Постановление Главы администрации Московской области от 27.12.1995 № 262-ПГ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТРАСЛЕВЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ, ДЕПАРТАМЕНТАМИ, КОМИТЕТАМИ, ГЛАВНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ, УПРАВЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 декабря 1995 г. N 262-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 20.12.2004 г. N 269-ПГ О разграничении полномочий между центральными органами исполнительной государственной власти Московской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Московской области (Название в редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 31.10.97 г. N 266-ПГ) (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 31.10.97 г. N 266-ПГ) В целях совершенствования управления и распоряжениягосударственной собственностью Московской области, а такжеупорядочения взаимодействия между центральными органамиисполнительной государственной власти Московской области повопросам управления и распоряжения государственной собственностьюМосковской области (далее по тексту - органы исполнительной власти)(В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 31.10.97 г. N 266-ПГ) постановляю: 1. Решения о создании, ликвидации и реорганизациигосударственных унитарных предприятий и учреждений Московскойобласти (кроме реорганизации в соответствии с Программойприватизации) принимаются Главой Администрации Московской областина основании совместного представления соответствующего отраслевогооргана управления, Комитета по управлению имуществом Московскойобласти, Комитета по экономике, Комитета по финансам и налоговойполитике. 2. Решения о внесении вклада в хозяйственные общества(товарищества) за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов принимаются Главой Администрации Московской области наосновании совместного представления Комитета по управлениюимуществом Московской области, Комитета по финансам и налоговойполитике и соответствующего отраслевого органа управления. Не допускается создание, а также внесение имущественныхвкладов в уставные капиталы (фонды) предприятий любыхорганизационно - правовых форм органами управления, за исключениемКомитета по управлению имуществом и Фонда имущества Московскойобласти. Право принятия решений о распоряжении паями, вкладами,внесенными из средств областного бюджета и внебюджетных фондов вуставные капиталы хозяйственных обществ (товариществ), принадлежитв случаях, предусмотренных действующим законодательством, Комитетупо управлению имуществом по согласованию с соответствующимотраслевым органом управления. 3. Комитет по управлению имуществом при приватизациигосударственных унитарных предприятий Московской области всоответствии с законодательством вправе принять решение озакреплении в собственности Московской области на срок не более 3-хлет пакета акций или выпуске "Золотой акции" по согласованию ссоответствующим органом управления. Глава Администрации по представлению Комитета по управлениюимуществом и по согласованию с соответствующим отраслевым органомуправления принимает решение о досрочной продаже пакетов акций,закрепленных в собственности Московской области. 4. Первый заместитель Главы Администрации - председательКомитета по управлению имуществом - по представлениюсоответствующего отраслевого органа управления принимает решения овнесении вклада в хозяйственные общества (товарищества), кромесредств областного бюджета и внебюджетных фондов. 5. Государственные унитарные предприятия Московской областивправе совершать с имуществом, закрепленным за ними в хозяйственноеведение, следующие действия: - продавать недвижимое имущество, а также не завершенныестроительством объекты только по конкурсу или на аукционе сразрешения Комитета по управлению имуществом по согласованию ссоответствующим отраслевым органом управления; - сдавать с разрешения Комитета по управлению имуществом взалог государственное областное имущество по согласованию ссоответствующим отраслевым органом управления; - вносить государственное областное имущество в порядке оплатыуставного капитала хозяйственных обществ (товариществ) с разрешенияКомитета по управлению имуществом по согласованию с соответствующимотраслевым органом управления; - сдавать в аренду движимое имущество сроком до одного годасамостоятельно и свыше одного года с разрешения Комитета поуправлению имуществом; - передавать имущество другим государственным унитарнымпредприятиям и учреждениям Московской области с баланса на баланс сразрешения Комитета по управлению имуществом по согласованию ссоответствующим отраслевым органом управления. Движимое имущество реализуется государственными унитарнымипредприятиями Московской области самостоятельно с разрешенияКомитета по управлению имуществом по согласованию с соответствующимотраслевым органом управления. Комитет по управлению имуществом является арендодателемгосударственного областного недвижимого имущества и имущественныхкомплексов. 6. Комитет по управлению имуществом дает согласие акционернымобществам, созданным в процессе приватизации, имеющим долюимущества, находящуюся в собственности Московской области, вуставном капитале более 25%, на продажу, внесение в порядке оплатыуставного капитала иных организаций, сдачу в аренду, передачу взалог недвижимого имущества. Комитет по управлению имуществом закрепляет имущество,находящееся в собственности Московской области, не вошедшее вуставной капитал и находящееся на балансе акционерных обществ подоговорам. 7. Комитет по управлению имуществом вправе изъять угосударственного унитарного предприятия (учреждения) Московскойобласти, хозяйственного общества (товарищества), имеющего долюгосударственного областного имущества в уставном капитале (фонде),акционерного общества, созданного в процессе приватизации, имеющегогосударственное имущество, не вошедшее в уставной капитал инаходящееся на его балансе, закрепленное за ним по договору, вслучаях использования имущества не в соответствии с целевымназначением и (или) нарушения установленных правил распоряжения им. 8. Комитет по управлению имуществом, а также по согласованию сним органы управления вправе осуществлять контроль заиспользованием по назначению и сохранностью имуществагосударственных унитарных предприятий и учреждений Московскойобласти, государственного имущества, находящегося у хозяйственныхобществ (товариществ), в т.ч. назначать и производитьдокументальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации),назначать аудиторские проверки. 9. Комитет по управлению имуществом заключает с комитетами,департаментами, главными управлениями, управлениями Московскойобласти договоры о закреплении за ними имущества на правеоперативного управления. 10. Комитет по управлению имуществом является учредителемгосударственных унитарных предприятий Московской области.Учредительным документом государственного унитарного предприятия,основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав,утверждаемый Комитетом по управлению имуществом по согласованию ссоответствующим отраслевым органом исполнительной власти Московскойобласти. Комитет по управлению имуществом заключает сгосударственным унитарным предприятием договор о передаче имуществав хозяйственное ведение. Заместители Главы Администрации (члены Правительства), кведению которых относится деятельность соответствующей отрасли,осуществляют назначение и освобождение руководителейгосударственных унитарных предприятий Московской области,заключение и расторжение контрактов с ними. Отраслевые органы управления совместно с Комитетом поэкономике при заключении контрактов с руководителямигосударственных унитарных предприятий утверждают планы финансово -хозяйственной деятельности (бизнес - планы) предприятий на периодзаключения контрактов и обеспечивают контроль за их выполнением. Заместители Главы Администрации - министры АдминистрацииМосковской области вправе делегировать полномочия по заключению ирасторжению контрактов, назначению и освобождению руководителейгосударственных унитарных предприятий Московской области своимзаместителям, а также руководителям департаментов, комитетов,главных управлений и управлений Администрации Московской области,являющимся юридическими лицами. Оплата труда руководителей государственных унитарныхпредприятий Московской области осуществляется в соответствии сдействующим порядком. 11. Отраслевые органы управления являются учредителямигосударственных учреждений Московской области. Учредительнымдокументом государственного учреждения Московской области,основанного на праве оперативного управления, является егоположение (устав), утверждаемое отраслевым органом управления посогласованию с Комитетом по управлению имуществом. Комитет поуправлению имуществом заключает с государственным учреждениемМосковской области договор на оперативное управление имуществом,находящимся в собственности Московской области. Назначение и освобождение руководителей государственныхучреждений Московской области, а также в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, заключение и расторжение контрактовс ними осуществляется соответствующими заместителями ГлавыАдминистрации (членами Правительства), к ведению которых относитсядеятельность отрасли. Заместители Главы Администрации - министры АдминистрацииМосковской области (члены Правительства) вправе делегироватьполномочия по назначению и освобождению (заключению и расторжениюконтрактов) руководителей государственных учреждений своимзаместителям, а также руководителям департаментов, комитетов,главных управлений и управлений Администрации Московской области,являющимся юридическими лицами. (Исключен - Постановление Губернатора Московской областиот 31.10.97 г. N 266-ПГ) 12. Комитет по управлению имуществом вправе изъять посогласованию с соответствующим органом управления излишнее,неиспользуемое либо используемое не по прямому назначению имуществогосударственного учреждения Московской области и распорядиться им всоответствии с действующим законодательством. Арендодателем государственного областного недвижимогоимущества и имущественных комплексов является исключительно Комитетпо управлению имуществом. Недвижимое имущество и объекты незавершенного строительства,находящиеся в оперативном управлении государственных учрежденийМосковской области, реализуются на аукционе (конкурсе) по решениюКомитета по управлению имуществом по согласованию с соответствующимотраслевым органом управления, если иное не предусмотренозаконодательными и нормативными актами Московской области. 13. Комитет по управлению имуществом выступает учредителем отимени области в предприятиях, созданных с участием иных лиц. 14. Первый заместитель Главы Администрации Московской области- председатель Комитета по управлению имуществом по согласованию ссоответствующими органами управления осуществляет назначениепредставителей Московской области в органы управления хозяйственныхобществ (товариществ), акции (доли, паи) которых закреплены всобственности Московской области. 15. Фонд имущества Московской области осуществляет назначениепредставителей в органы управления хозяйственных обществ(товариществ), созданных путем приватизации государственныхунитарных предприятий, держателем акций которых в соответствии спланом приватизации является Фонд имущества до истечения срокареализации акций. 16. Представителями Московской области в органах управленияхозяйственных обществ (товариществ) могут быть назначеныгосударственные служащие (руководители и специалисты отраслевыхадминистраций, департаментов, комитетов, главных управлений,управлений Администрации Московской области) и иные гражданеРоссийской Федерации. В случае назначения государственных служащих представителямиМосковской области в органах управления хозяйственных обществ(товариществ) данная деятельность входит в их должностныеобязанности. 17. Полномочия представителей Московской области, являющихсягосударственными служащими, подтверждаются распоряжением первогозаместителя Главы Администрации - председателя Комитета поуправлению имуществом или распоряжением председателя Фондаимущества Московской области о назначении представителей Московскойобласти и доверенностью на представление интересов, выдаваемойКомитетом по управлению имуществом или Фондом имущества. Полномочия представителей Московской области, не являющихсягосударственными служащими, подтверждаются распоряжением первогозаместителя Главы Администрации - председателя Комитета поуправлению имуществом или распоряжением председателя Фондаимущества Московской области о назначении, доверенностью напредставление интересов, выдаваемой Комитетом по управлениюимуществом или Фондом имущества, и договором на представлениеинтересов, заключаемым между представителем Московской области, содной стороны, и Комитетом по управлению имуществом (Фондомимущества), с другой стороны. 18. Комитету по управлению имуществом (Власов В.О.) утвердитьТиповой договор на представление интересов Московской области ворганах управления хозяйственных обществ (товариществ), акции(доли, паи) которых закреплены в собственности Московской области,и доверенность. 19. В случае передачи закрепленного в собственности Московскойобласти пакета акций акционерного общества (доли, пая) вдоверительное управление другому юридическому лицу договорзаключается между Комитетом по управлению имуществом и юридическимлицом. 20. Комитет по управлению имуществом: - ведет реестры областной собственности; - обеспечивает закрепление за департаментами, комитетами,главными управлениями, управлениями имущества государственныхунитарных предприятий и учреждений Московской области,хозяйственных обществ (товариществ), акции (паи, доли) которыхзакреплены в собственности Московской области, на основаниираспоряжений первого заместителя Главы Администрации - председателяКомитета по управлению имуществом по согласованию с органамиуправления. Исключение указанных предприятий из Реестра пооснованиям действующего законодательства осуществляется такжераспоряжением первого заместителя Главы Администрации -председателя Комитета по управлению имуществом; - два раза в год - по состоянию на 1 января и 1 июля -представляет перечни государственных унитарных предприятийМосковской области, хозяйственных обществ, акции (доли) которыхнаходятся в государственной собственности Московской области (заисключением непроданных акций приватизированных предприятий),Московскому областному комитету государственной статистики,Комитету по экономике, Комитету по финансам и налоговой политике,соответствующим органам исполнительной власти, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в подведомственныхотраслях. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 31.10.97 г. N 266-ПГ) 21. Отраслевые администрации, департаменты, комитеты, главныеуправления, управления ведут учет государственных унитарныхпредприятий и учреждений Московской области, хозяйственных обществ(товариществ), акции (паи, доли) которых закреплены в собственностиМосковской области, используя единую идентификацию, установленнуюорганами государственной статистики, и вносят необходимые измененияи уточнения в карты реестра, о чем сообщают Комитету по управлениюимуществом. Полномочия по учету государственных унитарных предприятий иучреждений Московской области, хозяйственных обществ (товариществ),акции (паи, доли) которых закреплены в собственности Московскойобласти, возлагаются соответствующими заместителями ГлавыАдминистрации Московской области на подведомственные имгосударственные органы управления, являющиеся юридическими лицами. 22. Московский областной комитет государственной статистикиведет по установленным показателям отчетность по государственнымунитарным предприятиям и учреждениям Московской области,хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся вгосударственной собственности Московской области, а также ежегоднов соответствии с Областной целевой программой информатизацииМосковской области представляет центральным органам исполнительнойгосударственной власти Московской области, указанным в Программе,необходимую экономико-статистическую информацию. (В редакцииПостановления Губернатора Московской областиот 31.10.97 г. N 266-ПГ) 23. Комитет по экономике обеспечивает экономический анализдеятельности государственных унитарных предприятий и учрежденийМосковской области, хозяйственных обществ (товариществ), акции(паи, доли) которых закреплены в собственности Московской области. 24. Руководители государственных унитарных предприятий иучреждений Московской области представляют заместителю Главыадминистрации Московской области (члену Правительства Московскойобласти), к ведению которого относится деятельность отрасли,ежеквартально отчет (приложение N 1) и раз в год до 1 апреля докладо финансово-хозяйственной деятельности предприятия (учреждения) запредыдущий год. (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 31.10.97 г. N 266-ПГ) Представители Московской области в органах управленияхозяйственных обществ (товариществ) представляют в соответствующиеобластные органы управления не реже двух раз в год отчеты одеятельности обществ по установленной форме (приложение 2), а одинраз в год доклад об организационной и финансово - хозяйственнойдеятельности общества. Заместители Главы Администрации обобщают представленные отчетыи направляют их в Комитет по экономике, Комитет по финансам иналоговой политике и Комитет по управлению имуществом. Комитет по экономике совместно с Комитетом по финансам иналоговой политике, Московским областным комитетом государственнойстатистики и Комитетом по управлению имуществом до 20 мая года,следующего за отчетным, представляют Главе Администрации сводныйдоклад о социально - экономическом развитии Московской области. (Вредакции Постановления Губернатора Московской областиот 31.10.97 г. N 266-ПГ) Комитет по управлению имуществом совместно с Комитетом пофинансам и налоговой политике и Московским областным комитетомгосударственной статистики до 20 мая года, следующего за отчетным,представляют Главе Администрации сводный доклад об управлении ираспоряжении областной собственностью. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 31.10.97 г. N 266-ПГ) 25. Комитету по культуре (Макоев Ф.Х.) совместно с Комитетомпо управлению имуществом, Комитетом по финансам и налоговойполитике, Комитетом по экономике подготовить проект нормативногоакта Московской области по вопросу использования памятников историии культуры, расположенных на территории Московской области. 26. Комитету по управлению имуществом (Власов В.О.) совместнос Комитетом по экономике, Комитетом по финансам и налоговойполитике внести в план научно - исследовательских работ на 1996 г.тему "Управление и распоряжение государственной собственностьюМосковской области". 27. Установить, что главы администраций районов и городовМосковской области после регистрации (перерегистрации) направляютхозяйствующие субъекты в органы государственной статистики дляучета в Едином государственном регистре предприятий (организаций)всех форм собственности (ЕГРПО) Московской области, а такжеобеспечивают учет (внесение в реестр) филиалов, находящихся натерритории городов и районов и не имеющих отдельного баланса ирасчетного (текущего, корреспондентского) счета, головныепредприятия которых расположены на территории других районов игородов Московской области или за ее пределами. 28. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляюза собой. И.о. Главы Администрации Московской области В.В. Семаев Приложение 1 к постановлению Главы Администрации Московской области от 27 декабря 1995 г. N 262-ПГ ОТЧЕТ (форма) руководителя государственного унитарного предприятия Московской области, действующего на основании контракта, заключенного в соответствии с гражданским законодательством*. 1. Общие сведения 1. Руководитель государственного ____________________________________ унитарного предприятия фамилия, имя, отчество, должность 2. Государственное унитарное предприятие ____________________________________ наименование, юридический адрес 3. Областной орган исполнительной власти, заключивший контракт с руководителем государственного унитарного предприятия ____________________________________ наименование 4. Срок действия контракта ____________________________________ 5. Отчетный период ____________________________________ 2. Финансово-хозяйственная деятельность предприятия 1. Размер прибыли за отчетный период, остающейся в распоряжении предприятия ___________________________________ 2. Рентабельность предприятия за отчетный период в сравнении с прошедшим отчетным периодом ____________________________________ 3. Стоимость основных фондов ____________________________________ 4. Фондовооруженность ____________________________________ 5. Сохранение профиля деятельности предприятия ____________________________________ 6. Количество работающих ____________________________________ 7. Средняя зарплата по предприятию за отчетный период, а также размер среднемесячной оплаты труда руководителя и выплат, полученных им из прибыли предприятия ____________________________________ 8. Состояние структуры баланса предприятия ____________________________________ 9. Кредиторская задолженность, в т.ч. коммерческим банкам, бюджету ____________________________________ 10. Коэффициент текущей ликвидности ____________________________________ 11. Дебиторская задолженность ____________________________________ 12. Наличие целевого бюджетного финансирования и направление его использования ____________________________________ 13. Участие в государственных предприятиях и иных предприятиях смешанной формы собственности (наличие долей, паев) ____________________________________ 14. Дополнительные сведения по усмотрению руководителя государственного унитарного предприятия ____________________________________ 3. Социальная деятельность предприятия 1. Заключение и выполнение коллективного договора ____________________________________ 2. Предоставление работникам предприятия социальных льгот ____________________________________ 3. Размер средств из прибыли предприятия, направляемых на развитие, содержание социальной сферы и предоставление социальных льгот работникам предприятия ____________________________________ 4. Использование объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения ____________________________________ Руководитель государственного унитарного предприятия ____________________ подпись, дата -------------------------- * Отчет представляется ежеквартально в течение месяца после окончания квартала. К отчету прилагается баланс предприятия за истекший квартал. Приложение 2 к постановлению Главы Администрации Московской области от 27 декабря 1995 г. N 262-ПГ ОТЧЕТ (форма) представителя Московской области в органе управления акционерного общества (товарищества или иного предприятия смешанной формы собственности)* 1. Общие сведения 1. Представитель Московской области в органе управления общества ___________________________________ фамилия. имя, отчество, должность 2. Орган управления общества ___________________________________ 3. Полное наименование общества, юридический адрес ___________________________________ 4. Орган, назначавший представителя государства или заключивший договор на представление интересов государства в органах управления общества ___________________________________ наименование 5. Срок действия полномочий представителя Московской области в органе управления общества ___________________________________ 6. Отчетный период ___________________________________ 2. Уставная деятельность общества 1. Информация о результатах проведения общего собрания акционеров. Соблюдение правил и порядка созыва и проведения общего собрания акционеров ___________________________________ повестка дня, принятые решения, позиция представителя по вопросам повестки дня собрания 2. Чрезвычайное общее собрание акционеров. Соблюдение правил и порядка созыва и проведения чрезвычайного общего собрания акционеров ___________________________________ повестка дня, принятые решения, позиция представителя по вопросам повестки дня собрания 3. Размер и порядок выплаты дивидендов ___________________________________ 4. Деятельность совета директоров общества. Решения, принятые советом директоров, в т.ч. касающиеся любых форм отчуждения имущества ___________________________________ 5. Деятельность правления общества ___________________________________ 6. Деятельность ревизионной комиссии: а) по поручению общего собрания ___________________________________ б) по собственной инициативе ___________________________________ в) по требованию акционеров, владеющих более чем 10% голосов (акций)___________________________________ 3. Сведения о деятельности представителя Московской области в органе управления общества по согласованию с органом, назначившим его либо заключившим с ним договор 1. По проектам решений, внесенным представителем Московской области ___________________________________ перечень решений, результаты голосования и позиция представителя 2. По проектам решений, предложенным другими членами органа управления общества ___________________________________ перечень решений, результаты голосования и позиция представителя 3. Указания представителю Московской области в органе управления общества, данные органом, назначившим его либо заключившим с ним договор ___________________________________ перечень указаний, действия представителя 4. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности общества 1. Размер прибыли за отчетный период, остающейся в распоряжении общества ___________________________________ 2. Рентабельность общества___________________________________ 3. Количество работающих ___________________________________ 4. Средняя зарплата за отчетный период ___________________________________ 5. Состояние структуры баланса ___________________________________ 6. Наличие целевого бюджетного финансирования и направление его использования ___________________________________ 5. Дополнительные сведения 1. Нарушения, выявленные в деятельности общества___________________________________ 2. Особое мнение представителя Московской области по различным аспектам деятельности общества ___________________________________ Представитель Московской области __________________ подпись, дата --------------- * Отчет представителя Московской области в органе управления общества представляется два раза в год - в течение месяца после окончания полугодия и года. К отчету прилагается баланс общества за соответствующий период.