Закон Московской области от 01.12.2003 № 155/2003-ОЗ
О государственной молодежной политике в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 1 декабря 2003 года N 155/2003-ОЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 11.05.2006 г. N 69/2006-ОЗ; от 28.12.2009 г. N 182/2009-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 12 ноября 2003 г. N 1/75-П Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственноймолодежной политики в Московской области, общие принципы, задачи,основные направления и формы реализации. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Государственная молодежная политика в Московской области -составная часть государственной политики в областисоциально-экономического, культурного и национального развитияМосковской области, представляющая собой совокупность мерправового, организационно-управленческого,финансово-экономического, научного, информационного, кадровогохарактера, реализуемых органами государственной власти Московскойобласти в отношении молодежи; молодые граждане (молодежь) - лица в возрасте от 14 до 30 лет,место жительства которых расположено на территории Московскойобласти; молодая семья - семья в первые три года после заключения брака(в случае рождения детей - без ограничения продолжительностибрака), в которой один из супругов не достиг возраста 30 лет, атакже неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигливозраста 30 лет; молодежные общественные объединения (далее - молодежныеобъединения) - зарегистрированные в установленном законодательствомпорядке объединения граждан в возрасте от 14 до 30 лет, созданныена основе общих интересов для осуществления совместнойдеятельности, направленной на удовлетворение духовных и иныхнематериальных потребностей, социальное становление и развитиечленов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод; (Абзац исключен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) молодые граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации -молодые граждане - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов,экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;оказавшиеся в экстремальных условиях; признанные в установленномпорядке беженцами или вынужденными переселенцами; находящиеся вспециальных учебно-воспитательных учреждениях для граждан снедостатками физического и (или) психического развития; социальная инфраструктура для молодежи - система необходимыхдля жизнеобеспечения молодежи объектов (зданий, строений,сооружений), а также организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, которыеосуществляют деятельность по охране здоровья, образованию,воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному инравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости иудовлетворению их общественных потребностей. Статья 2. Задачи государственной молодежной политики вМосковской области 1. Задачами государственной молодежной политики в Московскойобласти являются: а) создание правовых, социально-экономических, организационныхусловий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути; б) содействие социальному, культурному, духовному ифизическому развитию молодежи; в) воспитание и образование молодежи; г) создание условий для реализации молодежью общественнозначимых инициатив; д) реализация инновационного потенциала молодежи в интересахгосударственного и общественного развития; е) создание условий для включения молодежи всоциально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. 2. Задачи государственной молодежной политики в Московскойобласти реализуются органами государственной власти Московскойобласти. Статья 3. Принципы государственной молодежной политики вМосковской области Государственная молодежная политика в Московской областиосновывается на следующих принципах: а) приоритета государственной поддержки молодых граждан наэтапе социального, культурного, духовного, физического становления,выбора жизненного пути, получения образования, включения всоциально-профессиональную деятельность, создания семьи, реализацииобщественно значимых инициатив; б) координации деятельности органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, физических и юридических лиц вреализации государственной молодежной политики; в) системного, комплексного подхода к реализации молодежнойполитики, предусматривающего объединение усилий различныхсоциальных институтов; г) преемственности поколений на основе патриотизма. II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Государственная поддержка молодых граждан в сфереобразования, воспитания и развития Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования,воспитания и развития включает в себя: разработку и осуществление мер, способствующихинтеллектуальному, нравственному, физическому развитию молодыхграждан, приобщению их к участию в культурной жизни общества; разработку и реализацию государственных программ Московскойобласти по гражданскому становлению молодежи, ее культурному ифизическому развитию, патриотическому и духовно-нравственномувоспитанию; (В редакции законов Московской области от 27.12.2008 г.N 237/2008-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) осуществление системы мер по повышению правовой культурымолодых граждан; формирование и реализацию мер по созданию условий дляполучения образования молодыми гражданами; разработку и осуществление долгосрочных мер по обеспечениюзанятости выпускников профессиональных образовательных учреждений,по поддержке их стабильной, полноценной трудовой деятельности; разработку и реализацию мер стимулирования особо одаренныхмолодых граждан в области образования, науки, техники и культуры; проведение конкурсов, олимпиад, фестивалей по различнымнаправлениям творческой реализации молодежи; (Абзац исключен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) Статья 5. Содействие и поддержка молодых граждан в областиохраны их здоровья, профилактики заболеваний социального характераи формирования здорового образа жизни Содействие и поддержка молодых граждан в области охраны ихздоровья, профилактики заболеваний социального характера иформировании здорового образа жизни включает в себя: создание условий для развития массовых видов молодежноготуризма, поддержка деятельности молодежных общественных объединенийв указанной сфере; реализацию мер по профилактической работе с молодымигражданами группы социального риска по предупреждению негативногоповедения в молодежной среде, профилактике заболеваний социальногохарактера; развитие практики проведения всероссийских, межрегиональных иобластных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовымвидам спорта; создание условий для занятия физической культурой, спортом,активными видами отдыха; формирование и развитие системы учреждений по работе смолодежью, создание условий для медико-психолого-педагогическойреабилитации, социальной адаптации молодых граждан; (В редакцииЗакона Московской области от 11.05.2006 г. N 69/2006-ОЗ) экологическое просвещение и вовлечение молодежи в мероприятияпо защите природы, сохранению и улучшению состояния окружающейсреды; реализацию областных целевых программ по оздоровлению молодыхграждан. Статья 6. Содействие обеспечению экономическойсамостоятельности молодых граждан и реализации права на труд изанятость (Статья исключена - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) Статья 6. Формирование морально-нравственных ценностей,патриотизма и гражданской культуры молодежи Формирование морально-нравственных ценностей, патриотизма игражданской культуры молодежи включает в себя: разработку и реализацию государственных программ Московскойобласти, направленных на воспитание морально-нравственныхценностей, патриотизма и гражданской культуры молодежи; (В редакциизаконов Московской области от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ; от27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) работу по увековечению памяти защитников Отечества, расширениюсотрудничества с общественными объединениями ветеранов войны итруда по вопросам организации воспитательной работы среди молодежи; разработку комплекса учебных и специальных программ иинновационных методик по организации и проведению патриотическоговоспитания в его различных формах; сотрудничество со средствами массовой информации попрограммам, формирующим и развивающим у молодых граждан чувствопатриотизма, гордости за их историю, ответственность за их судьбу; противодействие распространению идей экстремизма, социальной,национальной и религиозной нетерпимости. Статья 7. Государственная поддержка молодых семей Государственная поддержка молодых семей включает в себя: разработку и реализацию государственных программ Московскойобласти, обеспечивающих государственную поддержку молодых семей, впервую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и инойпомощи в решении социально-экономических, социально-бытовыхпроблем; (В редакции законов Московской области от 05.03.2005 г. N85/2005-ОЗ; от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ; от 27.07.2013 г. N103/2013-ОЗ) организацию просветительской работы с молодыми семьями повопросам безопасного материнства, воспитания и обеспечения детей,организации семейного и детского отдыха; ведение социологических мониторингов по проблемам молодойсемьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодымисемьями; совершенствование законодательства по вопросам поддержкимолодых семей в строительстве и приобретении жилья (поосуществлению субсидирования, льготного кредитования, ипотечногокредитования, по внедрению механизмов аренды государственного имуниципального жилья и т.д.), улучшения жилищных условий длямолодых малоимущих семей. Статья 8. Государственная поддержка молодых граждан,оказавшихся в трудной жизненной ситуации Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, включает в себя: разработку и реализацию мер государственной поддержки молодыхграждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; разработку и реализацию, в рамках государственных программ,мер по социально-правовой, психолого-педагогической, информационнойи консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации. (В редакции Закона Московской области от27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) Статья 9. Поддержка общественно значимых инициатив,общественно-политической деятельности молодежи, молодежныхобщественных объединений Поддержка общественно значимых инициатив,общественно-политической деятельности молодежи, молодежныхобщественных объединений включает: реализацию мер по поддержке общественных инициатив молодыхграждан и молодежных общественных объединений по созданию условийдля реализации созидательной активности, потенциала молодых гражданво всех сферах общественной жизни; дальнейшее совершенствование практики по информационному,научно-методическому, кадровому обеспечению деятельности молодежныхобщественных объединений; стимулирование мер по поддержке общественных инициатив попривлечению молодежи к консультативной деятельности органовгосударственной власти Московской области в области государственноймолодежной политики, по распространению практики создания идеятельности консультативных органов по проблемам молодежи приуказанных органах власти; привлечение молодежных объединений к обсуждению проектовнормативных правовых актов по вопросам осуществления законных прави интересов молодежи. Статья 10. Государственная поддержка социальной инфраструктурыдля молодежи 1. Органы государственной власти Московской области всоответствии с законодательством обеспечивают создание ифункционирование объектов социальной инфраструктуры Московскойобласти, направленной на обеспечение жизнедеятельности, образованияи воспитания, физического, духовного и нравственного развитиямолодых граждан. 2. Находящееся в государственной собственности имущество (втом числе земельные участки, здания, строения, сооружения,оборудование), предназначенное для работы с молодежью, используетсяпо назначению. В случае, если указанное имущество не можетэффективно использоваться в целях обеспечения функционированияобъектов социальной инфраструктуры для молодежи, решение о егоиспользовании в иных целях принимается соответствующимисполнительным органом государственной власти Московской области, ав случаях, предусмотренных законодательством, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области сусловием предварительного принятия мер, направленных на компенсациюутери объекта социальной инфраструктуры для молодежи. Статья 12. Социальные службы для молодежи (Статья исключена - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) Статья 11. Государственная поддержка молодежных общественныхобъединений 1. Органы государственной власти Московской области в пределахсвоей компетенции оказывают молодежным общественным объединениямподдержку в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.1. Меры государственной поддержки молодежных общественныхобъединений предусматриваются в государственной программеМосковской области по реализации государственной молодежнойполитики. (Дополнен - Закон Московской области от 11.05.2006 г. N69/2006-ОЗ) (В редакции законов Московской области от 27.12.2008 г.N 237/2008-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) 2. Центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим функции государственногорегулирования и межотраслевой координации в сфере молодежнойполитики ведется Реестр молодежных общественных объединений,пользующихся государственной поддержкой в Московской области (далее- Реестр). (В редакции Закона Московской областиот 11.05.2006 г. N 69/2006-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) 3. Молодежные общественные объединения вносятся в Реестр по ихзаявлению, при соблюдении следующих условий: а) объединение является юридическим лицом и действует не менееодного года с момента его государственной регистрации; б) в объединении насчитывается не менее 1000 членов, либозаявленный объединением для финансирования проект (программа)предусматривает предоставление социальных услуг не менее, чем 1000детям и (или) молодым гражданам. 4. Включение молодежных общественных объединений в указанныйРеестр осуществляется на добровольной и безвозмездной основе втечение месяца после представления ими письменного заявления, копийустава и свидетельства о государственной регистрации общественногообъединения. 6. (Исключен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) 7. (Исключен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) 5. Молодежным общественным объединениям, включенным в Реестр,государственная поддержка оказывается на конкурсной основе впределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Московскойобласти. (Дополнен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) 6. Молодежное общественное объединение, внесенное в Реестр,вправе заявить о своем решении об исключении из него. (Дополнен -Закон Московской области от 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) Статья 12. Областной молодежный общественный форум В целях привлечения молодых граждан к формированию иреализации государственной молодежной политики в Московской областиодин раз в год проводится Областной молодежный общественный форум. Областной молодежный общественный форум осуществляет своюдеятельность на общественных началах. Ежегодно, на Областной молодежный общественный форумцентральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим функции государственногорегулирования в сфере молодежной политики, выносится доклад огосударственной молодежной политике в Московской области. Решение Областного молодежного общественного форума поежегодному докладу имеет для органов государственной властирекомендательный характер. Статья 12.1. Московский областной молодежный парламент 1. Московский областной молодежный парламент являетсяпостоянным общественным совещательным и консультативным органомпредставителей молодежи Московской области, обеспечивающим участиемолодежи в формировании и реализации молодежной политики исодействующим развитию социальной активности молодежи. 2. Порядок формирования и деятельности Московского областногомолодежного парламента устанавливается Законом Московскойобласти. (Статья дополнена - Закон Московской областиот 28.12.2009 г. N 182/2009-ОЗ) Статья 13. Областная целевая программа по реализациигосударственной молодежной политики 1. Государственная программа Московской области по реализациигосударственной молодежной политики - согласованный по ресурсам,исполнителям и срокам исполнения комплекс мероприятий по основнымнаправлениям государственной поддержки молодых граждан в сфереобразования, воспитания, охраны здоровья, реализации права на труд,поддержки молодых семей, молодежных общественных объединений. (Вредакции законов Московской области от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) 2. Государственная программа Московской области по реализациигосударственной молодежной политики в Московской областифинансируется из бюджета Московской области и других внебюджетныхисточников в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области. (В редакции законовМосковской области от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Московской областиот 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) 3. Контроль за расходованием и целевым использованиемфинансовых средств, выделенных на государственную молодежнуюполитику, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Статья 15. О признании утратившим силу нормативного правовогоакта Признать утратившим силу Закон Московской области от 05.03.2005 г. N 85/2005-ОЗ) И.о. Губернатора Московской области А.Б. Пантелеев