Закон Московской области от 12.11.2010 № 135/2010-ОЗ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 12 ноября 2010 года N 135/2010-ОЗ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ; от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ; от 05.02.2014 г. N 7/2014-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 11 ноября 2010 г. N 6/134-П Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Московской области 1. Контрольно-счетная палата Московской области (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующимгосударственным органом внешнего государственного финансовогоконтроля, образуемым Московской областной Думой (далее - Дума), и ейподотчетным. (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридическоголица, имеет печать с воспроизведением герба Московской области и сосвоим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые дляосуществления ее деятельности. 3. В своей деятельности Контрольно-счетная палатаруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом Московской области, настоящим Законом изаконодательством Московской области, а также стандартами внешнегогосударственного финансового контроля. Контрольно-счетная палатаобладает организационной и функциональной независимостью иосуществляет свою деятельность самостоятельно. (В редакции ЗаконаМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращениемполномочий Думы. (В редакции Закона Московской области от 12.12.2013г. N 157/2013-ОЗ) 5. Контрольно-счетная палата имеет сокращенное наименование -КСП Московской области.(Дополнена - Закон Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Статья 2. Основные задачи Контрольно-счетной палаты 1. Основными задачами Контрольно-счетной палаты являются: 1) осуществление контроля за своевременным исполнением доходныхи расходных статей бюджета Московской области и бюджета Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования по объемам,структуре и целевому назначению; 2) осуществление контроля за соблюдением главнымираспорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средстви получателями бюджетных средств условий выделения, получения ипорядка использования средств бюджета Московской области, а также засоблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий возврата средств бюджета Московскойобласти; 3) проведение экспертиз проектов бюджета Московской области ибюджета Московского областного фонда обязательного медицинскогострахования, подготовка заключений на годовые отчеты об исполнениибюджета Московской области и бюджета Московского областного фондаобязательного медицинского страхования; 4) подготовка предложений по совершенствованию бюджетногопроцесса в Московской области. Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты (Вредакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове принципов законности, объективности, эффективности,независимости и гласности. (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Глава 2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата состоит из ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, двух заместителей ПредседателяКонтрольно-счетной палаты (далее - заместитель ПредседателяКонтрольно-счетной палаты), шести аудиторов Контрольно-счетнойпалаты и аппарата Контрольно-счетной палаты. (В редакции законовМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ; от 12.12.2013 г.N 157/2013-ОЗ) 2. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместительПредседателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетнойпалаты являются лицами, замещающими государственные должностиМосковской области. (В редакции законов Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 3. Штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаетсяпостановлением Думы. 4. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палатыутверждаются распоряжением Контрольно-счетной палаты в пределахустановленной штатной численности и средств, предусмотренных вбюджете Московской области на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Московской области от28.01.2011 г. N 10/2011-ОЗ) Статья 5. Аппарат Контрольно-счетной палаты (В редакции ЗаконаМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 1. Для обеспечения деятельности Контрольно-счетной палатысоздается аппарат Контрольно-счетной палаты. 2. Руководство аппаратом Контрольно-счетной палаты осуществляетруководитель аппарата Контрольно-счетной палаты. 3. Для обеспечения исполнения полномочий по направлениямдеятельности Контрольно-счетной палаты в составе аппаратаКонтрольно-счетной палаты создаются инспекции. (В редакции ЗаконаМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 4. В аппарате Контрольно-счетной палаты учреждаются должностигосударственной гражданской службы Московской области в соответствиис Реестром должностей государственной гражданской службы Московскойобласти (далее - гражданские служащие Контрольно-счетной палаты). (Вредакции Закона Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) (Статья в редакции Закона Московской области от 28.01.2011 г. N10/2011-ОЗ) Статья 6. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместительПредседателя Контрольно-счетной палаты (В редакции законовМосковской области от 28.01.2011 г. N 10/2011-ОЗ; от 23.08.2011 г. N133/2011-ОЗ) 1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместительПредседателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность иосвобождаются от должности постановлением Думы. (В редакции законовМосковской области от 28.01.2011 г. N 10/2011-ОЗ; от 23.08.2011 г. N133/2011-ОЗ) 2. Предложения о кандидатурах на должность ПредседателяКонтрольно-счетной палаты вносятся в Думу в письменной форме непозднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий ПредседателяКонтрольно-счетной палаты: 1) Председателем Думы; 2) депутатами Думы - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Думы; 3) Губернатором Московской области. (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 12.12.2013 г.N 157/2013-ОЗ) (Часть 2 в редакции Закона Московской области от 23.08.2011 г.N 133/2011-ОЗ) 2.1. Предложения о кандидатурах на должность заместителяПредседателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу в письменнойформе: 1) Председателем Думы; 2) Губернатором Московской области; 3) Председателем Контрольно-счетной палаты. (Часть дополнена - Закон Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) 3. Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение 14дней со дня получения предложения и принимает постановление оназначении на должность, либо решение об отказе в назначении надолжность предложенной кандидатуры. 4. В случае несогласия Думы со всеми предложенными ейкандидатурами для назначения на должность ПредседателяКонтрольно-счетной палаты или с предложенными кандидатурами дляназначения на должность заместителя Председателя Контрольно-счетнойпалаты, Председатель Думы, депутаты Думы, Губернатор Московскойобласти, Председатель Контрольно-счетной палаты в порядке,установленном частями 2 и 2.1 настоящей статьи, в двухнедельный сроксо дня принятия Думой соответствующего решения, вносят в Думуповторные предложения по этим кандидатурам, либо предложения о новыхкандидатурах. (В редакции законов Московской области от 23.08.2011г. N 133/2011-ОЗ; от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 5. Одна и та же кандидатура для назначения на одну и ту жедолжность не может быть предложена более 3 раз подряд. 6. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты,заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты составляет пятьлет со дня назначения на должность. (В редакции законовМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 7. По истечении срока своих полномочий ПредседательКонтрольно-счетной палаты, заместитель ПредседателяКонтрольно-счетной палаты не более шести месяцев продолжаютисполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновьназначенного Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителяПредседателя Контрольно-счетной палаты соответственно. (Вредакции законов Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 8. Председателем Контрольно-счетной палаты, заместителемПредседателя Контрольно-счетной палаты могут быть гражданеРоссийской Федерации, не имеющие гражданства иностранногогосударства либо вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, имеющие высшееобразование в области экономики, финансов, аудита, юриспруденции иопыт профессиональной деятельности не менее пяти лет в сферегосударственного и (или) муниципального управления, государственногои (или) муниципального контроля (аудита), экономики, финансов,юриспруденции. (В редакции законов Московской области от 28.01.2011г. N 10/2011-ОЗ; от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ; от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) 8.1. Предельный возраст пребывания в должности ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя ПредседателяКонтрольно-счетной палаты составляет 65 лет. (Часть дополнена -Закон Московской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 9. Обстоятельства, препятствующие гражданину РоссийскойФедерации замещать должность Председателя Контрольно-счетной палаты,заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, установленыфедеральным законодательством. (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 10. Председатель Контрольно-счетной палаты: 1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетнойпалаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом иРегламентом Контрольно-счетной палаты, утверждаемымКонтрольно-счетной палатой; 2) определяет содержание направлений деятельностиКонтрольно-счетной палаты; (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 3) назначает на должности государственной гражданской службыМосковской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области гражданских служащихКонтрольно-счетной палаты; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти иные вопросы, связанные с прохождением ими государственнойгражданской службы Московской области в Контрольно-счетной палате;(В редакции Закона Московской областиот 28.01.2011 г. N 10/2011-ОЗ) 4) утверждает положения об аппарате Контрольно-счетной палаты иего структурных подразделениях; (В редакции Закона Московскойобласти от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 5) утверждает программы контрольных мероприятий; (В редакцииЗакона Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 6) командирует должностных лиц Контрольно-счетной палаты впорядке, установленном законодательством Московской области, позапросам органов прокуратуры, правоохранительных органов и органовгосударственного, муниципального финансового контроля для участия впроводимых ими контрольных мероприятиях; 7) заключает договоры со специалистами (экспертами),привлекаемыми для проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; (В редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г.N 157/2013-ОЗ) 8) заключает хозяйственные и иные договоры от имениКонтрольно-счетной палаты; 9) утверждает результаты контрольных мероприятийКонтрольно-счетной палаты; (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 10) действует без доверенности от имени Контрольно-счетнойпалаты, представляет ее в суде, арбитражном суде, в федеральныхорганах исполнительной власти, органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области,органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, и органах государственного, муниципального финансовогоконтроля; 11) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам внутренней организации деятельности Контрольно-счетнойпалаты, подлежащие обязательному исполнению заместителемПредседателя Контрольно-счетной палаты, аудиторамиКонтрольно-счетной палаты, гражданскими служащими Контрольно-счетнойпалаты; (В редакции законов Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 12) подписывает в пределах своих полномочий распоряженияКонтрольно-счетной палаты, организует и контролирует их исполнение; 13) утверждает бюджетную смету на содержание Контрольно-счетнойпалаты в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период; (Вредакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, настоящим Законом и законодательством Московскойобласти, в пределах своей компетенции. 11. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет правопринимать участие в заседаниях Думы, ее комитетов, комиссий ирабочих групп, заседаниях Правительства Московской области иколлегий, советов, комиссий, рабочих групп иных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области. 12. Заместители Председателя Контрольно-счетной палатыкоординируют направления деятельности Контрольно-счетной палаты всоответствии с распределением обязанностей, выполняют иные функции всоответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, по поручениюПредседателя Контрольно-счетной палаты представляютКонтрольно-счетную палату в органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области,органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и федеральных органах исполнительной власти. (Вредакции законов Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 13. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палатыисполняет полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты вслучаях: 1) его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка илидругие обстоятельства, временно препятствующие осуществлениюполномочий Председателем Контрольно-счетной палаты); 2) досрочного прекращения полномочий ПредседателяКонтрольно-счетной палаты до начала осуществления полномочий вновьназначенного Председателя Контрольно-счетной палаты. (Часть 13 в редакции Закона Московской области от 05.02.2014 г.N 7/2014-ОЗ) Статья 7. Аудиторы Контрольно-счетной палаты 1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должностьи освобождаются от должности постановлением Думы. АудиторыКонтрольно-счетной палаты назначаются на должность сроком на пятьлет со дня назначения на должность в порядке, предусмотренном дляназначения кандидатуры на должность заместителя ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, установленном статьей 6 настоящегоЗакона. (В редакции законов Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 2. По истечении срока своих полномочий аудиторКонтрольно-счетной палаты не более шести месяцев продолжаетосуществлять свои полномочия до начала осуществления полномочийвновь назначенного аудитора Контрольно-счетной палаты. 3. Аудиторами Контрольно-счетной палаты могут быть назначеныграждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранногогосударства либо вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, имеющие высшееобразование в области экономики, финансов, аудита, юриспруденции иопыт профессиональной деятельности не менее пяти лет в сферегосударственного и (или) муниципального управления, государственногои (или) муниципального контроля (аудита), экономики, финансов,юриспруденции. (В редакции Закона Московской области от 12.12.2013г. N 157/2013-ОЗ) 3.1. Обстоятельства, препятствующие гражданину РоссийскойФедерации замещать должность аудитора Контрольно-счетной палаты,установлены федеральным законодательством.(Дополнена - ЗаконМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 3.2. Предельный возраст пребывания в должности аудитораКонтрольно-счетной палаты составляет 65 лет. (Часть дополнена -Закон Московской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 4. Аудиторы Контрольно-счетной палаты организуют и координируютработу по соответствующим направлениям деятельностиКонтрольно-счетной палаты, организуют и осуществляют контрольныемероприятия и в пределах своих полномочий, установленных настоящимЗаконом, самостоятельно решают вопросы и несут ответственность зарезультаты деятельности по соответствующему направлению. (В редакциизаконов Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ; от12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты имеют правоприсутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их полномочия,на заседаниях Думы, ее комитетов, комиссий и рабочих групп,заседаниях Правительства Московской области и коллегий, советов,комиссий, рабочих групп иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области. Статья 8. Досрочное прекращение полномочий ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты (В редакции законов Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 1. Полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты,заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторовКонтрольно-счетной палаты досрочно прекращаются в случаях,предусмотренных федеральным законодательством, в том числе, придостижении установленного настоящим Законом предельного возрастапребывания в должности, а также при обстоятельствах, препятствующихгражданам Российской Федерации замещать государственные должностиМосковской области, и несоблюдении ограничений для лиц, замещающихгосударственные должности Московской области. (В редакции законовМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ; от 12.12.2013 г.N 157/2013-ОЗ) 2. Решение о досрочном прекращении полномочий ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палатыпринимается Думой и оформляется постановлением Думы. (Вредакции законов Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 3. В случае досрочного прекращения полномочий ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя ПредседателяКонтрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты новаякандидатура на соответствующую должность представляется в порядке,предусмотренном статьями 6 и 7 настоящего Закона, не позднее чемчерез месяц со дня принятия решения Думой о досрочном прекращении ихполномочий. (В редакции законов Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Статья 9. Коллегия Контрольно-счетной палаты 1. Для обеспечения координации деятельности Контрольно-счетнойпалаты, образуется коллегиальный совещательный орган - КоллегияКонтрольно-счетной палаты. Компетенция и порядок работы КоллегииКонтрольно-счетной палаты определяется РегламентомКонтрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 2. В состав Коллегии Контрольно-счетной палаты входятПредседатель Контрольно-счетной палаты, заместитель ПредседателяКонтрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты. На заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты могутприглашаться представители Думы, исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области. (Часть 2 в редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г.N 157/2013-ОЗ) 3. Решения по вопросам, входящим в повестку дня заседанияКоллегии Контрольно-счетной палаты, принимаются большинством голосовот числа членов Коллегии Контрольно-счетной палаты, при равенствеголосов голос Председателя Контрольно-счетной палаты являетсярешающим. Решения Коллегии Контрольно-счетной палаты имеютрекомендательный характер. 4. Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает на своихзаседаниях следующие вопросы: 1) проекты годовых планов работы Контрольно-счетной палаты ипредложения о внесении в них изменений; 2) годовой отчет Контрольно-счетной палаты; 3) методики проведения контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических мероприятий; 4) отчеты о результатах контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических мероприятий; 5) привлечение к контрольным мероприятиям Контрольно-счетнойпалаты специалистов (экспертов); 6) Регламент Контрольно-счетной палаты и изменения в него; 7) отмена представлений и предписаний Контрольно-счетнойпалаты; 8) другие вопросы, предусмотренные настоящим Законом,Регламентом Контрольно-счетной палаты. (Часть 4 в редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г.N 157/2013-ОЗ) 5. Руководит работой и подписывает решения КоллегииКонтрольно-счетной палаты Председатель Контрольно-счетной палаты, ав его отсутствие - заместитель Председателя Контрольно-счетнойпалаты. (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 10. Полномочия Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия: 1) контроль за исполнением бюджета Московской области и бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области; 2) экспертиза проектов законов о бюджете Московской области ипроектов законов о бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области, в том числеобоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаМосковской области, годового отчета об исполнении бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области; 4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета Московской области, средств бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области ииных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 5) аудит эффективности, направленный на определение экономностии результативности использования средств бюджета Московской области,средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области; 6) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности Московскойобласти, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальнойдеятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимиМосковской области; 7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов из бюджета Московской области, атакже оценка законности предоставления государственных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Московскойобласти и имущества, находящегося в собственности Московскойобласти; 8) осуществление проверок соблюдения юридическими лицами, неявляющимися государственными (муниципальными) учреждениями,индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами -производителями товаров, работ, услуг условий и целей предоставлениясубсидий из бюджета Московской области и бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области; 9) осуществление проверок соблюдения юридическими лицами -получателями бюджетного кредита из бюджета Московской областиусловий и целей его предоставления, а также положения обответственности получателя бюджетного кредита за нарушениеобязательств в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 10) финансово-экономическая экспертиза проектов законовМосковской области и нормативных правовых актов органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств Московскойобласти, а также государственных программ Московской области; 11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Московскойобласти, в том числе подготовка предложений по устранению выявленныхотклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетногозаконодательства Российской Федерации, предложений посовершенствованию осуществления главными администраторами средствбюджета Московской области внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита; 12) контроль за законностью, результативностью (эффективностьюи экономностью) использования межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области, а также проверка местного бюджета вслучаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 13) проведение не реже одного раза в два года проверки годовогоотчета об исполнении бюджета муниципального образования Московскойобласти, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов избюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям засчет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий имежбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также неимеющего годовой отчетности об исполнении местного бюджета за одингод и более из трех последних отчетных финансовых лет; 14) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Московской области и иные полномочия,определенные статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 15) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Московскойобласти, бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Думу и Губернатору Московской области; 16) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленныхна противодействие коррупции; 17) принятие распоряжений по вопросам, находящимся вкомпетенции Контрольно-счетной палаты; 18) иные полномочия в сфере внешнего государственногофинансового контроля, установленные федеральным законодательством изаконодательством Московской области. (Статья в редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) Статья 10.1. Объекты внешнего государственного финансовогоконтроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой Объектами внешнего государственного финансового контроляявляются: 1) главные распорядители (распорядители, получатели) средствбюджета Московской области, главные администраторы (администраторы)доходов бюджета Московской области, главные администраторы(администраторы) источников финансирования дефицита бюджетаМосковской области; 2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) иполучатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетныетрансферты из бюджета Московской области) в части соблюдения имицелей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетныхкредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации; 3) государственные учреждения Московской области; 4) государственные унитарные предприятия Московской области; 5) хозяйственные товарищества и общества с участием Московскойобласти в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческиеорганизации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах; 6) юридические лица (за исключением государственных учрежденийМосковской области, государственных унитарных предприятий Московскойобласти, хозяйственных товариществ и обществ с участием Московскойобласти в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели,физические лица в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области,договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантийМосковской области; 7) органы управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Московской области; 8) юридические лица, получающие средства из бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области по договорам о финансовом обеспеченииобязательного медицинского страхования; 9) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сбюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московскойобласти. (Статья в редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) Глава 4. КОНТРОЛЬНЫЕ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 11. Экспертно-аналитические мероприятияКонтрольно-счетной палаты 1. Экспертно-аналитическим мероприятием Контрольно-счетнойпалаты является экспертиза. По результатам экспертизыКонтрольно-счетная палата составляет отчет или заключение. 2. При проведении экспертизы осуществляется анализ проектаправового акта в части финансовой правомерности и эффективностипредлагаемых норм и правил или конкретных решений по формированию и(или) использованию средств бюджета Московской области или бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области. 3. Отчеты или заключения Контрольно-счетной палатыподписываются Председателем Контрольно-счетной палаты и не могутсодержать политических оценок решений, принимаемых Думой,Губернатором Московской области, Правительством Московской области,органами государственной власти Московской области, государственнымиорганами Московской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросам ихведения. (Статья в редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Статья 12. Контрольные мероприятия Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата проводит контрольные мероприятияметодами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации:проверка, ревизия и обследование. 2. Акт проверки или ревизии подписывается всеми должностнымилицами Контрольно-счетной палаты, принимавшими участие в проверкеили ревизии. На основании акта ответственным должностным лицомКонтрольно-счетной палаты составляется и подписывается отчет орезультатах проверки или ревизии. Должностные лицаКонтрольно-счетной палаты, принимавшие участие в проведении проверкиили ревизии и не согласные с содержащими в акте, отчете выводами,вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту, отчету. 3. Заключение по результатам обследования составляется иподписывается ответственным должностным лицом Контрольно-счетнойпалаты. 4. Результаты проведенных контрольных мероприятийКонтрольно-счетная палата (акт, заключение) доводит до сведенияруководителей соответствующих объектов внешнего государственногофинансового контроля, в которых проводились контрольные мероприятия.Руководители объектов внешнего государственного финансового контроляв течение семи дней со дня получения акта или заключения могутпредставлять пояснения и замечания к акту или заключению.Представленные в установленный срок пояснения и замечанияприлагаются к акту или заключению и в дальнейшем являются ихнеотъемлемой частью. 5. Информацию о результатах проведенных контрольныхмероприятий, в том числе об ущербе, причиненном Московской области,Контрольно-счетная палата направляет в Думу и Губернатору Московскойобласти, а при выявлении фактов незаконного использования средствбюджета Московской области и бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области, в которыхусматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядкепередает материалы контрольных мероприятий в соответствующиеправоохранительные органы. 6. При проведении контрольных мероприятий должностные лицаКонтрольно-счетной палаты не имеют права вмешиваться в организациюдеятельности объектов внешнего государственного финансовогоконтроля, а также предавать гласности свои выводы до завершенияконтрольного мероприятия и оформления его результатов. 7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлеченные кее работе специалисты (эксперты) могут использовать данные,полученные в ходе контрольных мероприятий только при выполненииработ, поручаемых Контрольно-счетной палатой. (Статья в редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) Статья 13. Мониторинг и анализ результатов контрольныхмероприятий 1. Контрольно-счетная палата проводит мониторинг. Припроведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение запоказателями исполнения бюджета Московской области, Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области исоциально-экономического развития в Московской области, включающее всебя сбор и анализ информации на протяжении определенного времени.По результатам мониторинга готовится аналитическая записка. (Вредакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 2. Контрольно-счетная палата анализирует итоги проводимыхконтрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствиявыявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов ирасходов бюджета Московской области. 3. На основе полученных данных Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетногозаконодательства и развитию бюджетно-финансовой системы Московскойобласти и направляет их на рассмотрение Думы. Статья 14. Представление Контрольно-счетной палаты 1. В случае выявления нарушений использования средств бюджетаМосковской области и бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области по результатампроведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная палатанаправляет руководителям объектов внешнего государственногофинансового контроля представление для принятия ими мер по ихустранению, по предотвращению нанесения материального ущербаМосковской области или возмещению причиненного вреда, по привлечениюк ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях,а также мер по пресечению и предупреждению нарушений. (В редакцииЗакона Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 2. Представление Контрольно-счетной палаты подписываетсяПредседателем Контрольно-счетной палаты либо аудитором, проводившимконтрольное мероприятие, и рассматривается в течение месяца со дняего получения. О принятых по представлению решениях и о мерах по егореализации Контрольно-счетная палата уведомляется в письменнойформе. 3. Представление может быть оспорено в судебном порядке. Статья 15. Предписание Контрольно-счетной палаты 1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия нарушенийиспользования средств бюджета Московской области и бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, требующих безотлагательных мер по их пресечениюи предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведениюдолжностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольногомероприятия Контрольно-счетная палата направляет руководителямобъектов внешнего государственного финансового контроля предписание.(В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 2. Предписание Контрольно-счетной палаты подписываетсяПредседателем Контрольно-счетной палаты и исполняется в указанный впредписании срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дняего получения. О принятом по предписанию решении и о мерах по егореализации Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно. 3. Предписание может быть оспорено в судебном порядке. Статья 16. Должностные лица Контрольно-счетной палаты и ихполномочия 1. Должностными лицами Контрольно-счетной палаты являютсялица, замещающие государственные должности Московской области вКонтрольно-счетной палате, и лица, замещающие должности винспекциях Контрольно-счетной палаты, в полномочия или должностныеобязанности которых (далее - служебные обязанности) входиторганизация и осуществление контрольных мероприятий в соответствиис полномочиями Контрольно-счетной палаты. (В редакции ЗаконаМосковской области от 28.01.2011 г. N 10/2011-ОЗ) 2. Статус, права, обязанности и ответственность должностных лицКонтрольно-счетной палаты установлены федеральным законодательством.(В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 3. Руководители объектов внешнего государственного финансовогоконтроля в ходе проведения Контрольно-счетной палатой контрольныхмероприятий обязаны создавать необходимые условия для работыдолжностных лиц Контрольно-счетной палаты, предоставлять имнеобходимые помещения, средства связи и оргтехнику. (В редакцииЗакона Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаныинформировать Председателя Контрольно-счетной палаты обо всехслучаях оказания на них воздействия с целью воспрепятствоватьисполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятиярешения в чью-либо пользу, осуществления в отношении ихнасильственных действий, нанесения оскорбления, а равно клеветы либораспространения искаженной информации о выполнении ими служебныхобязанностей. 5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты незамедлительно(в течение 24 часов) в письменной форме уведомляют ПредседателяКонтрольно-счетной палаты о случаях опечатывания касс, кассовых ислужебных помещений, складов, архивов, изъятия документов,материалов при обнаружении подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и необходимости пресечения данных противоправныхдействий. В случае невозможности вручения письменного уведомления вуказанный срок Председатель Контрольно-счетной палаты уведомляется опроизведенных действиях путем использования телефонной, факсимильнойили другой связи с указанием причины невозможности его вручения. (Вредакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 17. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове годовых планов работы, которые формируются исходя изнеобходимости обеспечения всестороннего системного контроля заисполнением бюджета Московской области и бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области сучетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетнойпалаты. Планы включают контрольные, экспертно-аналитические и иныемероприятия с указанием сроков их проведения, ответственныхисполнителей (аудиторов и структурных подразделений), необходимогоколичества специалистов (экспертов), в том числе привлекаемых надоговорной основе. В планах по каждому контрольному мероприятиюустанавливается объект внешнего государственного финансовогоконтроля, проверяемый период, метод осуществления внешнегогосударственного финансового контроля. 2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется с учетом результатов контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а также на основании порученийДумы, предложений и запросов Губернатора Московской области. Поручения Думы, предложения и запросы Губернатора Московскойобласти рассматриваются Коллегией Контрольно-счетной палаты вдесятидневный срок со дня их поступления и включаются в проектгодового плана Контрольно-счетной палаты. 3. Проект годового плана работы Контрольно-счетной палатырассматривается Коллегией Контрольно-счетной палаты и утверждаетсяКонтрольно-счетной палатой в срок до 30 декабря года,предшествующего планируемому. 4. В случае направления в адрес Контрольно-счетной палатыпоручений Думы, предложений и запросов Губернатора Московскойобласти после утверждения годового плана работы Контрольно-счетнойпалаты в годовой план работы вносятся соответствующие изменения. (Статья в редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) Статья 18. Регламент Контрольно-счетной палаты Вопросы организации деятельности Контрольно-счетной палаты,обязанности заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты иаудиторов Контрольно-счетной палаты по конкретным направлениямдеятельности, а также функции и взаимодействие структурныхподразделений Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел,подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной ииной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетнойпалаты, утверждаемым распоряжением Контрольно-счетной палаты . (В редакции законов Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Статья 19. Предоставление информации по запросамКонтрольно-счетной палаты 1. Запросы Контрольно-счетной палаты готовятся должностнымилицами Контрольно-счетной палаты в соответствии с РегламентомКонтрольно-счетной палаты. Запросы Контрольно-счетной палатынаправляются за подписью Председателя или заместителя ПредседателяКонтрольно-счетной палаты. В рамках контрольного мероприятия, приналичии решения о его проведении, запросы направляются за подписьюаудитора. (В редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) 2. Информация, документы и материалы, необходимые дляосуществления мониторинга, проведения и при проведении контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, в том числе, результатыконтрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой РоссийскойФедерации, территориальным управлением Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора в Московской области и иными органамигосударственного, муниципального финансового контроля,представляются в Контрольно-счетную палату в указанный в запросесрок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня егополучения. (В редакции Закона Московской области от 12.12.2013 г. N157/2013-ОЗ) (Статья в редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с органамигосударственного, муниципального финансового контроля и инымигосударственными органами 1. Контрольно-счетная палата осуществляет взаимодействие соСчетной палатой Российской Федерации, территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, налоговыми органами,органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными иконтрольными органами Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований, контрольно-счетными органамисубъектов Российской Федерации и иными органами государственного,муниципального финансового контроля и вправе заключать с нимисоглашения о сотрудничестве и взаимодействии в соответствии сфедеральным законодательством. (В редакции Закона Московской областиот 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 2. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии заключаются повопросам обмена информацией о планировании контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и их результатов, выработанныхновациях, наработанном положительном опыте и его практическомприменении, а также проведения совместных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, консультаций, методическихзанятий, семинаров и конференций. 3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать иподдерживать связи со счетными и контрольными палатами и органамипарламентского контроля субъектов иностранных федеративныхгосударств, а также административно-территориальных образованийиностранных государств, с их международными объединениями, заключатьс ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать вуказанные международные объединения органов финансового контроля.(Дополнен - Закон Московской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) Статья 21. Обязательность исполнения представлений ипредписаний Контрольно-счетной палаты 1. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты,предусмотренные соответственно статьями 14 и 15 настоящего Закона,являются обязательными для объектов внешнего государственногофинансового контроля. (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 2. Неисполнение представления и предписания Контрольно-счетнойпалаты влечет за собой ответственность, установленную федеральнымзаконодательством. Статья 22. Финансовое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется за счет средств бюджета Московской области. Статья 23. Отчетность и информация о деятельностиКонтрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата представляет для сведения Думе: 1) ежеквартальные отчеты о результатах проведенных контрольныхи экспертно-аналитических мероприятий; 2) ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджетаМосковской области; 3) заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Московскойобласти; 4) заключения на годовой отчет об исполнении бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области; (В редакции Закона Московской областиот 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 5) информацию о результатах проверки годового отчета обисполнении бюджета муниципального образования Московской области, вбюджете которого доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, атакже предоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений вразмере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объемасобственных доходов местных бюджетов, а также не имеющего годовойотчетности об исполнении местного бюджета за один год и более изтрех последних отчетных финансовых лет; (В редакции ЗаконаМосковской области от 12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 6) ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты. 2. Контрольно-счетная палата направляет для сведенияГубернатору Московской области информацию, указанную в части 1настоящей статьи. (В редакции Закона Московской области от12.12.2013 г. N 157/2013-ОЗ) 3. Ежеквартальные отчеты о результатах проведенныхКонтрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий представляются в Думу до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом. Ежеквартальная информация о ходе исполнениябюджета Московской области представляется в Думу до 20 числа второгомесяца квартала, следующего за отчетным. (В редакции ЗаконаМосковской области от 23.08.2011 г. N 133/2011-ОЗ) 4. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет) информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых поним решениях и мерах, а также иную информацию, предусмотреннуюфедеральным законодательством. 5. По решению Думы сведения о проведенных Контрольно-счетнойпалатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, овыявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представленияхи предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерахпубликуются в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещаютсяна официальном сайте Думы в сети Интернет. 6. Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты подлежитофициальному опубликованию в газете "Ежедневные новости.Подмосковье". Указанный отчет Контрольно-счетной палатыопубликовывается в средствах массовой информации или размещается всети Интернет после его рассмотрения Думой. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Статья 25. Переходные положения 1. Кандидатуры на должности Председателя Контрольно-счетнойпалаты, Первого заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты,заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты - руководителяаппарата Контрольно-счетной палаты и аудиторов представляются в Думуне позднее 14 дней со дня вступления в силу настоящего Закона впорядке, предусмотренном статьями 6 и 7 настоящего Закона. 2. Штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаетсяДумой в течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего Закона. Губернатор Московской области Б.В. Громов