, зарегистрировавших список кандидатов, имеютправо получить в соответствующей окружной избирательной комиссиисписок избирательных участков с указанием их границ, адресов ителефонов территориальных и участковых избирательных комиссий,адресов помещений для голосования.
Статья 51. Доверенные лица кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, вправе назначить до 10 доверенных лиц, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, -до 100 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшеетолько кандидатов по одномандатным избирательным округам - до 30доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственноокружной избирательной комиссией или Избирательной комиссиейМосковской области. Регистрация доверенных лиц осуществляется втечение трех дней со дня поступления письменного заявлениякандидата либо представления избирательного объединения,избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либопредставлении относительно каждой кандидатуры доверенного лицауказываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основноеместо работы или службы (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), занимаемая должность, адрес местажительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа,дата его выдачи.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, занимающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности, работники аппаратов избирательных комиссий.Государственные и муниципальные служащие могут быть назначеныдоверенными лицами при условии их освобождения от исполненияслужебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенноголица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления визбирательную комиссию приказа об освобождении его от исполненияслужебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения. На период полномочия доверенного лица администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампаниикандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в томчисле осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имееттакже полномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицовправе в любое время по собственной инициативе сложить своиполномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссиювыданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата,избирательное объединение, избирательный блок, назначивших данноедоверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе сутратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статусавсеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатовизбирательным объединением, избирательным блоком, назначившимиданных доверенных лиц, за исключением случая, указанного в пункте 5настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликованияобщих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушениянастоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднеедня вынесения судом окончательного решения.
Статья 52. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дняголосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление всоответствующую окружную избирательную комиссию. Указанноезаявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, тона основании полученного заявления окружная избирательная комиссияв течение суток принимает решение об аннулировании регистрацииподавшего заявление кандидата.
2. Кандидат, состоящий в списке кандидатов, вправе в любоевремя, но не позднее чем за пять дней до дня голосования,отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данногосписка кандидатов, подав письменное заявление в Избирательнуюкомиссию Московской области. Указанное заявление не подлежитотзыву. На основании полученного заявления Избирательная комиссияМосковской области в течение суток исключает подавшего заявлениекандидата из соответствующего списка кандидатов.
3. Действия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, нелишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на техже выборах по любому одномандатному избирательному округу в порядкеи сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиесписок кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пятьдней до дня голосования отозвать список кандидатов по решениюуполномоченного на то органа соответствующих избирательногообъединения, избирательного блока, подав письменное заявление обэтом в Избирательную комиссию Московской области. Указанноезаявление не подлежит отзыву.
5. Избирательное объединение, иное общероссийское общественноеобъединение, входящие в избирательный блок, вправе в любое время,но не позднее чем за пять дней до дня голосования отказаться отдальнейшего участия в выборах в составе данного избирательногоблока по решению уполномоченного на то органа соответствующихизбирательного объединения, иного общероссийского общественногообъединения, подав письменное заявление в Избирательную комиссиюМосковской области. Избирательное объединение, иное общероссийскоеобщественное объединение, отказавшиеся от дальнейшего участия ввыборах в составе избирательного блока, вправе войти в другойизбирательный блок, а избирательное объединение вправе такжеучаствовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Законом. Если после заверенияИзбирательной комиссией Московской области копии списка (списков)кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборахоткажутся входящие в данный избирательный блок избирательныеобъединения, иные общероссийские общественные объединения, заисключением одного избирательного объединения, это избирательноеобъединение вправе продолжать участвовать в выборах в качествеизбирательного блока с использованием его наименования и эмблемы, атакже с сохранением прав и обязанностей избирательного блока,представившего соответствующий список кандидатов. Это правило нераспространяется на случай отказа в регистрации списка кандидатовили аннулирования его регистрации в соответствии с подпунктом "к"пункта 8 статьи 47 и статьей 96 настоящего Закона. Если врезультате отказа от участия в выборах в составе избирательногоблока в нем не останется ни одного избирательного объединения,Избирательной комиссией Московской области отменяются решения орегистрации избирательного блока, о заверении списка (списков)кандидатов, выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным блоком,либо аннулируется регистрация списка кандидатов, выдвинутого этимизбирательным блоком.
6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишаетвходившие в него избирательные объединения, иные общероссийскиеобщественные объединения права на участие в этих выборах, для чегонеобходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иныхизбирательных действий с порядке и сроки, предусмотренные настоящимЗаконом.
7. Избирательное объединение в соответствии с уставомсоответствующей политической партии, избирательный блок по решениюпредставителей, уполномоченных на то входящими в негоизбирательными объединениями, иными общероссийскими общественнымиобъединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять днейдо дня голосования исключить некоторых кандидатов из спискакандидатов, заверенного (зарегистрированного) Избирательнойкомиссией Московской области.
8. Избирательное объединение в соответствии с уставомсоответствующей политической партии, избирательный блок по решениюпредставителей, уполномоченных на то входящими в негоизбирательными объединениями, иными общероссийскими общественнымиобъединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять днейдо дня голосования отозвать выдвинутого ими по одномандатномуизбирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этомв соответствующую окружную избирательную комиссию, которая вслучае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение обаннулировании регистрации кандидата.
9. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулированиирегистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношениикоторого принято данное решение, и выдает ему копию указанногорешения.
10. Не допускается дополнительное включение в список лиц,равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключениемслучаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередностив связи с выбытием некоторых кандидатов, а также случая,предусмотренного пунктом 8 статьи 39 настоящего Закона.
11. Если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного зарегистрированного кандидата либо останетсятолько один зарегистрированный кандидат, а равно если в единомизбирательном округе останется менее двух списков кандидатов, топроведение голосования по решению соответственно окружнойизбирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской областиоткладывается на срок не более двух месяцев в одномандатномизбирательном округе и не более трех месяцев в едином избирательномокруге для дополнительного выдвижения кандидатов, списковкандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
12. Если указанные в пункте 11 настоящей статьи обстоятельстванаступили в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, либоизбирательное объединение, избирательный блок отозвали выдвинутогоими зарегистрированного кандидата без вынуждающих к томуобстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена судом, либоизбирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих ктому обстоятельств отозвали зарегистрированный список кандидатов,либо регистрация списка кандидатов была отменена судом, то всерасходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией приподготовке и проведении выборов депутатов, взыскиваются с этихзарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Если обязанность возместить средствавозлагается на избирательный блок, то указанные средствараспределяются в равных долях между избирательными объединениями,входящими в этот блок на день принятия соответствующего решенияизбирательным блоком либо принятия Избирательной комиссиейМосковской области решения об отмене регистрации списка кандидатов,если иное распределение не предусмотрено в решении о созданииданного блока, представленном в Избирательную комиссию Московскойобласти.
13. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата к снятиюсвоей кандидатуры, политическую партию, избирательный блок к отзывукандидата, в настоящем Законе понимаются признание кандидата судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья кандидата, его близких родственников, а такжезанятие после выдвижения государственной должности, предусмотреннойКонституцией Российской Федерации, Уставом Московской области. Подобстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение,избирательный блок отозвать список кандидатов, понимаются выбытиепо вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или спризнанием умершими кандидатов, занимавших первые три места вобщеобластной части списка кандидатов, и (или) выбытие более чем 25процентов кандидатов из списка кандидатов.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 53. Информационное обеспечение выборов депутатов
Информационное обеспечение выборов депутатов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов депутатов.
Статья 54. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти Московской области, органы местногосамоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, физические и юридические лица всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом. Органы государственнойвласти, органы местного самоуправления не вправе информироватьизбирателей о кандидатах, избирательных объединениях, избирательныхблоках, выдвинувших списки кандидатов.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствокандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборовдепутатов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, озаконодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах,списках кандидатов осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. Такие информационные блоки неоплачиваются кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведеннойтаким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборовдепутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации овыборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод соответствующей избирательной кампании и в течение одногогода после окончания соответствующей избирательной кампании, заисключением случая, когда на них было наложено в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов депутатов,в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(включая сеть "Интернет").
Статья 55. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов, являетсяразновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требованийпунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)результатов опросов общественного мнения влечет за собой признаниематериалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов, средствамассовой информации, граждане и организации, осуществляющиеуказанное опубликование (обнародование), обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведенияопроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценкувозможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию(обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборовдепутатов, иных исследований, связанных с проводимыми выборамидепутатов, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(включая сеть "Интернет").
Статья 56. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспечениявыборов депутатов
1. Информационное обеспечение выборов депутатов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные органы, организации, учреждения Московской областии (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования постановления Московской областной Думы о назначениивыборов депутатов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счетсредств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования постановления Московскойобластной Думы о назначении выборов депутатов имеетсягосударственная доля Московской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении выборов депутатов, оказывалась муниципальная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование засчет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении выборов депутатов имеетсямуниципальная доля.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебнойвласти, органами местного самоуправления исключительно дляопубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных ииных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжередакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных и периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссиейМосковской области по представлению исполнительных органовгосударственной власти Московской области, осуществляющихгосударственную политику в области средств массовой информации, непозднее чем на десятый день после дня официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборовдепутатов.
Перечень муниципальных организаций телерадиовещания ипериодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,публикуется соответствующими территориальными избирательнымикомиссиями по представлению глав муниципальных образований непозднее чем на десятый день после дня официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборовдепутатов.
Статья 57. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
1) призывы голосовать за кандидата, список кандидатов илипротив кандидата, списка кандидатов;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либоизбирательному объединению, какому-либо иному общероссийскомуобщественному объединению (если оно входит в избирательный блок),какому-либо избирательному блоку, в частности указание на то, закакого кандидата, какой список кандидатов, какое избирательноеобъединение, избирательный блок будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата, списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, избирательных объединениях, иныхобщероссийских общественных объединениях (если они входят визбирательный блок), избирательных блоках в сочетании с позитивнымилибо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительногоили отрицательного отношения избирателей к кандидату,избирательному объединению, иному общероссийскому общественномуобъединению (если оно входит в избирательный блок), к которымпринадлежит кандидат, к избирательному объединению, избирательномублоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список (списки)кандидатов.
(Подпункт 7 исключен - Закон Московской области от 04.12.2003г. N 158/2003-ОЗ)
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится вформе публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,видеофильмов о зарегистрированном кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке, зарегистрировавших списоккандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, формы и методы своейагитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе вустановленном законодательством Российской Федерации порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти Московской области, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, занимающимгосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного илислужебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
6. Лицам, занимающим государственные должности категории "А"или выборные муниципальные должности, запрещается проводитьпредвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях, за исключением случаев, еслиуказанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
8. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалахкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковвозможно только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательнуюкомиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 63 настоящегоЗакона, а в случае размещения агитационного материала на каналеорганизации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании- по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение нераспространяется на использование кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками в предвыборной агитациипублично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты(периода времени) этого обнародования и наименования средствамассовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.Ссылка в агитационных материалах на положительное высказываниефизического лица, не имеющего права проводить предвыборнуюагитацию, о кандидате, избирательном объединении, избирательномблоке допускается только в случае, если это мнение былообнародовано до официального опубликования постановления Московскойобластной Думы о назначении выборов депутатов, и должна содержатьсведения о дате (периоде времени) этого обнародования инаименование средства массовой информации, в котором былоосуществлено это обнародование.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая голосовать закандидата, список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком, оплачиваемая из средствизбирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков запрещается.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательнымблоком кандидата списка (списков) кандидатов, регистрации спискакандидатов не позднее чем за десять дней до дня голосованияпубликует свою предвыборную программу не менее чем в одномгосударственном периодическом печатном издании, а также в сети"Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок,вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, еслиэтот избирательный блок в указанный срок опубликует своюпредвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена врамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательногофонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 58. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда.Агитационный период прекращается в ноль часов по московскомувремени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 30 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданийи помещений избирательных комиссий в установленном федеральнымзаконом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 59. Общие условия доступа зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков ксредствам массовой информации
1. Эфирное время на каналах государственных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в государственных периодическихпечатных изданиях могут предоставляться зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов, в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатнаяпечатная площадь) либо за плату. Эфирное время на каналах иныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в иныхпериодических печатных изданиях могут предоставлятьсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавших списки кандидатов, впорядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, невправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации задругих зарегистрированных кандидатов, за другие избирательныеобъединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведениепредвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутымиизбирательным объединением, избирательным блоком, за другихзарегистрированных кандидатов, выдвинутых этими же избирательнымобъединением, избирательным блоком, а также проведение предвыборнойагитации избирательным объединением, избирательным блоком завыдвинутых ими зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечитьзарегистрированным по одномандатным избирательным округамкандидатам, а также избирательным объединениям, избирательнымблокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия дляпроведения предвыборной агитации, в том числе для представленияизбирателям своих предвыборных программ.
4. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий обязаны предоставитьвозможность проведения предвыборной агитации кандидатам,зарегистрированным по одномандатным избирательным округам,избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьравные условия для проведения предвыборной агитациизарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов.Указанные организации и редакции вправе предоставлять такимкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамэфирное время и печатную площадь только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учрежденыне менее чем за один год до начала избирательной кампании, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатнуюплощадь за плату. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодическихпечатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамэфирное время, печатную площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади,условия их оплаты должны быть едины для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,которым они предоставлены. Это требование не распространяется наредакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими список (списки)кандидатов, избирательными объединениями, входящими в избирательныйблок, выдвинувший список (списки) кандидатов. Под периодическимпечатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Законепонимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чемза один год до начала избирательной кампании гражданином(гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) ввыборах депутатов в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30дней со дня официального опубликования постановления Московскойобластной Думы о назначении выборов депутатов и в этот же срокпредставлены в Избирательную комиссию Московской области вместе суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации.
9. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком одновременно по одномандатному иединому избирательному округу вправе использовать бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно наканалах государственных организаций телерадиовещания и вгосударственных периодических печатных изданиях либо как кандидат,зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, либокак кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности),предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время ибесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельныйучет их объема и стоимости в соответствии с формами ведения такогоучета, установленными Избирательной комиссией Московской области, ипредставлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и впятидневный срок после дня голосования:
в окружную избирательную комиссию - по кандидатам,зарегистрированным по соответствующим одномандатным избирательнымокругам;
в Избирательную комиссию Московской области - по избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности),предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросамИзбирательной комиссии Московской области представлять имдокументы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока на выполнениеплатных работ и оказание платных услуг.
12. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих), а также муниципальные организации телерадиовещания иредакции муниципальных периодических печатных изданий вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в соответствующую избирательную комиссиюуведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящейстатьи учетные документы о предоставлении соответственнобесплатного и платного эфирного времени и печатной площади не менеетрех лет со дня голосования.
14. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком до предоставления эфирноговремени, печатной площади.
Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных имуниципальных организаций телерадиовещания предоставляетсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, наравных условиях (продолжительность предоставленного эфирноговремени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изгосударственных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням в период, установленныйпунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, а в случае, если общее времявещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов вдень, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный списоккандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени,общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственнона количество зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов. Предоставляемое бесплатно эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Одна вторая часть общего объема бесплатного эфирноговремени предоставляется каждой государственной организациейтелерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательнымокругам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени, предоставляемого государственными организациямителерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов, отводится для совместного проведения дискуссий,"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если накаждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатногоэфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирноговремени, данное правило не применяется для кандидатов,зарегистрированных по одномандатным избирательным округам. Припредоставлении эфирного времени для проведения совместныхагитационных мероприятий на каналах государственных организацийтелерадиовещания расчет и предоставление эфирного временипроизводятся раздельно для зарегистрированных кандидатов иизбирательных объединений, избирательных блоков. К использованиюэтой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированныекандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,зарегистрировавшие списки кандидатов, должны быть допущены наравных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях на каналахорганизаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в томчисле включенные в список кандидатов), уполномоченные представителии доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать тольколично. В указанном агитационном мероприятии вместе с кандидатом,зарегистрированном по одномандатному избирательному округу, можетпринимать участие его уполномоченный представитель по финансовымвопросам, его доверенное лицо, назначенный им член избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса только при условии, что отаком участии кандидат не менее чем за три дня до его проведенияписьменно уведомил соответствующую окружную избирательную комиссиюи организацию телерадиовещания. Окружная избирательная комиссияуведомляет об этом не позднее чем за два дня до дня проведениясовместного агитационного мероприятия всех кандидатов,зарегистрированных по соответствующему одномандатномуизбирательному округу.
6. Представители кандидата, зарегистрированного поодномандатному избирательному округу, к участию в совместныхагитационных мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящей статьи,не допускаются.
7. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии,предусмотренном в пункте 4 настоящей статьи.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи,эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в этомагитационном мероприятии может принять участие только одинучастник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Отказ от участия в совместном агитационном мероприятиизарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока не влечет за собой увеличение объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии спунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется вравных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,между избирательными объединениями, избирательными блоками,зарегистрировавшими списки кандидатов.
10. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов,но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводитсяжеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени междувсеми зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими спискикандидатов.
11. Избирательная комиссия Московской области с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещанияпроводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и времявыхода в эфир предвыборных агитационных материалов избирательныхобъединений, избирательных блоков. Окружная избирательная комиссияс участием представителей соответствующих организацийтелерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которойопределяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевкивправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 31настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирноговремени публикуется в государственных периодических печатныхизданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора,заключенного после проведения жеребьевки.
12. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, наплатной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирноговремени или превышать его, но не более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшие спискикандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное времяиз общего объема зарезервированного эфирного времени в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи,должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,указанный в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Даты и времявыхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяютсяжеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,уполномоченными представителями избирательных объединений,избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключенного послепроведения жеребьевки.
15. Если зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок после проведения жеребьевкиоткажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднеечем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменнойформе соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать освободившееся эфирное время на цели, не связанные сизбирательной кампанией.
16. Предоставление эфирного времени зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов, на каналах негосударственныхорганизаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях.Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этихтребований, а также не выполнившие условий пункта 8 статьи 59настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамэфирное время для целей предвыборной агитации.
17. В договорах о предоставлении платного эфирного временидолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации, дата и время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются актвыполнения работ и соответствующая справка об использованномэфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств подоговору с указанием программы вещания, названия передачи и времениее выхода в эфир.
18. Платежный документ филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком не позднее чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени. Копия платежного документа сотметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должнабыть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещаниядо предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанныхусловий предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
19. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства в сроки, установленные федеральнымзаконом.
20. Если в ходе использования платного эфирного временизарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок нарушат условия, установленные настоящимЗаконом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд стребованием о расторжении договора на предоставление эфирноговремени.
21. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока на каналах организацийтелерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм,агитационных материалов.
22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев содня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещанияобязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- ирадиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 61. Условия проведения предвыборной агитации черезпериодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеютправо на предоставление им бесплатной печатной площади вгосударственных периодических печатных изданиях, выходящих не режеодного раза в неделю, на следующих условиях: равный объемпредоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем таких площадей,который каждая из редакций государственных периодических печатныхизданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общегообъема еженедельной печатной площади соответствующего издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона.Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которуютакое периодическое печатное издание предоставляет для целейпредвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2статьи 58 настоящего Закона, публикуется в данном издании непозднее чем через 30 дней после официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборовдепутатов.
3. Половина общего объема бесплатной печатной площадипредоставляется редакцией каждого государственного периодическогоиздания зарегистрированным по одномандатным избирательным округамкандидатам, другая половина - избирательным объединениям,избирательным блокам.
4. После завершения регистрации кандидатов, списковкандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакциягосударственного периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределениябесплатной печатной площади между всеми зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками иустановления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационныхматериалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членысоответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные впункте 1 статьи 31 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется наосновании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5. Редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьплатные печатные площади для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади,резервируемой редакцией периодического печатного издания, долженбыть равен установленному общему объему бесплатной печатной площадиили превышать его, но не более чем в два раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшие спискикандидатов вправе за соответствующую плату получить платнуюпечатную площадь из общего объема зарезервированной печатнойплощади в пределах доли, полученной в результате деления этогообъема на число зарегистрированных кандидатов либо избирательныхобъединений, избирательных блоков, зарегистрировавших спискикандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в пункте 5 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией государственного периодическогопечатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 58настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационныхматериалов определяется жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующейизбирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи31 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.Печатная площадь предоставляется на основании договора,заключенного после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок после проведения жеребьевкиоткажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднеечем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационногоматериала сообщить об этом в письменной форме соответствующейредакции периодического печатного издания, которая вправеиспользовать высвободившуюся печатную площадь на цели, не связанныес предвыборной агитацией.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданийвправе публиковать предвыборные агитационные материалы всоответствии с договором, заключенным между редакциейпериодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком,зарегистрировавшим список кандидатов. Редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 8статьи 59 настоящего Закона, не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборнойагитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня опубликованияпредвыборного агитационного материала. Копия платежного документа сотметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должнабыть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в редакцию периодическогопечатного издания до предоставления печатной площади. В случаенарушения этого условия предоставление печатной площади недопускается.
12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства в сроки, установленные федеральнымзаконом.
13. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными ссоответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими спискикандидатов.
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующихпредвыборные агитационные материалы, не вправе отдаватьпредпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий. Это требование не распространяетсяна редакции периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшимисписки кандидатов, избирательными объединениями, входящими визбирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов.
15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, должна помещатьсяинформация о том, из избирательного фонда какого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока была произведенаоплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборныхагитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация обэтом должна содержаться в публикации с указанием, какомузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 62. Условия проведения предвыборной агитациипосредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов, в организации и проведении собраний, встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстрацийи шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц иуполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, сизбирателями рассматриваются государственными органами, органамиместного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок со дня их получения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрировавших спискикандидатов, помещения, пригодные для проведения массовыхмероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются собственником,владельцем в пользование на установленное Избирательной комиссиейМосковской области либо по ее поручению окружной илитерриториальной избирательной комиссией время для проведения встречзарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лици уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков с избирателями. При этом избирательныекомиссии обязаны обеспечить равные возможности длязарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении предвыборных массовыхмероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования постановления Московской областной Думыо назначении выборов депутатов, было предоставлено для проведенияпредвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированныхкандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку,зарегистрировавшим список кандидатов, собственник, владелецпомещения не вправе отказать другим зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлениипомещения на таких же условиях в иное время в течение агитационногопериода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, намероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом длянаселения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными организациями,допускается только в случае, если об этом мероприятии были извещенывсе кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу,и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие список (списки) кандидатов вправе на основе договораарендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности, для проведениясобраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов,дискуссий и других массовых мероприятий.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания исооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучаев, когда единственное здание, помещение, пригодное для встречс избирателями, находится в расположении воинской части. Такоездание, помещение выделяется для проведения агитационныхмероприятий командиром воинской части по запросу соответствующейизбирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов илиих доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лицизбирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавшихсписки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих запределами расположения воинской части обеспечивает командирвоинской части совместно с окружной избирательной комиссией собязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чемза три дня до ее проведения всех кандидатов, зарегистрированных посоответствующему одномандатному избирательному округу,уполномоченных представителей всех избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагаетсяна государственные органы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 63. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать ираспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иныеагитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечитькандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательнымокругам, избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для размещенияагитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам,зарегистрированным по одномандатным избирательным округам,избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплатыизготовления агитационных материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работполиграфической организации по изготовлению агитационных материаловдолжны быть опубликованы соответствующей полиграфическойорганизацией не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования постановления Московской областной Думы о назначениивыборов депутатов и в тот же срок представлены в Избирательнуюкомиссию Московской области. Полиграфическая организация, невыполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы поизготовлению агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями60 и 61 настоящего Закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится его место жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию либо в территориальную избирательную комиссию, а отизбирательного объединения, избирательного блока - в Избирательнуюкомиссию Московской области. Вместе с указанными материалами должныбыть также представлены сведения о месте нахождения (об адресеместа жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленныхпунктами 4 и 6 настоящей статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи,пунктом 8 статьи 57 настоящего Закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательногоучастка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателямии располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомитьсяс размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловизбирательных комиссий и агитационных материалов кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. Кандидаты,выдвинутые по одномандатному избирательному округу, а такжеуполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, вправеполучить в соответствующей территориальной избирательной комиссиисписок мест, выделенных для размещения печатных агитационныхматериалов. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатномуизбирательному округу, избирательным объединениям, избирательнымблокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, должна быть выделенаравная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
10. В случаях, не предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи,агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектахтолько с согласия и на условиях собственников, владельцев указанныхобъектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либов собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборовдепутатов, производится на равных условиях для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. При этом за размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях и помещенияхизбирательных комиссий, в помещениях для голосования и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов либо о распространении агитационныхматериалов с нарушением требований пунктов 4-8, 10 и 11 настоящейстатьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться вправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхпредвыборных агитационных материалов.
Статья 64. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, иныеагитационные материалы, выступления на собраниях, митингах, всредствах массовой информации не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, атакже иным лицам и организациям при проведении предвыборнойагитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме какза выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости отитогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространятьлюбые товары, за исключением печатных материалов (в том числеиллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателейпосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг идругих материальных благ (в том числе по итогам голосования),оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии сзаконодательством решений органов государственной власти, органовместного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы депутатов и ихрезультаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимныхпари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидепутатов деятельности кандидатов, избирательных объединений, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, общественныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченныхпредставителей избирательных блоков, а также оплата рекламы сиспользованием фамилий или изображений указанных лиц, оплатарекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в период избирательной кампании осуществляется за счетсредств соответствующего избирательного фонда. В день голосования ив день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, избирательные объединения и иныеобщероссийские общественные объединения, входящие в состав такихизбирательных блоков, а также зарегистрированные после началаизбирательной кампании организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых являютсяуказанные лица и организации, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе либо по поручению указанных лиц илиорганизаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лицав период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо отимени кандидатов, указанных избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, их довереннымлицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям,входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться киным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям, расположенным на территории соответствующегоизбирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставитькандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинстваили деловой репутации до окончания агитационного периода. Припредоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту егочести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно бытьпредоставлено в то же время суток, в которое была обнародованапервоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чемобъем эфирного времени, предоставленного для изложенияпервоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату такойвозможности до окончания агитационного периода является основаниемдля привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, и их должностных лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. Установленныенастоящим пунктом правила не распространяются на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями, в том числе входящими визбирательный блок.
7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать соответствующуюизбирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц кответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов депутатов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов, обеспечением деятельности избирательных комиссий втечение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, а также с обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательными комиссиями за счетсредств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанныерасходы предусматриваются в областном бюджете в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов,предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжениеИзбирательной комиссии Московской области в десятидневный срок содня официального опубликования постановления Московской областнойДумы о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов объемсредств, выделенных из областного бюджета на их подготовку ипроведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчетеИзбирательной комиссии Московской области о расходовании средствпри подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов (с учетомизменения минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом для регулирования оплаты труда на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениианалогичных выборов).
4. (Утратил силу - Закон Московской области от 17.01.2005 г. N12/2005-ОЗ)
5. Объем средств на проведение выборов депутатов Избирательнаякомиссия Московской области распределяет окружным и территориальнымизбирательным комиссиям не позднее чем за 40 и 30 дней до дняголосования. В случае проведения дополнительных или досрочныхвыборов депутатов, а также в случае несвоевременного или неполногофинансирования выборов избирательные комиссии распределяют средствапо мере их поступления. Средства на проведение выборов депутатов наизбирательных участках, образованных в порядке, установленномпунктом 5 статьи 14 настоящего Закона, Избирательная комиссияМосковской области распределяет государственным органам, в ведениикоторых находятся вопросы регистрации избирателей и учетаизбирателей на указанных участках, не позднее чем за 30 дней до дняголосования.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборовдепутатов, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам ипредставление отчетов в расходовании указанных средств в порядке исроки, которые установлены настоящим Законом.
7. Неизрасходованные кредитные средства Избирательная комиссияМосковской области возвращает банку, предоставившемусоответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дняофициального опубликования общих результатов выборов.
Статья 66. Избирательные фонды кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиесписок (списки) кандидатов, обязаны создать собственныеизбирательные фонды. Кандидат, выдвинутый только в составе спискакандидатов, избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие список кандидатов только по одномандатным избирательнымокругам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности немогут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходовсредств из средств избирательного фонда кандидата, установленной всоответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением (не из средств избирательного фондаизбирательного объединения), избирательными объединениями,избирательными блоками, иными общероссийскими общественнымиобъединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (неиз средств избирательного фонда избирательного блока), и которые всовокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммывсех расходов из средств избирательного фонда кандидата,установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентовот предельной суммы всех расходов из средств избирательного фондакандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, длякаждого гражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда кандидата не может превышать 500 тысяч рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений,избирательных блоков могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов отпредельной суммы всех расходов средств из средств избирательногофонда избирательного объединения, избирательного блока,установленной в соответствии с настоящим Законом. Собственныесредства избирательного блока образуются из совокупной суммысредств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими егоизбирательными объединениями, иными общероссийскими общественнымиобъединениями;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.Размер добровольного пожертвования не может превышатьсоответственно 5 процентов и 20 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда избирательногообъединения, избирательного блока, установленной в соответствии снастоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда избирательного объединения, избирательного блока не можетпревышать 10 миллионов рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,установленная пунктами 3 и 5 настоящей статьи, а также размерысредств, указанные в пункте 6 статьи 70 настоящего Закона, ежегодноначиная с 1 января 2005 года индексируются с учетом уровняинфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год, о чем принимаетсоответствующее решение Избирательная комиссия Московской области.Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации в пятидневный срок со дня принятия. При этомустанавливающие уровень инфляции положения федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силув период избирательной кампании, в ходе данной избирательнойкампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликованияпостановления Московской областной Думы о назначении выборовдепутатов (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении выборов депутатов;
10) организациям, учрежденным государственными имуниципальными органами, а также организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящегопункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям и религиозным объединениями учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или еслиим указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указанолюбое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондовимеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-техническихмероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплатутруда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками своейизбирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборнойагитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кромесредств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки имеют правоиспользовать только те денежные средства, которые перечисленыотправителями на специальные избирательные счета их избирательныхфондов до дня голосования и в установленном настоящим Закономпорядке.
10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списковкандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 11 статьи 52настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средствизбирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, ранеезарегистрированных списков кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
11. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся натерритории этого одномандатного избирательного округа либо натерритории, которая включает в себя территорию этого одномандатногоизбирательного округа, обязан создать помимо избирательного фонда,указанного в пункте 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды,предельной суммой всех расходов из средств этих фондов являетсянаибольшая из указанных в федеральном законе, настоящем Законе,ином законе Московской области предельная сумма.
Статья 67. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательномуокругу, обязан открыть в этом избирательном округе специальныйизбирательный счет своего избирательного фонда после уведомлениясоответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении. Вслучае, указанном в пункте 11 статьи 66 настоящего Закона,кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,обязан открыть специальный избирательный счет после письменногоуведомления Избирательной комиссии Московской области о своемвыдвижении одновременно в нескольких избирательных округах наразных выборах.
2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаныоткрыть специальный избирательный счет для формирования своегоизбирательного фонда после получения им заверенной Избирательнойкомиссией Московской области копии списка кандидатов.
3. Специальный избирательный счет для формированияизбирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе открыть только один специальныйизбирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов,предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленномнастоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязан открыть кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку специальный избирательный счет. Плата зауслуги банка по открытию счета и проведению операций по счету невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися наспециальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.Все денежные средства зачисляются на специальные избирательныесчета в валюте Российской Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет водномандатном избирательном округе, где он выдвинут, на основаниидокумента, выдаваемого в течение трех дней после получениясоответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижениикандидата в порядке, установленном статьей 38 и 41 настоящегоЗакона, окружной избирательной комиссией, а если окружнаяизбирательная комиссия не сформирована, - Избирательной комиссиейМосковской области. Кандидат может в установленном порядке поручитьоткрыть специальный избирательный счет своему уполномоченномупредставителю по финансовым вопросам, зарегистрированномусоответствующей окружной избирательной комиссией в порядке,аналогичном порядку регистрации уполномоченных представителей пофинансовым вопросам избирательного объединения, избирательногоблока Избирательной комиссией Московской области, и предоставитьему право распоряжаться средствами, находящимися на указанномсчете. Избирательное объединение, избирательный блок открываютспециальный избирательный счет на основании документа, выдаваемогоИзбирательной комиссией Московской области после заверения ею копиисписка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока. Ответственность за нарушение установленногонастоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком своей избирательной компаниинесут лично кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок.
5. В случае изменения избирательного округа кандидатом порешению избирательного объединения, избирательного блока в порядке,установленном пунктом 8 статьи 39 настоящего Закона, после открытияспециального избирательного счета кандидат обязан возвратитьостатки средств на этом счете гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд,пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов напересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательногозалога (если избирательный залог был внесен) в порядке,предусмотренном статьей 68 настоящего Закона. После этого кандидатобязан представить итоговый финансовый отчет в окружнуюизбирательную комиссию данного избирательного округа, а копиюфинансового отчета - в окружную избирательную комиссию новогоизбирательного округа. Открытие специального избирательного счета вновом избирательном округе осуществляется в установленном настоящимЗаконом порядке.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списоккандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции пооплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, которые непредставили в установленном настоящим Законом порядке всоответствующую избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо были отозваны избирательным объединением, избирательнымблоком, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которыхбыло принято решение об отмене или аннулировании регистрации,прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерациипо указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока соответствующая окружнаяизбирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской областимогут продлить срок финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку- по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатомсвоего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидатаизбирательным объединением, избирательным блоком, отзываизбирательным объединением, избирательным блоком списка кандидатов,до установленного настоящим Законом срока представления подписныхлистов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшимзарегистрированный список кандидатов, зарегистрированномукандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена,избирательному объединению, избирательному блоку, регистрациясписка которых была аннулирована или отменена, - по оплате работ(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до датыпринятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятиикандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, спискакандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дняголосования.
Статья 68. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Московской области, окружнаяизбирательная комиссия обязаны обратиться не позднее чем впятидневный срок со дня официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении выборов в филиалСберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытииспециального счета для внесения избирательного залога кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками. ФилиалСберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневныйсрок со дня указанного обращения открыть специальный счетсоответствующей избирательной комиссии для внесения избирательногозалога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанном счете, проценты банком неуплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерацииобязаны перечислять денежные средства, внесенные в качествеизбирательного залога, в сроки, установленные федеральным законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщаеткандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,реквизиты специального счета для внесения избирательного залога вфилиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении отнего заявления о согласии баллотироваться, а если к этому временитакой счет еще не открыт, незамедлительно после его открытия.Избирательная комиссия Московской области сообщает избирательномуобъединению, избирательному блоку реквизиты своего специальногосчета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательногобанка Российской Федерации при заверении списка кандидатов,выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным блоком,но не ранее даты открытия такого счета, а если к этому временитакой счет не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога для кандидата составляет 15процентов предельной суммы всех расходов из средств избирательногофонда кандидата, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 66настоящего Закона. Избирательный залог для избирательногообъединения, избирательного блока составляет 15 процентов отпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока, установленной всоответствии с пунктом 5 статьи 66 настоящего Закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальныйсчет соответствующей избирательной комиссии для внесенияизбирательного залога не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за45 дней до дня голосования. Повторное внесение избирательногозалога допускается только в случае повторного предоставлениядокументов, необходимых для регистрации кандидата, спискакандидатов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе использовать для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначениядля внесения избирательного залога, так и без такого указания. Привнесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение,избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат такжеуказывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номеризбирательного округа; избирательное объединение, избирательныйблок - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение,избирательный блок использовали для внесения избирательного залогасредства, перечисленные в избирательный фонд с указанием ихназначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат,избирательное объединение, избирательный блок при перечислениисредств избирательного залога на специальный счет соответствующейизбирательной комиссии обязаны представить в письменной формеизбирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата,списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступленияэтих средств на специальный избирательный счет кандидата,избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина -фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, адля юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат не вправеиспользовать соответствующие денежные средства на иные цели, чемвнесение избирательного залога. В этом случае кандидат,избирательное объединение, избирательный блок не вправеиспользовать соответствующие денежные средства на иные цели, чемвнесение избирательного залога. При неиспользовании этих средствили их части на внесение избирательного залога кандидат,избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их(за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять днейсо дня истечения срока подачи документов для регистрациикандидатов, списка кандидатов гражданам и юридическим лицам,внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетсоответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем этоустановлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средстввозвращается избирательной комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссиейв соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 днейсо дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии,кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии после истечения срока подачи документов длярегистрации кандидатов, списка кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Закона.
8. В случае отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев,предусмотренных пунктом 12 статьи 52 настоящего Закона), измененияв соответствии с пунктом 8 статьи 39 настоящего Законаизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенныйизбирательный залог возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять днейсо дня подачи в Избирательную комиссию Московской области, окружнуюизбирательную комиссию избирательным объединением, избирательнымблоком, кандидатом соответствующего уведомления.
9. Если регистрация кандидата, списка кандидатов былаосуществлена на основании представленных подписей избирателей,избирательный залог, поступивший от этих кандидатов, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот списоккандидатов, на специальный счет избирательной комиссии,возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чемчерез десять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании поодномандатному избирательному округу, либо был избран, а списоккандидатов набрал по результатам голосования не менее 3 процентовголосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участиев голосовании по единому избирательному округу, или списоккандидатов допущен к распределению депутатских мандатов,избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком возвращается не позднее чемчерез пять дней со дня официального опубликования результатоввыборов соответствующей избирательной комиссией в избирательныйфонд таких кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату всоответствии с пунктами 7-10 настоящей статьи, он перечисляетсясоответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджетане позднее чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,на специальные счета которых соответствующая избирательная комиссиявозвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней содня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданами юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку),которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что онипредназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся частьвозвращенного избирательной комиссией избирательного залога, еслитаковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, вносимых в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению соответствующей избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежнымисредствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чемв порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 69. Добровольные пожертвования в избирательный фондкандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока принимаются личноот граждан Российской Федерации отделениями связи или конкретнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвованиягражданин указывает в платежном документе следующие сведения осебе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес местажительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блокаосуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный избирательный счет. При внесениипожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываютсяследующие сведения о нем: идентификационный номерналогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия вуставном (складочном) капитале данного юридического лица либо оналичии такого участия с указанием доли участия, сведения оботсутствии в числе учредителей данного юридического лицагосударственных и муниципальных органов, юридических лиц, указанныхв подпунктах "д" и "и" пункта 7 статьи 66 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счетотделениями связи и кредитными организациями в сроки, установленныеФедеральным законом, настоящим Законом, иными законами Московскойобласти.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимнымжертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольноепожертвование поступило в избирательный фонд кандидата либо визбирательный фонд избирательного объединения, избирательного блокаот гражданина или юридического лица, не имевших права осуществлятьтакое пожертвование, или если пожертвование было внесено снарушением требований пункта 1 и 2 настоящей статьи либопожертвование или перечисление было осуществлено в размерах,превышающих размеры, предусмотренные статьей 66 настоящего Закона,кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны непозднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования(перечисления) на специальный избирательный счет возвратить этопожертвование (перечисление) соответственно полностью или ту егочасть, которая превышает установленный минимальный размерпожертвования (перечисления), жертвователю или лицу, осуществившемууказанное перечисление (за учетом расходов на пересылку), суказанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение,избирательный блок не несут ответственности за принятиепожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверныесведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если онисвоевременно получили сведения о неправомерности данныхпожертвований.
5. Пожертвование, внесенное анонимными жертвователями, непозднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаетсябез письменного согласия кандидата или его уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителяпо финансовым вопросам избирательного объединения, избирательногоблока и без оплаты из соответствующего избирательного фондавыполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платныхуслуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных надостижение определенного результата на выборах. Запрещаютсябесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, реализациятоваров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами инаправленных на достижение определенного результата на выборах.Материальная поддержка может быть оказана кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку только при ее оплате за счетсредств избирательного фонда соответствующих кандидата,избирательного объединения, избирательного блока. Допускаетсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,оказание им услуг кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку в ходе избирательной кампании без привлечениятретьих лиц.
Статья 70. Отчетность по средствам избирательных фондов,публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательныхобъединений
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательныхсчетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков о поступлении ирасходовании средств их избирательных фондов определяютсяИзбирательной комиссией Московской области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязанывести учет поступления и расходования средств своих избирательныхфондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокипредставляют в соответствующую избирательную комиссию своифинансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации, в соответствующуюизбирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; вотчет включаются сведения по составлению на дату, которая не болеечем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и непозднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаютсясведения по составлению на дату, которая не более чем на пять днейпредшествует сдаче отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда, а также материалы, указанные в пункте 5 статьи 63 настоящегоЗакона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачифинансового отчета избирательным объединением, избирательным блокомвозлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросамизбирательного объединения, избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавшихсписки кандидатов, передаются соответствующей избирательнойкомиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дняих получения.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования- не реже одного раза в три операционных дня представляютсоответствующей окружной избирательной комиссии, Избирательнойкомиссии Московской области сведения о поступлении и расходованиисредств на специальных избирательных счетах соответственнокандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков всоответствии с формами, установленными Избирательной комиссиейМосковской области. При этом может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система. Соответствующая окружнаяизбирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской областипериодически, но не реже чем один раз в две недели до дняголосования направляют информацию о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов в средства массовой информации дляопубликования. Соответствующая избирательная комиссия знакомитзарегистрированных кандидатов, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, а такжесредства массовой информации по их официальным запросам сосведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации опоступлении и расходовании средств избирательных фондов. ФилиалыСберегательного банка Российской Федерации по представлениюсоответствующей избирательной комиссии, а по соответствующемуизбирательному фонду также по требованию кандидата избирательногообъединения, избирательного блока обязаны в трехдневный срок, а затри дня до дня голосования незамедлительно представить заверенныекопии первичных финансовых документов подтверждающих поступление ирасходование средств избирательных фондов.
6. Государственные периодические печатные издания обязаныпубликовать переданные им соответствующими избирательнымикомиссиями сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежатсведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств изизбирательного фонда в случае, если ее размер превышает 30 тысячрублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонддобровольные пожертвования в сумме, превышающей 15 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонддобровольные пожертвования на сумму, превышающую 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд иоб общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Государственные органы и уполномоченные органы иорганизации, осуществляющие регистрацию граждан, регистрациююридических лиц, в пятидневный срок со дня поступленияпредставления соответствующей избирательной комиссии обязаныосуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанныхгражданами и юридическими лицами при внесении добровольныхпожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, и сообщить о результатахпроверки этой избирательной комиссии. Указанные сведенияпредставляются избирательным комиссиям в соответствии с формами,установленными Избирательной комиссией Московской области. При этомможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. Соответствующая избирательная комиссиязнакомит кандидатов, избирательные объединения, избирательные блокинезамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на деньпоступления соответствующего запроса информацией. При поступлении враспоряжение избирательной комиссии информации о перечислениидобровольных пожертвований с нарушением пункта 7 статьи 66настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщаетсясоответствующим кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам.
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах представляет копии своихфинансовых отчетов по каждому из избирательных округов, в которомон выдвинут, в Избирательную комиссию Московской области спериодичностью, установленной для представления финансовых отчетовнастоящим Законом, иным законом.
Статья 71. Возврат денежных средств кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, не зарегистрировавшие список кандидатов,избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиесписок кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 2процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,либо допущенный к распределению депутатских мандатов, а такжеизбирательное объединение, избирательный блок, отозвавшие списоккандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представленияитогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательнойкомиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (еслиизбирательный залог был внесен), обязаны перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимдобровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды,пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов напересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется впорядке, установленном статьей 68 настоящего Закона.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, неподпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязанывозместить в полном объеме государственным организациямтелерадиовещания и редакциям государственных периодических печатныхизданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени ипечатной площади. Возмещение указанных денежных средств изизбирательных фондов производится избирательными объединениями,избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия Московской области в трехдневныйсрок со дня официального опубликования общих результатов выборовнаправляет государственным организациям телерадиовещания иредакциям государственных периодических печатных изданий списокизбирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих поддействие пункта 2 настоящей статьи, а также избирательныхобъединений, иных общероссийских общественных объединений,входивших на соответствующий момент в избирательные блоки,подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, их юридическиеадреса и заверенные копии выписок из совместных решенийизбирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленныхбесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий в десятидневный сроксо дня официального опубликования общих результатов выборовсообщают каждому избирательному объединению, избирательному блоку,подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, каждомуизбирательному объединению, иному общероссийскому общественномуобъединению, входившим в избирательный блок, подпадающий поддействие пункта 2 настоящей статьи, объем и стоимостьпредоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади,а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площадиопределяется путем умножения объема эфирного времени и печатнойплощади, предоставленных избирательным объединениям, избирательнымблокам в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 статьи 60 и пунктами1-3 статьи 61 настоящего Закона, на размер оплаты эфирного времении печатной площади, установленный и опубликованный организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий впорядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 59 настоящего Закона.Если избирательное объединение, избирательный блок,зарегистрировавшие список кандидатов, использовали бесплатноеэфирное время в порядке совместного проведения агитационныхмероприятий, указанных в пункте 4 статьи 60 настоящего Закона,объем подлежащих возврату каждым избирательным объединением,избирательным блоком денежных средств определяется организациямителерадиовещания в равных долях пропорционально общему числуучастников (избирательных объединений, избирательных блоков)каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором онипринимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатныеэфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательноеобъединение, избирательный блок официально отказались отиспользования предоставленных бесплатных эфирного времени ипечатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом16 статьи 60 и пунктом 9 статьи 61 настоящего Закона.
6. Избирательному объединению, избирательному блоку, неподпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещаетсявозвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившимдобровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды,неизрасходованные денежные средства избирательных фондов довозмещения избирательным объединением, избирательным блокомстоимости бесплатных эфирного времени и печатной площадиорганизациям телерадиовещания и редакциям периодических печатныхизданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатныхэфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания иредакциям периодических печатных изданий избирательное объединение,избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящейстатьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средстваизбирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счетаграждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования иперечисления.
7. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаныпо истечении 60 дней со дня голосования перечислить по письменномууказанию соответствующей избирательной комиссии в доход областногобюджета денежные средства, оставшиеся на специальных избирательныхсчетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатныхэфирного времени и печатной площади избирательными объединениями,избирательными блоками производится за счет собственных средств.Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатныхэфирного времени и печатной площади возлагается на избирательныйблок, то обязанность по возмещению денежных средств возлагается вравных долях на избирательные объединения, иные общероссийскиеобщественные объединения, входившие в этот избирательный блок надень голосования, если иное распределение не предусмотрено всовместном решении о его создании, ранее представленном вИзбирательную комиссию Московской области.
9. Избирательное объединение, избирательный блок, неподпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи и не выполнившиетребований пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансовогоотчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленныхбесплатных эфирного времени и печатной площади организациямтелерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий втечение 12 месяцев со дня голосования, если договором напредоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатнойплощади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору,заключенному в связи с предоставлением бесплатного эфирноговремени, бесплатной печатной площади, денежные средствавзыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания в судебном порядке поистечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
11. Обязательства, налагаемые настоящей статьей наизбирательные блоки, по окончании избирательной кампаниивозлагаются на избирательные объединения, иные общероссийскиеобщественные объединения, участвовавшие в соответствующейизбирательной кампании в составе избирательного блока.
12. Государственные организации телерадиовещания, редакциигосударственных периодических печатных изданий не позднее чем через13 месяцев со дня голосования сообщают в Избирательную комиссиюМосковской области сведения об избирательных объединениях, иныхобщероссийских общественных объединениях, подпадающих под действиепункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимостьпредоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади, атакже сведения о ходе взыскания задолженности, образовавшейся всвязи с невыполнением обязательств по договору, указанному в пункте10 настоящей статьи, в судебном порядке.
13. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий не позднее чем черездесять дней со дня официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов (за исключением дополнительных и повторныхвыборов по одномандатным избирательным округам) представляют вИзбирательную комиссию Московской области сведения о величинезадолженности перед ними политических партий, иных общероссийскихобщественных объединений, подпадающих под действие пункта 2настоящей статьи и не возместивших полностью стоимостьпредоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади надень официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, а также сведения о взыскании указанной задолженности всудебном порядке.
Статья 72. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, производится соответствующимиизбирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенныенастоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остатки средствпредыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательныхкомиссий:
1) на возмещение транспортных расходов (за исключением такси изаказных рейсов) кандидатам, зарегистрированным по одномандатнымизбирательным округам, а также кандидатам, включенным взарегистрированные списки кандидатов, в соответствие со статьей 50настоящего Закона;
2) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работниковаппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членамизбирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным отосновной работы на период подготовки и проведения выборов, а такжена выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях погражданско-правовым договорам;
3) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
4) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
5) на транспортные расходы, в том числе при проведенииголосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
6) на доставку, хранение избирательной документации,подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
7) на развитие избирательной системы, в том числе внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
8) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) заработу в избирательной комиссии в период подготовки и проведениявыборов депутатов. За членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденным на основании представленияизбирательной комиссии от основной работы на указанный период,сохраняется основное место работы (должность), ему выплачиваетсякомпенсация за период, в течение которого он был освобожден отосновной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяИзбирательной комиссией Московской области за счет и в пределахсредств областного бюджета, выделенных на проведение выборовдепутатов.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,работников аппарата избирательной комиссии производится в пределахвыделенных избирательной комиссии средств областного бюджета впорядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Московскойобласти.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаИзбирательной комиссии Московской области, другим избирательнымкомиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов,устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Плата за услуги банка по открытиюсчетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам невзимается, за пользование денежными средствами, находящимися насчетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведутбухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им изобластного бюджета.
6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлениии расходовании средств избирательных фондов кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, устанавливаютсяИзбирательной комиссией Московской области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поМосковской области.
7. Участковая избирательная комиссия представляеттерриториальной избирательной комиссии отчет о поступлении ирасходовании средств областного бюджета, выделенных даннойучастковой избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов депутатов, не позднее чем через десять дней со дняголосования. Территориальная избирательная комиссия представляетИзбирательной комиссии Московской области отчет о поступлении ирасходовании средств областного бюджета, выделенных даннойтерриториальной избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов депутатов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
8. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательнойкомиссии Московской области отчет о поступлении и расходованиисредств областного бюджета, выделенных данной окружнойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборовдепутатов, а также сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со дняофициального опубликования данных о результатах выборов водномандатном избирательном округе.
9. Избирательная комиссия Московской области представляет вМосковскую областную Думу и передает в средства массовой информацииотчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатови о поступлении и расходовании избирательных фондов избирательныхобъединений, избирательных блоков не позднее чем через три месяцасо дня официального опубликования общих результатов выборовдепутатов. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованыИзбирательной комиссией Московской области в ее официальномпечатном органе не позднее чем через один месяц со дня ихпредставления в Московскую областную Думу.
Статья 73. Контрольно-ревизионная служба при избирательныхкомиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям, заисточниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовыхотчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, а также для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об ихисточниках создаются контрольно-ревизионная служба приизбирательной комиссии Московской области и контрольно-ревизионныеслужбы при окружных избирательных комиссиях.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководительконтрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующейизбирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службыиз числа руководителей и специалистов государственных(правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иныхорганов, организаций и учреждений, включая отделениеСберегательного банка Российской Федерации в Московской области,Главное управление Центрального банка Российской Федерации поМосковской области. Указанные органы, организации и учреждения позапросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем черезодин месяц со дня официального опубликования постановленияМосковской областной Думы о назначении выборов обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссииМосковской области на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжениеокружной избирательной комиссии на срок не менее трех месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы (должность),установленный должностной оклад и иные выплаты по основному местуработы. Указанным специалистам также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов депутатов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовоеи материально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при избирательной комиссииосуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующейизбирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательныхкомиссий;
2) организует проверку достоверности представленныхкандидатами, уполномоченными представителями избирательныхобъединений, избирательных блоков сведений об имуществе, о доходахи об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях иином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе,находящемся за пределами территории Российской Федерации, в томчисле переданном в доверительное управление;
3) контролирует соблюдение установленного порядкафинансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иныхмероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании кандидатами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, избирательных комиссийинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в органы исполнительной власти, иныегосударственные органы, в организации любых форм собственности, атакже к гражданам по вопросам, отнесенным к ведениюконтрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы иматериалы по обращениям контрольно-ревизионной службыпредставляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дняголосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании выборов депутатов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссиейвопросы о применении мер ответственности к кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, а также кгражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими прифинансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионнаяслужба может использовать государственную автоматизированнуюинформационную систему.
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 74. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования (если уставоммуниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), а в случае,предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, -командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах, списках кандидатов, а также обо всех избирательныхобъединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательныйбюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномИзбирательной комиссией Московской области, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательнымобъединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинутизбирательным объединением (избирательным блоком)" с указаниемнаименования соответствующих избирательного объединения,избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов (подписи избирателей, избирательный залог), при этом вслучае, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 45 настоящего Закона,данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном Избирательной комиссией Московской области;
6) сведения из финансовых отчетов избирательных объединений (втом числе входящих в избирательный блок), зарегистрировавших спискикандидатов, о результатах проверки этих отчетов налоговыми органамиРоссийской Федерации в объеме, установленном Избирательнойкомиссией Московской области;
7) информацию о фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений, предусмотренных пунктом 7 статьи 38, пунктами4 и 13 статьи 41 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаютсясведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидатагражданства иностранного государства эти сведения размещаются наинформационном стенде с указанием наименования соответствующегоиностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательномокруге, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные спискикандидатов, наименования избирательных объединений, избирательныхблоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках размещаются в информационныхматериалах в порядке, определенном при утверждении формы и текстаизбирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства РоссийскойФедерации, устанавливающего ответственность за нарушениеизбирательных прав граждан Российской Федерации. Указанныематериалы размещаются участковой избирательной комиссией такимобразом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находитьсязарегистрированные Избирательной комиссией Московской областисписки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные длязанесения в них данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки избирательныхбюллетеней. Технические средства подсчета голосов используются впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", в соответствии с инструкцией, утверждаемойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 75. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгойотчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательныхбюллетеней, их число утверждаются Избирательной комиссиейМосковской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. При изготовлении избирательных бюллетеней используетсяспециальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага)или специальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографскимспособом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
3. Для выборов депутатов изготавливаются избирательныебюллетени по единому и одномандатному избирательным округам.Избирательные бюллетени по единому и одномандатному избирательнымокругам должны различаться по форме. Форму и текст избирательногобюллетеня по единому избирательному округу, а также формуизбирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округуутверждает Избирательная комиссия Московской области не позднее чемза 32 дня до дня голосования. Текст бюллетеня по одномандатномуизбирательному округу утверждает окружная избирательная комиссия непозднее чем за 29 дней до дня голосования. Текст избирательногобюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В избирательном бюллетене по единому избирательному округув порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаютсякраткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших спискикандидатов избирательных объединений, избирательных блоков (еслиони были представлены в Избирательную комиссию Московской области всоответствии с пунктом 4 статьи 35 настоящего Закона) в одноцветномисполнении. При этом под наименованием каждого избирательного блокадолжны быть указаны краткие наименования входящих в негоизбирательных объединений, иных общероссийских общественныхобъединений. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Московскойобласти с участием уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков не позднее чем за 36 дней до дняголосования. Номер, полученный избирательным объединением,избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется доокончания избирательной кампании. Под наименованием избирательногообъединения, избирательного блока помещаются фамилия, имя, отчествокаждого из первых трех кандидатов из общеобластной части спискакандидатов, выдвинутого данными избирательным объединением,избирательным блоком. В каждом одномандатном избирательном округе визбирательном бюллетене после названных сведений указываются такжефамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов изсоответствующей региональной группы кандидатов. При этом, если всписке кандидатов отсутствует общеобластная часть, в избирательномбюллетене указывается название региональной группы кандидатов, атакже фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов изсоответствующей региональной группы кандидатов.
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения,избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечняизбирательных объединений, избирательных блоков помещается строка"Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от неепустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене под одномандатному избирательномуокругу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются валфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержитследующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательнымобъединением (избирательным блоком)" с указанием краткогонаименования избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 6статьи 45 настоящего Закона, данные сведения указывать нетребуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 8статьи 38 либо пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона указалпринадлежность к общественному объединению, в избирательномбюллетене указывается краткое наименование этого общественногообъединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составесписка кандидатов, то информация об этом помещается в избирательномбюллетене.
Справа от указанных сведений о каждом зарегистрированномкандидате помещается пустой квадрат. В конце перечнязарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьифамилия, имя, отчество указываются в избирательном бюллетене,неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетенедолжны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене суказанием наименования соответствующего иностранного государства.Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются наосновании соответствующих документов, представленных визбирательную комиссию до утверждения текста избирательногобюллетеня.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснениео порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени для голосования по единомуизбирательному округу изготавливаются по решению Избирательнойкомиссии Московской области либо - в соответствии с решениемИзбирательной комиссии Московской области - по решению окружныхизбирательных комиссий в полиграфических организациях, техническиоснащенных для изготовления избирательной документации, не позднеечем за 22 дня до дня голосования. Избирательные бюллетени дляголосования по одномандатным избирательным округам изготавливаютсяисключительно по решению Избирательной комиссии Московской областилибо - в соответствии с решением Избирательной комиссии Московскойобласти - по решению окружных избирательных комиссий вполиграфических организациях, технически оснащенных дляизготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 днядо дня голосования. Число избирательных бюллетеней, изготовленныхдля проведения выборов депутатов, не должно более чем на трипроцента превышать число избирателей, зарегистрированныхсоответственно в едином избирательном округе и в каждомодномандатном избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившейзаказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чегопередаются по акту членам данной избирательной комиссии. В этомакте указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных впачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количествоизбирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней,передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтоженияизбирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательнойкомиссией, разместившей заказ на изготовление избирательныхбюллетеней, все члены указанной избирательной комиссии,соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательныеблоки (их представители). Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия не менее чем одномупредставителю каждого из соответствующих кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков при проведении указанныхдействий, при этом каждое из указанных лиц вправе подписать акты,указанные в настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия Московской области получает изполиграфической организации избирательные бюллетени по единомуизбирательному округу и не позднее чем за 20 дней до дняголосования передает их в окружные избирательные комиссии. Окружнаяизбирательная комиссия в тот же срок получает из полиграфическойорганизации избирательные бюллетени по одномандатномуизбирательному округу. Территориальная избирательная комиссия непозднее чем за 3 дня до дня голосования передает избирательныебюллетени в участковые избирательные комиссии. Передачаизбирательных бюллетеней осуществляется по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также числопередаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых в каждуюучастковую избирательную комиссию избирательных бюллетенейопределяется решением окружной избирательной комиссии. Числопередаваемых в территориальные избирательные комиссии избирательныхбюллетеней не может чем на 2,5 процента превышать числоизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа. Оставшиеся после передачи вучастковые избирательные комиссии избирательные бюллетени остаютсяв окружной избирательной комиссии. По каждому избирательномуучастку число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процентапревышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей,включенных в списки избирателей по избирательному участку на деньпередачи избирательных бюллетеней. Если число избирателей,внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковуюизбирательную комиссию направляются дополнительно два избирательныхбюллетеня.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковойизбирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенныеучастковой избирательной комиссией, признаются избирательнымибюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
14. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых кандидатов или отменырегистрации, отзыва списков кандидатов некоторых избирательныхобъединений, избирательных блоков после изготовления избирательныхбюллетеней территориальные и (или) участковые избирательныекомиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавшихкандидатов, списки кандидатов, вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о таких кандидатах, избирательных объединениях,избирательных блоках. При необходимости внесения изменений идополнений в данные об избирательном объединении, избирательномблоке, о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанномизбирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решениюИзбирательной комиссии Московской области, окружной избирательнойкомиссии могут быть внесены в избирательные бюллетени членамиокружной избирательной комиссии, территориальной избирательнойкомиссии, участковой избирательной комиссии от руки или сиспользованием штампа.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дняголосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатовпосле изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия,зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принятьрешение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных обуказанных зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от рукиили с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружнойизбирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чемсоответствующей избирательной комиссией составляется акт. Припогашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона. Эти бюллетенихранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 76. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число открепительных удостоверений, форма реестравыдачи открепительных удостоверений, а также требования,предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,утверждаются Избирательной комиссий Московской области не позднеечем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительногоудостоверения должна предусматривать возможность внесения в негофамилии, имени, отчества избирателя, номера избирательного округа иномера избирательного участка, где избиратель внесен в списокизбирателей по месту жительства. Открепительные удостоверенияпередаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящейизбирательной комиссии в том же порядке, что и избирательныебюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительныхудостоверений несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений.
2. Избиратель, который в день голосования не будет иметьвозможность прибыть в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, вправе получить всоответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-25дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии(за 24 и менее дней до дня голосования) открепительноеудостоверение и принять участие в голосовании на том избирательномучастке, на котором он будет находиться в день голосования, впределах избирательного округа, где данный избиратель обладаетактивным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2статьи 4 настоящего Закона.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основанииписьменного заявления избирателя с указанием причины, по которойему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности или доверенности,удостоверенной администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится вэтом учреждении на излечении), администрацией учреждения, гдесодержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (еслиизбиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемогоили обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателюлибо его представителю открепительное удостоверение на основаниисведений об избирателях, представленных в комиссию главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования должность главы муниципального образования непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления) в соответствии с положением оГосударственной системе регистрации (учета) избирателей.Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней додня голосования территориальная избирательная комиссия направляет вучастковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляромсписка избирателей заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения избирателях,зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании таких выписок участковые избирательныекомиссии вносят соответствующие отметки в списки избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либоего представитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо всписке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указавсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. При этом избиратель исключается из списка избирателейсоответствующего участка на данных выборах депутатов и неучитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей присоставлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, еслив него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номеризбирательного участка, где избиратель включен в список избирателейпо месту жительства, и если на этом открепительном удостоверениистоят две печати территориальной или участковой избирательнойкомиссии и две подписи члена территориальной или участковойизбирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, гдеон обладает активным избирательным правом, после чегооткрепительное удостоверение изымается. Избиратель, получая наосновании открепительного удостоверения избирательный бюллетень(избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей адрессвоего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 77. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей о месте и времени голосования не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информацииили иным способом.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскомувремени.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосованияоткрытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,присутствующим лицам, указанным в пункте 5 статьи 31 настоящегоЗакона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования,которые вслед за тем опечатываются печатью участковой избирательнойкомиссии.
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в ихполучении. После этого председатель участковой избирательнойкомиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет правополучить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетеньдля голосования по единому избирательному округу и одинизбирательный бюллетень для голосования по соответствующемуодномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи,предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи. Если избирательголосует на основании открепительного удостоверения по меступребывания за пределами одномандатного избирательного округа, гдеон обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами1 и 2 статьи 4 настоящего Закона, то он вправе получить толькоизбирательный бюллетень для голосования по единому избирательномуокругу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковойизбирательной комиссии обязан удостовериться в том, что письменноезаявление (устное обращение) избирателя о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 78настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования.
6. При получении избирательных бюллетеней избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателялибо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены всписок избирателей членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении каждого из избирательных бюллетеней. Вслучае голосования по открепительному удостоверению в спискеизбирателей делаются дополнительные отметки. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся ккандидату или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор,либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов").
8. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 9 настоящей статьи. Избирательные бюллетени заполняются вкабине, ином специально оборудованном месте для тайногоголосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключениемслучая, указанного в пункте 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнитьизбирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаетизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь избирателю.
10. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетенядопустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новыйбюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором членизбирательной комиссии с правом решающего голоса делаетсоответствующую запись и заверяет своей подписью, незамедлительнопогашается (при этом отрезается левый нижний угол), о чемсоставляется акт.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаютсяизбирателями в опечатанные стационарные ящики для голосования.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарьучастковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии справом решающего голоса, уполномоченный ею.
13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещенииучастковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанныев пункте 3 статьи 31 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявшихнаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляетсяучастковой избирательной комиссией на основе представленных даннымилицами документов.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящийЗакон, иное законодательство о выборах. Мотивированное решение обэтом принимается участковой избирательной комиссией в письменнойформе. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного членаучастковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя ииных лиц к ответственности, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации.
15. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченнымпредставителям и доверенным лицам, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, а также иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, запрещается предпринимать любые действия, направленныена обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 78. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещениедля голосования. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину вызова членов избирательной комиссии и наэтом основании отказать в проведении голосования вне помещения дляголосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть поданоизбирателем в любое время после формирования участковойизбирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа доистечения времени голосования в день голосования. Участковаяизбирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, его место жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. При прибытиичленов избирательной комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением, которое регистрируется суказанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой избиратель неможет прибыть в помещение для голосования, в указанное заявлениетакже должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей. Участковая избирательная комиссиявправе признать неуважительной причину, по которой избиратель неможет самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать в проведении голосования вне помещения дляголосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, предназначенных для проведения голосования,предусмотренного настоящей статьей, которое определяется еерешением.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получаютбюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещениядля голосования проводят не менее двух членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившемзаявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполненияизбирателем избирательных бюллетеней. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менеедвух лиц из лиц, указанных в пункте 12 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить один членучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 77 настоящегоЗакона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, адрес места жительства и своей подписью удостоверяетполучение каждого избирательного бюллетеня. С согласия избирателялибо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены вуказанное заявление членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии спунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующейграфе (графах) списка избирателей делается особая отметка:"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписиуказанных членов избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымиизбирательными объединениями, избирательными блоками, кандидатами(лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, не признаютсячлены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательнымобъединением, избирательным блоком, и члены избирательной комиссиис правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные указаннымизбирательным объединением, избирательным блоком). Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, никто изчленов участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращениячленов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, что указанныйизбиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. Количество заявлений избирателей о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжечисло выданных, использованных и возвращенных избирательныхбюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываютсясведения о членах участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 79. Протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протоколаоб итогах голосования на соответствующем избирательном участке:протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательномуокругу и протокол N 2 об итогах голосования по единомуизбирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях протокол может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый его лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлениемпечати участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных впункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номеризбирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямучастковой избирательной комиссией в помещении для голосования вдень голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям территориальной избирательной комиссией.
3. В строку 17 и последующие строки протокола N 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу дополнительновносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданныхза каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 17 и последующие строки протокола N 2 об итогахголосования по единому избирательному округу дополнительновносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения визбирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных закаждый список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех списковкандидатов.
5. В протоколе об итогах голосования содержатся дополнительныестроки 15 и 16, предназначенные для внесения в них данных,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 80настоящего Закона.
6. Числа, указанные в пунктах 2-5 настоящей статьи, заносятсяв протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколовоб итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
3) дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии.
Статья 80. Порядок подсчета голосов избирателей и составлениепротоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласнос оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формепротокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосовизбирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 31 настоящегоЗакона, должна быть предоставлена возможность присутствовать приподсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По окончании времени голосования получить бюллетени ипроголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие всоответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 31 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведенийо зарегистрированных кандидатах, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков и от строк "Против всехкандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают ивносят в строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенныхформ соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней,которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательныхбюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования. После этого членыучастковой избирательной комиссии оглашают число неиспользованныхоткрепительных удостоверений, указанное в акте, составленном всоответствии с пунктом 8 статьи 76 настоящего Закона. Это числовносится в строки 13 протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями иоткрепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. Наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели под контролем членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит встроки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных формчисло избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице отдельно по одномандатному и единому избирательнымокругам:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковойизбирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам). Приустановлении числа избирателей, включенных в список избирателей поодномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели,включенные в список избирателей на основании открепительныхудостоверений, если они получили избирательные бюллетени только поединому избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных избирателямтерриториальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствиис пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой избирательной комиссииоглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования и обладающих активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
3) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
4) в строки 10 - число открепительных удостоверений,полученных участковой избирательной комиссией;
5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
6) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строки 14 - число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям территориальной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 31 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротоколы об итогах голосования в соответствии с пунктом 20настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечиваетсяпредседателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3статьи 31 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамизбирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действийчленов избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательнаякомиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, тоесть не изготовленные официально либо не заверенные избирательнойкомиссией. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов неучитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует объявлениечисла избирателей, проголосовавших с использованием данногопереносного ящика, проверка неповрежденности печатей на них, в чемпредседатель участковой избирательной комиссии предлагаетудостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчетеголосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетенинеустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогахголосования и их увеличенных форм. Если число бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений избирателей, содержащихотметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиесяв данном переносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхзарегистрированных кандидатов, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков, вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой избирательнойкомиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов, за каждый список кандидатов, а также по голосам,поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные избирательные бюллетени по одномандатному и поединому избирательным округам. При сортировке избирательныхбюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в них отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхсправа от данных о зарегистрированных кандидатах, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Противвсех кандидатов" "Против всех списков кандидатов", или в которыхчисло отметок в указанных квадратах превышает число отметок,установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаяизбирательная комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне избирательного бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух и более членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью избирательнойкомиссии. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачкебюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомбюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом12 настоящей статьи) заносится в строки 8 протоколов об итогахголосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачкеотдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированногокандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданнымпротив всех кандидатов, против всех списков кандидатов. При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя вкаждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней изразных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки17 и последующие строки протоколов об итогах голосования, а такжеих увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса суммируют данные строк 17 и последующих строкпротоколов об итогах голосования, оглашают число действительныхизбирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов обитогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строки 7 протоколов обитогах голосования и их увеличенных форм число бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными бюллетенями проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования всоответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола об итогахголосования контрольные соотношения не выполняются снова,участковая избирательная комиссия принимает соответствующеерешение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в специальные строки протокола об итогахголосования: строку 15 "число утраченных избирательных бюллетеней"и строку 16 "число не учтенных при получении избирательныхбюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным встроке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 вносится встроку 15, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если суммачисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогахголосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола обитогах голосования, разность между суммой чисел, указанных встроках 3, 4 и 5 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку16, при этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированнымкандидатам, спискам кандидатов, за которые поданы голоса всоответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываютсябюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех списковкандидатов, а также недействительные и погашенные избирательныебюллетени по единому и по одномандатному избирательным округам. Накаждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименованиеизбирательного объединения, избирательного блока, отмеченные всоответствующих бюллетенях, либо ставится отметка:"Недействительные бюллетени по единому избирательному округу","Недействительные бюллетени по одномандатному избирательномуокругу", "Против всех кандидатов" или "Против всех списковкандидатов". Сложенные таким образом бюллетени, а такжеизбирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверенияупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, номер (наименование) избирательного округа,общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее числовсех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейизбирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробкахвправе поставить свои подписи члены участковой избирательнойкомиссии, как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписываются протоколы участковой избирательной комиссии обитогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным впункте 3 статьи 31 настоящего Закона. Протоколы об итогахголосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами)их подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные сприменением технического средства подсчета голосов, приобретаютюридическую силу после указанного подписания. Не допускаютсязаполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение внего каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись суказанием причины их отсутствия. Протоколы являютсядействительными, если они подписаны большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеетместо проставление подписи хотя бы за одного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой избирательной комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколамособое мнение, о чем в протоколах делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 31 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно послеподписания протоколов об итогах голосования обязана выдатьуказанным лицам или предоставить им возможность изготовить копиипротоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковаяизбирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несетответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в нейданных.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания их всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим правона получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительнонаправляются в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию и возврату в участковую избирательную комиссию неподлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса, а также поступившие в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалобы (заявления) на нарушениязаконодательства, на основании которого проводятся выборыдепутатов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой избирательной комиссии и составленные участковойизбирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документови решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторымэкземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогахголосования с приложенными к ним документами доставляются втерриториальную избирательную комиссию председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии либо иным членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой избирательной комиссии. При указаннойпередаче протоколов участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую избирательнуюкомиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона, а их заверенныекопии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторыеэкземпляры протоколов об итогах голосования вместе со всейизбирательной документацией, включая избирательные бюллетени, атакже печать участковой избирательной комиссии передаются втерриториальную избирательную комиссию для хранения. За два дня доистечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копиивторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательнойкомиссии, уничтожаются с составлением акта.
28. Порядок использования технических средств подсчетаголосов, технической системы передачи информации, порядок и срокипередачи, обработки и использования информации о выборах, в томчисле переданных по техническим каналам связи в электронном видеданных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральнымзаконом.
29. Если после подписания протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования и направления его первого экземплярав территориальную избирательную комиссию участковая избирательнаякомиссия либо территориальная избирательная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных), участковая избирательная комиссиявправе на своем очередном заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствующихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается пометка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию. Ранее представленный участковойизбирательной комиссией в территориальную избирательную комиссиюпротокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.Нарушение указанного порядка составления повторного протоколаявляется основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 81. Установление итогов голосования территориальнойизбирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления территориальная избирательная комиссияпутем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем натретий день со дня голосования устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся впротоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, суммирование данных этих протоколов и составлениепротокола об итогах голосования на соответствующей территорииосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовтерриториальной избирательной комиссии по приему протоколовучастковых избирательных комиссий, суммированию данных этихпротоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов территориальной избирательнойкомиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 31настоящего Закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, вкоторую, немедленно после прибытия председателя, секретаря илииного члена участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса с первым экземпляром протокола об итогах голосованиязаносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии передает первые экземпляры протоколов участковойизбирательной комиссии с приложенными к нему документами членутерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,который проверяет правильность заполнения протокола, полнотуприложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная избирательнаякомиссия обязана составить повторный протокол в соответствии стребованиями пункта 29 статьи 80 настоящего Закона, а первоначальнопредставленный протокол остается в территориальной избирательнойкомиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящегоЗакона, предъявляемыми к составлению протокола, члентерриториальной избирательной комиссии вносит данные этогопротокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, передавший членутерриториальной избирательной комиссии протокол об итогахголосования расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования.
2. По итогам голосования территориальная избирательнаякомиссия составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, вкоторые заносятся:
1) данные о количестве участковых избирательных комиссий насоответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковыхизбирательных комиссий, на основании которых составляются протоколытерриториальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) суммарные данные по строкам протоколов участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, установленным пунктом2-5 статьи 79 настоящего Закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосованиятерриториальная избирательная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившиев избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов участковых избирательных комиссий. После этоготерриториальная избирательная комиссия подписывает протоколы обитогах голосования и выдает их копии протокола лицам, указанным впункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Протоколы территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования составляются в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, вних проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.Подписание протокола территориальной избирательной комиссии обитогах голосования с нарушением этого порядка является основаниемдля признания протокола недействительным. Член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколами в целом или с отдельными их положениями, вправеприложить к протоколам особе мнение, о чем в протоколах делаютсясоответствующие записи.
4. К каждому экземпляру соответствующего протоколаприобщается:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории по единому или одномандатному избирательным округам,включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальнуюизбирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссийоб итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, суказанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссиейизбирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковымизбирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованныхоткрепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
5. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особыемнения членов территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в территориальнуюизбирательную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления соответствующегопротокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) ирешений территориальной избирательной комиссии приобщаются ковторым экземплярам протоколов.
7. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии после их подписания вместе с приобщенными к нимдокументами и протоколами участковых избирательных комиссийнезамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию ивозврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярамисводных таблиц об итогах голосования, списками членовтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 31настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другойдокументацией, предусмотренной настоящим Законом, хранитсясекретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемомпомещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей92 настоящего Закона.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярамисводных таблиц об итогах голосования предоставляются дляознакомления и снятия копий членам территориальной избирательнойкомиссии, составившей протокол, наблюдателям и иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона, а их заверенныекопии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов,имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются ссоставлением акта.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) свободной таблицы и направления их первых экземпляров вокружную избирательную комиссию территориальная избирательнаякомиссия либо окружная избирательная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечаткуили ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), территориальная избирательная комиссия вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении территориальнаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в окружнуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола является основанием для признания этогопротокола недействительным.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковых избирательныхкомиссий, территориальная избирательная комиссия вправе не позднеечем за один день до истечения установленных настоящим Закономсроков определения общих результатов выборов принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей участковойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке.
12. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса, участковой избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илитерриториальной избирательной комиссией, принявшей решение оповторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением обэтом членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейучастковая (территориальная) избирательная комиссия, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Егозаверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 31 настоящегоЗакона. Протокол незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияпротокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчетголосов" является основанием для признания протоколанедействительным.
Статья 82. Определение результатов выборов по одномандатномуизбирательному округу и установление итогов голосования по единомуизбирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколовучастковых (территориальная) избирательных комиссий об итогахголосования после предварительной проверки правильности ихсоставления окружная избирательная комиссия путем суммированиясодержащихся в них данных не позднее чем на пятый день со дняголосования определяет результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу, а также устанавливает итоги голосования поединому избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся впротоколах участковых (территориальных) избирательных комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых (территориальных) избирательныхкомиссий об итогах голосования, суммирование данных этих протоколови составление протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов осуществляются в одном помещении, при этом все действиячленов окружной избирательной комиссии по приему протоколов,суммированию данных этих протоколов и составлению протокола обитогах голосования, о результатах выборов должны находиться в полезрения членов окружной избирательной комиссии и наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона. В указанномпомещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы посоответствующей территории, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой(территориальной) избирательной комиссии с правом решающего голосас первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятсяданные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой(территориальной) избирательной комиссии передает первые экземплярыпротоколов участковой (территориальной) избирательной комиссии сприложенными к нему документами члену окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой(территориальной) избирательной комиссии об итогах голосованиясоставлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемыхк составлению протокола, указанная избирательная комиссия обязанасоставить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствиис требованиями пункта 10 статьи 81 настоящего Закона, апервоначально представленные протокол и (или) сводная таблицасоставляются в окружной избирательной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой(территориальной) избирательной комиссии об итогах голосованиясоставлены в соответствии с требованиями настоящего Закона,предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы,член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протоколав сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель,секретарь или иной член участковой (территориальной) избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передавший члену окружнойизбирательной комиссии протокол об итогах голосования расписываетсяв увеличенной форме сводной таблицы под данными протоколаучастковой (территориальной) избирательной комиссии об итогахголосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующихслучаях:
1) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числавключенных в списки избирателей на момент окончания голосования(число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чиселв строках 3, 4 протокола N 1 о результатах выборов поодномандатному округу);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другомукандидату (другим кандидатам) меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовпо одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения настоящего Закона непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатномуизбирательному округу признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей намомент окончания голосования в соответствующем избирательномокруге;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 1 о результатах выборов поодномандатному избирательному округу, в который вносятся следующиеданные:
1) число участковых (территориальных) избирательных комиссий водномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 участковых (территориальных)избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которыхсоставлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых(территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидат,избранного депутатом.
5. Избранным по одномандатному избирательному округупризнается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженныхв ящиках для голосования. При равном числе полученныхзарегистрированными кандидатами голосов избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2соответствующих участковых (территориальных) избирательных комиссийоб итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосованияпо единому избирательному округу на территории одномандатногоизбирательного округа, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых (территориальных) избирательных комиссийна соответствующей территории;
2) число протоколов N 2 участковых (территориальных)избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 участковых (территориальных)избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для подписания протоколов об итогах голосования, орезультатах выборов окружная избирательная комиссия в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанныес проведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого окружнаяизбирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования,о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным впункте 5 статьи 31 настоящего Закона. Протоколы об итогахголосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярахи подписываются всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в нихпроставляются дата и время (час с минутами) их подписания.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания протокола недействительным. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколами в целом или с отдельными их положениями, вправеприложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаютсясоответствующие записи.
8. К каждому экземпляру соответствующего протоколаприобщается:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатномуизбирательному округу или об итогах голосования по единомуизбирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших в избирательную комиссию протоколов участковых(территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, суказанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче участковым (территориальным) избирательнымкомиссиям открепительных удостоверений, а также о погашениинеиспользованных открепительных удостоверений с указанием числаэтих удостоверений.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаютсяособые мнения членов окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в избирательную комиссию впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления соответствующего протокола об итогах голосования, орезультатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенныекопии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружнойизбирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярампротоколов.
11. Первые экземпляры протоколов окружной избирательнойкомиссии после их подписания вместе с приобщенными к нимдокументами незамедлительно направляются в Избирательную комиссиюМосковской области и возврату в окружную избирательную комиссию неподлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательнойкомиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогахголосования, списками членов территориальной избирательной комиссиис правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанныхв пункте 3 статьи 31 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятсясекретарем окружной избирательной комиссии до официальногоопубликования общих результатов выборов, после чего передаются вИзбирательную комиссию Московской области.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярамисводных таблиц об итогах голосования а актов, указанных в пункте 8настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии, составившей протокол,наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 31настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщегоознакомления в месте, установленном окружной избирательнойкомиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторыхэкземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательнойкомиссии, уничтожаются с составлением акта.
14. Если после подписания протокола об итогах голосования, орезультатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первыхэкземпляров в Избирательную комиссию Московской области, окружнаяизбирательная комиссия либо Избирательная комиссия Московскойобласти в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколовучастковых (территориальных) избирательных комиссий, окружнаяизбирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопросо внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятомрешении окружная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае окружная избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов и(или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или"Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблицанезамедлительно направляется в Избирательную комиссию Московскойобласти.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательныхкомиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи,повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса, избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или вышестоящей избирательнойкомиссией, с обязательным извещением об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 31настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторногоподсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Егозаверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 31 настоящегоЗакона. Если такой протокол составляется нижестоящей избирательнойкомиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательнуюкомиссию.
Статья 83. Определение результатов выборов в единомизбирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2окружных избирательных комиссий об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления Избирательнаякомиссия Московской области путем суммирования содержащихся в нихданных определяет результаты выборов по единому избирательномуокругу. Члены Избирательной комиссии Московской области с правомрешающего голоса устанавливают результаты лично.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, определяется по числу избирательныхбюллетеней установленной формы по единому избирательному округу,обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый изкоторых получил 4 и более процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, было поданов совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, эти спискикандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В этомслучае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатовпо единому избирательному округу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 4 иболее процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, к распределениюдепутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, атакже последовательно в порядке убывания числа поданных голосовизбирателей списки кандидатов, получивших менее 4 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округ, до того, как общее число голосов избирателей,поданных за списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании, и краспределению депутатских мандатов будет допущено не менее двухсписков кандидатов. В этом случае иные списки кандидатов краспределению депутатских мандатов по единому избирательному округуне допускаются.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее4 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к участию в распределениидепутатских мандатов допускается также список кандидатов, которыйполучил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу. В этом случае иныесписки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единомуизбирательному округу не допускаются.
6. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов, получают указанные мандаты в соответствии с положениямистатей 85 и 87 настоящего Закона. При этом до указанногораспределения из каждого списка кандидатов исключаются депутаты,избранные в Московскую областную Думу по одномандатнымизбирательным округам.
7. Зарегистрированный кандидат который вправе получитьдепутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатовв списке кандидатов, может отказаться от получения депутатскогомандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата неподлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передаетсяследующему зарегистрированному кандидату из той же региональнойгруппы списка кандидатов. При отказе от получения депутатскогомандата кандидата, включенного в общеобластную часть спискакандидатов, депутатский мандат передается первому иззарегистрированных кандидатов из общеобластной части спискакандидатов, не получившему депутатский мандат, а при отсутствиитаковых - зарегистрированному кандидату из региональной группыкандидатов данного списка кандидатов в соответствии с очередностьюрегиональных групп, установленной в соответствии с подпунктом 1пункта 2 статьи 86 настоящего Закона.
8. Избирательная комиссия Московской области составляетпротокол о распределении депутатских мандатов по единомуизбирательному округу между избирательными объединениями,избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по Московской области по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий обитогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательныхблоков, списки кандидатов которых допущены к распределениюдепутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихсякаждому из них;
5) наименования региональных групп кандидатов, списковкандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, ичисло депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;
6) фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
9. Выборы по единому избирательному округу признаютсяИзбирательной комиссией Московской области не состоявшимися вслучае, если:
1) в них приняло участие менее 25 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей;
2) если ни один список кандидатов не получил 4 или болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу;
3) если на участие в распределении депутатских мандатов наосновании пунктов 3-5 настоящей статьи могут претендовать спискикандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу.
10. Избирательная комиссия Московской области признаетрезультаты выборов по единому избирательному округунедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
11. Протокол о результатах выборов по единому избирательномуокругу составляется Избирательной комиссией Московской области иподписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссииМосковской области с правом решающего голоса. К протоколуприобщаются сводная таблица о результатах выборов по единомуизбирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогахголосования.
12. Член Избирательной комиссии Московской области с правомрешающего голоса, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Кпротоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссиюМосковской области жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
13. Заверенные копии протокола и сводной таблицыпредоставляются всем членам Избирательной комиссии Московскойобласти, лицам, указанным в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона,представителям средств массовой информации, присутствовавшим приопределении результатов выборов.
14. Если после подписания протокола о распределениидепутатских мандатов по единому избирательному округу междусписками кандидатов и (или) сводной таблицы Избирательная комиссияМосковской области выявила в них неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательныхкомиссий), Избирательная комиссия Московской области вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколи (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссияМосковской области в обязательном порядке информирует своих членовс правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из окружных избирательныхкомиссий, Избирательная комиссия Московской области вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, соответствующей территории исоответствующем округе.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи,повторный подсчет проводится в присутствии члена (членов)Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голосаизбирательной комиссией, составившей и утвердивший протокол обитогах голосования, который подлежит проверке вышестоящей поотношению к ней избирательной комиссией, с обязательным извещениемоб этом членов соответствующей избирательной комиссии,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 31настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторногоподсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается пометка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 84. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола Избирательной комиссии Московскойобласти о распределении депутатских мандатов по единомуизбирательному округу между избирательными объединениями,избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружныхизбирательных комиссий Избирательная комиссия Московской области непозднее чем через две недели после дня голосования устанавливаетобщие результаты выборов депутатов.
2. Избирательная комиссия Московской области признаетнедействительными выборы по одномандатному избирательному округу вслучае, если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 85. Распределение депутатских мандатов между спискамикандидатов
1. Избирательная комиссия Московской области подсчитываетсумму голосов избирателей, поданных по единому избирательномуокругу за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3-5статьи 83 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делитсяна число депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу. Полученный результат есть избирательноечастное, которое используется в процессе распределения мандатовмежду списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов,делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного врезультате такого деления, есть число депутатских мандатов, которыеполучает соответствующий список кандидатов в результате первичногораспределения мандатов.
3. После этого производится предварительное распределениедепутатских мандатов внутри списков кандидатов в соответствии спунктами 1-3 статьи 86 настоящего Закона.
4. Расчетное число голосов за кандидата, включенного врегиональную группу кандидатов, равно числу голосов избирателей,поданных за список кандидатов на соответствующей территории,деленное на его порядковый номер в данной региональной группе посостоянию на момент соответствующего распределения депутатскихмандатов. Расчетное число голосов за кандидата, включенного вобщеобластную часть списка кандидатов, равно числу голосовизбирателей, поданных за список кандидатов, деленное на числорегиональных групп соответствующего списка кандидатов, в которыхимеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатскихмандатов по состоянию на момент соответствующего распределения.
Статья 86. Распределение депутатских мандатов внутри спискакандидатов
1. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов,переходят в первую очередь кандидатам, включенным в общеобластнуючасть списка кандидатов.
2. Оставшиеся после предоставления депутатских мандатовкандидатам из общеобластной части списка кандидатов депутатскиемандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, распределяютсявнутри списка кандидатов между региональными группами спискакандидатов, в которых остались кандидаты, следующим образом:
1) определяется число голосов, полученных списком кандидатов вкаждой из территорий, которым соответствуют региональные группысписка кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные зарегиональные группы списка кандидатов);
2) вычисляется доля (в процентах) числа голосов, указанного вподпункте 1 настоящего пункта, в общем числе избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу насоответствующей территории. При равенстве указанных долейпреимущество отдается той региональной группе списка кандидатов, закоторую было подано большее число голосов избирателей;
3) региональные группы соответствующего списка кандидатоврасполагаются в порядке убывания доли, указанной в подпункте 2настоящего пункта, и получают поочередно по одному мандату.
3. Оставшиеся после совершения указанных в пункте 2 настоящейстатьи действий нераспределенными депутатские мандаты передаютсярегиональным группам списка кандидатов, в которых осталиськандидаты, не получившие депутатские мандаты в порядке,установленном подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи.
4. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов,депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборовдепутатов.
Статья 87. Дополнительное распределение депутатских мандатовмежду списками кандидатов
1. Если после распределения депутатских мандатов междусписками кандидатов возникает необходимость дополнительнораспределить один и более депутатских мандатов среди всех списковкандидатов или некоторых из них, указанные депутатские мандатыпередаются по одному спискам кандидатов в соответствии созначениями дробных частей, полученных в результате вычислений,указанных в пункте 2 статьи 85 настоящего Закона и не получившимдепутатские мандаты в соответствии с указанными значениями дробныхчастей. При равенстве дробных частей преимущество отдается томусписку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
2. Если после завершения процесса дополнительногораспределения в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи остаютсянераспределенные депутатские мандаты, они передаются по одному темспискам кандидатов, у которых оказывается наименьшим коэффициентдополнительного распределения, вычисляемые для каждого спискакандидатов. Коэффициент дополнительного распределения для каждогоиз списков кандидатов вычисляется делением числа уже полученныхданным списком кандидатов депутатских мандатов на число полученныхданным списком кандидатов голосов избирателей. При равных значенияхуказанного коэффициента депутатские мандаты передаются спискукандидатов, получившему большее число голосов избирателей. Еслипосле такого распределения число дополнительно распределяемыхдепутатских мандатов окажется больше числа списков кандидатов,которые могут их получить, процедура дополнительного распределенияповторяется необходимое число раз, при этом указанный коэффициенткаждый раз вычисляется заново.
3. Полученные списком кандидатов депутатские мандатыпередаются зарегистрированным кандидатам из общеобластной частисписка кандидатов, не получившим депутатских мандатов, а приотсутствии таковых - зарегистрированным кандидатам из региональныхгрупп кандидатов данного списка кандидатов в соответствии сочередностью региональных групп, установленной в соответствии сподпунктом 3 пункта 2 статьи 86 настоящего Закона. В дополнительномраспределении могут участвовать только списки кандидатов, имеющиезарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов.
Статья 88. Повторные выборы
1. Если выборы признаны не состоявшимися или недействительнымипо соответствующему избирательному округу, по основаниям,предусмотренным статьями 82-84 настоящего закона, либо ихрезультаты аннулированы в соответствии с пунктом 3 статьи 89настоящего Закона, Избирательная комиссия Московской областиназначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом. Если Московская областная Дума осталась в неправомочномсоставе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чемчерез четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися илинедействительными либо со дня аннулирования их результатов. Приповторных выборах сроки избирательных действий по решениюИзбирательной комиссии Московской области могут быть сокращены, ноне более чем на одну треть. Сообщение о проведении повторныхвыборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чемчерез три дня после принятия соответствующего решения.Избирательная комиссия Московской области может распорядиться опродлении полномочий участковых избирательных комиссий либо оформировании в этих случаях участковых избирательных комиссий вновом составе в порядке, установленном статьей 26 настоящегоЗакона. Если повторные выборы в одномандатном избирательном округебыли признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами,предусмотренным