Постановление Главы администрации Московской области от 22.03.1994 № 58
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТЬ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 марта 1994 г. N 58 Снят с контроля - Постановление Главы администрации Московской области от 26.01.95 г. N 6 Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 07.10.2002 г. N 209-ПГ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТЬ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 21.04.98 г. N 94-ПГ) В целях рационального использования трудовых ресурсовМосковской области и правового регулирования привлечения иностраннойрабочей силы, определенного Указом Президента Российской Федерацииот 16 декабря 1993 г. N 2146 "О привлечении и использовании вРоссийской Федерации иностранной рабочей силы", постановляю: 1. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений на привлечение вМосковскую область иностранной рабочей силы и ее использования(приложение). 2. Возложить на Главное управление по труду и социальнымвопросам функции по подготовке предложений Администрации Московскойобласти о целесообразности привлечения и использования иностраннойрабочей силы на территории Московской области. 3. Главам местных администраций Московской области провестиработу по выявлению работодателей, имеющих трудовые отношения синостранными гражданами, временно пребывающими на территорииМосковской области, и в 3-месячный срок принять меры по приведениюработодателями этих отношений в соответствие с Указом Президента РФот 16.12.93 N 2146 и приложением к данному постановлению.Иностранные граждане, принятые на работу с нарушением Порядкарассмотрения заявлений на привлечение в Московскую областьиностранной рабочей силы и ее использования, подлежат выдворениюорганами ГУВД в установленном порядке за счет средств работодателя. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации Московской области по социальнымвопросам Данилину В.М. Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Главы Администрации Московской области от 22 марта 1994 г. N 58 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТЬ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 21.04.98 г. N 94-ПГ) 1. Предприятия и организации независимо от форм собственности(включая предприятия с иностранными инвестициями), а такжефизические лица, использующие или желающие привлечь на работуиностранных граждан, обязаны получить в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 16.12.93 N 2146 разрешение напривлечение иностранной рабочей силы. Иностранные граждане обязаныполучить подтверждение на право трудовой деятельности. 2.Заявление на разрешение по привлечению и использованиюиностранной рабочей силы рассматривается на принципе приоритетногоправа российских граждан на занятие вакантных рабочих мест иподготавливается с учетом наличия на территории Московской областиравноценной рабочей силы и отсутствия возможности перераспределениятрудовых ресурсов из других регионов области, обеспечения равныхусловий и оплаты труда иностранных работников по отношению кгражданам Московской области, предотвращения негативного воздействиянайма иностранных граждан на условия занятости российских граждан.(В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 18.08.97 г. N 210-ПГ) 3. Привлечение иностранной рабочей силы могут осуществлятьюридические лица, предприятия с иностранными инвестициями,действующие на территории Московской области, а также физическиелица, проживающие в Московской области и использующие труд наемныхработников. Работодатель обязан оформить разрешение на привлечениеиностранной рабочей силы до прибытия иностранных работников натерриторию Московской области. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 18.08.97 г. N 210-ПГ) 4. Предприятия и организации с иностранными инвестициями,привлекающие на работу иностранных специалистов на должностируководителей предприятий, их заместителей, руководителейподразделений этих предприятий, оформляют только подтверждения направо трудовой деятельности иностранных граждан на территорииМосковской области. 5.Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдается попредложению Администрации Московской области на срок, не превышающийодного года. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы из страндальнего зарубежья выдаются Федеральной миграционной службой России,из государств - участников СНГ - Департаментом по вопросам миграциинаселения при Администрации Московской области . (В редакцииПостановления Губернатора Московской областиот 18.08.97 г. N 210-ПГ) 6. Условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, ихсоциальное обеспечение и страхование определяются нормамизаконодательства Российской Федерации с учетом особенностей,предусмотренных межгосударственными и межправительственнымисоглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.Предприятия, подведомственные Министерству обороны РоссийскойФедерации, представляют одновременно согласие Министерства обороныРоссийской Федерации на привлечение иностранной рабочей силы. 7. Разрешение на привлечение иностранных специалистов теряетсилу независимо от окончания срока, на который оно выдается, вслучае прекращения работодателем своей хозяйственной деятельностиили осуществления мероприятий по сокращению численности или штатаработников. 8. Подготовка предложений по привлечению и использованиюиностранной рабочей силы в области возлагается на Главное управлениепо труду и социальным вопросам Администрации Московской области,которое организует прием и регистрацию соответствующих документов отработодателей, подготавливает документы для получения разрешений напривлечение иностранной рабочей силы от Федеральной миграционнойслужбы России, выдает подтверждения на право трудовой деятельностииностранным гражданам в пределах численности, установленнойразрешениями, выдает подтверждения на право трудовой деятельностииностранным гражданам в случаях, не требующих оформления разрешения. 9. Работодатель для рассмотрения вопросов о привлечениииностранной рабочей силы представляет в Главное управление по трудуи социальным вопросам: - ходатайство главы муниципального образования (ав случае проживания привлеченных на работу иностранных граждан натерритории другого муниципального образования - согласие главы этогомуниципального образования) на имя заместителя Главы Администрации,ведущего вопросы привлечения иностранной рабочей силы в Московскойобласти; (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 21.04.98 г. N 94-ПГ) - заявление в Федеральную миграционную службу о выдачеразрешения; - учредительные документы (устав или положение); - проект трудового контракта на привлечение иностранной рабочейсилы; - заключение центра занятости района (города), в которомобосновывается невозможность удовлетворить заявку работодателя нарабочую силу соответствующей квалификации за счет собственныхтрудовых ресурсов и специалистов из других регионов страны наконтрактной основе; - справку СЭС района (города) о пригодности (соответствиисанитарным нормам) жилого помещения, предоставляемого для проживанияприглашенным иностранным работникам. Допускается проживание иностранных рабочих и специалистов нажилой площади по своему выбору, с уведомлением работодателя. 10. Иностранные специалисты, заключившие контракт на работу,прибывают на территорию Московской области без членов семьи. 11. На основании рассмотренных материалов готовится предложениеАдминистрации Московской области в Федеральную миграционную службуРоссии о выдаче разрешения. 12. Документы на право привлечения иностранной рабочей силырассматриваются в течение 15 дней со дня подачи их работодателем. 13. Работодатель, получивший разрешение, обязан в месячный срокнаправить в Главное управление по труду и социальным вопросамсведения о заключенных трудовых контрактах с иностраннымиработниками. 14. Подтверждения на право трудовой деятельности иностраннымгражданам из стран СНГ выдаются при наличии паспортов или заменяющихих документов с отметкой о постоянной прописке по месту жительствастраны, из которой он прибыл. 15. Регистрация иностранных граждан по месту жительства,прибывших из стран СНГ, осуществляется местными органами внутреннихдел по представлению, выданному Главным управлением по труду исоциальным вопросам. 16. Регистрация заграничных паспортов или заменяющих ихдокументов иностранных рабочих и специалистов, прибывших на работу всоответствии с заключенным контрактом из зарубежных государств, заисключением стран СНГ, оформляется ОВИР ГУВД Московской области походатайству работодателя, при наличии представления, выданногоГлавным управлением по труду и социальным вопросам. 17. Учет органами внутренних дел иностранных граждан, временноработающих на территории Московской области, осуществляется: - из стран СНГ - в соответствии с Порядком регистрации граждан,временно пребывающих на территории Московской области, утвержденнымпостановлением Главы Администрации Московской области от 11.06.93 N99; - из зарубежных государств, за исключением стран СНГ, всоответствии с Правилами пребывания иностранных граждан в СССР,утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.91 N212. 18. Оплата за выдачу разрешений на привлечение иностраннойрабочей силы с работодателя взимается плата за каждого привлекаемогоиностранного работника в размере минимальной месячной оплаты труда,установленной законодательством Российской Федерации на моментвыдачи разрешения. Организация перечисляет 30 процентов суммы оплаты за получениеразрешения в бюджет районов (городов) и 70 процентов в областнойбюджет: Комитет по финансам и налоговой политике АдминистрацииМосковской области - тек. счет 10132601 в Уникомбанке г. Москвы, БИК044541224, к/с 224161100, раздел 2100001, ИНН 5000001451. Комитет пофинансам и налоговой политике Администрации Московской областиперечисляет 25 процентов суммы, поступившей в областной бюджет заполучение разрешения на счет Департамента по вопросам миграциинаселения при Администрации Московской области (с указанием вплатежном поручении "за получение разрешения"). (В редакцииПостановления Губернатора Московской областиот 18.08.97 г. N 210-ПГ) Департаментом по вопросам миграции населения при АдминистрацииМосковской области указанные средства направляются на реализациюнормативно - правовых актов Правительства и Администрации Московскойобласти по вопросам совершенствования режима пребывания натерритории Московской области иностранной рабочей силы и вынужденныхпереселенцев, проведения работ по вхождению в Региональнуюинформационную систему ГУВД г. Москвы и Московской области ифинансовую поддержку Департамента. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 18.08.97 г. N 210-ПГ) 19. Подтверждения на право трудовой деятельности иностраннымгражданам, нанятым работодателями в пределах численности,установленных разрешением, выдаются бесплатно. 20. За выдачу подтверждений на право трудовой деятельностииностранных граждан в случаях, не требующих оформления разрешения(п. 4), с работодателей взимается плата в размере пятнадцатикратнойминимальной месячной оплаты труда, установленной законодательствомРоссийской Федерации на момент выдачи подтверждения, за каждогопривлеченного иностранного специалиста. Сумму установленной платыработодатели вносят: - 50 процентов - на счет N 3141503 в ОПЕРУ Центрального банкаРоссийской Федерации в г. Москве МФО N 191027 (с указанием вплатежном поручении "за оформление и получение подтверждения,получатель Федеральная миграционная служба России"; - 50 процентов - на счет N 142313 в ОПЕРУ Уникомбанка в г.Москве МФО N 211026 ("за оформление и получение подтверждения"). 21. Выдача подтверждений, предусмотренных п. 4 настоящегоприложения, осуществляется после поступления средств всоответствующий бюджет. 22. Работодатель несет ответственность за своевременноеоформление документов на право пребывания иностранных работников вРоссии и на выезд из страны по истечении определяемого разрешениемсрока пребывания. За счет средств работодателя производится выдворениеиностранных граждан, принятых на работу с нарушением действующегозаконодательства. Главы городов и районов, привлекая на свою территориюиностранную рабочую силу, несут ответственность за порядком ихпребывания и выезда из Московской области по окончании срокадействия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. (Вредакции Постановления Губернатора Московской областиот 18.08.97 г. N 210-ПГ) 23. Контроль за соблюдением требований пребывания ииспользования иностранной рабочей силы, предусмотренных настоящимПорядком, осуществляется Главным управлением по труду и социальнымвопросам ГУВД Московской области.