Постановление Главы администрации Московской области от 04.03.1994 № 36

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

  
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 4 марта 1994 г. N 36                                     Утратил силу - Постановление
  
                                        Губернатора Московской области
                                           от 28.01.2002 г. N 25-ПГ
  
  
     О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВ
         ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
       В целях    реализации    и   обеспечения    требований    Основзаконодательства  Российской   Федерации   об  охране   труда  и   всоответствии  с  постановлением  Совета  Министров  -  ПравительстваРоссийской  Федерации   от  10.11.93  N   1145  "О   государственномуправлении охраной труда"
       
       постановляю:
       
       1. Возложить  на  Главное  управление  по  труду  и  социальнымвопросам Администрации Московской области выполнение  дополнительныхфункций государственного  управления, надзора и  контроля по  охранетруда,   предусмотренных   Основами   законодательства    РоссийскойФедерации об охране труда.
       2. Увеличить аппарат Главного управления по труду и  социальнымвопросам Администрации  Московской  области на  17  единиц с  фондомоплаты труда 54739 тыс. рублей в расчете на год.
       3. Главному   управлению  по   труду   и  социальным   вопросамАдминистрации Московской области (Рушев В.А.) внести соответствующиеизменения в штатное расписание Главка.
       4. Комитету  по  финансам и  налоговой  политике  АдминистрацииМосковской области (Дьяконова Л.А.) при уточнении областного бюджетана  1994  год  предусмотреть  дополнительные  расходы  по   Главномууправлению по труду  и социальным вопросам Администрации  Московскойобласти в  связи с  выполнением возложенных  на него  дополнительныхфункций.
       5. Образовать в  целях обеспечения  в области  государственногонадзора и контроля за охраной  труда и в соответствии со статьей  24Основ  законодательства   Российской  Федерации   об  охране   трудаГосударственную  инспекцию  по  охране  труда  Московской   области,включив ее  в структуру  Главного управления по  труду и  социальнымвопросам Администрации Московской области.
       6. Утвердить:
       6.1. Положение  о  Государственной инспекции  по  охране  трудаМосковской области (приложение 1).
       6.2. Положение о порядке обучения  и проверки знаний по  охранетруда  руководителей  и   специалистов  предприятий,  учреждений   иорганизаций   Московской    области,   согласованное   с    органамигосударственного надзора и  контроля и Московским областным  советомпрофсоюзов (приложение 2).
       6.3. Перечень отраслей, в которых функции надзора и контроля засоблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране трудапередаются от профсоюзов Государственной  инспекции по охране  трудаМосковской  области  в  I   квартале  1994  года,  согласованный   сМосковским областным советом профсоюзов (приложение 3).
       6.4. Состав Комиссии по формированию Государственной  инспекциипо охране труда  Московской области, имея  в виду комплектование  еепреимущественно  за счет  технических  инспекторов труда  профсоюзов(приложение 4).
       Поручить Комиссии подготовить  в  I квартале  1994 года  графикпоэтапной  передачи  в  1994  году функций  надзора  и  контроля  засоблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране трудаот профсоюзов Государственной  инспекции по охране труда  Московскойобласти.
       7. Установить,  что  обязательным условием  при  лицензированииотдельных видов предпринимательской деятельности является  получениесоискателем лицензии заключения о соблюдении законодательных и  иныхнормативных актов  об охране  труда Главного управления  по труду  исоциальным вопросам Администрации Московской области с учетом мнениясоответствующей технической инспекции труда профсоюзов.
       8. Главному   управлению  по   труду   и  социальным   вопросамАдминистрации Московской области (Рушев В.А.) подготовить с участиемМосковского областного совета профсоюзов в 1 полугодии 1994 года:
       8.1. Предложения по  разработке  проекта Комплексной  программыулучшения условий и охраны труда Московской области на 1994-1995 гг.
       8.2. Положение  о  Московском областном,  городском  (районном)координационных центрах по  охране и условиям  труда и Положение  обобластном фонде охраны труда.
       8.3. Рекомендации  по   организации  системы   государственногоуправления охраной труда в городе (районе).
       9. Рекомендовать      руководителям      территориально       -производственных объединений,  управлений,  концернов, ассоциаций  идругих  объединений   предприятий  Московской   области  создать   всоответствии со ст. 8 Основ законодательства Российской Федерации обохране   труда   службы    охраны   труда   и   укомплектовать    ихквалифицированными специалистами.
       10. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
       10.1. Принять необходимые  меры по созданию  в городе  (районе)системы  государственного  управления  охраной  и  условиями  труда,возложив ответственность  за проведение этой  работы на  заместителяглавы   администрации,   ведающего   вопросами   социальной   защитынаселения.
       10.2. Образовать в целях  выработки и реализации  согласованныхрешений по  проблемам охраны  и условий  труда городские  (районные)координационные центры по охране и условиям труда.
       10.3. Обеспечивать при государственной регистрации  предприятийи выдаче разрешений  на занятие хозяйственной деятельностью  строгоесоблюдение  в  учредительных  документах  требований,   определенныхзаконодательными и нормативными актами об охране труда.
       10.4. Довести настоящее постановление до сведения  предприятий,учреждений  и  организаций,   расположенных  на  территории   города(района), используя имеющиеся средства массовой информации.
       11. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложитьна заместителя Главы  Администрации по социальным вопросам  ДанилинуВ.М.
       
       
       Глава Администрации
       Московской области А.С. Тяжлов
       
       
       
       Приложение 1
       к постановлению
       Главы Администрации
       Московской области
       от 4 марта 1994 г. N 36
       
       
                               ПОЛОЖЕНИЕ
     О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           1. Общие положения
       1.1. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московскойобласти  создается  и  действует  в соответствии  со  ст.  24  Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда, ст. 56 ЗаконаРоссийской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатови   краевой,   областной   администрации"   и   включает   в    себягосударственных  (главных  государственных)  инспекторов  по  охранетруда, состоящих в ведении Главного управления по труду и социальнымвопросам Администрации  Московской области,  именуемых в  дальнейшемгосударственными (главными государственными) инспекторами по  охранетруда.
       1.2. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московскойобласти   осуществляет   государственный  надзор   и   контроль   засоблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране трудана действующих на территории  области предприятиях, в учреждениях  иорганизациях   (иных   субъектах  предпринимательства)   всех   формсобственности независимо  от сферы их  хозяйственной деятельности  иведомственной подчиненности, за исключением юридических лиц, граждани их объединений, деятельность которых не преследует целей полученияприбыли и не использующих наемный труд (в дальнейшем - предприятия).
       1.3. В своей деятельности  Государственная инспекция по  охранетруда  Московской  области руководствуется  Конституцией  РоссийскойФедерации, действующим законодательством об охране труда, указами  ираспоряжениями Президента  Российской  Федерации, постановлениями  ираспоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,    ГлавыАдминистрации  Московской   области,   приказами  и   распоряжениямиГлавного управления  по  труду и  социальным вопросам  АдминистрацииМосковской области,  иными  нормативными актами  по  охране труда  инастоящим Положением.
       1.4. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московскойобласти   работает   во   взаимодействии   с   областными   органамигосударственного управления, надзора  и контроля, местными  органамигосударственного    управления    городов   и    районов    области,представительными организациями работодателей и трудящихся, а  такжеиными   областными   государственными   органами   и   общественнымиорганизациями, занимающимися  вопросами  условий и  охраны труда  напроизводстве.
       1.5. Должностные лица Государственной инспекции по охране трудаМосковской области обязаны:
       - использовать  предоставленные  им  права  по  предупреждению,обнаружению и пресечению нарушений законодательства об охране труда;
       - сохранять государственную  и коммерческую  тайну в  отношенииинформации, которая  может стать  им известна  при выполнении  своихфункциональных обязанностей;
       - считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы  нанарушения  законодательства  об  охране труда  и  воздерживаться  отсообщения работодателям, что инспекционное посещение связано с этимиобстоятельствами.
       1.6. Должностным  лицам  Государственной  инспекции  по  охранетруда  Московской  области запрещается  непосредственное  участие  вкаких  -  либо видах  производственной  деятельности  подконтрольныхпредприятий.
       1.7. Любое  воздействие  на  должностных  лиц   Государственнойинспекции  по  охране   труда  Московской  области,   препятствующеевыполнению ими своих обязанностей, запрещается.
       Должностные лица и  граждане,  допускающие указанные  действия,подлежат привлечению к ответственности в соответствии с  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       1.8. Должностные лица Государственной инспекции по охране трудаМосковской области  пользуются  правом  внеочередного   приобретениябилетов  на все  виды  транспорта  при следовании  на  расследованиенесчастных  случаев  и  аварий  на  производстве  (при  предъявленииудостоверения установленного образца).
       1.9. Финансирование и обеспечение деятельности  Государственнойинспекции по охране труда Московской области осуществляется за  счетсредств   Фонда    государственного   (обязательного)    социальногострахования   и   иных   источников   в   порядке,   устанавливаемомАдминистрацией Московской области.
       Оплата труда  должностных  лиц  Государственной  инспекции   поохране   труда   Московской  области   осуществляется   в   порядке,установленном Министерством труда Российской Федерации.
       
      2. Основные задачи Государственной инспекции по охране труда
                           Московской области
       Основными задачами Государственной  инспекции  по охране  трудаМосковской области являются:
       2.1. Обеспечение  государственного   надзора   и  контроля   засоблюдением требований законодательных  и иных нормативных актов  обохране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех формсобственности, действующих на территории Московской области.
       2.2. Осуществление  контроля   за  соблюдением   установленногопорядка расследования  и учета несчастных  случаев на  производстве,проведение в установленном порядке расследования их обстоятельств  ипричин, участие в расследовании иных производственных  происшествий,при  которых  возникла  угроза (причинен  ущерб)  здоровью  и  жизниработников.
       2.3. Оказание  консультативной,  методической  и   практическойпомощи   областным   территориально  -   производственным   и   инымобъединениям   предприятий,    местным   органам    государственногоуправления,   работодателям,   трудящимся  и   их   представительныморганизациям по осуществлению ими  контроля и иным вопросам в  сфереохраны и безопасности труда.
       2.4. Изучение  и  обобщение  практики  применения  действующегозаконодательства и нормативных  актов об  охране труда и  подготовкапредложений по их совершенствованию.
       2.5. Осуществление  предупредительного надзора  за  соблюдениемнормативных  требований  по  охране  труда  в  ходе   строительства,реконструкции   и   технического   перевооружения   производственныхобъектов.
       2.6. Участие совместно  с  Государственной экспертизой  условийтруда  Московской  области  в  сертификации  действующих,  новых   иреконструируемых областных предприятий и производственных объектов ивыпускаемых  ими  средств   производства,  а  также   лицензированииотдельных видов  предпринимательской деятельности  в части  вопросовусловий, охраны и безопасности труда.
       2.7. Осуществление   надзора   за   соответствием   нормативнымтребованиям   по   охране    труда   станков,   машин   и    другогопроизводственного    оборудования,   создаваемого    на    областныхпредприятиях.
       2.8. Проведение   анализа   производственного   травматизма   ипрофессиональной  заболеваемости  на подконтрольных  предприятиях  иподготовка предложений по их профилактике.
       2.9. Осуществление  контроля   за  соблюдением   установленногопорядка  обучения  и  проверки знаний  по  охране  труда  работниковпредприятий Московской области.
       2.10. Пропаганда и распространение  передового опыта работы  поохране труда.
       
    3. Организация работы Государственной инспекции по охране труда
                           Московской области
       3.1. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московскойобласти входит в единую систему государственного надзора и  контроляза охраной труда в Российской Федерации и состоит из:
       - государственных  (главных  государственных)  инспекторов   поохране   труда,    непосредственно   закрепленных   за    областнымипредприятиями;
       - отдела  Государственной инспекции  по  охране труда  Главногоуправления по труду  и социальным вопросам Администрации  Московскойобласти.
       3.2. Государственную  инспекцию  по  охране  труда   Московскойобласти  возглавляет  Главный государственный  инспектор  по  охранетруда Московской  области, который  подчиняется начальнику  Главногоуправления по труду  и социальным вопросам Администрации  Московскойобласти.
       3.3. Организационно -  методическое  руководство и  обеспечениедеятельности Государственной  инспекции по  охране труда  Московскойобласти осуществляется отделом  Государственной инспекции по  охранетруда   Главного  управления   по   труду  и   социальным   вопросамАдминистрации   Московской   области    (в   дальнейшем   -    отделГосударственной  инспекции  по  охране  труда),  начальник  которогоявляется заместителем Главного государственного инспектора по охранетруда Московской области.
       3.4. Оперативное     руководство    работой     государственныхинспекторов по охране труда, обслуживающих группу предприятий  однойлибо  нескольких   близких  по   характеру  производства   отраслей,осуществляют главные государственные  инспектора по охране труда  поданной отрасли (территории), которые:
       3.4.1. Контролируют выполнение государственными инспекторами поохране труда    мероприятий,    предусмотренных    планами    работыГосударственной  инспекции  по  охране  труда  Московской   области,приказами и распоряжениями Главного управления по труду и социальнымвопросам Администрации Московской области.
       3.4.2. Участвуют в подборе кадров и закреплении государственныхинспекторов по  охране  труда  за  обслуживаемыми  предприятиями   иосуществляют в необходимых случаях их оперативную подмену.
       3.4.3. Информируют государственных инспекторов по охране  трудаоб изменениях законодательных и  нормативных актов по охране  труда,передовом отечественном  и зарубежном  опыте работы  в сфере  охранытруда.
       3.4.4. Обобщают  и   анализируют   положительный  опыт   работыгосударственных инспекторов по охране труда, их отчеты о выполненныхмероприятиях и проделанной работе и обеспечивают представление их  вустановленном порядке  в отдел Государственной  инспекции по  охранетруда.
       3.4.5. Рассматривают  разногласия между  работодателями,  инымидолжностными лицами предприятий  и государственными инспекторами  поохране труда  по  вопросам, входящим  в компетенцию  государственнойинспекции  по  охране  труда,  и  в  необходимых  случаях   отменяют(пересматривают) решения и заключения последних.
       Примечание:  аналогичные  разногласия   между   работодателями, иными должностными лицами  предприятий и  главными  государственными  инспекторами   по  охране  труда  по  отрасли (территории) разрешает Главный   государственный  инспектор   по  охране  труда  Московской  области.
       3.5. Местные  органы  государственного  управления  городов   ирайонов Московской области оказывают необходимую практическую помощьгосударственным  (главным  государственным)  инспекторам  по  охранетруда, работающим на их  территории, в осуществлении возложенных  наних функций.
       3.6. Квалификационные    требования   к    должностным    лицамГосударственной инспекции по охране труда Московской области:
       3.6.1. На работу  в Государственную инспекцию  по охране  трудаМосковской   области   принимаются   лица   с   высшим   техническимобразованием,   имеющие    специальность    по   профилю    основныхподконтрольных предприятий и стаж работы на руководящих (инженерных)должностях на этих предприятиях не менее трех лет.
       3.6.2. Лица,  впервые  принимаемые   на  работу,  связанную   сосуществлением  надзора   и   контроля  за   охраной  труда,   передутверждением в должности должны пройти специальную переподготовку, ав последующем - повышение квалификации в установленном порядке.
       3.6.3. Преимущество  при  приеме на  работу  в  Государственнуюинспекцию по охране труда Московской области имеют квалифицированныеспециалисты,      рекомендованные     (направленные)      областнымипредставительными  организациями  трудящихся  и  местными   органамигосударственного управления городов и районов области.
       3.7. Порядок   утверждения   в   должности   (освобождения   отдолжности) должностных лиц Государственной инспекции по охране трудаМосковской области:
       3.7.1. Главный  государственный   инспектор  по  охране   трудаМосковской  области  утверждается  в  должности  (освобождается   отдолжности)  в   порядке,  установленном  Правительством   РоссийскойФедерации.
       3.7.2. Государственные (главные государственные) инспектора  поохране труда по отрасли  (территории), начальник и работники  отделаГосударственной инспекции по  охране труда утверждаются в  должности(освобождаются от должности) приказом начальника Главного управленияпо труду и социальным  вопросам Администрации Московской области  попредставлению Главного государственного  инспектора по охране  трудаМосковской области.
       3.8. Порядок работы Государственной  инспекции по охране  трудаМосковской области:
       3.8.1. Государственная  инспекция  по охране  труда  Московскойобласти   осуществляет  свою   деятельность   по  территориально   -отраслевому    принципу   в    соответствии    с   общим    порядкомгосударственного надзора и  контроля за  охраной труда в  РоссийскойФедерации,  установленным  Правительством Российской  Федерации,  наосновании  перспективных (годовых)  и  текущих (квартальных)  плановработы, утверждаемых Главным  государственным инспектором по  охранетруда Московской области.
       Планы работы   Государственной   инспекции  по   охране   трудаМосковской области разрабатываются отделом Государственной инспекциис  учетом  предложений  государственных  (главных   государственных)инспекторов по охране труда,  а также планов работы  Государственнойэкспертизы  условий  труда  и  территориального  органа   управленияохраной и условиями труда Московской области.
       3.8.2. Государственные (главные государственные) инспектора  поохране   труда   работают   в   соответствии   с   планами    работыГосударственной  инспекции по  охране  труда Московской  области  поразработанным ими  индивидуальным (как  правило, месячным)  графикамобследований подконтрольных предприятий.
       Копии графиков   обследований   направляются   государственными(главными государственными)  инспекторами  по охране  труда в  отделГосударственной инспекции.
       3.8.3. Государственные (главные государственные) инспектора  поохране труда  могут иметь  внештатных инспекторов  по охране  труда,осуществляющих свою деятельность в порядке, устанавливаемом  Главнымуправлением по труду и социальным вопросам Администрации  Московскойобласти.
       3.8.4. Государственные (главные государственные) инспектора  поохране  труда   самостоятельны  в  своих   решениях  по   выполнениювозложенных   на  них   функций   и   несут  за   них   персональнуюответственность  в  соответствии  с  действующим   законодательствомРоссийской Федерации.
       3.8.5. Действия   государственных   (главных   государственных)инспекторов  по  охране  труда  могут  быть  обжалованы  в  порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.
       Примечание:   подача    жалобы   не   является  основанием  для  приостановления   исполнения   решения,   принятого  государственным  (главным   государственным)   инспектором    по   охране   труда,  и  невыполнения выданного им предписания.
       
   4. Права должностных лиц Государственной инспекции по охране труда
                           Московской области
       4.1. Государственные  (главные государственные)  инспектора  поохране труда имеют право:
       4.1.1. Беспрепятственно   посещать    в    любое   время    безпредварительного   уведомления   (по   предъявлению    удостоверенияустановленного   образца   -    приложение   1)   предприятия,    ихподразделения, участки и производства в целях осуществления  надзораи контроля за соблюдением  законодательных и иных нормативных  актовоб охране труда  и решения других  вопросов, входящих в  компетенциюгосударственной инспекции по охране труда.
       Примечание:  проверка  предприятия  проводится  государственным  инспектором   по   охране   труда,    как   правило,  в  присутствии  работодателя или его полномочного представителя.     
       4.1.2. Выдавать работодателям  и должностным лицам  предприятийобязательные  для  исполнения предписания  об  устранении  нарушенийзаконодательства о  труде,  законодательных и  нормативных актов  обохране труда и окружающей среды, а также о выполнении обязательств имероприятий   по   охране   труда,   предусмотренных   коллективнымидоговорами и соглашениями (приложение 2).
       4.1.3. Расследовать   обстоятельства  несчастных   случаев   напроизводстве и давать по ним свои заключения о причинах этих случаеви лицах,  ответственных  за допущенные  нарушения законодательных  ииных нормативных актов по охране труда.
       Примечание:   при   отсутствии   противоположных  доказательств  заключения государственных  (главных государственных) инспекторов по охране труда считаются устанавливающими изложенные в них факты. 
       4.1.4. Получать от работодателей и должностных лиц  предприятийнеобходимые документы, справки и объяснения по вопросам, входящим  вкомпетенцию государственной  инспекции по  охране труда,  опрашиватьбез свидетелей  персонал предприятий  и обращаться  за сведениями  киным лицам, показания которых могут являться необходимыми.
       4.1.5. Изымать   (с    уведомлением   работодателя   или    егополномочного представителя) образцы используемых или производимых напредприятии  материалов и  веществ  в целях  проведения  специальнойэкспертизы их влияния на организм и здоровье человека, требовать  отработодателей проведения такой экспертизы.
       4.1.6. Проводить  выборочную  проверку знаний  правил,  норм  иинструкций по охране  труда у  руководителей, специалистов и  другихработников предприятий и участвовать  в работе комиссий по  проверкеих знаний по охране труда.
       4.1.7. Осуществлять   выборочный  контроль   за   соответствиемнормативным требованиям по охране труда и окружающей среды  проектови планов строительства, реконструкции и технического  перевооруженияпредприятий  и  других  объектов  производственного  и  социально  -бытового  назначения  и   давать  предложения   о  внесении  в   нихнеобходимых изменений и дополнений.
       4.1.8. Привлекать   в  установленном   порядке   к  участию   впроводимых  проверках  и   расследованиях,  а  также  решению   иныхвопросов, входящих в их компетенцию, квалифицированных  специалистовгосударственных и общественных организаций.
       4.1.9. Требовать от  работодателей  проведения в  установленномпорядке  экспертизы  условий  труда  на  рабочих  местах,   проектовстроящихся (реконструируемых) объектов производственного и социально-  бытового   назначения   в  части   их  соответствия   нормативнымтребованиям по охране труда и окружающей среды, а также техническогосостояния   зданий,   сооружений,    станков,   машин   и    другогопроизводственного  оборудования   для  определения  возможности   ихдальнейшей эксплуатации.
       4.1.10. Приостанавливать проведение  работ на предприятиях,  ихподразделениях,  участках  и  производствах,  эксплуатацию  станков,машин  и   другого  оборудования  в   случаях  выявления   нарушенийнормативных  требований   по  охране  труда   и  окружающей   среды,непосредственно   угрожающих  жизни   или   здоровью  работников   инаселения.
       4.1.11. Вносить Главному государственному инспектору по  охранетруда  Московской  области  предложения  о  закрытии  предприятий  вслучаях,   когда   их   дальнейшая   производственная   деятельностьпредставляет  опасность   для  жизни  или   здоровья  трудящихся   инаселения.
       Примечание:  решение  Главного  государственного  инспектора по охране   труда  Московской области о закрытии предприятия может быть обжаловано в судебном порядке.
       4.1.12. Требовать от  проектно  - конструкторских  организаций,заводов  -  изготовителей  и  работодателей  внесения  изменений   втехнологические  процессы,  проектную  документацию  и   конструкциюразрабатываемых, выпускаемых  и эксплуатирующихся  станков, машин  идругого  производственного  оборудования, средств  индивидуальной  иколлективной  защиты   работающих,   а  также   материалов  для   ихизготовления, не соответствующих  нормативным требованиям по  охранетруда и окружающей среды, и ставить в установленном порядке вопрос опрекращении их производства (реализации).
       4.1.13. Принимать участие в государственных испытаниях  опытныхобразцов машиностроительной продукции производственного назначения идавать заключения о возможности их серийного производства.
       4.1.14. Участвовать в сертификации новых или реконструированныхпроизводственных объектов,  предприятий,  выпускаемых  ими   средствпроизводства и  иной машиностроительной продукции  производственногоназначения в части их соответствия нормативным требованиям по охранетруда и окружающей среды.
       4.1.15. Контролировать соответствие требованиям законодательныхи иных   нормативных  актов   об   охране  труда   отдельных   видовпредпринимательской   деятельности,  осуществляемой   на   основаниилицензий,   и   направлять   в  органы,   выдавшие   эти   лицензии,представления об аннулировании или приостановлении их действия.
       4.1.16. Осуществлять  предупредительный надзор  за  соблюдениемнормативных  требований  по  охране  труда  в  ходе   строительства,реконструкции   и   технического   перевооружения   производственныхобъектов, требовать устранения допущенных нарушений и ставить вопросперед соответствующими местными органами государственного управлениягородов  и  районов  области  о  невозможности   предпринимательской(хозяйственной) деятельности на этих объектах до их устранения.
       4.1.17. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюновых или реконструированных  предприятий, отдельных цехов,  зданий,сооружений и иных объектов производственного и социально -  бытовогоназначения  и   давать   заключения  о   возможности   ввода  их   вэксплуатацию.
       4.1.18. Давать  представления  работодателям  (их   полномочнымпредставителям)  о  привлечении  к  дисциплинарной   ответственностидолжностных лиц предприятий за нарушения ими законодательных и  иныхнормативных актов  по  охране труда  и  невыполнение обязательств  имероприятий   по   охране   труда,   предусмотренных   коллективнымидоговорами и  соглашениями, направлять  в правоохранительные  органыматериалы о привлечении к уголовной ответственности должностных  лицпредприятий, виновных  в допущенных правонарушениях  в сфере  охранытруда.
       4.1.19. Налагать в установленном порядке штрафы на  должностныхлиц предприятий, виновных в допущенных нарушениях законодательства отруде,  законодательных  и  нормативных  актов  об  охране  труда  иокружающей среды.
       Примечание:     постановление     государственного    (главного    государственного)  инспектора  по охране труда о наложении штрафа за административное   правонарушение    (приложение   3)   может   быть   обжаловано  в  порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации.
       4.2. Работники Отдела Государственной инспекции по охране трудаимеют права  государственных  инспекторов  по охране  труда,  а  егоруководители - главных государственных инспекторов по охране труда.
       
       
       
       Приложение 1
       к Положению
       о Государственной инспекции
       по охране труда
                            Лицевая сторона
                       Герб Российской Федерации
                             УДОСТОВЕРЕНИЕ
                           Внутренняя сторона
                             (левая часть)
               Государственная инспекция по охране труда
                           Московской области
                       УДОСТОВЕРЕНИЕ N______________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)работает в  должности государственного  (главного  государственного)инспектора по охране труда _____________________________________________________________________________________________________________Настоящее удостоверение  действительно   на  всех  предприятиях,   вучреждениях и организациях,  расположенных на территории  Московскойобласти, независимо  от форм собственности,  сферы их  хозяйственнойдеятельности и ведомственной принадлежности.(правая часть)Действительнодо "__"_______________ 199__ года ФОТОПродленодо "__"_______________ 199__ года печатьДата выдачи"__"__________________ 199__ года____________________________
         (личная подпись)Начальник Главного управления по труду ____________________и социальным вопросам Администрации        (подпись)Московской области
       
       
       
       Приложение 2
       к Положению
       о Государственной инспекции
       по охране труда
       
       
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИКому _______________________________________________________________
                                  (Ф.И.О., должность)____________________________________________________________________
                (наименование предприятия, учреждения, организации)ПРЕДПИСАНИЕ N_____________от "____"___________199___г.В соответствии  с  требованиями  Основ  законодательства  РоссийскойФедерации об охране труда предлагаю устранить следующие нарушения:
     +-------------------------+---------------------------+--------------------+
     |NN                       |Перечень выявленных        |Сроки устранения    |
     |п/п                      |нарушений                  |                    |
     +-------------------------+---------------------------+--------------------+О выполнении предписания по истечении  указанных в нем сроков  прошуписьменно сообщить по адресу:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Государственный (главный государственный) инспектор по охране труда____________________________________________________________________
                                  (Ф.И.О.)_________________________
        (дата, подпись)Предписание получил ___________________________________________
                            (Ф.И.О., дата, подпись)Копия предписания направлена____________________________________________________________________
       
       Приложение 3
       к Положению
       о Государственной инспекции
       по охране труда
       
       
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        ПРОТОКОЛ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           о наложении штрафа за нарушение законодательных и
                 иных нормативных актов об охране трудаМною, государственным  (главным   государственным)  инспектором   поохране труда_______________________________________________________________________________________________________________________________________,
                   (полное наименование должности, Ф.И.О.)при обследовании ___________________________________________________
                             (наименование предприятия, объекта)____________________________________________________________________выявлено ___________________________________________________________
                     (описание существа выявленных нарушений)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,что является нарушением ____________________________________________
                         (наименование законодательного (нормативного)____________________________________________________________________
   акта, требования которого нарушены, с указанием конкретных статей)Ответственным за допущенные нарушения считаю ___________________________________________________________________________________________
         (Ф.И.О. ответственного лица, должность, место работы)Письменное объяснение   ответственного   за   допущенные   нарушенияимеется.Государственный (главный государственный) инспектор по охране труда______________________
        (подпись)Подпись лица, ответственного за допущенные нарушения______________________----------------------(линия отрыва)------------------------------Примечания:1. При  составлении  протокола  -  постановления  ответственному  задопущенные  нарушения   разъясняются   его  права,   предусмотренныезаконодательством об административных правонарушениях.2. Протокол - постановление составляется в 3-х экземплярах:первый выдается лицу, ответственному за допущенные нарушения;второй -  государственному  инспектору   по  охране  труда;   третийнаправляется главному бухгалтеру предприятия для взыскания штрафа  вбесспорном порядке из  заработка оштрафованного  в том случае,  еслиштраф  не  уплачен  в  течение 15-дневного  срока  со  дня  врученияпротокола - постановления.3. Протокол  -  постановление   может  быть  обжалован  в   порядке,установленном законодательством об административных правонарушениях.Объяснения должностного лица, ответственного за допущенные нарушения____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"___"______________ 199__г. Подпись ____________________Решение государственного (главного  государственного) инспектора  поохране труда:В соответствии со статьями ____________ Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях наложить на____________________________________________________________________
              (Ф.И.О., должность, наименование предприятия)штраф в размере ___________ рублей за нарушение им законодательных ииных нормативных    актов   об    охране    труда,   отраженных    впротоколе-постановлении.Означенный штраф должен быть внесен не позднее________________
                                                       (дата)на расчетный счет N_____________________________________________________________________________________________________________________
                 (полное наименование расчетного счета)Квитанцию об уплате штрафа прошу представить мне.Государственный (главный государственный) инспектор по охране труда"___"___________ 199___ г. Подпись _______________Протокол - постановление получил ______________________________
                                   (подпись оштрафованного, дата)____________________________________________________________________(Ф.И.О., должность, подпись  другого должностного лица,  получившегопротокол - постановление для вручения оштрафованному)-------------------------(линия отрыва)---------------------------
                               ИЗВЕЩЕНИЕ
            об удержании штрафа за нарушение законодательных
                и иных нормативных актов об охране трудаГосударственному  (главному государственному)  инспектору  по охранетруда____________________________________________________________________
                             (Ф.И.О.)Штраф, наложенный "___" _________________199___г. на ___________________________________________________________________________________
              (Ф.И.О., должность, наименование предприятия)в сумме ________ рублей,  удержан из его  заработной платы за  _____199_ года и перечислен на р/с N ______________________________________________________________________________________________________
            (полное наименование расчетного счета)"____"_________ 199__г. Главный бухгалтер _________________
                                            (подпись, печать)
       
       
       Приложение 2
       к постановлению
       Главы Администрации
       Московской области
       от 4 марта 1994 г. N 36
       
       
                               ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И
     СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ
                                ОБЛАСТИ
                           1. Общие положения
       1.1. Настоящее  Положение   разработано   в  целях   реализациитребований  Основ законодательства  Российской  Федерации об  охранетруда,  Закона Российской  Федерации  "О краевом,  областном  Советенародных  депутатов  и   краевой,  областной  администрации",   ГОСТ12.0.004-90   "Организация    обучения    безопасности   труда"    ираспространяется   на   предприятия,   учреждения   и    организациимуниципальной    собственности,    государственной     собственностиМосковской области,  а также  негосударственных форм  собственности,независимо от сферы  их хозяйственной  деятельности (в дальнейшем  -предприятия).
       Обучение и  проверка знаний  по  охране труда  руководителей  испециалистов предприятий федеральной собственности осуществляется  впорядке,  установленном  соответствующими  центральными  отраслевымиорганами федеральной исполнительной власти.
       1.2. Проверка знаний правил, норм и инструкций по  безопасностиу руководителей и специалистов предприятий, производств, объектов  иорганизаций,   подконтрольных  специально   уполномоченным   органамгосударственного  надзора   и   контроля  (Госгортехнадзор   России,Главгосэнергонадзор  и т.д.),  проводится  в порядке,  установленномэтими органами.
       При необходимости проверка знаний по охране труда руководителейи специалистов таких  предприятий, осуществляемая  в соответствии  снастоящим   Положением,  может   совмещаться   с  проверкой   знанийбезопасности,  проводимой   упомянутыми  органами   государственногонадзора и контроля, по согласованию с ними.
       1.3. Обучение и  проверку  знаний по  охране  труда в  порядке,установленном   настоящим   Положением,   обязаны   проходить    всеруководители и специалисты  предприятий и  учебных заведений (в  томчисле работающие  по контракту  и иным  формам трудовых  договоров),связанные с  организацией  и проведением  работы непосредственно  нарабочих местах  и производственных участках  и (или)  осуществлениемнадзора  и  технического  контроля,  включая  первых  руководителей,работодателей и их полномочных представителей.
       1.4. Очередная  проверка  знаний руководителей  и  специалистовпредприятий по охране труда должна проводиться не реже одного раза втри года.
       1.5. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителейи специалистов   предприятий   проводится   независимо   от    срокапрохождения предыдущей проверки знаний:
       - при  назначении  (переводе)  их  на  должность,  связанную  сорганизацией и проведением работы непосредственно на рабочих местах,производственных   участках  и   (или)   осуществлением  надзора   итехнического  контроля, требующую  дополнительных  знаний по  охранетруда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
       - при введении в  действие новых (переработанных,  дополненных)законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
       - при   изменениях   (замене)   технологических   процессов   иоборудования,  требующих  дополнительных  знаний  по  охране   трудаобслуживающего персонала;
       - по  требованию   должностных   лиц  органов,   осуществляющихгосударственный  надзор  и  общественный контроль  по  охране  труда(Госгортехнадзор, Главгосэнергонадзор,  Госсанэпидемнадзор и  другиеспециально   уполномоченные   органы  государственного   надзора   иконтроля,  Главное  управление   по  труду  и  социальным   вопросамАдминистрации  Московской  области, органы  местного  самоуправлениягородов и  районов области, областные  объединения профсоюзов),  привыявлении  ими нарушений  правил  и  норм охраны  труда,  допущенныхруководителями   и   специалистами,   а   также   при   установлениинедостаточных знаний правил охраны и безопасности труда.
       1.6. Вновь   поступившие   на   предприятие   руководители    испециалисты проходят вводный инструктаж, который проводится  главныминженером  (другим  должностным  лицом,  осуществляющим  техническоеруководство деятельностью предприятия), специалистом по охране трудаили другим должностным  лицом, назначаемым приказом  (распоряжением)по предприятию.
       При этом они должны быть ознакомлены:
       - с   состоянием   условий,  охраны   и   безопасности   труда,производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости  навверенном ему производстве (объекте, участке);
       - с  основными  законодательными, нормативными  и  руководящимиактами по технике безопасности и охране труда и своими обязанностямив этой сфере;
       - с  состоянием и  порядком  обеспечения работников  средствамииндивидуальной  и  коллективной  защиты  от  воздействия  вредных  иопасных производственных факторов.
       Не позднее одного  месяца  со дня  вступления  в должность  онидолжны пройти проверку знаний по охране труда.
       1.7. Непосредственно перед  очередной (внеочередной)  проверкойзнаний  руководителей   и   специалистов  организуется   специальнаяподготовка с целью углубления их знаний по наиболее важным  вопросамохраны  труда (краткосрочные  семинары,  беседы, консультации,  иныеформы  повышения  знаний,  в том  числе  с  применением  современныхобучающих  и  тренажерных  средств),  как  правило,  с  привлечениемдолжностных лиц соответствующих органов государственного управления,местного  самоуправления,  государственного надзора  и  контроля,  атакже иных квалифицированных специалистов.
       1.8. Общее руководство  и  контроль за  проведением обучения  ипроверкой  знаний  руководителей  и  специалистов  по  охране  труданепосредственно  на   предприятиях,  а   также  ответственность   засоблюдение   требований   настоящего   Положения   возлагается    наруководителей   предприятий   (работодателей  или   их   полномочныхпредставителей).
       
        2. Порядок и организация проверки знаний по охране труда
                руководителей и специалистов предприятий
       2.1. Проверка   знаний   по  охране   труда   руководителей   испециалистов  предприятий   осуществляется  постоянно   действующимикомиссиями (в дальнейшем  - комиссиями),  которые создаются на  трехуровнях:
       1 уровень -  предприятиями, учреждениями  и организациями  всехформ собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности  иведомственной подчиненности;
       2 уровень - органами местного самоуправления городов и  районовобласти;
       3 уровень - Главным управлением по труду и социальным  вопросамАдминистрации Московской области.
       2.2. В  состав   комиссии   входят  председатель,   заместительпредседателя (в необходимых случаях), секретарь и члены комиссии.
       Персональный состав и организация работы комиссий  определяетсяприказом (распоряжением)  руководителей  предприятий и  организаций,указанных в п. 2.1 Положения.
       Не допускается работа комиссий в составе менее трех человек.
       2.3. Комиссии 1 уровня возглавляются руководителем  предприятия(работодателем),  его  заместителем  (главным  инженером)  или  инымдолжностным    лицом,   осуществляющим    техническое    руководстводеятельностью предприятия.
       На предприятиях  с   большим   числом  работников,   подлежащихпроверке знаний, может создаваться несколько комиссий.
       2.4. В  состав  комиссий  1  уровня,  как  правило,  включаютсяруководители  предприятий   и   их  производственных   (структурных)подразделений,  главные  и ведущие  специалисты,  специалисты  службохраны труда и техники безопасности предприятий, а также должностныелица органов, осуществляющих  государственный надзор и  общественныйконтроль по охране труда (по согласованию с ними).
       Комиссии 2   и  3   уровней   формируются,  как   правило,   изпредставителей   и    должностных   лиц   соответствующих    органовгосударственного      управления,      местного      самоуправления,государственного надзора и общественного контроля.
       В работе  комиссий   всех  уровней   могут  принимать   участиеполномочные представители  трудящихся (профсоюзных  комитетов) и  ихобластных представительных организаций (объединений).
       2.5. Комиссии 1 уровня проводят проверку знаний по охране труданачальников цехов,   участков,   производств,   смен,   прорабов   ируководителей  работ,  мастеров,  механиков,  энергетиков  и  другихруководителей   и   специалистов   предприятия,   его    структурныхподразделений  и  филиалов.   Список  конкретных  должностных   лиц,подлежащих   проверке   знаний   по   охране   труда,   определяетсяруководителем  предприятия  в  соответствии с  требованиями  п.  1.3настоящего Положения.
       2.6. Комиссии 2 уровня  осуществляют проверку знаний по  охранетруда   первых   руководителей   (работодателей,   их    полномочныхпредставителей),  главных  специалистов, специалистов  служб  охранытруда   предприятий    муниципальной   и   негосударственных    формсобственности, находящихся  на территории города  (района), а  такжедругих должностных лиц, включенных в состав их комиссий (1 уровня).
       2.7. Комиссия 3 уровня  осуществляет проверку знаний по  охранетруда   первых   руководителей   (работодателей,   их    полномочныхпредставителей),  главных  специалистов, специалистов  служб  охранытруда предприятий и  территориально - производственных  объединений,входящих в государственную собственность Московской области, а такжедругих должностных лиц, включенных в состав их комиссий (1 уровня).
       В необходимых  случаях   (по   представлению  должностных   лицорганов,  осуществляющих  надзор  и контроль  по  охране  труда,  попредложениям  органов  местного  самоуправления  городов  и  районовобласти и т.д.) комиссия 3 уровня может осуществлять проверку знанийпо   охране  труда   руководителей   и  специалистов   муниципальныхпредприятий  и  предприятий  негосударственных  форм  собственности,указанных в п. 2.6 Положения.
       2.8. Руководители и специалисты, включенные в состав комиссии 1уровня, могут принимать участие в их работе только после прохожденияпроверки знаний в  комиссии  2 или  3 уровня  (в  соответствии с  ихполномочиями, изложенными в пп. 2.6 и 2.7 Положения).
       2.9. Работа комиссий осуществляется в соответствии с  графиком,утверждаемым   ее   председателем.   Копия   утвержденного   графиканаправляется для сведения  в комиссию  высшего уровня и  должностнымлицам органов государственного  надзора и контроля,  непосредственнообслуживающим данное предприятие (район, город).
       2.10. Проверка   знаний  по   охране   труда  руководителей   испециалистов  предприятий   проводится  с   учетом  их   должностныхобязанностей и характера производственной деятельности по  следующимосновным направлениям:
       - основы законодательства  Российской  Федерации о  труде и  обохране труда;
       - положения отраслевых  и  межотраслевых правил  и норм  охранытруда,   регламентирующие   основные  требования   безопасности   напроизводстве;
       - функциональные обязанности  и ответственность по  обеспечениювыполнения требований безопасности и созданию здоровых и  безопасныхусловий труда;
       - организация   работы  по   охране   труда  на   предприятиях,государственный и  ведомственный надзор и  общественный контроль  засоблюдением законодательства и правил  по охране труда и  состояниемусловий труда на производстве;
       - основы организации безопасной эксплуатации энергоустановок;
       - основные   опасные   и  вредные   производственные   факторы,характерные  для  данного   производства  (предприятия),  методы   исредства  предупреждения   несчастных  случаев  и   профессиональныхзаболеваний,   средства   индивидуальной   и   коллективной   защитыработающих и порядок (правила) их использования;
       - основные требования  законодательства Российской Федерации  осанитарно  - эпидемиологическом  благополучии  населения, об  охранеокружающей среды;
       - порядок   расследования  и   учета   несчастных  случаев   напроизводстве  и  профессиональных  заболеваний,  правила  возмещенияработодателями    вреда,     причиненного    работникам     увечьем,профзаболеванием  или  иным   повреждением  здоровья,  связанным   сисполнением трудовых обязанностей;
       - порядок  предоставления  льгот  и  компенсаций  за  работу  внеблагоприятных условиях труда;
       - общие требования безопасности  при эксплуатации и  содержаниипроизводственных зданий и сооружений;
       - основные способы и средства предотвращения пожаров, взрывов иаварий на производстве;
       - оказание  доврачебной   помощи  пострадавшим  от   несчастныхслучаев и иных повреждений здоровья на производстве.
       2.11. Перечень  контрольных  вопросов для  проверки  знаний  поохране    труда    руководителей    и    специалистов    предприятийразрабатывается  в  соответствии   с  Примерным  перечнем   вопросов(приложение   1)  с   учетом   направленности  их   производственнойдеятельности, согласовывается с  членами комиссии и утверждается  еепредседателем.
       2.12. В случаях  использования  при проверке  знаний по  охранетруда  руководителей   и  специалистов   предприятий  контрольно   -обучающих  машин  на   базе  ПЭВМ  разработанная  программа   должнасостоять, как правило, из двух разделов - обучения и проверки знанийи   обеспечивать   непосредственный  контакт   членов   комиссии   сэкзаменующимися,   а    также   возможность   ознакомления    другихзаинтересованных лиц с их ответами на заданные вопросы.
       2.13. Результаты проверки знаний по охране труда  руководителейи специалистов предприятий  оформляются протоколами (приложение  2),составляемыми в  2 экземплярах,  один из которых  хранится в  отделекадров предприятия.
       Протоколы подписываются   председателем   и   другими   членамикомиссии, принимавшими участие в ее работе.
       2.14. Лицам,  прошедшим  проверку   знаний  по  охране   труда,выдаются удостоверения за подписью  председателя и одного из  членовкомиссии (приложение 3).
       2.15. Руководители и  специалисты  предприятий, показавшие  припроверке неудовлетворительные  знания  правил и  норм охраны  труда,обязаны в срок  не позднее одного  месяца пройти повторную  проверкузнаний.
       Лица, не прошедшие повторную  проверку знаний по охране  труда,выводятся из состава  постоянно действующих комиссий предприятий  (1уровня)  и  временно  переводятся  на  должность,  не  связанную   сорганизацией и проведением  работ непосредственно на рабочих  местах(до прохождения специально назначенной проверки их знаний).
       С руководителями  и   специалистами  предприятий,   показавшиминеудовлетворительные знания при  третьей проверке, по  представлениюдолжностных лиц органов, осуществляющих надзор и контроль по  охранетруда,   может  быть   расторгнут   трудовой  договор   в   порядке,предусмотренном  действующим  законодательством о  труде  РоссийскойФедерации.
       3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов предприятий
       3.1. Обучение  по  охране труда  руководителей  и  специалистовпредприятий осуществляется при всех формах повышения их квалификациипо  специальности  (профессии),   проводимого  на  предприятиях,   винститутах (на  факультетах) повышения квалификации  и иных  учебныхзаведениях в соответствии с действующим порядком профессионального иэкономического  обучения  кадров,  а также  на  специальных  курсах,организуемых  органами   государственного   управления,  надзора   иконтроля.
       В учебно  - тематические  планы  и программы  курсов  повышенияквалификации по специальности (профессии) должны включаться  вопросыохраны и безопасности труда в объеме не менее 10 процентов от общегоколичества учебных часов.
       3.2. В   период   между   очередными   проверками   знаний   напредприятиях   могут   проводиться  целевые   мероприятия   (лекции,тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний  руководителейи специалистов по актуальным  вопросам охраны труда, как правило,  сучастием должностных лиц  органов, осуществляющих надзор и  контрольпо охране и безопасности труда.
       3.3. Обучение  руководителей  и  специалистов  предприятий   поохране труда  (в любой  форме)  проводится по  планам и  программам,разработанным и  утвержденным предприятиями  и учебными  заведениями(организациями) в соответствии с Типовыми программами.
       Типовые программы  обучения  руководителей  и  специалистов  поохране труда разрабатываются  и утверждаются Главным управлением  потруду  и  социальным  вопросам Администрации  Московской  области  сучастием органов государственного  надзора и контроля и  Московскогообластного совета профсоюзов.
       4. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего  Положенияосуществляют  Главное  управление  по труду  и  социальным  вопросамАдминистрации Московской  области, специально уполномоченные  органыгосударственного надзора и контроля, органы местного  самоуправлениягородов и районов области и областные объединения профсоюзов.
       
       
       
       Приложение 1
       к Положению
       о порядке обучения и проверки
       знаний по охране труда
       
       
                           ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
      ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И
     СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ
                                ОБЛАСТИ
                 1. Основные положения трудового права
       1.1. Основные    положения    действующего     законодательстваРоссийской Федерации о труде.
       1.2. Правила   внутреннего   трудового   распорядка.   Основныеобязанности администрации, рабочих и служащих по его соблюдению.
       1.3. Рабочее время и время отдыха.
       1.4. Трудовые  отношения  между  работодателем  и   работником,порядок их оформления и гарантии соблюдения.
       1.5. Коллективный  договор  и  ответственность  сторон  по  еговыполнению.
       1.6. Особенности    регулирования   трудовых    отношений    напредприятиях любых форм собственности.
       1.7. Полномочия трудовых коллективов.
       
                    2. Правовые основы охраны труда
       2.1. Понятие  охраны  труда,  основные  положения  действующегозаконодательства Российской Федерации об охране труда.
       2.2. Нормативные акты по охране труда. Правила и инструкции  поохране труда и ответственность за их соблюдение.
       2.3. Основные  принципы  государственной  политики  в   областиохраны труда.
       2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.
       2.5. Обязанности работодателей по  обеспечению охраны труда  напредприятии.
       2.6. Обязанности  работников  по обеспечению  охраны  труда  напредприятии.
       2.7. Особенности охраны труда женщин.
       2.8. Особенности охраны труда молодежи.
       2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вреднымии опасными условиями труда, порядок их назначения.
       2.10. Государственный   надзор   и  контроль   за   соблюдениемзаконодательства об охране труда.
       2.11. Общественный контроль за охраной труда.
       
          3. Организация работы по охране труда на предприятии
       3.1. Общие  принципы  организации  работы по  охране  труда  напредприятии (в объединении).
       3.2. Служба охраны  труда  на предприятии  (в объединении),  еефункции и основные задачи.
       3.3. Планирование работы по охране труда.
       3.4. Организационные и  технические мероприятия по  обеспечениюбезопасного производства работ.
       3.5. Порядок  проведения аттестации  рабочих  мест по  условиямтруда.
       3.6. Порядок разработки  и утверждения правил  и инструкций  поохране труда.
       3.7. Организация обучения,  инструктирования и проверки  знанийпо охране труда у рабочих, служащих и специалистов.
       3.8. Инструктаж  по безопасности  труда,  порядок проведения  иоформления.
       3.9. Организация безопасного  производства  работ с  повышеннойопасностью и работ, при проведении которых требуется наряд - допуск.
       3.10. Порядок  разработки  и согласования  проектно  -  сметнойдокументации     на    строящиеся     (реконструируемые)     объектыпроизводственного и социального назначения.
       3.11. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированныхобъектов производственного и социального назначения, оборудования  исредств производства.
       3.12. Порядок    согласования    нормативно    -    техническойдокументации  на   применяемую  и   выпускаемую  продукцию,   выдачагигиенических сертификатов.
       3.13. Санитарно - бытовое обеспечение работающих.  Оборудованиесанитарно - бытовых помещений, их размещение.
       3.14. Организация  проведения предварительных  и  периодическихмедицинских осмотров.
       3.15. Организация,  оборудование  и  оформление  кабинетов   поохране труда.
       3.16. Пропаганда охраны труда на производстве.
       3.17. Статистическая отчетность по условиям и охране труда.
       
   4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них
       4.1. Классификация основных опасных и вредных  производственныхфакторов,  понятие  о  предельно  допустимых  концентрациях  вредныхвеществ в воздухе рабочей зоны.
       4.2. Требования безопасности при эксплуатации  производственныхзданий и сооружений.  Организация надзора за техническим  состояниемзданий и сооружений.
       4.3. Общие   требования   безопасности   к    производственномуоборудованию и технологическим процессам.
       4.4. Основные требования безопасности к устройству и содержаниюподъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.
       4.5. Требования  безопасности,  предъявляемые  к  складированиюматериалов на производстве.
       4.6. Основные требования безопасности  при выполнении работ  навысоте.
       4.7. Требования   безопасности   при  погрузке,   разгрузке   итранспортировке грузов и материалов.
       4.8. Основные  правила безопасной  эксплуатации  грузоподъемныхмашин и механизмов.
       4.9. Общие    требования    безопасности    при    эксплуатациивнутризаводского транспорта.
       4.10. Основные   требования   безопасности   при   эксплуатацииавтомобилей.
       4.11. Требования  безопасности   при  эксплуатации  паровых   иводогрейных   котлов,    паровых   и    водяных   тепловых    сетей,теплоиспользующих установок  потребителей, систем  сбора и  возвратаконденсата.
       4.12. Основные   требования    по   организации    эксплуатацииэлектроустановок.
       4.13. Основные  требования  по обеспечению  безопасных  условийпроизводства работ в электроустановках.
       4.14. Общие    требования   безопасности    при    эксплуатациикомпрессорных установок, сосудов, работающих под давлением.
       4.15. Правила безопасности в газовом хозяйстве.
       4.16. Требования      безопасности      при      работе       слегковоспламеняющимися, сильнодействующими и ядовитыми веществами.
       4.17. Общие  требования   пожарной   безопасности,  способы   исредства предотвращения пожаров на производстве.
       4.18. Общие  требования  производственной санитарии  и  гигиенытруда.
       4.19. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.
       4.20. Освещение рабочих мест.
       4.21. Шум и вибрация. Основные меры защиты от них.
       4.22. Основные    меры    защиты   работающих    от    действияэлектрического тока.
       4.23. Общие требования  безопасности при  работе с  источникамиэлектромагнитного излучения.
       4.24. Средства   индивидуальной  защиты   работающих,   порядокобеспечения и нормы бесплатной выдачи. Средства коллективной защиты.
       
   5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и
                     профзаболеваний на предприятии
       5.1. Понятие    несчастного    случая   на    производстве    ипрофессионального заболевания.
       5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
       5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.
       5.4. Порядок   оформления  и   учета   несчастных  случаев   напроизводстве и профессиональных заболеваний.
       5.5. Расследование  и   оформление   смертельных  и   групповыхнесчастных случаев на производстве.
       5.6. Порядок  возмещения  работодателями  вреда,   причиненногоработникам   увечьем,   профессиональным   заболеванием   или   инымповреждением  здоровья,  связанными   с  исполнением  ими   трудовыхобязанностей.
       
     6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных
                 повреждениях здоровья на производстве
       
       6.1. Действия  администрации  и  персонала  при   возникновениипожаров,  аварий,  несчастных   случаев  и  других   технологическихпроисшествий на производстве и ликвидации их последствий.
       6.2. Организация  первой  медицинской помощи  пострадавшим  принесчастных случаях на производстве.
       6.3. Оказание  доврачебной  помощи  при  ожогах,  обморожениях,поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах  ииных повреждениях здоровья работающих на производстве.
       
       
       
       Приложение 2
       к Положению
       о порядке обучения и проверки
       знаний по охране труда
       
       
                        ПРОТОКОЛ N____________
        заседания комиссии по проверке знаний по охране труда у
        руководителей и специалистов __________________________
                                     (наименование предприятия)В соответствии с приказом (распоряжением) от "___"______ 199_г. N ______________________ комиссия в составе:председателя:_______________________________________________________
                              (Ф.И.О., должность)и членов:___________________________________________________________
                              (Ф.И.О., должность)____________________________________________________________________провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистовв объеме, соответствующем их должностным обязанностям:+--------+-----------+---------------+----------+------------+| Ф.И.О. | Должность | Наименование  | Отметка  | Примечание ||        |           | предприятия   | о        |            ||        |           | (цех,         | проверке |            ||        |           | участок,      | знаний   |            ||        |           | производство) | (сдал/   |            ||        |           |               | не сдал) |            |+--------+-----------+---------------+----------+------------+Председатель комиссии:______________________________________________
                                       (Ф.И.О., подпись)Члены комиссии:_____________________________________________________
                                       (Ф.И.О., подпись)____________________________________________________________________
                                       (Ф.И.О., подпись)" ___"____________ 199 __ г.
       
       Приложение 3
       к Положению
       о порядке обучения и проверки
       знаний по охране труда
       
       
                                 ФОРМА
                    удостоверения о проверке знаний
                            по охране труда
                            (левая сторона)____________________________________________________________________
            (полное наименование предприятия, организации)
                       УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________Выдано:_____________________________________________________________
                                   (Ф.И.О.)Должность __________________________________________________________Место работы _______________________________________________________в том, что им (ею)  сдан экзамен на знание  правил и норм по  охранетруда в объеме, соответствующем должностным обязанностямПротокол от "___"_____________ 199 __ г. N _________________________Председатель комиссии:______________________________________________
                          (Ф.И.О.)                    (подпись)Член комиссии:______________________________________________________
                          (Ф.И.О.)                    (подпись)
                                        М.П.
                           (правая сторона)Сведения о повторных экзаменах:Должность __________________________________________________________Место работы _______________________________________________________Сдан экзамен на  знание  правил и  норм по  охране  труда в  объеме,соответствующем должностным обязанностям.Протокол "___"___________________ 199 __ г. N ______________________Председатель комиссии:______________________________________________
                          (Ф.И.О.)                      (подпись)Член комиссии:______________________________________________________
                          (Ф.И.О.)                      (подпись)Должность __________________________________________________________Место работы _______________________________________________________Сдан экзамен на  знание  правил и  норм по  охране  труда в  объеме,соответствующем должностным обязанностям.Протокол "___"___________________ 199 __ г. N ______________________Председатель комиссии:______________________________________________
                         (Ф.И.О.)                         (подпись)Член комиссии:______________________________________________________
                         (Ф.И.О.)                         (подпись)
       
       
       Приложение 3
       к постановлению
       Главы Администрации
       Московской области
       от 4 марта 1994 г. N 36
       
       
                                ПЕРЕЧЕНЬ
     ОТРАСЛЕЙ, В КОТОРЫХ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕДАЮТСЯ
   ОТ ПРОФСОЮЗОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МОСКОВСКОЙ
                     ОБЛАСТИ В I КВАРТАЛЕ 1994 ГОДА
       1. Оборонная промышленность.
       2. Авиационная промышленность.
       3. Агропромышленный комплекс.
       4. Наука и народное образование.
       5. Здравоохранение.
       Примечания:
       1. Общая численность Государственной инспекции по охране  трудаМосковской области  на  1994 год  -  93 чел.  (в т.ч.  18  чел. -  впрофсоюзах).
       2. До  завершения  формирования  Государственной  инспекции  поохране  труда  Московской   области  технические  инспектора   трудапрофсоюзов,  осуществляющие  государственный надзор  и  контроль  заохраной труда, сохраняют права государственных инспекторов по охранетруда.
       
       
       
       Приложение 4
       к постановлению
       Главы Администрации
       Московской области
       от 4 марта 1994 г. N 36
       
       
                                 СОСТАВ
   КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     1. Данилина В.М.     - председатель Комиссии, заместитель Главы
                            Администрации Московской области по
                            социальным вопросам
     2. Введенский С.С.   - заместитель председателя Комиссии,
                            председатель Московского областного
                            совета профсоюзов
     3. Рушев В.А.        - заместитель председателя Комиссии,
                            начальник Главного управления по
                            труду и социальным вопросам
                            Администрации Московской области
                           Члены комиссии:
     4. Соловьев Ю.С.     - заместитель начальника Главного
                            управления по труду и социальным
                            вопросам Администрации Московской
                            области
     5. Шапкин А.И.       - заведующий отделом охраны труда
                            Московского областного совета
                            профсоюзов
     6. Воробьев И.А.     - начальник отдела Главного
                            управления по труду и социальным
                            вопросам Администрации Московской
                            области (секретарь Комиссии)
     7. Кузнецов Л.И.     - главный технический инспектор труда
                            ЦК профсоюза работников текстильной
                            и легкой промышленности
     7. Маслов Г.В.       - начальник Управления по правозащитной
                            работе Московского областного совета
                            профсоюзов