Постановление Правительства Московской области от 22.01.1996 № 5
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 1996 г. N 5 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 25.05.98 г. N 52/16) Правительство Московской области отмечает, что положение сосбором, переработкой и обезвреживанием отходов промышленныхпредприятий в регионе остается еще неудовлетворительным, наноситсерьезный ущерб природной среде и требует объединения усилий Москвыи Московской области в развитии индустриальных методов переработкиотходов. Постановлениями Правительства Москвы от 18.10.94 N 938 "О ходевыполнения программы удаления и переработки промышленных отходов" иот 25.04.95 N 377 "О региональной программе развитияцентрализованной переработки и размещения промышленных отходов"утверждены городские программы по обращению с различными видамиотходов промышленных предприятий. Для решения проблем, связанных с экологическим оздоровлением вМосковской области, образовано государственное унитарное предприятие"Мособлвторресурсы", создана инвестиционная программа "Скарабей". Еереализацию осуществляет Московская региональная научно -производственная ассоциация "Экоресурс". Для организации эффективного удаления и переработкипромышленных отходов необходима подготовка единой для всегоМосковского региона схемы, предусматривающей создание на территорииМосковской области специализированных полигонов для размещенияотходов и производств по их переработке, а также созданиефинансового механизма для привлечения внебюджетных средств и полнойсамоокупаемости проектов. Негативно влияет на ситуацию отсутствие экономически иэкологически обоснованной программы развития централизованнойпереработки и размещения промышленных отходов, несогласованностьдействий московских городских и областных организаций, ведающихвопросами землепользования и контроля за экологией. В целях кардинального решения проблемы сбора, размещения ипереработки промышленных отходов, с учетом принятого ПравительствомМосквы постановления от 25.04.95 N 377, а также создания системыделового сотрудничества между специализированными организациямиМосквы и Московской области по выполнению плана мероприятий построительству первоочередных объектов централизованной переработкипромышленных отходов Правительство Московской области постановляет: 1. Одобрить Программу развития централизованной переработки иразмещения промышленных отходов Московской области (приложение). 2. Администрации по землепользованию и экологии совместно сКомитетом по экономике Администрации Московской области: 2.1. Организовать выполнение указанной программы,скоординировав действия всех заинтересованных организаций, с учетомранее принятых инвестиционных экологических программ Москвы иМосковской области. 2.2. Осуществить в 1996 г. привлечение проектно -изыскательских и природоохранных организаций и организовать в1996-1997 г.г. разработку Генеральной схемы размещенияспециализированных предприятий по переработке промышленных отходовМосковского региона. 3. Предложить Московской региональной научно - производственнойассоциации "Экоресурс": 3.1. Совместно с ГП "Мособлвторресурсы" и ГП "Промотходы" вмесячный срок проработать с главами администраций районов, городовМосковской области предложения по привлечению городских и областныхпредприятий к решению проблем по удалению промышленных отходов вМосковском регионе, имея в виду организацию совместных производствпо переработке токсичных отходов и различных видов вторсырья всоответствии с вносимыми средствами. Исходя из подготавливаемых технических решений Генеральнойсхемы размещения специализированных предприятий по переработкепромышленных отходов Московского региона и итогов работы за 1996 годвнести предложения по корректировке Программы (п. 1). 3.2. В месячный срок разработать и представить на утверждениефинансовый механизм реализации Программы на основе смешанногофинансирования и определения единого заказчика. 4. Мособлкомприроде по согласованию с Москомприродой: 4.1. До начала реализации Программы провести государственнуюэкологическую экспертизу предлагаемых технологий и установокуничтожения и переработки промышленных отходов, ТЭО и проектовобъектов строительства. 4.2. Образовать до 01.04.96 совместную инспекцию по контролюучета, сбора, размещения и переработки отходов на территории г.Москвы и Московской области. 5. Комитету по экономике Администрации Московской областипредусмотреть в 1996 г. и последующие годы включение винвестиционные программы финансирования научно - исследовательских,опытно - конструкторских, проектных работ и строительства объектовцентрализованной переработки промышленных отходов согласноприложению (п. 1) в пределах утвержденной областной инвестиционнойпрограммы на соответствующий период. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Комитет по экономике (Усков Е.И.) и администрацию поземлепользованию и экологии (Гаранькин Н.В.). Вице-глава Администрации Московской области В.О. Власов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 22 января 1996 г. N 5 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА (В редакции Постановления Правительства Московской области от 25.05.98 г. N 52/16) +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+-----------------------------+| N |Наименование работ |Исполнитель |Источник |Сроки |Стоимость работ, млн. руб., ||п/п | | |финансирования |выполнения|в ценах на 01.07.95 || | | | |работ +-----------------------------+ | | | | | |в том числе || | | | | +------+---------+------------+| | | | | |всего |проектные|капитальные || | | | | | |работы |вложения |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1. Обезвреживание токсичных отходов |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.1.|Разработка технологии для |АО "Подольский |Областной бюджет | 1996-98 | 4400 | 800 | 3600 || |создания производства по |аккум.завод" |Привлеченные | в том числе 1996 г. || |переработке и утилизации |АО "Подольский |средства | | 80 | 80 | - || |стартерных аккумуляторов |завод цвет.мет." | | | 200 | 200 | - || |(территории Люберецкого |Люберецкий | | | | | || |электромеханического |электромех. завод | | | | | | | |завода, АО "Подольский |СКБ ЦМ | | | | | | | |аккумуляторный завод", АО |НВЦ "Орисмэр" | | | | | | | |"Подольский завод цветных |МРНПА | | | | | | | |металлов") |"Экоресурс" | | | | | | | | |ГП "Мособлвтор- | | | | | | | | |ресурсы" | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.2.|Создание опытного |ИХФЧ |Привлеченные | 1996-97 | 1850 | 125 | 1725 | | |производства по переработке |пос. Черноголовка |средства | в том числе 1996 г. | | |токсичных отходов методом |НИИ тепловых | | | 675 | 125 | 550 | | |газификации на базе |процессов | | | | | | | |установки АО |АО "Электросталь- | | | | | | | |"Электростальтяжмаш" и |тяжмаш" | | | | | | | |Института химической физики |Гипромез | | | | | | | |производительностью | | | | | | | | |200 т/год (территория | | | | | | | | |АО "Электростальтяжмаш" | | | | | | | | |г. Электросталь) | | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.3.|Создание опытного |ЦНКБ |Привлеченные | 1996-98 | 2500 | 200 | 2300 | | |производства |Госкомоборонпрома |средства | в том числе 1996 г. || |биообезвреживания |МРНПА | | | 1000 | 200 | 800 || |хромсодержащих электролитов |"Экоресурс" | | | | | || |(территория очистных |МП "Мосводоканал" | | | | | || |сооружений канализации, |МосводоканалНИИ- | | | | | || |г. Зеленоград) |проект | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.4.|Создание производства по |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 | 1500 | 200 | 1300 || |переработке гальваношламов |"Экоресурс" |Привлеченные | в том числе 1996 г. | | |и других металлосодержащих |НПЦ |средства | | 300 | 300 | - || |отходов в нетоксичные |"Экзотерм" | | | 800 | 300 | 500 || |неорганические пигменты |Центр | | | | | || |(г. Дзержинский) |"Экология" | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.5.|Создание регионального |МРНПА |Привлеченные | 1996-97 | 1200 | 100 | 1100 || |центра переработки отходов |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. || |гальванических производств, |АООТ | | | 600 | 100 | 500 || |5 тыс. тонн в год |"Элеон" | | | | | || |(территория Электрогорского |НИИ Водгео | | | | | | | |опытно - экспериментального |Центромашпроект | | | | | | | |завода "ЭЛЕОН", | | | | | | | | |г. Электрогорск Павлово - | | | | | | | | |Посадского района) | | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.6.|Создание установки по сжиг. |АО" Электроизолит" |Привлеченные | | 3420 | - | 3420 || |вредных выбросов с утил. |ДИПРОС |средства | в том числе 1996 г. | | |тепла произв. | | | | 2565 | - | 2565 || |120000 куб. м/час | | | | | | || |(территория | | | | | | || |АО "Электроизолит", | | | | | | || |г. Хотьково) | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|1.7.|Создание цеха для |МРНПА |Привлеченные | 1996 | 2100 | 400 | 1700 || |термохимического |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. | | |уничтожения 3000 т/год |АО "Агрохим" | | 1996 | 2000 | 300 | 1700 || |токсичных отходов первого и |ЦНИИМАШ | | | | | | | |второго класса опасности |НИИ "Платан" | | | | | | | |(на террит. АО "Агрохим", |"Итехмаш" | | | | | | | |г. Щелково) | | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2. Переработка инертных отходов |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2.1.|Создание завода для |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 | 25600| 2000 | 23600 || |переработки золошлаковых |"Экоресурс" |Привлеченные | в том числе 1996 г. || |отходов тепловых станций |АО "Москон" |средства | | 300| 280 | 20 | | |Мосэнерго в стройблоки и | | | | 12800| - | 12800 || |элементы дорожного покрытия | | | | | | || |(на территории Каширской | | | | | | || |ГРЭС N 4) | | | | | | |+----------------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2.2.|Модернизация и увеличение |АО ЧРЗ |Привлеченные | 1996-98 |Определяется при разработке || |мощности Чеховского |ГП "Мособлвтор- |средства | |и утверждении ТЭО || |регенераторного завода |ресурсы" | | | | | | | |(г. Чехов Московской обл.) |НИИ шинной | | | | | | | | |промышленности,ГПИ | | | | | | | | |"Резинпроект" | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2.3.|Создание производства по |МРНПА |Привлеченные | 1996-97 | 9000 | 550 | 8450 || |переработке отходов |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. || |резинотехнических изделий |ГП "Мособлвтор- |Областной бюджет | | 80 | 80 | - | | |(включая изношенные |ресурсы" | | | | | || |автопокрышки) с получением |НВЦ "Орисмэр" | | | | | | | |герметиков, каучукобитумных |АО "Сантехсбыт" | | | | | || |мастик, материалов |АО "Геополис" | | | | | | | |строительного назначения и | | | | | | | | |т.д. (г. Щелково) | | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2.4.|Создание оптимизированных |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 | 1300 | 20 | 1280 | | |локальных установок очистки |"Экоресурс" |Привлеченные | в том числе 1996 г. || |и водооборота сточных вод |Серпуховской |средства | | 10 | 10 | - || |кожевенных производств с |кожевенный завод | | | 1000 | - | 1000 || |интенсивным биологическим |ЦНКБ | | | | | | | |обезвреживанием общего |Госкомоборонпрома | | | | | | | |стока для оснащения | | | | | | | | |Серпуховского кожзавода | | | | | | | | |"Труд" и последующего | | | | | | | | |тиражирования | | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2.5.|Создание завода по |МРНПА |Привлеченные | 1996-98 |24000 | 2500 | 21500 || |переработке 50000 т/год |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. | | |промышленных и бытовых |АО ВНИИЭТО | | | 5000 | 500 | 4500 || |отходов (Каширский р-н) |ГП "Мособлвтор- | | | | | | | | |ресурсы" | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|2.6.|Создание завода по |МРНПА |Привлеченные | 1996-98 |24000 | 2500 | 21500 | | |переработке 50000 т/год |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. | | |промышленных и бытовых |АО ВНИИЭТО | | | 5000 | 500 | 4500 || |отходов (Егорьевский р-н) |МУП МВЦ | | | | | || | |"ПОЛАД" | | | | | || | |ГП "Мособлвтор- | | | | | || | |ресурсы" | | | | | |+----+---------------------------+------------------+-----------------+----------+------+---------+-----------+¦2.7 ¦Создание завода по ¦ 000 ¦Привлеченные ¦ 1998 ¦31720 ¦ 609 ¦ 3110 ¦¦ ¦переработке и утилизации ¦ "Щелковгидромекс" ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бытовых и промышленных ¦ ¦инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отходов по технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Процесс Гидромест" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(г. Щелково). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(п. 2.7 введен постановлением Правительства МО от 25.05.1998 ¦¦N 52/16) ¦+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|3. Обезвреживание токсичных органических и медицинских отходов |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|3.1.|Создание установок системы |МРНПА |Привлеченные | 1996-97 |30000 | 900 | 29100 || |переработки больничных |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. || |отходов в Московской |АО ВНИИЭТО | | |15000 | 450 | 14550 || |области |АО "Экран" | | | | | | | |(г. Калининград, г. Истра, | | | | | | || |Красногорский р-н) | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+-----------------+---------+------------+|3.2.|Создание установок по |НВЦ "Орисмэр" |Привлеченные | 1996-97 | 1200 | 80 | 1120 || |децентрализованному |АО НПО |средства | в том числе | 1996 г. || |обезвреживанию токсичных |"Энерготехпром" | | | 100 | 80 | 20- || |рганических отходов |МРНПА | | | | | || |Московской области |"Экоресурс" | | | | | || |(г. Жуковский) | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|4. Обезвреживание, переработка и снижение количества сельскохозяйственных отходов |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|4.1.|Создание монтируемого |АО "Красногорская |Привлеченные | 1996-98 | 2820 | 1320 | 1500 || |производства по |птицефабрика" |средства | в том числе 1996 г. || |низкотемпературному |НЭО "ЭЛЕТРОН" |Областной бюджет | | 700 | - | 700 || |обезвоживанию 15-150 тонн в | | | | | | || |сутки органических веществ | | | | 20 | 20 | - || |большой влажности в вакууме | | | | | | || |(на территории АО | | | | | | || |"Красногорск. птицефабр.") | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|4.2.|Создание производства |МРНПА |Областной бюджет | 1996 | 2000 | 500 | 1500 || |органических, органо - |"Экоресурс" |Привлеченные | в том числе 1996 г. || |минеральных удобрений |Томилинская |средства | | 20 | 20 | - || |и кормовых добавок из |птицефабрика | | | 1950 | 450 | 1500 || |отходов птицепроизводства |НТЦ-ЭФ | | | | | || |(Люберецкий р-н) | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|4.3.|Создание комплексов по |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 | 7000 | 700 | 6300 || |малоотходному хранению |"Экоресурс" |Привлеченные | в том числе 1996 г. || |плодоовощной продукции в |ВНИИС |средства | | 30 | 30 | - || |регулируемых средах |им. В. Мичурина | | | 3470 | 470 | 3000 || |(Раменский р-н) |СПКБ "Корсат" | | | | | | | | |АО "Раменское" | | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|5. |Переработка отходов металлургического производства в стальные заготовки, прокат и цемент |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|5.1.|Создание комплексов по |МРНПА |Привлеченные | 1996-97 |150000| 10000 | 140000 || |переработке шламов, пыли, |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. || |газоочистки, окалины и др. |АО | | | 10000| 1000 | 9000 || |с годовой |"Электростальтяж- | | | | | || |производительностью |маш" | | | | | || |300 тыс. т стальных |НПКФ | | | | | || |заготовок, 500 тыс. т |"Комета" | | | | | || |проката и 500 тыс. т | | | | | | || |цемента на базе | | | | | | || |АО "Электростальтяжмаш" | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|5.2.|Создание комплексов по |МРНПА |Привлеченные | 1996-97 |150000| 10000 | 140000 || |переработке шламов, пыли |"Экоресурс" |средства | в том числе 1996 г. || |газоочистки, окалины и др. |АО "Каширский | | | 10000| 1000 | 9000 || |с годовой |завод "Центролит" | | | | | || |производительностью |АО "Электросталь- | | | | | || |300 тыс. т стальных |тяжмаш" | | | | | || |заготовок, 500 тыс. т |НПКФ | | | | | || |проката и 500 тыс. т |"Комета" | | | | | || |цемента на базе АО | | | | | | || |"Каширский з-д "Центролит" | | | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|6. Издание тематических карт, справочников и руководств |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+-----------------------------+|6.1.|Энциклопедическая карта |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 |Определяется при разработке || |техносферы и природной |"Экоресурс", ГНПП |Привлеченные | |и утверждении ТЭО | | |среды Московской области |"Аэрогеология" |средства | | || |Масштаб 1:200000 |ВЦ "Аэрогеолог" | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+-----------------------------+|6.2.|Справочник "Структура |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 |Определяется при разработке || |хозяйствования и природная |"Экоресурс", ГНПП |Привлеченные |и утверждении ТЭО || |среда. Московский регион" |"Аэрогеология" |средства | | | | |(карты, фрагменты |ВЦ "Аэрогеолог" | | | | | |космических снимков, | | | | | | |цифровая информация, | | | | | | |экспликации по параметрам | | | | | | |геосреды и ее защитным | | | | | | |свойствам) | | | | | +----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+-----------------------------+|6.3.|Карта качества |МРНПА |Областной бюджет | 1996-97 |Определяется при разработке || |землепользования (ареалы |"Экоресурс", ГНПП |Привлеченные | |и утверждении ТЭО || |загрязнения и пути их |"Аэрогеология" |средства | | || |трансляции, неудобья, |ВЦ "Аэрогеолог" | | | | | |нарушенные земли, | | | | || |самозахват и т.п.) | | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+-----------------------------+|6.4.|Разработка хозяйственного |МРНПА |Привлеченные | 1996-97 |Определяется при разработке || |механизма управления |"Экоресурс" |средства | |и утверждении ТЭО || |отходами производства и |НВЦ |Областной бюджет | | || |потребления Московской |"Орисмэр" | | | || |области |ЦЭМИ РАН | | | || | |ГП "Мособлвтор- | | | || | |ресурсы" | | | |+----+-----------------------------+-------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|Итого | | |455820| 34925 | 410995 |+------------------------------------------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|В том числе |Привлеченные | |453450| 32475 | 410975 || |средства | | | | || |Областной бюджет | | 540| 520 | 20 |+------------------------------------------------------+------------------+----------+------+---------+------------+|Стоимость и сроки реализации дополнительно уточняются в процессе разработки ТЭО |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+