Закон Московской области от 15.07.2005 № 179/2005-ОЗ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ЧЕРТЫ ПОСЕЛЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 15 июля 2005 года N 179/2005-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 10.02.2007 г. N 19/2007-ОЗ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ЧЕРТЫ ПОСЕЛЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 27.12.2005 г. N 271/2005-ОЗ; от 08.12.2006 г. N 218/2006-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 6 июля 2005 г. N 8/146-П Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения по установлению иизменению черты поселений в Московской области в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации и Градостроительнымкодексом Российской Федерации. Действие настоящего Закона не распространяется на установлениеи изменение границ закрытых административно-территориальныхобразований и границ муниципальных образований Московской области. Статья 2. Общие положения 1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: поселение - населенный пункт, имеющий сосредоточеннуюзастройку в пределах фиксированной границы и служащий постояннымили преимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей(город, поселок городского типа (рабочий или дачный), сельскийнаселенный пункт), входящий в границы муниципального образованияМосковской области (далее - населенный пункт); проект черты населенного пункта - карта (схема) с приложениемтекстового описания черты населенного пункта; черта населенного пункта - внешняя граница населенного пункта,отделяющая земли поселений от земель иных категорий, отображеннаяна карте (плане), а также согласованная в соответствии сзаконодательством и закрепленная на местности межевыми знаками всоответствии с утвержденным постановлением Правительства Московскойобласти проектом черты населенного пункта. 2. Установление и изменение черты населенного пункта,расположенного на территории Московской области, основывается напринципах гласности, соблюдения исторических и местных традиций,учета мнения населения, создания безопасных и благоприятных условийжизнедеятельности человека, комплексности решения экономических идругих задач жизнеобеспечения и устойчивого развития населенногопункта. 3. Черта населенного пункта устанавливается по границамземельных участков, правообладателями которых являются граждане июридические лица. 4. Установление или изменение черты населенного пункта невлечет за собой прекращения прав правообладателей земельныхучастков. 5. Финансирование работ по установлению или изменению чертынаселенного пункта осуществляется за счет бюджетов муниципальногорайона Московской области, городского округа Московской области,городского или сельского поселения Московской области и (или) засчет иных источников, не запрещенных законодательством. Органы местного самоуправления муниципального районаМосковской области, городского или сельского поселения Московскойобласти могут осуществлять финансирование в соответствии сзаключаемыми между ними соглашениями. Статья 3. Порядок рассмотрения обращений об установлении илиизменении черты населенного пункта 1. Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти (далее - органы местного самоуправления), физические июридические лица, заинтересованные в установлении или изменениичерты населенного пункта, направляют главе муниципального районаМосковской области (далее - глава муниципального района) или главегородского округа Московской области (далее - глава городскогоокруга), на территории которого находится населенный пункт,мотивированное обращение о рассмотрении вопроса об установлении илиизменении черты населенного пункта. 2. Глава муниципального района в течение 14 календарных днейсо дня поступления обращения направляет мотивированное ходатайствоГубернатору Московской области и обращение главе городского илисельского поселения Московской области (далее - глава городскогоили сельского поселения), в границах которого находитсясоответствующий населенный пункт, для рассмотрения и согласованиявопроса об установлении или изменении черты населенного пункта илидает мотивированный отказ заявителю. Глава городского округа в течение 14 календарных дней со дняпоступления обращения направляет мотивированное ходатайствоГубернатору Московской области для рассмотрения и согласованиявопроса об установлении или изменении черты населенного пункта илидает мотивированный отказ заявителю. 3. Ходатайство главы муниципального района или городскогоокруга, направленное Губернатору Московской области,рассматривается в течение одного месяца в порядке, установленномГубернатором Московской области. Обращение главы муниципального района, направленное главегородского или сельского поселения, рассматривается в течениеодного месяца. Статья 4. Состав документов, необходимых для утвержденияпроекта черты населенного пункта 1. Решение главы муниципального района или городского округа,в состав которого входит населенный пункт, согласованноепредставительным органом соответствующего муниципальногообразования Московской области, является основанием для разработкипроекта черты населенного пункта. 2. В состав документов, необходимых для утверждения проектачерты населенного пункта, входят: 1) решение главы муниципального района или городского округа оразработке проекта черты населенного пункта; 2) проект черты населенного пункта; 3) пояснительная записка, включающая раздел поземлеустроительной документации и иные разделы, предусмотренныеградостроительным заданием; 4) градостроительное задание на разработку проекта чертынаселенного пункта, утвержденное главой муниципального района илигородского округа, согласованное с центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области в сфереградостроительства; 5) градостроительное обоснование (заключение); 6) сведения государственного земельного кадастра о землях илиземельных участках, включаемых в черту населенного пункта(исключаемых из черты населенного пункта), а также подготовленная сучетом указанных сведений экспликация земель, включаемых в чертунаселенного пункта (исключаемых из черты населенного пункта); (Вредакции Закона Московской области от 08.12.2006 г. N 218/2006-ОЗ) 7) (Утратил силу - Закон Московской областиот 08.12.2006 г. N 218/2006-ОЗ) 8) согласование Губернатора Московской области,предусмотренное статьей 3 настоящего Закона; 9) согласование главы городского или сельского поселения, всостав которого входит соответствующий населенный пункт,предусмотренное статьей 3 настоящего Закона; 10) заключение государственной экологической экспертизы вслучае, если ее проведение предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации; 11) (Утратил силу - Закон Московской областиот 08.12.2006 г. N 218/2006-ОЗ) 12) заключение центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфереградостроительства; 13) протокол общественных обсуждений; 14) иные документы в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Статья 5. Порядок проведения общественных обсуждений 1. В целях обеспечения гласности при установлении и изменениичерты населенного пункта проводятся общественные обсуждения.Порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектучерты населенного пункта (далее - общественные обсуждения)устанавливается уставом муниципального района Московской областиили городского округа Московской области и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального районаМосковской области или городского округа Московской области. До принятия соответствующих изменений в устав муниципальногорайона Московской области или городского округа Московской областии (или) нормативного правового акта порядок организации ипроведения общественных обсуждений определяется положенияминастоящей статьи. 2. В целях проведения общественных обсуждений решением главымуниципального района или городского округа создается комиссия, всостав которой включаются представители органов местногосамоуправления городского или сельского поселения Московскойобласти, интересы которого затрагиваются при установлении илиизменении черты населенного пункта, и иные лица. 3. Информация о проведении общественных обсуждений подлежитопубликованию в средствах массовой информации, являющихсяисточниками официального опубликования нормативных правовых актовмуниципального района Московской области, городского округаМосковской области, либо доводится до сведения жителей населенногопункта и иных заинтересованных лиц (далее - участники общественныхобсуждений) иным способом, обеспечивающим ознакомление с ней. 4. Информация должна содержать сведения: 1) о начале и окончании проведения общественных обсуждений; 2) о месте размещения информационных материалов; 3) о форме предложений и замечаний по проекту чертынаселенного пункта и об адресе, по которому участники общественныхобсуждений могут их направлять. 5. В целях доведения до участников общественных обсужденийинформации о содержании проекта черты населенного пункта комиссияорганизует демонстрацию проекта черты населенного пункта и иныхинформационных материалов. 6. Участники общественных обсуждений вправе представить вкомиссию свои предложения и замечания по проекту черты населенногопункта. 7. Комиссия регистрирует и обобщает все замечания ипредложения по проекту черты населенного пункта в течение 14рабочих дней со дня опубликования информации о проведенииобщественных обсуждений. 8. По результатам общественных обсуждений комиссия оформляетпротокол общественных обсуждений, в котором фиксируются поступившиепредложения и замечания по проекту черты населенного пункта, инаправляет его главе муниципального района или городского округа. Статья 6. Порядок утверждения проекта черты населенного пункта 1. Глава муниципального района или городского округанаправляет в Правительство Московской области ходатайство обутверждении проекта черты населенного пункта с приложениемдокументов, предусмотренных частью 2 статьи 4 настоящего Закона. 2. В течение двух месяцев со дня поступления ходатайстваПравительство Московской области принимает постановление обутверждении проекта черты населенного пункта или об отказе вутверждении. (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 08.12.2006г. N 218/2006-ОЗ) 3. Постановление Правительства Московской области обутверждении проекта черты населенного пункта является основаниемдля внесения органом, осуществляющим деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра, соответствующих изменений вдокументы государственного земельного кадастра в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Постановление Правительства Московской области обутверждении проекта черты населенного пункта является основаниемдля выполнения работ по межеванию в целях установления границпоселения на местности. Статья 7. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. 2. До 1 января 2006 года полномочия органов местногосамоуправления, предусмотренные настоящим Законом, исполняют органыместного самоуправления, осуществляющие полномочия по решениювопросов местного значения на соответствующей территории доуказанной даты. 3. До 1 января 2007 года допускается перевод земель илиземельных участков в составе таких земель из земель другихкатегорий в земли поселений, если формирование землеустроительногодела начато до вступления в силу настоящего Закона на основаниипостановления Правительства Московской области об утвержденииперечней документов, необходимых для принятия решений опредоставлении земельных участков и решений о переводе земель изодной категории в другую, и при наличии ходатайства главымуниципального образования Московской области, рассмотренного впорядке, установленном статьей 3 настоящего Закона. Данныеземельные участки подлежат включению в черту населенного пункта приее установлении или изменении в порядке, установленном настоящимЗаконом. (Часть дополнена - Закон Московской области от 16.09.2005г. N 207/2005-ОЗ) (В редакции Закона Московской области от27.12.2005 г. N 271/2005-ОЗ) Губернатор Московской области Б.В. Громов