Постановление Главы администрации Московской области от 20.01.1995 № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1995 г. N 3
Утратил силу - Постановление
Губернатора Московской области
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ
ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения работы по организации новых особо
охраняемых природных территорий в Московской области
постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки документации по образованию
государственных природных заповедников в Московской области
(приложение 1).
2. Утвердить Порядок подготовки документации по образованию
национальных природных парков в Московской области (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра администрации по землепользованию и экологии Н.В.
Гаранькина.
Глава Администрации
Московской области А.С. Тяжлов
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 20 января 1995 г. N 3
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ
ЗАПОВЕДНИКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Положением о государственных природных
заповедниках в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства
РСФСР от 18.12.91 N 48, государственные природные заповедники
образуются Правительством Российской Федерации по предложению
органа исполнительной власти области, согласованному с
государственными органами охраны природы, органами местного
самоуправления и собственниками земли.
Настоящий Порядок определяет последовательность подготовки и
рассмотрения документации по созданию государственных природных
заповедников в Московской области.
1. Физические и юридические лица, заинтересованные в создании
государственных природных заповедников, обращаются с предложением
об образовании государственного природного заповедника в
Администрацию Московской области и к главе администрации города
(района), на территории которого предполагается образовать
государственный природный заповедник.
2. Предложения о создании государственных природных
заповедников могут подаваться компетентными научными,
государственными и общественными организациями (являющимися
заказчиками) на основании комплексного экологического обследования
территории, в ходе которого устанавливаются признаки, определяющие
профиль заповедника (сохранение и изучение естественного хода
природных процессов и явлений, генофонда растений и животных,
типичных и уникальных экосистем).
При этом предлагается описание границ и площади заповедника с
учетом участков земли, изымаемых у собственников земель,
землевладельцев и землепользователей и передаваемых в бесплатное,
бессрочное пользование государственному природному заповеднику.
По результатам исследований разрабатывается технико -
экономическое обоснование образования государственного природного
заповедника (ТЭО) и проект Положения о государственном природном
заповеднике.
ТЭО с учетом возможных вариантов размещения государственного
природного заповедника должно содержать:
- предложение о создании заповедника;
- схематическую карту территории предполагаемого
государственного природного заповедника с указанием состава земель,
с перечислением угодий и собственников земли, землевладельцев и
землепользователей, включая землепользователей смежных территорий,
земли которых не изымаются из хозяйственного использования;
- характеристику земель (водных объектов), включаемых в состав
заповедника и его охранной зоны;
- справку о предполагаемом сокращении объемов производства в
связи с изъятием природного комплекса из хозяйственного
использования;
- сведения о предполагаемом размере прямых убытков
собственников земли, землевладельцев и землепользователей в связи с
включением их земель в границы заповедника. Заказчик указывает
источники принудительного выкупа земель и компенсации всех убытков,
причиненных собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям изъятием земель и включением их в границы
заповедника;
- выкопировку из утвержденной градостроительной документации
по перспективному развитию территории создаваемого заповедника;
- сведения о памятниках природы и заказниках, имеющихся на
территории создаваемого заповедника;
- сведения о наличии редких и исчезающих видов, занесенных в
Книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения животных,
растений и лишайников Московской области;
- режим охранной зоны;
- заключения районных и городских комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству;
- заключение специально уполномоченных на то государственных
органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды;
- заключения собственников земли, землевладельцев и
землепользователей;
- заключение государственной экологической экспертизы.
Наряду с перечисленными документами в материалы ТЭО включаются
предложения о возможных альтернативных вариантах сохранения
природных ресурсов территории и упорядочения их использования.
3. ТЭО и проект Положения о государственном природном
заповеднике, согласованные в порядке, предусмотренном в п. 2,
представляются заказчиком главам районных (городских)
администраций, на территориях которых создается заповедник для
рассмотрения и принятия соответствующих постановлений.
4. Постановления глав районных (городских) администраций, ТЭО
и проект Положения о государственном природном заповеднике заказчик
направляет в Администрацию Московской области. Соответствующая
отраслевая администрация рассматривает материалы и поручает
Мособлкомприроде и другим специально уполномоченным на то
государственным органам в области охраны окружающей природной среды
всесторонне изучить вопрос целесообразности создания заповедника и
подготовить заключения.
5. При положительном заключении специально уполномоченных на
то государственных органов в области охраны окружающей природной
среды, Мособлкомприрода в течение двух месяцев согласовывает ТЭО и
проект Положения о государственном природном заповеднике и режиме
на его территории с Мособлсоветом Всероссийского общества охраны
природы, Мособлкомземом, Московским управлением лесами, Главным
управлением сельского хозяйства Московской области, Московско -
Окским бассейновым водохозяйственным Управлением, Управлением
охотничьего хозяйства Администрации Московской области,
охотопользователями.
6. Мособлкомприрода подготавливает проект постановления Главы
Администрации Московской области с предложением Правительству
Российской Федерации организовать государственный природный
заповедник на территории Московской области.
7. Постановление Главы Администрации Московской области с
предложением Правительству Российской Федерации организовать
природный заповедник на территории Московской области, материалы,
подготовленные в установленном выше порядке, и согласования
направляются в Правительство Российской Федерации.
8. Реорганизация и изменение границ заповедников и охранных
зон осуществляются в том же порядке, что и их создание.
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 20 января 1995 г. N 3
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ
ПАРКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Положением о национальных природных парках
Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 769,
национальные природные парки образуются Советом Министров -
Правительством Российской Федерации по представлению специально
уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в
области охраны окружающей среды, направленному в соответствии с
решением органа исполнительной власти области, согласованным с
органами местного самоуправления и собственниками земель, которые
намечаются к включению в границы национальных природных парков.
Настоящий Порядок определяет последовательность подготовки и
рассмотрения документации по созданию национальных природных парков
в Московской области.
1. Физические и юридические лица, заинтересованные в создании
национального природного парка, обращаются с ходатайством об
образовании национального природного парка в Администрацию
Московской области и в администрацию района (города), на территории
которого предполагается образовать национальный природный парк.
2. Ходатайства о создании национальных природных парков могут
подаваться компетентными научными, государственными и общественными
организациями (являющимися заказчиками) на основании комплексного
обследования территории. При этом определяются границы и площадь
национального природного парка.
Материалы эколого - экономического обоснования, с учетом
возможных вариантов размещения национального природного парка,
должны содержать следующие документы:
- ходатайство о создании национального природного парка;
- схематическую карту территории предполагаемого национального
природного парка, с указанием состава земель с перечислением угодий
и собственников земли, землевладельцев и землепользователей,
включая землепользователей смежных территорий, земли которых не
изымаются из хозяйственного использования;
- характеристику земель с перечнем техногенных и антропогенных
объектов, данными анализа содержания химических ингредиентов в
почве и водоемах, включаемых в состав национального природного
парка и его охранную зону;
- справку о предполагаемом сокращении объемов производства в
связи с изъятием природного комплекса из хозяйственного
использования;
- сведения о предполагаемом размере прямых убытков
собственников земель, землевладельцев, землепользователей в связи с
включением их земель в границы национальных природных парков.
Заказчик указывает источники принудительного выкупа земель и
компенсации убытков, причиненных собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям изъятием земель и включением их
в границы национального природного парка;
- выкопировку из утвержденной градостроительной документации
по перспективному развитию территории создаваемого национального
природного парка;
- сведения о памятниках природы и заказниках, имеющихся на
территории создаваемого национального парка;
- сведения о наличии редких и исчезающих видов, занесенных в
Книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения животных,
растений и лишайников Московской области;
- режим охранной зоны;
- заключение районного (городского) комитета по земельным
ресурсам и землеустройству;
- заключение собственника земли, землевладельца,
землепользователя в отношении земель, передаваемых в пользование
национальному парку;
- заключение государственной экологической экспертизы.
Наряду с перечисленными документами в материалы эколого -
экономического обоснования включаются предложения о возможных
альтернативных вариантах сохранения ресурсов территории и
упорядочения их использования.
3. Эколого - экономическое обоснование создания национального
природного парка, проект Положения о национальном природном парке и
режиме на его территории, согласованные в порядке, предусмотренном
в п. 2, представляются заказчиком главе районной (городской)
администрации, на территории которой создается национальный
природный парк, для рассмотрения и принятия соответствующего
постановления.
4. Постановление главы районной (городской) администрации о
создании национального природного парка с материалами,
согласованиями направляются заказчиком в Администрацию Московской
области.
Соответствующая отраслевая администрация рассматривает
материалы и поручает Мособлкомприроде и соответствующим специально
уполномоченным на то государственным органам в области охраны
окружающей природной среды изучить вопрос целесообразности создания
национального природного парка и подготовить заключения.
Мособлкомприрода обеспечивает оформление материалов дела о
создании национального природного парка и готовит свое заключение с
учетом мнения соответствующих глав районных администраций по этому
вопросу.
5. При положительном заключении специально уполномоченных на
то государственных органов в области охраны окружающей природной
среды, Мособлкомприрода в течение двух месяцев согласовывает
эколого - экономическое обоснование и проект Положения о
национальном природном парке и режиме на его территории с
Мособлсоветом Всероссийского общества охраны природы,
Мособлкомземом, Московским управлением лесами, Главным управлением
сельского хозяйства Московской области, Московско - Окским
бассейновым водохозяйственным управлением, Управлением охотничьего
хозяйства Администрации Московской области, охотопользователями.
6. Мособлкомприрода подготавливает проект постановления Главы
Администрации Московской области с предложением Правительству
Российской Федерации организовать национальный природный парк на
территории Московской области.
7. Глава Администрации Московской области рассматривает
материалы, подготовленные в установленном выше порядке, и
согласования и принимает постановление с предложением Правительству
Российской Федерации организовать национальный природный парк на
территории Московской области.
8. Специально уполномоченные на то государственные органы
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды на
основании постановления Главы Администрации Московской области
направляют в Правительство Российской Федерации представление и
материалы по образованию национального природного парка.
9. Реорганизация и изменение границ национальных природных
парков и их охранных зон осуществляется в том же порядке, что и их
создание.