Постановление Главы администрации Московской области от 23.12.1993 № 277
О СОЗДАНИИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 1993 г. N 277 Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 17.12.97 г. N 304-ПГ О СОЗДАНИИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В целях усиления защиты прав и интересов потребителейпроектной, строительной продукции и строительных материалов,улучшения надзора за качеством и эксплуатационной надежностьюстроящихся зданий и сооружений, во исполнение распоряженияПрезидента Российской Федерации от 27.11.91 N 105-рп и приказаминистра РСФСР по архитектуре, строительству и жилищно -коммунальному хозяйству от 13.12.91 N 4 "Об образовании органовГосударственного архитектурно - строительного надзора РоссийскойФедерации и утверждении Положения об этих органах" постановляю: 1. Создать на базе отдела Инспекции государственногоархитектурно - строительного надзора Главархитектуры АдминистрацииМосковской области и Центральной научно - исследовательскойлаборатории бывшего Мособлстройкомитета Инспекцию государственногоархитектурно - строительного надзора Московской области с правамиюридического лица. 2. Утвердить Положение об Инспекции государственногоархитектурно - строительного надзора Московской области(приложение). 3. Председателю Комитета по финансам и налоговой политикеАдминистрации Московской области Дьяконовой Л.А. предусмотретьрасходы, связанные с созданием Инспекции госархстройнадзораМосковской области в соответствии с расчетами. 4. В связи с принятием настоящего постановления признатьутратившим силу постановление Правительства Московской области от26.06.92 N 48/15. 5. Предложить главам администрации городов и районов создатьгородские и районные инспекции Госархстройнадзора с утверждениемположений о них. 6. Контроль за выполнение постановления возложить наАдминистрацию по строительству. Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Главы Администрации Московской области от 23 декабря 1993 г. N 277 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общая часть Государственный архитектурно - строительный надзорАдминистрации Московской области (Госархстройнадзор) образован набазе Госархстройконтроля в соответствии с распоряжением ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 ноября 1991 г. N 105-р и приказомминистра РСФСР по архитектуре, строительству и жилищно -коммунальному хозяйству от 13 декабря 1991 г. N 4. Система Госархстройнадзора Московской области включает в себяобластную инспекцию и инспекции Госархстройнадзора городов ирайонов. Инспекция госархстройнадзора Московской области являетсяструктурным подразделением Администрации Московской области иподчиняется Главе Администрации Московской области. Инспекции госархстройнадзора городов и районов являютсяподразделениями соответствующих администраций и подчиняются главеадминистрации соответствующих городов и районов. Госархстройнадзор Московской области в своей деятельностируководствуется законами Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, приказами Госстроя России,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Московскойобласти, настоящим Положением, иными нормативными актами органовгосударственной власти и управления по вопросам, относящимся ккомпетенции Госархстройнадзора. Надзору подлежат новое строительство и реконструкция всехзданий производственного и непроизводственного назначения, а такжепроизводство строительных материалов, изделий и конструкций,осуществляемые на территории Московской области всеми организацияминезависимо от ведомственной принадлежности и форм собственности,включая инофирмы и совместные предприятия. Исключение составляютобъекты, контролируемые специальными государственными органами, атакже садовые, дачные и частные дома, возводимые самимизастройщиками. Госархстройнадзор Московской области контролирует качествостроительства объектов и производимых строительных материалов,изделий и конструкций путем выборочных проверок, а также наосновании жалоб застройщиков и представлений других государственныхнадзорных органов. 2. Основные задачи С целью защиты прав и интересов потребителей строительнойпродукции Госархстройнадзор Московской области обеспечиваетсоблюдение организационно - правового порядка строительства(наличие проектов, их экспертизы, применение строительныхматериалов и т.д.), приемки в эксплуатацию законченныхстроительством объектов, а также другой документации на всехстадиях строительства. 3. Обязанности Инспекции госархстройнадзора Московской области 3.1. Методическое руководство и координация деятельностиинспекций Госархстройнадзора городов и районов. 3.2. Проведение сплошных проверок качества строительства иготовности к приемке в эксплуатацию всех объектов, строящихся засчет областного бюджета. 3.3. Регистрация и выдача разрешений на строительство объектовобластного заказа. 3.4. Осуществление выборочных проверок выполняемых строительно- монтажных работ и изготовленных строительных материалов, изделийи конструкций на соответствие их утвержденной нормативно -технической и проектной документации, проведения участникамистроительства своевременных и качественных испытаний, съемок,замеров, ведения необходимой исполнительной документации, а такжесоблюдения ими утвержденных проектов и технических требований вчасти архитектурно - градостроительных решений. Инспекция госархстройнадзора Московской области по объектам,финансируемым из областного бюджета, может делегировать свои правапо проверкам качества строительно - монтажных работ и выпускапродукции строительных материалов предприятиям строительной отраслинезависимо от форм собственности, районным и городским инспекциям. 3.5. Осуществление периодических проверок качествадеятельности районных и городских инспекций с представлениемпредложений главам администраций районов и городов по улучшению ихработы и принятию соответствующих мер. 3.6. Рассмотрение разногласий между городскими (районными)инспекциями и субъектами строительной деятельности, принятие по нимсоответствующих решений, обязательных для всех участниковстроительного процесса. 3.7. Согласование положений об инспекциях Госархстройнадзорагородов и районов. 3.8. Участие в разработке и согласовании технических условий инормативных актов, относящихся к деятельности Госархстройнадзора. 3.9. Проведение учебы, семинаров, конференций, совещаний повопросам работы Госархстройнадзора. 3.10. Подготовка заключений о готовности объектов, строящихсяна средства из областного бюджета, к приемке в эксплуатацию иучастие в работе госкомиссий. 3.11. Участие в работе комиссий по расследованию причин аварийстроящихся и законченных строительством зданий и сооружений всоответствии с Положением "О порядке расследования причин аварийзданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов" (приказГосстроя Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 94). 3.12. Выступление от имени Администрации Московской области вразработке предложений по совершенствованию нормативных требований,методических и других руководящих материалов по строительнойдеятельности. 3.13. Составление ежеквартального отчета по результатамприемки объектов в эксплуатацию, а также состоянию качествастроительства и выпускаемой продукции предприятиями стройиндустриис представлением в Администрацию Московской области. 4. Права 4.1. Беспрепятственно посещать все поднадзорные объектыстроительства и предприятия по выпуску строительных материалов,изделий и конструкций. 4.2. Давать обязательные для исполнения участникамистроительства и изготовителями строительных материалов, изделий иконструкций предписания об устранении допущенных нарушенийпроектной или нормативно - технической документации. 4.3. Привлекать любые независимые организации для подготовкинеобходимых заключений и принятия решений по вопросам, находящимсяв компетенции Госархстройнадзора. 4.4. Требовать при необходимости от подрядчика, заказчика,изготовителя строительных конструкций и изделий выборочноговскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений,проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок,замеров. 4.5. Приостанавливать выпуск, реализацию потребителю иприменение строительных материалов, изделий и конструкций привыявлении нарушений государственных стандартов и другой нормативно- технической документации, допущенных при производстве, илиповреждений, полученных в процессе их транспортировки и хранения. 4.6. Приостанавливать производство строительно - монтажныхработ при обнаружении нарушений нормативных требований и проектныхрешений. 4.7. Направлять в соответствующие лицензионные центрыпредставления с соответствующим обоснованием об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление строительнойдеятельности. 4.8. Вносить проектным организациям предложения посовершенствованию проектно - сметной документации, а также даватьобязательные для исполнения предложения по исправлению допущенных впроектах ошибок. 4.9. Сообщать в Администрацию Московской области о фактахнарушения установленного организационно - правового порядка вобласти строительства. 4.10. Подвергать штрафу предприятия, учреждения, организации иобъединения независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности за нарушения в области строительства в порядке,установленном Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992 г. N4121-1, постановлением Правительства от 27 июля 1993 г. N 729, сучетом индексации сумм взыскиваемых штрафов на момент проведенияпроверки. 5. Финансирование 5.1. Инспекция госархстройнадзора финансируется за счетассигнований, выделяемых из областного бюджета на цели капитальногостроительства, а также специальных средств, получаемых в видештрафов за правонарушения в области строительства, в соответствии сдействующим законодательством (п. 4.10 настоящего Положения).Размеры отчислений на содержание Госархстройнадзора ежегодноопределяются распоряжением Главы Администрации Московской областипо нормативному методу в процентах от общей сметной стоимостистроительства объекта. 5.2. Инспекция госархстройнадзора Московской области являетсяюридическим лицом, имеет свой расчетный счет, печать с изображениемгерба Российской Федерации и бланк со своим наименованием. Инспекторы Госархстройнадзора Московской области имеют свойштамп (печать) с указанием фамилии. 6. Руководство 6.1. Инспекцию госархстройнадзора Московской областивозглавляет начальник, который назначается на должность иосвобождается от должности Главой Администрации Московской областипо согласованию с Главной инспекцией госархстройнадзора РоссийскойФедерации. 6.2. Начальник Инспекции государственного архитектурно -строительного надзора Московской области: - руководит деятельностью Инспекции госархстройнадзора, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на инспекциюзадач; - разрабатывает структуру и утверждает штаты инспекции; - проводит разграничение функций, разрабатывает и утверждаетдолжностные инструкции для работников инспекции; - подписывает официальные документы, постановления по штрафам,заключения по вводу объектов в эксплуатацию; - представляет без доверенности Инспекцию госархстройнадзораМосковской области на предприятиях, в учреждениях и организациях,органах государственного управления и арбитражном суде; - открывает счета в учреждениях банка, является распорядителемкредитов инспекции. 7. Юридический адрес Инспекции госархстройнадзора Московскойобласти: 103031, г. Москва, Столешников переулок, дом 7. Структура Инспекции госархстройнадзора Московской области ++--------------------++ || Глава || || Администрации || || Московской области || ++----------+---------++ | ++---------+---------++ || Зам. Главы || || Администрации, || || министр || || по строительству || ++---------+---------++ | ++------+------++ ++-------------++ || Начальник || || Бухгалтерия ||-------------|| инспекции || ++-------------++ || ГАСН || ++------+------++ | +------------------------------+-------------------------------+ | | ++-------------++ ++-----+-------++ || Заместитель || || Главный || || нач. ГАСН || || инженер || ++------+------++ ++-----+-------++ | | | +--------+-------------------+ | | | +-----+-------------------------+ ++---------+------------++ ++--------+-------------++ | | || Отдел по контролю за || || Отдел по разработке || ++------------+------------++ ++-----------+---------++ || качеством строймате- || || нормативных актов и || || Отдел по надзору за || || Отдел по надзору || || риалов, изделий и || || лабораторных анализов|| || объектами жилищно- || || за объектами про- || || конструкций || ++------+---------------++ || гражданского назначения || || изводственного и || ++---------+------------++ | || и соцкультбыта || || непроизводственного || | ++----------------+--------++ || назначения || | | ++---------------------++ | | | | | | | | | ++----+-------------------------+----------------------------+--------------------------+--++ || ИНСПЕКЦИИ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА ГОРОДОВ И РАЙОНОВ || ++-----------------------------------------------------------------------------------------++ Условные обозначения ------------------------ прямое подчинение -- -- -- -- -- -- -- -- методическое подчинение