Постановление Главы администрации Московской области от 23.11.1994 № 273
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 1994 г. N 273 Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 03.08.2001 г. N 235-ПГ О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) Постановляю: утвердить Положение об администрации по землепользованию и экологии в соответствии с постановлением Главы Администрации Московской области от 01.11.94 N 250 "О совершенствовании управления" (приложение). Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Главы Администрации Московской области от 23 ноября 1994 г. N 273 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 1. Общие положения 1.1. Администрация по землепользованию и экологии, далееименуемая администрацией, является структурным подразделениемаппарата Администрации Московской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 1.2. Администрация осуществляет полномочия в областииспользования земельных ресурсов и охраны окружающей природнойсреды, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Правительства и Губернатора Московской области, решениямиМосковской областной Думы, другими нормативными актами и настоящимПоложением. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 08.10.98 г. N 309-ПГ) 1.3. В состав администрации входят следующие структурныеподразделения: - управление земельных ресурсов, - управление по рациональному природопользованию, - (Исключен - Постановление Губернатора Московской областиот 08.10.98 г. N 309-ПГ) 1.4. Структура и штаты администрации утверждаются ГубернаторомМосковской области в соответствии с утвержденной Московскойобластной Думой схемой управления областью, структурой органовобластной администрации и положений о них. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 1.5. В непосредственном подчинении администрации находитсягосударственное унитарное предприятие Московской области "Земля -Информ", Лицензионно - экспертное управление по лицензированиюстроительной деятельности и экспертизе по вопросам, входящим вкомпетенцию администрации (лицензирование природных ресурсов). (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г.N 309-ПГ) 2. Основные задачи 2.1. Разработка предложений к планам и программам, принимаемымфедеральными органами государственной власти и управления РоссийскойФедерации и затрагивающим интересы области. 2.2. Разработка и выполнение областных программ социально -экономического развития области в части рационального использованияприродных ресурсов и охраны окружающей природной среды. 2.3. Разработка и выполнение программ по рациональномуиспользованию земель, повышению плодородия почв, охране земельныхресурсов. Разрабатывает и выполняет программы проведения земельнойреформы в области. 2.4. Обеспечение планирования использования земель. 2.5. Обеспечение контроля за использованием и охраной земель. 2.6. Разрешение земельных споров между административнымирайонами, городами областного подчинения, а также предприятиями,учреждениями, организациями, земли которых расположены на территорииразных районов области. 2.7. Подготовка предложений по формированию областногоземельного фонда в соответствии с порядком, утвержденнымМособлсоветом. 2.8. Организация ведения земельного кадастра и мониторингаземель. 2.9. Лицензирование природных ресурсов, заключение договоров накомплексное природопользование. 2.10. Организация разработки программ по охране природы ипроведение мероприятий по охране окружающей природной среды,рациональному использованию, сохранению и восстановлению природныхресурсов, а также по строительству и реконструкции объектов охраныприроды. 2.11. Координация деятельности структурных органовАдминистрации Московской области, предприятий, учреждений,организаций, администраций районов и городов по вопросамиспользования земельных ресурсов и охране природной среды. 2.12. Осуществление постоянного контроля за соблюдениемустановленных правил охоты и рыбной ловли. 3. Функции Для выполнения возложенных задач администрация: 3.1. В установленные сроки вносит предложения и обоснования вМинистерство экономики Российской Федерации и Министерство финансовРоссийской Федерации об участии Московской области в федеральныхцелевых программах. (Дополнен - Постановление Губернатора Московскойобласти от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 3.2. Формирует среднесрочный и долгосрочный процесс охраныокружающей среды и контролирует выполнение программ и мероприятий поиспользованию природных ресурсов, защиты лесного фонда ивоспроизводства леса. (Дополнен - Постановление ГубернатораМосковской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 3.3. Организует подготовку годовых докладов о состоянииземельных и природных ресурсов, охраны окружающей природной среды.(Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от 08.10.98г. N 309-ПГ) 3.4. Непосредственно координирует деятельность Московскогообластного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов(Мособлкомприроды), Комитета по земельным ресурсам и землеустройству(Мособлкомзем), Управления охотничьего хозяйства АдминистрацииМосковской области, Территориального комитета по водному хозяйствуМосковской области (Мособлкомвод), Московского Государственногонаучно - исследовательского и проектно - изыскательского институтаземельных ресурсов и землеустройства (МосНИиПИ землеустройства). (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г.N 309-ПГ) Обеспечивает взаимодействие в пределах своей компетенцииЦентрального регионального Геологического центра, Московско -Окского бассейнового водохозяйственного управления (МОБВУ),Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды (МосЦГМС), Московского бассейнового управления по охране ивоспроизводству рыбных запасов и регулированию рыбоводства(Мосрыбвод). 3.5. Разрабатывает и представляет на утверждение Московскойобластной Думы и Правительства Московской области программыпроведения земельной реформы, порядка использования и охраны земель,проекты годовых и перспективных планов, мероприятий по охранеприроды и рациональному использованию земель в порядке,предусмотренном Регламентом Московской областной Думы, порядкомпредоставления и изъятия земельных участков на территории Московскойобласти в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Анализирует практику применения земельного,природоохранного законодательства Российской Федерации, обеспечиваетразработку и вносит проекты нормативных правовых актов вПравительство Московской области по вопросам использования природныхресурсов, земель и охраны окружающей природной среды. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N309-ПГ) 3.7. Осуществляет контроль за исполнением постановлений ираспоряжений Губернатора Московской области и постановленийПравительства Московской области по вопросам земельной реформы,землепользования, охраны окружающей природной среды, находящимся вкомпетенции администрации. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 3.8. Содействует специально уполномоченным государственныморганам в области охраны окружающей среды осуществлению контроля заиспользованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха иживотного мира на территории области и проведению комплекснойнезависимой экспертизы строящихся на территории области объектов, атакже предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейн. 3.9. Участвует в планировании развития лесного хозяйства ииспользования лесных ресурсов. 3.10. Организует и координирует выполнение планов приоритетныхнаучных исследований в области землепользования и изучения земель,охраны окружающей природной среды. 3.11. Проводит работу по формированию областного внебюджетногоэкологического фонда и обеспечивает использование средств этогофонда в соответствии с его целевым назначением. 3.12. Объединяет на договорных началах бюджетные средства,внебюджетные фонды, средства предприятий, граждан, иностранныхюридических лиц на строительство и содержание имеющих областноезначение производственных объектов, объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры, имеющих природоохранное значение. 3.13. Заключает договоры с предприятиями, организациями,учреждениями на проведение научных исследований в соответствии спланом, утвержденным Московской областной Думой. 3.14. Готовит предложения об отнесении территорий к особоохраняемым природным территориям. 3.15. Утверждает земельный баланс Московской области. (Дополнен- Постановление Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N309-ПГ) 3.16. Содействует организации экологического воспитания иобразования, повышения профессиональной экологической подготовки. 3.17. Участвует в установленном порядке в проведении работ впределах своей компетенции по организации, координации иосуществлению связей Администрации Московской области с учреждениямии фирмами зарубежных стран. 3.18. Рассматривает в установленном порядке обращения изаявления граждан, осуществляет личный прием. 3.19. Выдает лицензии на недропользование. Согласовывает лицензии на комплексное природопользование,разрешения и лимиты на пользование лесными, растительными иживотными ресурсами, заключает договоры на комплексноеприродопользование. 3.20. Привлекает на договорной основе для разработки областныхпрограмм специалистов и ученых научно - исследовательскихинститутов, проектно - конструкторских и других организаций. 3.21. Получает по своему запросу необходимую информацию иматериалы от исполнительных органов власти, организаций, учрежденийи предприятий, осуществляющих свою деятельность на территорииобласти. 3.22. Создает межведомственные комиссии по разрешению земельныхспоров между административными районами, городами областногоподчинения, а также предприятиями, учреждениями, организациями,земли которых расположены на территориях разных районов области. 3.23. Вносит в установленном законодательством порядкепредложения о создании при Администрации хозрасчетных организацийдля выполнения работ, связанных с проведением земельной реформы иохраной окружающей природной среды. 3.24. Имеет собственные финансовые средства для выполнениядоговорных работ, свой субсчет в отделе бухгалтерского учета иконтроля Управления делами Администрации Московской области. (Нумерация пунктов раздела 3 в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 4. Ответственность. Взаимоотношения 4.1. Администрация несет ответственность за: 4.1.1. Решение возложенных на нее задач и функций, определенныхнастоящим Положением. 4.1.2. Достоверность представленных сведений и другихматериалов, подготовленных Администрацией. 4.2. Администрация осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с администрациями районов и городов, научнымиучреждениями, средствами массовой информации. 5. Руководство администрацией по землепользованию и экологии 5.1. Администрацию возглавляет заместитель ГубернатораМосковской области - министр администрации по землепользованию иэкологии. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 08.10.98 г. N 309-ПГ) 5.2. Министр назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Московской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 5.3. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Московской области попредставлению министра. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ) 5.4. Министр администрации: - руководит деятельностью администрации; - распределяет обязанности между заместителями, утверждаетдолжностные обязанности сотрудников администрации; - в пределах своей компетенции издает распоряжения и иные акты,обязательные для исполнения на территории области; - обеспечивает взаимодействие с федеральными и территориальнымиорганами власти и управления по вопросам компетенции администрации; - представляет Администрацию Московской области в любых органахи организациях Российской Федерации, международных государственных иобщественных организациях; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна администрацию задач и функций; - осуществляет назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей структурных подразделений и работниковаппарата администрации; - утверждает в пределах установленного фонда оплаты трудаструктуру, штатное расписание и положение о подразделенияхадминистрации, смету расходов на содержание аппарата управления,устанавливает условия и показатели по премированию; - без доверенности действует от имени Администрации области,представляет ее интересы, заключает договоры, выдает доверенности,открывает в банках расчетный и иные счета; - распоряжается внебюджетными средствами, находящимися насчетах администрации, и подписывает финансовые документы всоответствии с установленным порядком. 6. Порядок ликвидации и реорганизации администрации 6.1. Администрация может быть реорганизована или ликвидированана основании постановления Губернатора Московской области. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г.N 309-ПГ) 6.2. При ликвидации администрации создается ликвидационнаякомиссия, назначаемая Губернатором Московской области. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N309-ПГ) 6.3. При реорганизации или ликвидации администрации ееработники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сдействующим законодательством.