Постановление Правительства Московской области от 26.05.1994 № 3/5
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.05.93 N 81 "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 1994 г. N 3/5 Продлить срок исполнения до 01.06.95. - Постановление Главы администрации Московской области от 16.01.95 г. N 1 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.05.93 N 81 "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии с комплексной программой повышения плодородияпочв в Московской области, утвержденной постановлением ГлавыАдминистрации области от 07.05.93 N 81, сельскохозяйственнымиорганами, землепользователями, землевладельцами и собственникамиземли проведена работа по повышению и сохранению плодородия почв,включающая в себя разработку и освоение зональных научнообоснованных систем земледелия, выполнение агротехнических,агрохимических, агролесомелиоративных и культуртехническихмероприятий, защиту почв от эрозии. В прошлом году на эти цели изобластного бюджета выделено 16,4 млрд. рублей. Однако объемы работ по большинству показателей программывыполнены только на 50-70% от намеченных и значительно ниже уровняпредыдущих лет. Дозы внесения органических удобрений в расчете на 1га пашни в 1993 году по сравнению со среднегодовыми показателями1986-1990 годов сократились в 1,7 раза, минеральных - 2,2, объемыизвесткования - 1,6, фосфоритования почвы - 2,4, культуртехническиеработы - 1,6, реконструкция мелиоративных систем в 9,1 раза. Выделенных ассигнований на ремонтно - эксплуатационные работыне хватает даже для поддержания существующих мелиоративных систем вработоспособном состоянии. Все это отрицательно повлияло насостояние почвы и урожайность сельскохозяйственных культур. В 30районах снизилось содержание гумуса в почве, количествонизкоплодородных почв увеличилось в среднем по области на 98 тыс. гаи составляет 42% от общего наличия пашни, а в районах Можайском -63%, Сергиево - Посадском - 59%, Дмитровском - 55%. При этом продуктивность 1 га пашни в среднем по областиснизилась с 36,0 до 26,2 ц кормовых единиц, или в 1,4 раза. В настоящее время более 40 тыс. га мелиорированных земельтребуют капитального ремонта и реконструкции. Из-за прекращения финансирования предсезонной заготовкисельскохозяйственного торфа объединений "Шатурторф" и "Ореховоторф"применение торфа сократилось наполовину. Одной из причин такого состояния является то, чтосельхозорганы, администрации районов не сумели своевременноопределить реальные источники финансирования программ, а такжерезкое сокращение капитальных вложений из федерального бюджета. Положение усугубляется еще и тем, что в области ослабленгосударственный контроль за использованием и охраной земель,отсутствует система нормативов рационального использования земель иответственность за невыполнение обязательных мероприятий при работес землей. В целях обеспечения выполнения комплексной программы повышенияплодородия почв Правительство Московской области постановляет: 1. Отметить, что реализация утвержденной Главой АдминистрацииМосковской области комплексной программы по повышению плодородияпочв Московской области и принятых на местах соответствующихпрограмм в 1993 году осуществлялась не в полном объеме. 2. Осуществление мероприятий по повышению плодородия почвМосковской области считать приоритетной задачей администрацийобласти и районов, сельскохозяйственных органов, всехземлепользователей. 3. Поручить Главному управлению сельского хозяйства (ЛевинВ.Е), областному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам(Варенов Б.С.) совместно с заинтересованными организациями: 3.1. В срок до 1 декабря 1994 года разработать концепциюразвития сельского хозяйства Московского региона до 2000 года сучетом трансформации земельных угодий по видам и категориямземлепользователей, прогнозирования производства и реализациипродукции, увязав ее с Федеральной программой. 3.2. С учетом дальнейшего развития сельского хозяйства области,изменения форм хозяйствования на земле разработать комплекснуюпрограмму коренного улучшения почв Московской области до 2000 года,предусмотрев в ней переход на новые системы земледелия с расширениемплощадей многолетних бобовых трав и зернобобовых культур, внедрениересурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственныхкультур. 3.3. В срок до 1 августа 1994 года разработать системупоказателей, позволяющих осуществлять комплексную оценкукачественного состояния земель для организации контроля за ихиспользованием, и внести ее на утверждение Администрации области. Довыхода этого документа установить, что землепользователи, нарушающиеобязательные требования по повышению плодородия, охране и защитеземель от водной эрозии, использующие земельные участки не поцелевому назначению, лишаются частично или полностью бюджетныхсредств для финансирования этих работ. 4. Довести до сведения, что впредь до принятия Основ земельногозаконодательства Российской Федерации граждане, должностные июридические лица за нарушение земельного законодательстваподвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, вразмерах согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.12.93N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием иохраной земель при проведении земельной реформы". 5. Рекомендовать главам администраций районов и городовзаслушать руководителей сельскохозяйственных органов о ходевыполнения комплексной программы повышения плодородия почв и принятьнеобходимые меры по максимальному привлечению местных финансовыхресурсов, особенно средств, поступающих от платы за землю, дляреализации мероприятий, предусмотренных программами повышенияплодородия почв, упорядочению и обеспечению приоритетности ихфинансирования. 6. Разрешить Главному управлению сельского хозяйства оплатитьза счет средств областного бюджета, выделенных в 1994 году накоренное улучшение земель, работы по предсезонной заготовкесельскохозяйственного торфа объединениям "Шатурторф" и "Ореховоторф"в сумме до 2 млрд. рублей и определить перечень хозяйств, получающихторф на сельскохозяйственные нужды за счет перечисленных средств напредсезонную заготовку. 7. Для сохранения почвенного плодородия руководителям районныхуправлений сельского хозяйства возобновить работу отрядов плодородияв целях максимального использования местных органических удобрений. 8. Поручить заместителю Главы Администрации Московской областиЛ.А. Дьяконовой подготовить предложения по изысканию в 1994 годуисточников финансирования работ по реконструкции оросительных иосушительных систем на пойменных землях. 9. Просить Министерство сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации возобновить финансирование работ построительству и реконструкции основных мелиоративных систем, а такжеэксплуатационных мероприятий на межхозяйственных системах в сумме 10млрд. рублей за счет средств федерального бюджета. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Администрацию по сельскому хозяйству (Королев Ю.В.). Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов