Закон Московской области от 25.06.2004 № 83/2004-ОЗ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 25 июня 2004 года N 83/2004-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 9 июня 2004 г. N 6/101-П Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребениемумерших, и устанавливает гарантии погребения, а также основыорганизации похоронного дела на территории Московской области,устанавливаемые в соответствии с настоящим Законом, Федеральнымзаконом "О погребении и похоронном деле" и иными федеральныминормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронногодела. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона используются следующие понятия: администрация кладбища - орган управления кладбищем,назначаемый в установленном настоящим Законом порядке; гарантированный перечень услуг по погребению - минимальныйперечень услуг, оказание которого гарантируется специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела при погребении умерших; закрытые кладбища - кладбища, зона захоронения которыхполностью использована для создания новых мест захоронения; зона захоронения - основная функциональная часть территориикладбища, на которой осуществляется погребение, в том числезахоронение урн с прахом; места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зонезахоронения кладбища для погребения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации в сфере погребения ипохоронного дела и настоящим Законом; надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения,устанавливаемые на местах захоронения; похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказаниеритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг,связанных с организацией и проведением погребения, а такжесозданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектовпохоронного назначения; санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения отжилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха идругих объектов, с обязательным обозначением границ специальнымиинформационными знаками; (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 24.12.2004г. N 190/2004-ОЗ) уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения ипохоронного дела - центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, структурные подразделенияисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления,наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела; услуги по погребению - установленный настоящим Закономперечень услуг, связанных непосредственно с захоронением(перезахоронением), эксгумацией и кремацией умерших; члены семьи - лица, связанные родством и (или) свойством,совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. (Дополнен -Закон Московской области от 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ Статья 2. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телупосле смерти 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу послесмерти (далее - волеизъявление умершего) может выражаться вписьменной или устной форме в присутствии не менее двух свидетелей. В случае отсутствия волеизъявления умершего либо, если вволеизъявлении не указан конкретный исполнитель воли умершего или,если указанное лицо отказалось от исполнения данноговолеизъявления, право на совершение действий, связанных спогребением умершего, в первую очередь имеют: супруг, дети,родители. (Дополнен - Закон Московской областиот 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) В случае отсутствия родственников первой очереди либо ихотказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего,право на совершение данных функций во вторую очередь имеют: родныебратья и сестры умершего, его бабушка и дедушка, внуки. (Дополнен -Закон Московской области от 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) В случае отсутствия родственников второй очереди либо ихотказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего,данные функции вправе осуществить иные родственники умершего, а приих отсутствии либо отказе от погребения иные лица, взявшие на себяобязанность осуществить погребение умершего. (Дополнен - ЗаконМосковской области от 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение умершего, данные функции осуществляютспециализированные службы по вопросам похоронного дела. (Дополнен -Закон Московской области от 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) 2. Лица, которым доверено исполнить волеизъявление умершего,обязаны своевременно уведомить медицинское учреждение(патолого-анатомическую службу, службу по трансплантации органов и(или) тканей человека), специализированную службу по вопросампохоронного дела о волеизъявлении умершего. 3. При наличии волеизъявления умершего либо волеизъявления егосупруга, близких родственников и своевременном информировании обэтом соответствующего медицинского учреждения допускается изъятиеорганов и (или) тканей из тела умершего. Статья 3. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществитьпогребение умершего 1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшеена себя обязанность осуществить погребение умершего),гарантируются: а) бесплатное оформление и выдача всех документов, необходимыхдля погребения, в течение суток с момента установления причинысмерти умершего; б) выдача тела умершего по требованию в срок не более двухсуток с момента установления причины смерти в случаях, если дляустановления причины смерти возникли основания для помещения телаумершего в морг с целью проведения патолого-анатомического вскрытияили судебно-медицинской экспертизы; в) предоставление права нахождения тела умершего в моргебесплатно до семи суток с момента установления причины смерти вслучае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, извещено о смерти, но существуютобстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения. В случае если поиск лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, затруднен, срок нахождения телаумершего в морге увеличивается до 14 дней; г) оказание на безвозмездной основе гарантированного перечняуслуг по погребению или выплата социального пособия на погребение. 2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего, предоставляются также иные гарантии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в сфере погребения ипохоронного дела и настоящим Законом. Статья 4. Гарантированный перечень услуг по погребению 1. Гарантированный перечень услуг по погребению включает: а) оформление документов, необходимых для погребения: медицинского свидетельства о смерти; свидетельства о смерти и справки о смерти для выплатысоциального пособия на погребение; б) предоставление и доставку в один адрес гроба и другихпредметов, необходимых для погребения, включая погрузоразгрузочныеработы; в) санитарную подготовку тела к погребению, его облачение иукладывание в гроб; г) перевозку тела умершего и сопровождающих лиц на одномавтокатафалке от места нахождения умершего до места погребения(кремации), а также перемещение тела умершего (урны с прахом) доместа погребения; д) погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом иее захоронением): копку могилы для погребения и комплекс услуг по погребению; предоставление и установку похоронного ритуальногорегистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего;даты его рождения и смерти). 2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе осуществляется специализированными службами повопросам похоронного дела при представлении следующих документов: а) заявления в произвольной форме об оказании гарантированногоперечня услуг по погребению на безвозмездной основе; б) паспорта умершего (кроме случаев погребения мертворожденныхдетей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних,умерших в возрасте до 14 лет); в) медицинского свидетельства о смерти. В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, самостоятельно оформило в органах записи актовгражданского состояния (далее - органы ЗАГС) свидетельство о смертии справку о смерти для выплаты социального пособия на погребение,то для оказания гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе в специализированную службу по вопросампохоронного дела представляются: а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированногоперечня услуг по погребению на безвозмездной основе; б) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника длясверки; в) справка о смерти для выплаты социального пособия напогребение. Одновременно с вышеуказанными документами в специализированнуюслужбу по вопросам похоронного дела предоставляются: а) для погребения умерших пенсионеров, не работавших на деньсмерти: копия пенсионного удостоверения умершего с приложениемподлинника для сверки; копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника длясверки; б) для погребения умерших граждан, которые не работали и неявлялись пенсионерами на день смерти, - копия трудовой книжкиумершего (или иного документа, подтверждающего, что на день смертигражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложениемподлинника для сверки; в) для погребения умерших работавших граждан (в том числепенсионеров) и умерших несовершеннолетних членов семей работающихграждан - сведения о юридическом лице или индивидуальномпредпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица (далее - работодатель), гдеработал на день смерти умерший, либо о работодателе, где работаютодин из родителей умершего несовершеннолетнего или другие членысемьи, в которой проживал умерший. (В редакции Закона Московскойобласти от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 3. При непредоставлении документов (сведений), указанных впункте 2 настоящей статьи, оказание гарантированного перечня услугпо погребению осуществляется на платной основе (за исключениемуслуг, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи) за счетсредств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребениеумершего, с последующей выплатой им социального пособия напогребение. (В редакции Закона Московской области от 31.05.2006 г.N 85/2006-ОЗ) Оплата услуг по погребению осуществляется на приемных пунктахспециализированных служб по вопросам похоронного дела, гдеосуществляется оформление заказа на услуги по погребению(похоронное бюро, бюро-магазин похоронного обслуживания и т.п.),или на дому (при выезде агента специализированных служб по вопросампохоронного дела на дом). 4. Цены и тарифы на услуги по погребению устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 5. Органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления)устанавливаются стоимость услуг и требования к качеству услуг,оказываемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению. В случае, если в муниципальном образовании стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг попогребению, превышает 1000 рублей, органы местного самоуправлениясамостоятельно за счет собственных источников определяют порядоквозмещения специализированной службе по вопросам похоронного деластоимости указанных услуг в части, превышающей 1000 рублей . (Пункт в редакции Закона Московской области от 24.12.2004 г. N190/2004-ОЗ) 6. Размещение в местах оформления документов, необходимых дляпогребения, информации (с адресами и телефонами) оспециализированных службах по вопросам похоронного дела,расположенных на территории соответствующих муниципальныхобразований Московской области (в том числе действующих приморгах), о гарантированном перечне услуг по погребению, оказываемомбезвозмездно и на платной основе (с указанием стоимости каждой изуслуг), о перечне документов, необходимых для оказаниягарантированного перечня услуг по погребению на безвозмезднойоснове, а также информации об уполномоченных исполнительных органахв сфере погребения и похоронного дела (с указанием их адресов ителефонов) осуществляется учреждениями здравоохранения и органамиЗАГС. Статья 5. Социальное пособие на погребение 1. В случае если погребение осуществлялось за счет средствлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего,то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение вразмере, равном стоимости услуг, оказываемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, установленнойорганами местного самоуправления, но не превышающем 1000 рублей. (Вредакции Закона Московской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) Выплата социального пособия на погребение производится в деньобращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (не позднее шести месяцев со дня смерти), на основаниисправки о смерти, выдаваемой органами ЗАГС. 2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания натерритории Московской области и являющимся: а) членами семьи, среднедушевой доход которой нижепрожиточного минимума, установленного в Московской области на душунаселения; б) одиноко проживающими гражданами, доход которых нижепрожиточного минимума, установленного в Московской области длясоответствующей основной социально-демографической группынаселения, - выплачивается единовременная материальная помощь за счетсредств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на однопогребение). Если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи,зарегистрированы по месту жительства либо по месту пребывания натерритории Московской области и являются: а) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленногов Московской области на душу населения; б) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляетот 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума,установленного в Московской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения, - то указанным лицам выплачивается единовременная материальнаяпомощь за счет средств бюджета Московской области в размере 3000рублей (на одно погребение). Единовременная материальная помощь выплачивается органамисоциальной защиты населения по месту жительства умершего в деньобращения (не ранее дня, следующего за днем погребения, и непозднее шести месяцев со дня смерти). Основанием для выплаты единовременной материальной помощиявляются: заявление о предоставлении указанной материальной помощи,копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки),справка из специализированной службы по вопросам похоронного дела опроизведенном погребении, а также документы, подтверждающие общийдоход семьи или доход одиноко проживающего гражданина за трикалендарных месяца, предшествующих месяцу обращения в органысоциальной защиты с заявлением об оказании единовременнойматериальной помощи. Для целей настоящего Закона перечень видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина, устанавливается ПравительствомМосковской области . (Пункт 2 в редакции Закона Московской области от 31.05.2006 г.N 85/2006-ОЗ) Статья 6. Гарантии погребения безродных, невостребованных инеопознанных умерших 1. К безродным умершим относятся умершие (на дому, на улицеили в ином месте), не имеющие супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя, личность которыхустановлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки. К невостребованным умершим относятся умершие (на дому, наулице или в ином месте), личность которых установлена органамивнутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могутвзять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либозаконный представитель умершего. К неопознанным умершим относятся умершие (на дому, на улицеили в ином месте), личность которых не установлена органамивнутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки. 2. Перечень услуг по погребению безродных, невостребованных инеопознанных умерших включает: а) оформление документов, необходимых для погребения; б) предоставление гроба; в) санитарную подготовку тела умершего к погребению, егооблачение и укладывание в гроб; г) перевозку тела умершего на кладбище (в крематорий), включаяпогрузоразгрузочные работы, а также перемещение тела умершего (урныс прахом) до места погребения; д) копку могилы и комплекс услуг по погребению; е) установку похоронного ритуального регистрационного знака. 3. Услуги по погребению безродных, невостребованных инеопознанных умерших оказываются специализированными службами повопросам похоронного дела. 4. Погребение неопознанных умерших осуществляется вустановленные федеральным законом сроки с согласия органоввнутренних дел. Кремация неопознанных умерших не допускается. 5. Допускается кремация безродных и невостребованных умерших. 6. Органами местного самоуправления устанавливаются стоимостьуслуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанныхумерших с соблюдением положений пункта 3 статьи 7 настоящегоЗакона, а также требования к качеству услуг по погребению указаннойкатегории лиц. (В редакции Закона Московской области от 24.12.2004г. N 190/2004-ОЗ) 7. (Утратил силу - Закон Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) Статья 7. Порядок возмещения специализированным службам повопросам похоронного дела расходов на погребение умерших 1. Стоимость услуг, оказываемых на безвозмездной основеспециализированными службами по вопросам похоронного дела согласногарантируемому перечню услуг по погребению, возмещается указаннымспециализированным службам в десятидневный срок за счет средств (взависимости от категории умерших): отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по г. Москве и Московской области, Московскогообластного регионального отделения Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, федерального, областного бюджетов. (Вредакции Закона Московской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 2. Возмещение специализированным службам по вопросампохоронного дела стоимости услуг, оказываемых на безвозмезднойоснове согласно гарантированному перечню услуг по погребениюумерших работавших граждан (в том числе пенсионеров), а такжеумерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан,производится организацией, в которой работал на день смертиумерший, или работодателем, у которого работает один из родителейумершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которойпроживал несовершеннолетний, при получении от специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела справки о смерти, выдаваемойорганами ЗАГС для выплаты социального пособия на погребение, исоответствующего счета. (В редакции Закона Московской области от24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) При отсутствии у работодателя средств для возмещенияспециализированной службе по вопросам похоронного дела стоимостиуслуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, исполнительные органы Фонда социального страхованияРоссийской Федерации в установленном порядке перечисляют на счеторганизации необходимые средства. (В редакции Закона Московскойобласти от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 3. Стоимость услуг по погребению безродных, невостребованныхумерших (если указанные умершие не работали и не являлисьпенсионерами), а также неопознанных умерших возмещаетсяспециализированным службам по вопросам похоронного дела вдесятидневный срок за счет средств бюджета Московской области вразмере 3500 рублей (на одно погребение). (В редакции законовМосковской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ; от 31.05.2006 г.N 85/2006-ОЗ) Глава 3. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ Статья 8. Места захоронения, их виды 1. На всех типах кладбищ, расположенных на территорииМосковской области, погребение некремированных тел производится вземлю (в гробах, без гробов) или в склепы (в гробах, без гробов). Захоронение урн с прахом производится в землю, в склепы или встены скорби (как отдельно стоящие, так и находящиеся в составезданий-колумбариев). При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаевподзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого местазахоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина,ширина). 2. В целях настоящего Закона места захоронения подразделяютсяна следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые),почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенахскорби. Органы местного самоуправления создают единую систему учетавсех видов захоронений, произведенных на территорияхсоответствующих муниципальных образований Московской области. 3. В зоне захоронения общественных кладбищ могут бытьпредусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных,родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений,захоронений в стенах скорби. (В редакции Закона Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены ссоблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил инормативов (далее - санитарные правила) и законодательстваРоссийской Федерации в сфере радиационной безопасности населенияобособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших,имеющих высокий радиоактивный фон, а также для захоронениямедицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасныхпатолого-анатомических и органических операционных отходов отродильного, гинекологического, хирургического отделений, морга). В зоне захоронения кладбища зоны соответствующих местзахоронения должны быть разбиты на кварталы, сектора, участки. 4. Места захоронения, предоставленные для погребения всоответствии с законодательством Российской Федерации в сферепогребения и похоронного дела и настоящим Законом, не могут бытьпринудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местахзахоронения неблагоустроенных (брошенных) могил. 5. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилуразрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахомв родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущегозахоронения. 6. Места захоронения предоставляются в соответствии сустановленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местамизахоронения должна составлять не менее 0,5 метра. Статья 9. Одиночные захоронения 1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемыена территории общественных кладбищ для погребения безродных,невостребованных и неопознанных умерших. 2. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 2,0м x 1,0 м (длина, глубина, ширина). 3. Захоронение урн с прахом невостребованных и безродныхумерших осуществляется в землю. Статья 10. Родственные захоронения 1. Родственные захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных,вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом,чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супругаили близкого родственника. Места родственных захоронений предоставляются непосредственнопри погребении умершего (т.е. в день обращения в специализированнуюслужбу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказаниигарантированного перечня услуг по погребению или в администрациюкладбища с заявлением о предоставлении места родственногозахоронения). Под будущие захоронения места родственных захоронений непредоставляются. 2. Размер места родственного захоронения устанавливаетсяорганами местного самоуправления, в ведении которых находятсяобщественные, вероисповедальные кладбища. (В редакции ЗаконаМосковской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 3. При предоставлении места родственного захороненияадминистрацией кладбища выдается удостоверение о родственномзахоронении. 4. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение,предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном местезахоронения, а также разрешается производить погребение на местезахоронения родственников умершего. 5. При подзахоронении на месте родственного захоронения (в томчисле при подзахоронении в родственную могилу) помимо документов,указанных в пункте 8 статьи 22 настоящего Закона, предоставляются:удостоверение о родственном захоронении, паспорт или иной документ,удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, а также письменное согласие лица,на которого зарегистрировано родственное захоронение (в случаях,если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего, не является лицом, на которого зарегистрировано данноеродственное захоронение). Статья 11. Семейные (родовые) захоронения 1. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения,предоставляемые на платной основе (с учетом места родственногозахоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и болееумерших родственников. Места для создания семейных (родовых) захороненийпредоставляются как непосредственно при погребении умершего, так ипод будущие захоронения. 2. Перечни кладбищ, на территории которых возможнопредоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений,утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которыхнаходятся соответствующие общественные кладбища. (В редакции ЗаконаМосковской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территорииобщественного кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зонызахоронения общественного кладбища. 4. Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении места для создания семейного (родового) захоронения,формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений. 5. Для решения вопроса о предоставлении места для созданиясемейного (родового) захоронения в уполномоченный исполнительныйорган в сфере погребения и похоронного дела предоставляютсяследующие документы: а) заявление о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения с указанием круга лиц, которыхпредполагается похоронить (перезахоронить) на месте семейного(родового) захоронения (далее - лица, указанные в заявлении); б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность заявителя, с приложением подлинника для сверки; в) копии документов, подтверждающих степень родства лиц,указанных в заявлении, с приложением подлинников для сверки(свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство обусыновлении и т.п.). Не допускается требовать с заявителя предоставлениядокументов, не предусмотренных настоящим Законом. Все представленные документы принимаются по описи, копиякоторой вручается заявителю в день получения всех необходимыхдокументов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате ихприема. Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела обеспечивает учет и хранение представленныхдокументов. 6. Решение о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения или об отказе в его предоставлениипринимается в срок, не превышающий двух календарных недель со дняполучения заявления со всеми документами. При непосредственном осуществлении погребения умершего решениео предоставлении места для создания семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в деньпредоставления заявителем в уполномоченный исполнительный орган всфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дняпогребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства осмерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных впункте 5 настоящей статьи. 7. Размер места для создания семейного (родового) захороненияс учетом бесплатно предоставляемого места родственного захороненияне может превышать 12 кв. метров. 8. За резервирование места семейного (родового) захоронения,превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственногозахоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения),взимается плата в следующем размере: за 1 кв. метр резервируемогоместа под будущие захоронения - 10000 рублей. Плата за резервирование места под будущие захоронения являетсяединовременной и осуществляется в установленном порядке черезкредитные организации. 9. Средства, полученные за резервирование места под будущиезахоронения, учитываются в доходах бюджетов муниципальныхобразований Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 10. Уведомление о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения вручается или отправляется почтовымотправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется суведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленный впункте 6 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счетаи срока уплаты платежа за резервирование места под будущиезахоронения. 11. Уведомление об отказе в предоставлении места для созданиясемейного (родового) захоронения вручается или направляется суведомлением заявителю в письменной форме в срок, установленный впункте 6 настоящей статьи, с указанием причин отказа,предусмотренных настоящим пунктом. Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового)захоронения допускается в случаях, если: а) заявитель является недееспособным лицом; б) в представленных заявителем документах обнаружены(выявлены) недостоверные (искаженные) данные; в) заявитель не представил документы, указанные в пункте 5настоящей статьи. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места длясоздания семейного (родового) захоронения в судебном порядке. 12. Администрация кладбища на основании распоряженияуполномоченного исполнительного органа в сфере погребения ипохоронного дела о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего фактуплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения,осуществляет в срок, не превышающий семи календарных дней, егопредоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях,установленных в абзаце втором пункта 6 настоящей статьи). Одновременно с предоставлением места для создания семейного(родового) захоронения администрацией кладбища оформляется ивручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, накоторого зарегистрировано данное место захоронения. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются:наименование кладбища, на территории которого предоставлено местодля создания семейного (родового) захоронения, размер семейного(родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номерквартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, накоторого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а такжефамилии, имена и отчества лиц, указанных в заявлении. Информация о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения передается администрацией кладбищауполномоченному исполнительному органу в сфере погребения ипохоронного дела в течение трех рабочих дней со дня егопредоставления для внесения соответствующих сведений в реестрсемейных (родовых) захоронений. В отношении муниципальных кладбищ, расположенных в сельскихпоселениях, полномочия, указанные в настоящем пункте и в статье 16настоящего Закона, могут быть переданы в установленном порядкеуполномоченными исполнительными органами в сфере погребения ипохоронного дела территориальным структурным подразделениямисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. 13. Подзахоронение на месте семейного (родового) захороненияосуществляется на основании документов, указанных в пункте 8 статьи22 настоящего Закона, а также удостоверения о семейном (родовом)захоронении и паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего. По письменному ходатайству лица, на которого зарегистрированосемейное (родовое) захоронение, на месте семейного (родового)захоронения могут быть погребены родственники, не указанные вудостоверении о семейном (родовом) захоронении. Статья 12. Почетные захоронения 1. На территории общественных кладбищ в целях увековечиванияпамяти умерших граждан, имеющих заслуги перед РоссийскойФедерацией, Московской областью, соответствующим муниципальнымобразованием Московской области, могут быть предусмотрены наосновании решения уполномоченного исполнительного органа в сферепогребения и похоронного дела обособленные земельные участки (зоны)почетных захоронений. 2. Почетные захоронения - места захоронения площадью 6 кв.метров (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища,имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются набезвозмездной основе при погребении умершего на основаниисоответствующего распоряжения руководителя уполномоченногоисполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела, походатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании иподтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией,Московской областью, соответствующим муниципальным образованиемМосковской области и при отсутствии противоречий с волеизъявлениемумершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников,иных родственников или законного представителя умершего. 3. На местах почетных захоронений подзахоронение недопускается. 4. При предоставлении места почетного захороненияадминистрацией кладбища выдается удостоверение о почетномзахоронении. Статья 13. Воинские захоронения 1. Воинские захоронения - места захоронения площадью 5 кв.метров, предоставляемые на безвозмездной основе на территориивоинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ)для погребения категорий лиц, определенных законодательствомРоссийской Федерации в сфере погребения и похоронного дела. 2. Места воинских захоронений предоставляются непосредственнопри погребении умершего. 3. При предоставлении места воинского захороненияадминистрацией кладбища выдается удостоверение о воинскомзахоронении. Статья 14. Братские (общие) захоронения 1. Братские (общие) захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ дляпогребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций,личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранилисьне целиком или не могут быть идентифицированы. 2. Погребение на местах братских (общих) захороненийосуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченныхосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 3. Размер места братского (общего) захоронения и егоразмещение на территории кладбища определяются в каждом конкретномслучае. 4. При предоставлении места братского (общего) захороненияадминистрацией кладбища удостоверение о братском (общем)захоронении не выдается. Статья 15. Захоронения в стенах скорби 1. Стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом(пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области в сфере погребения ипохоронного дела на специально отведенных земельных участкахобщественных кладбищ. 2. Ниша в стене скорби предоставляется на безвозмездной основенепосредственно при захоронении урны с прахом. 3. При предоставлении ниши в стене скорби для захоронения урныс прахом администрацией кладбища выдается удостоверение озахоронении в стене скорби. Статья 16. Регистрация (перерегистрация) захоронений 1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища,регистрируется в порядке, установленном уполномоченнымисполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чемадминистрацией кладбища вносится соответствующая запись в книгурегистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делаетсяотметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдаетсяудостоверение о регистрации захоронения установленного образца. Регистрация захоронений осуществляется при наличиисвидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрациязахоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки окремации. 2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн спрахом), удостоверений о захоронениях, а также порядок веденияуказанных книг и оформления удостоверений о захороненияхутверждаются уполномоченным исполнительным органом в сферепогребения и похоронного дела. 3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)являются документами строгой отчетности и относятся к делам спостоянным сроком хранения. Порядок передачи указанных книг на постоянное хранение вуполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела (в том числе порядок оформления книг регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) для передачи на постоянноехранение) устанавливается уполномоченным исполнительным органом всфере погребения и похоронного дела по согласованию с органом,уполномоченным в области управления архивным фондом. При расторжении с хозяйствующим субъектом договора на правообслуживания кладбища текущие книги регистрации захоронений(захоронений урн с прахом) передаются на временное хранение вуполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела в порядке, установленном указанным уполномоченнымисполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела посогласованию с органом, уполномоченным в области управленияархивным фондом. 4. Перерегистрация захоронений на иных лиц (родственников,близких родственников) носит заявительный характер и осуществляетсяадминистрацией кладбища в течение трех рабочих дней со дняпредоставления соответствующего заявления с указанием причинперерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрацияпроизводится на лиц, указанных в удостоверении о семейном (родовом)захоронении, а при отсутствии таковых - на других родственников. 5. При перерегистрации захоронений администрацией кладбищавносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений(захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении. 6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захороненийпередается администрацией кладбища уполномоченному исполнительномуоргану в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочихдней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующихсведений в реестр семейных (родовых) захоронений. Статья 17. Содержание, благоустройство, ремонт местзахоронения 1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонтурасположенных на территории кладбища одиночных захоронений, а такжезахоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаютсяна администрацию кладбища. 2. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонтурасположенных на территории кладбища почетных, братских (общих)захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счетсредств федерального, областного, местного бюджетов, а также иныхзахоронений и памятников, находящихся под охраной государства,возлагаются на администрацию кладбища. 3. В случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящейстатьи, обязанности по содержанию и благоустройству местзахоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений(надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированыместа захоронения. По поручению лиц, на которых зарегистрированы местазахоронения, данные мероприятия могут осуществляться на договорнойоснове администрациями кладбищ, специализированными службами повопросам похоронного дела, иными юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее - хозяйствующие субъекты), гражданами. Глава 4. Основы похоронного дела в Московской области (Вредакции Закона Московской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) Статья 18. Имущество Московской области, используемое в целяхпогребения и похоронного дела (В редакции Закона Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 1. (Утратил силу - Закон Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 2. Имущество, находящееся в собственности Московской области ииспользуемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежитприватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качествевклада в уставной капитал хозяйственных обществ. Указанное имущество может передаваться в оперативноеуправление либо хозяйственное ведение, аренду хозяйствующимсубъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Статья 19. Уполномоченные исполнительные органы в сферепогребения и похоронного дела Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения ипохоронного дела в пределах своей компетенции: а) разрабатывают и реализуют мероприятия по формированиюинвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения ипохоронного дела; б) обеспечивают рациональное размещение объектов похоронногоназначения в градостроительной структуре Московской области,муниципального образования Московской области; в) (Утратил силу - Закон Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) г) (Утратил силу - Закон Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) д) проводят инвентаризацию кладбищ (действующих и закрытых); е) формируют и ведут реестр кладбищ, расположенных натерритории Московской области, соответствующих муниципальныхобразований Московской области; ж) организуют мероприятия по проведению администрациямикладбищ инвентаризации мест захоронения на кладбищах (действующих изакрытых); з) разрабатывают и реализуют мероприятия по созданию новых, атакже эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытиюили переносу действующих кладбищ; и) осуществляют мероприятия по принятию в муниципальнуюсобственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территориисоответствующих муниципальных образований Московской области; к) осуществляют контроль за использованием кладбищ и иныхобъектов похоронного назначения, находящихся в собственностиМосковской области, собственности соответствующих муниципальныхобразований Московской области, исключительно по целевомуназначению; л) осуществляют контроль за формированием и содержаниемархивного фонда мест захоронения; м) (Утратил силу - Закон Московской областиот 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) н) осуществляют иные полномочия, установленные настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Московской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 20. Услуги по погребению 1. Погребение и оказание услуг по погребению осуществляютсяспециализированными службами по вопросам похоронного дела,создаваемыми органами местного самоуправления. (В редакции ЗаконаМосковской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) К услугам по погребению относятся: а) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг попогребению; б) услуги по перезахоронению; в) услуги по эксгумации; г) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке. 2. Услуги, не относящиеся к услугам по погребению, указанным впункте 1 настоящей статьи, могут оказываться иными хозяйствующимисубъектами. Статья 21. (Утратила силу - Закон Московской области от24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) Статья 22. Основные вопросы, связанные с погребением (Вредакции Закона Московской области от 24.12.2004 г. N 190/2004-ОЗ) 1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего, организует, координирует и контролирует выполнение всегопроцесса погребения от оформления документов, необходимых дляпогребения, до погребения включительно. 2. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляетсяагентами специализированных служб по вопросам похоронного дела припредъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющегоего личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себяюридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенностьот юридического лица-заказчика с указанием представителя и егоданных. 3. Специализированные службы по вопросам похоронного делаобеспечивают формирование и сохранность архивного фонда документовпо приему и исполнению заказов на услуги по погребению. 4. Транспортировка умерших, в целях настоящего Закона,подразделяется на транспортировку умерших в морг для сохранения(проведения патолого-анатомического вскрытия илисудебно-медицинской экспертизы) и катафальные перевозки. Транспортировка умерших в морг осуществляется специальнооборудованным транспортом при наличии справки о констатации смертии протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинскогосвидетельства или свидетельства о смерти, выдаваемого органамиЗАГС. Транспортировка в морг умерших из лечебных учрежденийосуществляется специализированным транспортом лечебных учрежденийза счет средств указанных лечебных учреждений. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествиябезродных, невостребованных и неопознанных умерших, а также иныхумерших для производства судебно-медицинской экспертизы (заисключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счетсредств местных бюджетов специализированными службами по вопросампохоронного дела (службами при моргах или иными специализированнымислужбами), созданными в установленном порядке органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Московской области от 31.05.2006г. N 85/2006-ОЗ) В случаях, не предусмотренных абзацами 3 и 4 настоящей статьи,транспортировка умерших в морг осуществляется специализированнымислужбами, указанными в абзаце 4 пункта 4 настоящей статьи, за счетсредств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, согласованнымуказанными специализированными службами с органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Московской области от 31.05.2006г. N 85/2006-ОЗ) Катафальные перевозки (транспортировка тел умерших в церковь,на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себяобязанность осуществить погребение умершего, с сопровождающимилицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц сместа захоронения) осуществляются катафальным транспортомспециализированных служб по вопросам похоронного дела. 5. Транспортировка умерших за пределы Московской областижелезнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видамитранспорта производится в зависимости от дальности транспортировкидо места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) гробахили в цинковых. Справки на вывоз тел умерших в цинковых гробах из Московскойобласти выдаются в установленном порядке органами, уполномоченнымиосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль. Опайку цинкового гроба осуществляют специализированные службыпо вопросам похоронного дела при наличии у лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, свидетельства осмерти, выдаваемого органами ЗАГС, и заключения органов,уполномоченных осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический контроль. Ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справкио невложении несет руководитель специализированной службы повопросам похоронного дела. 6. Кремация осуществляется специализированными службами повопросам похоронного дела на основании свидетельства о смерти,выдаваемого органами ЗАГС, и оформленного в установленном порядкезаказа на кремацию. После кремации лицу, взявшему на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, выдаются урна с прахом кремированного тела исправка о кремации установленного образца. О произведенной кремации вносится соответствующая запись вкнигу регистрации произведенных кремаций, образец и порядок ведениякоторой утверждаются уполномоченным исполнительным органом в сферепогребения и похоронного дела. Книги регистрации произведенных кремаций являются документамистрогой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком храненияи передаются на постоянное хранение в уполномоченный исполнительныйорган в сфере погребения и похоронного дела в порядке,установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом). При ликвидации специализированной службы по вопросампохоронного дела текущие книги регистрации произведенных кремацийпередаются на временное хранение в уполномоченный исполнительныйорган в сфере погребения и похоронного дела в порядке,установленном для передачи на временное хранение книг регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом). 7. Подготовка тела умершего к погребению включает в себякомплекс следующих работ: проведение санитарной подготовки тела кпогребению (омовение) и его облачение; сохранение (бальзамирование)и восстановление внешнего вида тела умершего (косметическиеуслуги); парикмахерские услуги. Оказывать данные услуги вправе лица со средним специальным иливысшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работысанитарами моргов не менее одного года. Бальзамирование тела умершего производится после получениямедицинского свидетельства о смерти. Подготовка тела умершего к погребению может проводиться как вжилом помещении, где находится умерший, так и в морге. 8. Погребение производится не ранее чем через 24 часа послеконстатации смерти (или в более ранние сроки по разрешениюмедицинских учреждений) при наличии свидетельства о смерти,выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - наосновании свидетельства о смерти и справки о кремации. 9. При отсутствии удостоверения о захоронении и архивныхдокументов на место захоронения погребение на местах родственных,семейных (родовых) захоронений производится с разрешенияуполномоченного исполнительного органа в сфере погребения ипохоронного дела на основании: а) письменного заявления лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта илииного документа, удостоверяющего его личность); б) документов, указанных в пункте 8 настоящей статьи; в) свидетельства (или свидетельств) о смерти ранеепогребенного (или погребенных) родственника(ов) на данном местезахоронения; г) документов, подтверждающих степень родства умершего сродственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения. 10. Погребение на территории муниципальных кладбищ,расположенных в сельских поселениях, может осуществлятьсянепосредственно лицом, взявшим на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, при условии оформления всех необходимых дляпогребения документов, соблюдения санитарных правил при организациипогребения, а также регистрации места захоронения в администрациикладбища (или в территориальном структурном подразделенииисполнительно-распорядительного органа местного самоуправлениясогласно пункту 12 статьи 11 настоящего Закона). 11. Перезахоронение останков умерших возможно по решениюуполномоченных исполнительных органов в сфере погребения ипохоронного дела на основании заключения органов, уполномоченныхосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истеченияодного года с момента погребения. 12. Эксгумация производится в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации после представления администрации кладбищавсех необходимых для проведения эксгумации документов. Глава 5. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ Статья 23. Организация мест погребения 1. Места погребения, расположенные на территории Московскойобласти, в соответствии с законодательством Российской Федерации попринадлежности (форме собственности) могут быть государственнымиили муниципальными. В зависимости от принадлежности мест погребения решение об ихсоздании принимается Правительством Московской области или главойсоответствующего муниципального образования Московской области. 2. Земельные участки, на которых расположены места погребения,относятся к землям общего пользования. 3. На территории мест погребения запрещена какая-либопредпринимательская деятельность, не совместимая с их целевымназначением. Статья 24. Управление кладбищами 1. Кладбища, находящиеся в собственности Московской области исобственности муниципальных образований Московской области, могутбыть переданы в установленном порядке в хозяйственное ведение,оперативное управление или аренду хозяйствующим субъектам свозложением на них обязанностей по содержанию, эксплуатации,благоустройству, реконструкции и ремонту кладбищ и сооружений наних (далее - обслуживание кладбищ). 2. Порядок организации и проведения конкурса на правообслуживания областных кладбищ или кладбищ соответствующегомуниципального образования устанавливается уполномоченнымиисполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела наоснове положений законодательства Российской Федерации и настоящегоЗакона. 3. К участию в конкурсе не могут быть допущены хозяйствующиесубъекты: а) имеющие задолженность по обязательным платежам передбюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (кроме случаевреструктуризации задолженности); б) находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации; в) если в отношении них возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве); г) на имущество которых наложен арест или имущество которыхявляется предметом залога, обеспечивающего исполнение иногообязательства; д) предпринимательская деятельность которых приостановлена впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Основными критериями определения победителя конкурсаявляются: а) опыт работы в сфере обслуживания кладбищ; б) наличие материально-технической и производственной базы дляосуществления мероприятий по обслуживанию кладбищ; в) наличие штата обученного персонала для осуществлениямероприятий по обслуживанию кладбищ; г) обеспечение эксплуатации кладбищ согласно санитарнымправилам; д) обеспечение охраны кладбищ, в том числе в ночное время; е) наличие заключенных договоров на вывоз и захоронениебытовых отходов с территории кладбищ; ж) содержание в надлежащем состоянии, благоустройство и ремонтрасположенных на территории кладбищ одиночных, а также почетных,братских (общих) захоронений (в случаях, если погребениеосуществлялось за счет средств федерального, областного, местногобюджетов), иных захоронений и памятников погибшим при защитеОтечества, находящихся под охраной государства. 5. С победителем конкурса соответствующий уполномоченныйисполнительный орган в сфере погребения и похоронного делазаключает договор на право обслуживания кладбищ. 6. При неисполнении или ненадлежащем исполнении хозяйствующимсубъектом обязанностей по обслуживанию кладбищ уполномоченныйисполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела вправерасторгнуть действие договора на право обслуживания кладбищ илиприостановить действие указанного договора в порядке, установленномПравительством Московской области, органами местногосамоуправления. Основанием для расторжения договора на право обслуживаниякладбищ является неоднократное (более трех раз) невыполнениеобязанностей по договору либо иное нарушение законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области в сферепогребения и похоронного дела. 7. Руководитель администрации кладбища назначаетсяхозяйствующим субъектом, осуществляющим обслуживание кладбища, посогласованию с соответствующим уполномоченным исполнительныморганом в сфере погребения и похоронного дела. 8. К ведению администрации кладбища относятся: а) содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция,текущий и капитальный ремонт кладбища; б) осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища; в) предоставление по заявкам специализированных служб повопросам похоронного дела мест захоронения (за исключением мест длясоздания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений); г) предоставление по заявлениям граждан мест для родственныхзахоронений и захоронений урн с прахом (при наличии документов,указанных в пункте 8 статьи 22 настоящего Закона); д) предоставление на основе распоряжения уполномоченногоисполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела местдля создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений; е) проведение инвентаризации мест захоронения в порядке,установленном уполномоченным исполнительным органом в сферепогребения и похоронного дела; ж) осуществление иных функций, установленных настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Московской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 9. Администрация кладбища обязана обеспечить на территориикладбища: а) установку: вывески при входе с указанием наименования кладбища, егопринадлежности (формы собственности) и режима работы; схемы кладбища и указателей расположения на территориикладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.; б) размещение скамеек (стационарных и нестационарных) дляпосетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков дляводы), мусоросборников и урн для мусора; в) содержание в исправном состоянии инженерного оборудования,землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог,площадок и ограды кладбища; г) систематическую уборку территории кладбища и своевременныйвывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков; д) содержание в надлежащем состоянии мест захоронения,указанных в пунктах 1 и 2 статьи 17 настоящего Закона; е) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода заместами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.); ж) предоставление услуг по уходу за местами захоронения,принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград; з) нахождение в административном здании кладбища надлежащеоформленной книги отзывов и предложений. 10. Руководитель администрации кладбища несет ответственностьза соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища. 11. Функции администрации кладбища на кладбищах, расположенныхна территориях сельских поселений, могут осуществлятьсятерриториальными структурными подразделениямиисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления впорядке, установленном соответствующими органами местногосамоуправления на основе положений настоящего Закона. Статья 25. Требования к размещению, эксплуатации,реконструкции, расширению и переносу мест погребения 1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение иперенос мест погребения осуществляются в соответствии сградостроительной документацией, с учетом земельного,экологического и лесного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды,законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. При решении градостроительных задач по созданию, расширениюи реконструкции мест погребения следует учитывать кладбищенскийпериод (время разложения и минерализации тела умершего) не менее 20лет для погребения некремированных тел, а среднее количествозахоронений на одном месте - не менее двух, ориентируясь насоздание родственных и семейных (родовых) захоронений. 3. Создание (ввод в эксплуатацию) кладбищ и крематориев, атакже реконструкция действующих кладбищ и крематориевосуществляются только при наличии положительного заключенияэкологической экспертизы и протокола санитарно-гигиеническойэкспертизы. 4. Ввод в эксплуатацию кладбищ производится после огражденияих территории (высота ограды кладбища должна составлять не менее 2метров), разбивки на кварталы и сектора, благоустройства иозеленения, строительства основных дорог (магистральных, в томчисле по периметру кладбища, межквартальных, внутриквартальных),организации отвода и сбора поверхностных вод, окончаниястроительства объектов похоронного назначения, предусмотренныхпроектом, обустройства в зоне главного входа кладбища площадки дляожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию. 5. На территории санитарно-защитных зон кладбищ и крематориевне разрешается строительство зданий и сооружений, связанных собслуживанием объектов похоронного назначения, за исключениемкультовых и обрядовых объектов. 6. Решение о переносе мест погребения, как создаваемых, так исуществующих, принимается органами местного самоуправления вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Закон Московской области от 24.12.2004 г. N190/2004-ОЗ) При переносе кладбищ следует проводить рекультивациютерриторий. Использование грунтов с ликвидируемых мест погребенияне допускается. 7. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичногопогребения по истечении двадцатилетнего срока со дня закрытия можетбыть решен в соответствии с законодательством Российской Федерациии санитарно-эпидемиологическим заключением. 8. Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается,за исключением случаев захоронения урн с прахом, а также погребенияна местах родственных, семейных (родовых) захоронений с соблюдениемтребований пункта 5 статьи 8 настоящего Закона. Статья 26. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды 1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград накладбищах допускается только в границах предоставленных местзахоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и оградыдолжны соответствовать по типу, размерам и внешнему видустроительным нормам и архитектурно-ландшафтной среде кладбища. Недопускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград,отдельные части которых выступают за границы мест захоронений.Высота склепа не должна превышать 3 метров. (В редакции ЗаконаМосковской области от 31.05.2006 г. N 85/2006-ОЗ) При установке надмогильных сооружений (надгробий) следуетпредусматривать возможность последующих захоронений на местахродственных и семейных (родовых) захоронений. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные запределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленномуполномоченным исполнительным органом в сфере погребения ипохоронного дела. 2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений(надгробий) и оград осуществляются на основании письменногоуведомления администрации кладбища при предъявлении лицом, накоторого зарегистрировано место захоронения (или по его письменномупоручению иным лицом), паспорта или иного документа,удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а такжесоответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения(надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильногосооружения (надгробия), ограды). 3. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнеевремя запрещается. 4. Администрация кладбища в порядке, установленномуполномоченным исполнительным органом в сфере погребения ипохоронного дела, осуществляет регистрацию установки и заменыкаждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делаетсясоответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений(надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях. Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируетсяв книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлениидокументов, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий)и порядок ее ведения утверждаются уполномоченным исполнительныморганом в сфере погребения и похоронного дела. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являютсядокументами строгой отчетности, относятся к делам с постояннымсроком хранения и передаются на постоянное хранение вуполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела в порядке, установленном для передачи напостоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн спрахом). При расторжении с хозяйствующим субъектом договора на правообслуживания кладбища текущие книги регистрации надмогильныхсооружений (надгробий) передаются на временное хранение вуполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела в порядке, установленном для передачи на временноехранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). 5. По желанию собственника надмогильного сооружения(надгробия), ограды между администрацией кладбища и указаннымсобственником может быть заключен договор о принятии надмогильногосооружения (надгробия), ограды на сохранность. 6. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должнысоответствовать сведениям о действительно захороненных в данномместе умерших. 7. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) иоград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта вустановленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей,сохранности соседних мест захоронения. 8. На территории мест захоронения, где в соответствии сархитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребениебез последующей установки оград, установка оград запрещена. 9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела,администрация кладбища не вправе понуждать лицо, взявшее на себяобязанность осуществить погребение умершего, к заключению садминистрацией кладбища или иными хозяйствующими субъектами,осуществляющими в установленном порядке предпринимательскуюдеятельность на территории кладбища (где погребен умерший),договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения(надгробия), ограды либо их монтажу, демонтажу, ремонту. Статья 27. Правила посещения кладбищ 1. Правила посещения кладбищ устанавливаются уполномоченнымисполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела. 2. Торговля цветами, материалами для благоустройства местзахоронения осуществляется только в местах, отведенных для этихцелей администрацией кладбища. Статья 28. Правила движения транспортных средств на территориикладбища и/или крематория Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий еготранспорт, образующий похоронную процессию (автобусы, легковыемашины и т.д.), имеют право беспрепятственного проезда натерриторию кладбища и/или крематория и движения по территориикладбища и/или крематория в пределах утвержденных администрациейкладбища схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам,выдаваемым администрацией кладбища. Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА Статья 29. Погребение или перезахоронение умершего безоформления документов, необходимых для погребения, перезахоронения Погребение, перезахоронение умершего без оформления документовили без надлежаще оформленных документов, необходимых дляпогребения, перезахоронения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;на должностных лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до восьмисотминимальных размеров оплаты труда. Статья 30. Нарушения требований к оказанию услуг по погребению Погребение и оказание услуг по погребению хозяйствующимисубъектами, не являющимися специализированными службами по вопросампохоронного дела, - влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от двадцати пяти до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятисотдо восьмисот минимальных размеров оплаты труда. Статья 31. Несоблюдение требований к предоставлению мест длясоздания семейных (родовых) захоронений Несоблюдение должностным лицом установленных настоящим Закономтребований к предоставлению мест для создания семейных (родовых)захоронений, в том числе нарушение сроков рассмотрения заявлений опредоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений илисокрытие информации о наличии свободных мест для создания семейных(родовых) захоронений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 32. Нарушение порядка ведения документов, связанных спогребением Нарушение должностным лицом порядка ведения и передачи напостоянное или временное хранение в уполномоченный исполнительныйорган в сфере погребения и похоронного дела книг регистрациипроизведенных кремаций, захоронений (захоронений урн с прахом) инадмогильных сооружений (надгробий), а также порядка оформленияудостоверений о захоронениях и их перерегистрации на иных лиц, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 33. Умышленная порча или утрата документов, связанных спогребением Умышленные порча или уничтожение книг регистрациипроизведенных кремаций, захоронений (захоронений урн с прахом) илинадмогильных сооружений (надгробий), документов по приему иисполнению заказов на услуги по погребению либо небрежное иххранение, повлекшее впоследствии их утрату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лицот пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 34. Должностные лица, уполномоченные составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 29-33 настоящего Закона, составляются должностными лицамиуполномоченных исполнительных органов государственной властиМосковской области. Статья 35. Предписание об устранении нарушенийзаконодательства Московской области в сфере погребения ипохоронного дела При составлении протокола об административных правонарушенияхдолжностные лица органов, уполномоченных на проведениегосударственного контроля, вправе выдать хозяйствующему субъектуили гражданину предписание об устранении выявленных правонарушений. Предписание подлежит исполнению в указанный в нем срок. Статья 36. Органы и должностные лица, уполномоченныерассматривать дела об административных правонарушениях 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 29-33 настоящего Закона, в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях,рассматриваются: а) уполномоченными исполнительными органами государственнойвласти Московской области; б) мировыми судьями Московской области. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 29-33 настоящего Закона, от имениуполномоченных исполнительных органов государственной властиМосковской области вправе их руководители и заместителируководителей. Статья 37. Зачисление суммы административного штрафа Сумма взыскиваемого административного штрафа подлежитзачислению в бюджет муниципального образования Московской областипо месту нахождения органа или должностного лица, принявшегорешение о наложении административного штрафа. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 5,пункта 7 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1января 2005 года. 2. Губернатору Московской области, Правительству Московскойобласти в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящегоЗакона принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящимЗаконом. 3. Органам местного самоуправления в течение шести месяцев содня вступления в силу настоящего Закона принять нормативныеправовые акты, предусмотренные настоящим Законом. Статья 38.1. Переходные положения 1. Оформление документов на семейные (родовые) захороненияпроизводится без взимания платы за резервирование мест под будущиезахоронения, если указанное резервирование произведено довступления в силу настоящего Закона и: а) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатнопредоставляемого места родственного захоронения не превышает 12 кв.метров; б) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетомбесплатно предоставляемого места родственного захоронения превышает12 кв. метров, полностью использованы для погребения умерших. (Статья дополнена - Закон Московской области от 31.05.2006 г.N 85/2006-ОЗ) Статья 39. О приведении нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом 1. Губернатору Московской области, Правительству Московскойобласти привести свои нормативные правовые акты в сфере погребенияи похоронного дела в соответствие с настоящим Законом втрехмесячный срок со дня вступления его в силу. 2. Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в сфере погребения и похоронного дела в соответствиес настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его всилу. 3. Нормативные правовые акты исполнительных органовгосударственной власти Московской области, а также органов местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела, принятые довступления в силу настоящего Закона, действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону. Губернатор Московской области Б.В. Громов