Постановление Главы администрации Московской области от 18.08.1994 № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 1994 г. N 193 Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 08.07.99 г. N 241-ПГ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Постановляю: Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты населенияАдминистрации Московской области (прилагается). Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Главы Администрации Московской области от 18 августа 1994 г. N 193 ПОЛОЖЕНИЕО ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент социальной защиты населения АдминистрацииМосковской области (в дальнейшем - Департамент) является органомгосударственно-территориального управления в сфере социальной защитынаселения Московской области. Департамент, подведомственные емуорганизации, учреждения, предприятия и органы социальной защитыгородов и районов образуют единую систему органов социальной защитынаселения области. 1.2. Департамент осуществляет методическое руководство работойрайонных и городских комитетов (отделов) социальной защитынаселения, разрабатывает и реализует областную программу адреснойсоциальной защиты малообеспеченных категорий населения, контролируетсвоевременность и правильность расходования выделенных на эти целисредств. Проводит работу по реабилитации инвалидов, осуществляетфинансовое и материально-техническое обеспечение подведомственныхдомов-интернатов для престарелых и инвалидов и центров реабилитации. 1.3. Департамент финансируется из областного бюджета, обладаетполной финансовой самостоятельностью в вопросах выполнения программсоциальной защиты населения области в соответствии с утвержденнымисметами. 1.4. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Московской области, закрепляется за ним на условияхзаключенного с Мособлкомимуществом договора об оперативномуправлении и отражается на самостоятельном балансе. 1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, штампы и бланки, которые включают в себя изображениегерба Московской области, расчетный счет. МестонахождениеДепартамента - г. Москва. 1.6. В своей деятельности Департамент руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами Московской области,приказами, указаниями Министерства социальной защиты населенияРоссийской Федерации и настоящим Положением. 2. Задачи Департамента 2.1. Разработка научно обоснованных предложений по стратегииполитики в сфере социальной защиты населения, социальной помощисемье, материнству и детству, формирование областных программсоциальной защиты населения, методическое обеспечение и контроль ихвыполнения. 2.2. Практическая реализация областных программ социальнойзащиты заселения. 2.3. Контроль за соблюдением действующего законодательства всфере социальной защиты населения области. Контроль за соблюдениемутвержденных планов и программ социальной защиты населения. 2.4. Организационно-методическая помощь органам социальнойзащиты населения городов и районов по реализации действующегозаконодательства в области социальной защиты населения. 2.5. Осуществление контроля за деятельностью органов системысоциальной защиты малообеспеченных, социально незащищенных группнаселения (детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей,детей-сирот, детей-инвалидов, пенсионеров, инвалидов, участниковликвидации и лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и вдругих аналогичных случаях, реабилитированных граждан, пострадавшихот политических репрессий, беженцев, прошедших регистрацию вобластной службе миграции и др.). 2.6. Управление учреждениями социальной защиты, финансируемымииз областного бюджета. Финансовое, материально-техническоеобеспечение домов-интернатов для престарелых и инвалидов,медико-социального обслуживания престарелых и инвалидов на дому. 2.7. Разработка и организация выполнения мероприятий попсихологической, медико-социальной и трудовой реабилитацииинвалидов, содействие (совместно с центрами занятости) в ихтрудоустройстве. 2.8. Организационно-методическая и финансовая помощь городам ирайонам в развитии учреждений социальной защиты населения (детскиеприюты, территориальные центры дневного пребывания инвалидов ипрестарелых, социальные центры, центры реабилитации инвалидов ит.д.). 2.9. Привлечение внебюджетных средств для финансированияпрограмм социальной защиты и укрепления материально-технической базыорганов системы социальной защиты населения. 2.10. Сотрудничество и заключение договоров с социальноориентированными структурами, зарубежными партнерами по реализациипрограмм социальной защиты населения. 2.11. Внесение в органы государственной власти Московскойобласти предложений по вопросам социальной защиты населения.Представление Московской 'области в пределах своей компетенции нагосударственном и международном уровнях. 3. Функции и права Департамента Для выполнения своих задач Департамент выполняет следующиефункции: 3.1. Проводит мониторинг за уровнем жизни малообеспеченных исоциально незащищенных граждан, других категорий населения, имеющихдоход меньше прожиточного минимума, результатами осуществленияпрограмм социальной защиты, процессами народонаселения. 3.2. На основе анализа и прогнозирования уровня жизниразрабатывает и представляет на утверждение Главе АдминистрацииМосковской области концепции и областные программы по социальнойзащите малообеспеченных слоев населения, подготавливает методическиерекомендации для разработки районных и городских программ. 3.3. Распределяет натуральную помощь в разрезе городов ирайонов, контролирует их расходование. 3.4. Контролирует правильность расходования средств, выделенныхна социальную защиту в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Московской области в сфере социальной защитынаселения на территории Московской области; веденияфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений иорганизаций, финансируемых из областного бюджета, и управленияимуществом, переданным им в оперативное управление. 3.5. Обеспечивает использование средств фонда социальной защитыв соответствии с их целевым назначением. Представляет ежегодныйотчет об использовании средств фонда. 3.6. Управляет подчиненными учреждениями и организациями,финансируемыми из областного бюджета, с целью выполнения возложенныхна Департамент задач и функций. 3.7. Принимает участие в решении вопросов деятельностиподведомственных ему учреждений и организаций в соответствии сутвержденными Положениями о них. 3.8. Согласовывает уставы и Положения о подведомственныхучреждениях и организациях, финансируемых из областного бюджета,передачу в установленном порядке в оперативное управлениеподведомственным учреждениям и организациям объектов, являющихсягосударственной собственностью Московской области. 3.9. Контролирует соблюдение Положений и уставов, установленныхпределов оперативного управления объектами государственнойсобственности Московской области, подведомственными учреждениями иорганизациями. 3.10. Обеспечивает разработку проектно-сметной документации наремонт зданий и сооружений подведомственных учреждений иорганизаций, финансируемых из областного бюджета, заключениедоговоров на проведение текущего и капитального ремонта,контролирует их выполнение. 3.11. Участвует в развитии социальной инфраструктуры Московскойобласти, рациональном размещении учреждений, предприятий иорганизаций системы социальной защиты населения, представляет нарассмотрение Главе Администрации Московской области план развитиясети учреждений социальной защиты. 3.12. Заключает договоры с проектными и научными учреждениями,предприятиями и организациями на разработку перспективной схемыразмещения и проектно-сметной документации объектов социальнойзащиты, социального обеспечения и центров реабилитации инвалидов.Заключает договоры на проектирование и строительство указанныхобъектов в соответствии с утвержденными планами и программами. 3.13. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхучреждений, оказывает содействие в переводе их на коммерческуюоснову исходя из нужд финансирования программ социальной защиты.Способствует созданию негосударственных служб и учрежденийсоциальной помощи инвалидам и пенсионерам, другим социальнонезащищенным группам населения, нуждающимся в социальной поддержке. 3.14. Создает и организует функционирование комплекснойавтоматизированной системы обработки информации по социальной защитенаселения Московской области, заключает договоры с научными ипроектными организациями и предприятиями на проведениенаучно-исследовательских работ по информатизации и компьютеризацииструктурных подразделений Департамента, а также подведомственныхучреждений, финансируемых из областного бюджета, контролирует ихвыполнение. 3.15. Заключает договоры на выполнение работ по развитию иэксплуатации комплексной автоматизированной системы обработкиинформации по социальной защите. 3.16. Взаимодействует, в том числе на договорной основе, собластными правлениями Всероссийского общества слепых и глухих,Всероссийского общества инвалидов, других благотворительных,религиозных организаций и движений, с областными объединениямиграждан, нуждающимися в особой социальной защите, координируетдеятельность миротворческих и благотворительных фондов и другихорганизаций, занимающихся благотворительностью, вносит предложения вМосковскую областную Думу и Администрацию Московской области поналоговым льготам для них. 3.17. В соответствии с утвержденными Главой АдминистрацииМосковской области планами и программами заключает договоры сотечественными и зарубежными коммерческими организациями ипредприятиями на выполнение работ и услуг по обслуживаниюпрестарелых и инвалидов, других социально незащищенных группнаселения области, контролирует их выполнение. 3.18. Принимает участие в проведении переговоров и заключенииконтрактов по вопросам, находящимся в ведении Департамента. 3.19. Контролирует распределение и использование по назначениюмеждународной гуманитарной и благотворительной помощи населениюобласти. 3.20. Совершенствует систему подготовки кадров, создает вустановленном порядке необходимые для этого структуры и организациипо направлениям деятельности Департамента. 3.21. Привлекает на договорной основе специалистов как длярешения задач Департамента, так и в создаваемых консультативныхсоветах и экспертных группах по важнейшим направлениям деятельностиорганов социальной защиты населения области. 3.22. Руководит деятельностью областной ВТЭК, определяет ееструктуру и сеть специализированных межрайонных ВТЭК. Осуществляетчерез областную ВТЭК контроль за деятельностью функционируемых вгородах и районах ВТЭК, а также оказывает им методологическуюпомощь. 3.23. Разрабатывает план мероприятий по профилактике и снижениюинвалидности, восстановлению трудоспособности и реабилитацииинвалидов, их профессиональному обучению и переобучению,контролирует их выполнение. Оказывает содействие в трудоустройствеинвалидов. 3.24. Организует работу по обеспечению инвалидовспецавтотранспортом (ручное и обычное управление), другимисредствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями.Принимает участие в организации производств новых видов инватехники,ее ремонте и расширении сервисного обслуживания. 3.25. Открывает в банках счета (текущий, внебюджетный и др.). 3.26. Представляет финансовую, статистическую и другуюотчетности в органы статистики, Комитет по финансам и налоговойполитике в установленные сроки и по утвержденной форме. 3.27. Запрашивает и получает в установленном порядке отобластных органов, органов местного самоуправления, предприятий,организаций и учреждений справочные, аналитические, статистические ииные необходимые материалы по вопросам деятельности Департамента. 3.28. Готовит проекты решений Московской областной Думы,постановлений и распоряжений Главы Администрации Московской областии распоряжений Администрации Московской области по вопросамкомпетенции Департамента и организует исполнение принятых решений. 3.29. Представляет Главе Администрации области и Московскойобластной Думе справочные, аналитические, статистические и иныенеобходимые материалы по вопросам деятельности Департамента. 3.30. Информирует жителей области, общественные организации исредства массовой информации об утвержденных программах социальнойзащиты населения Московской области, способах и ходе реализацииполитики в области социальной защиты населения Московской области. 3.31. Принимает меры по решению вопросов социальнойзащищенности работников системы органов и учреждений Департамента(обеспечение жильем, детскими дошкольными учреждениями,оздоровительными лагерями, путевками в дома-отдыха, дополнительнымотпуском и другими социальными гарантиями). 3.32. Применяет предусмотренные законодательством меры попривлечению к ответственности за нарушение действующегозаконодательства и невыполнение принятых решений должностных лицподведомственных учреждений и организаций. 4. Управление и структура Департамента 4.1. Департамент является органом управления АдминистрацииМосковской области. 4.2. Департамент социальной защиты населения Московской областивозглавляет начальник Департамента, который назначается иосвобождается от должности Главой Администрации Московской области. 4.3. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых поего представлению заместителем Главы Администрации Московскойобласти по социальным вопросам, распределяет обязанности между ними. 4.4. Начальник Департамента руководит деятельностьюДепартамента, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач, устанавливает должностныеобязанности заместителей и руководителей структурных подразделенийДепартамента. Утверждает Положения о структурных подразделенияхДепартамента и должностные инструкции работников. 4.5. Назначение и освобождение руководителей отделов, главныхспециалистов, других работников подведомственных органов иучреждений, начальников отделов и управлений, главных специалистовдругих категорий работников Департамента производится начальникомДепартамента. 4.6. Начальник Департамента в пределах своей компетенции издаетприказы. Приказы начальника Департамента обязательны для исполнениявсеми структурными подразделениями и работниками Департамента,организациями, подведомственными Департаменту и входящими в системуДепартамента. 4.7. Начальник Департамента вносит предложения главамадминистраций городов и районов области о несоответствиируководителей районных и городских управлений (комитетов) социальнойзащиты должности. 4.8. В Департаменте образуется Коллегия. Коллегия являетсясовещательным органом, ее состав утверждается Главой АдминистрацииМосковской области. 5. Заключительные положения 5.1. Реорганизация или ликвидация Департамента, внесениеизменений действующее Положение о Департаменте осуществляются ГлавойАдминистрации Московской области. 5.2. Имущество ликвидируемого Департамента после расчетов,произведенных в установленном порядке с бюджетом, работниками,другими кредиторами, передается Мособлкомимуществу. 5.3. Внесение изменений в действующее Положение о Департаментеосуществляется в течение одного месяца после измененийсоответствующего законодательства Российской Федерации,постановлений Главы Администрации Московской области.