Постановление Правительства Московской области от 28.12.2009 № 1162/55
Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2009 N 1162/55 Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Московской области В соответствии с Федеральным законом "О животном мире",постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, атакже при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,линий связи и электропередачи" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N169) Правительство Московской области постановляет: Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственныхпроцессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи на территорииМосковской области. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждены постановлением Правительства Московской области от 28.12.2009 N 1162/55 Требованияпо предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Московской области Общие положения 1. Настоящие Требования регламентируют производственнуюдеятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира,обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменениясреды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборныесооружения, узлы производственного оборудования, под движущийсятранспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленныхи других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;столкновения с проводами и электрошока, воздействияэлектромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессовживотноводства и растениеводства. 2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском хозяйстве, напроизводственных площадках с открыто размещенным оборудованием,гидросооружениях, в местах размещения сырья и вспомогательныхматериалов, на магистралях автомобильного, железнодорожноготранспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов,линий электропередачи мощностью от 6 кВт и выше и линий проводнойсвязи. 3. В целях предотвращения гибели объектов животного миразапрещается: выжигание растительности; хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химическихреагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных дляобъектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья иотходов производства без осуществления мер, гарантирующихпредотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира,ухудшения среды их обитания; установление сплошных, не имеющих специальных проходовзаграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; устройство в реках или протоках запаней или установлениеорудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдольтрубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности впериод размножения животных. 4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы, физических лиц, идействуют на всей территории Московской области. 5. Юридические лица и физические лица, действующие во всехсферах производства, обязаны своевременно информировать центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области,уполномоченные в сфере охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира и среды их обитания, ослучаях гибели животных при осуществлении производственныхпроцессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи. Центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,является Министерство сельского хозяйства и продовольствияМосковской области, центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в области охраны ииспользования объектов животного мира, не отнесенных к объектамохоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального назначения, являетсяМинистерство экологии и природопользования Московской области(далее - уполномоченные органы). 6. Юридические и физические лица, виновные в нарушениинастоящих Требований, несут ответственность в соответствии сзаконодательством. 7. Нормативные правовые акты центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по вопросамрегулирования соответствующих видов деятельности принимаются сучетом настоящих Требований и регламентируют конкретные способы,методы и технологии, обеспечивающие предотвращение гибели объектовживотного мира. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 8. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается: применение технологии и механизмов, которые вызываютзаболевания, массовую гибель объектов животного мира или изменениесреды их обитания; ведение механизированной уборки сельскохозяйственных культур исенокошение вкруговую (от края - к центру); складирование навоза на необорудованных площадках; хранение удобрений, ядохимикатов и химических реагентов нанеоборудованных площадках и в открытом виде, обеспечивающем доступк ним объектов животного мира и возможность попадания в окружающуюсреду; распашка земель в местах нахождения нор лисицы и барсука; вывоз туш павших животных в не отведенные специально для этойцели места, а также оставление их в местах выпаса скота. 9. При производстве полевых сельскохозяйственных работнеобходимо применять технологию, специально оборудованнуюсельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающиевозможность гибели объектов животного мира и уничтожение среды ихобитания. 10. Производственные объекты, способные вызвать гибельобъектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны иочистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. 11. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию суполномоченными органами обязаны обеспечивать защиту объектовживотного мира в пределах этих угодий в периоды размножения илиньки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектовживотного мира и необходимых для осуществления их жизненных циклов(размножения, нагула, отдыха, миграций и т.д.). 12. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и вместах сезонной концентрации объектов животного мира необходимообеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижениячерез указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения иканалы гидромелиоративных систем специальными защитнымиустройствами. 13. На поле при скашивании трав, уборке зерновых и другихсельскохозяйственных культур работы необходимо начинать со стороны,противоположной той, к которой примыкают лесная опушка,лесопосадка, участок с другой сельскохозяйственной культурой. 14. При наличии в хозяйствах машин с фронтальным расположениемрежущего аппарата допускается ведение работ поступательным"челночным" способом. 15. Скашивание трав в местах гнездовий птиц необходимо вестивыборочно, не затрагивая гнездовые участки в первые дни уборки. Требованияпри осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 16. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальныеограждения, предотвращающие появление на территории этих площадокдиких животных. 17. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся напроизводственной площадке, необходимо: хранить материалы и сырье в отгороженных местах набетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системойканализации; помещать хозяйственные и производственные сточные воды вемкости для обработки на самой производственной площадке или длятранспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; максимально использовать безотходные технологии и замкнутыесистемы водопотребления; обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения итранспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; снабжать емкости и резервуары системой защиты в целяхпредотвращения попадания в них животных. 18. Стационарные и временные водозаборные сооружения наводоемах и водотоках должны быть оборудованы специальнымиустройствами, предотвращающими гибель объектов животного мира. 19. Запрещается сброс хозяйственных, производственных и иныхсточных вод на рельеф местности. 20. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации,ударных волн и других) объектов животного мира необходиморуководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями поизмерению, оценке и снижению их уровня. 21. Запрещается постановка орудий лова рыбы в местах обитанияоколоводных животных, гнездования и выводкового обитанияводоплавающих птиц. Требования при строительстве и эксплуатации транспортных магистралей и объектов 22. При проектировании и сооружении транспортных магистралейнеобходимо ограничить их прохождение по границам различных типовландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектовживотного мира. 23. Владельцы транспортных средств и организации,эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры кпредотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира,ограничивать в пределах своей компетенции скорость движениятранспорта по согласованию с уполномоченными органами. На транспортных магистралях в местах пересечения ими путеймиграции и концентрации объектов животного мира должны бытьустановлены специальные предупредительные знаки и знаки ограниченияскорости движения транспорта. 24. Опасные участки транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на путях их миграцииограждаются устройствами со специальными проходами, типы иконструкции которых согласовываются с уполномоченными органами. 25. При пересечении транспортными магистралями мелких рек иручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободнаямиграция наземных животных. 26. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспортанеобходимо предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии сдействующими правилами и нормами. Требования при строительстве и эксплуатации трубопроводов 27. Проектирование и строительство трубопроводов должноосуществляться с учетом обеспечения защиты объектов животного мира. 28. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землюна определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легкоуязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубитьтрубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов длямигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов навысоту не ниже 3 метров. 29. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечениитрубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. 30. В месте пересечения водного объекта, участка концентрацииназемных животных или на путях их миграции трубопровод долженоснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключениеповрежденного в результате аварии участка трубопровода. 31. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции,оборудование и незасыпанные участки траншей, емкости со сточнымиводами и отходами производства и потребления. 32. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода в обязательном порядке проводится техническая ибиологическая рекультивация земель. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 33. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению исокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения стоконесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциямопор, а также при столкновении с проводами во время пролета. 34. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащатьсяспециальными птицезащитными устройствами, в том числепрепятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающихприкосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитныхустройств неизолированных металлических конструкций. Установленные ранее опасные для птиц металлические защитныеустройства - заградители типа "усы" и "оттяжки" подлежат замене набезопасные и эффективные либо сплошной изоляции диэлектрическимиматериалами. Участки проводов на концевых опорах в местах их крепления кизоляторам и на трансформаторных вводах должны быть изолированыкабельной оплеткой длиной не менее одного метра. 35. При выборе типов опор, траверсов и иного оборудования длявновь сооружаемых линий электропередачи средней мощности либо призамене отдельных участков, опор и иных элементов действующих линийнеобходимо использовать безопасные для птиц конструкции, нетребующие оснащения дополнительными специальными птицезащитнымиустройствами, включая использование бестраверсных деревянных опор,опор с подвесными изоляторами, опор с деревянными траверсами. 36. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этихлиний устанавливаются санитарно-защитные полосы. 37. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия электромагнитных полей и иных вредныхфизических воздействий линий электропередачи на объекты животногомира. 38. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновениеживотных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы имеханизмы. 39. Временно неиспользуемые участки линий электропередачи,находящиеся под напряжением, подлежат обязательному отключению. 40. В местах массового скопления и миграции птиц дляпредотвращения их гибели от столкновения с линиями связирекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземнуюкабельную или радиорелейную. 41. Сбор трупов птиц под линиями электропередачи в научных,образовательных, коллекционных, коммерческих и иных целяхдопускается только по специальным разрешениям, выдаваемымуполномоченными органами при условии обязательного представленияотчетов о результатах сбора. 42. Прожекторные и другие мощные осветительные устройства,характер их установки, направленность излучения светового потокадолжны оказывать минимальное отрицательное воздействие на птиц,летучих мышей и другие объекты животного мира, не вызывая их гибелив результате ослепления и потери ориентации, особенно во времямиграций.